10.08.05

Заседание Экспертного совета по алкогольной продукции

Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Татьяна Голендеева провела заседание Экспертного совета по вопросам применения средств таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности, связанной с перемещением через таможенную границу РФ алкогольной продукции. В заседании приняли участие специалисты ФТС России, Минэкономразвития и Минфина России, президент Национального союза участников алкогольного рынка Осман Парагульгов, директор по внешним связям Комитета производителей алкогольной продукции Ассоциации Европейского бизнеса в России Александр Романов, представители крупнейших компаний-импортеров.

В повестке дня заседания стояли вопросы повышения эффективности контроля таможенной стоимости алкогольной продукции; выработка критериев отличия виноматериалов и вин. В разделе разное участников совещания проинформировали о предстоящем вступлении в силу федерального закона от 21.07.2005 102 ФЗ, которым вносятся существенные изменения в порядок маркировки ввозимой алкогольной продукции.

С докладом по первому вопросу выступил начальник Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России Александр Воронин. Он сообщил, что ежегодный прирост импорта алкоголя составляет примерно 30-40%. В I полугодии 2005 г. ввоз на территорию России виноградных вин вырос по сравнению с тем же периодом на 16%, крепких спиртных напитков на 72%, вермута на 22%, водки в 3,5 раза. Расширяется ассортимент ввозимой продукции и география стран-экспортеров. В 2005 г. вино завозилось из 38 стран, прочие спиртные напитки из 46 стран. Вместе с тем, отметил А.Воронин, настораживает тот факт, что при общем росте ввоза алкоголя снижается уровень ее таможенной стоимости. Анализ базы данных ГТД показывает ряд вопиющих случаев, когда алкогольный напиток, стоящий в розничной сети несколько тысяч долларов, декларируется по стоимости в несколько десятков долларов. Установлено также, что стоимостные данные зарубежных коллег о вывозе тех или иных напитков существенно отличаются от статистики ввоза. Это свидетельствует о стремлении некоторых недобросовестных участников ВЭД минимизировать свои таможенные и налоговые платежи, получить несправедливые конкурентные преимущества. Таким образом, перед таможенными органами стоит задача повышения эффективности контроля таможенной стоимости и обеспечения в этом вопросе единообразного подхода ко всем участникам ВЭД. Выполнить эту задачу без сотрудничества и поддержки добросовестных импортеров затруднительно. В ходе состоявшейся дискуссии и обсуждения конкретных факторов, влияющих на стоимость алкогольной продукции, было признано целесообразным проработать вопрос о создании информационной базы данных алкогольной продукции, в которой содержалась бы достоверная, полномасштабная и актуализируемая информация. Такая справочная система явилась бы серьезным подспорьем как для государственных контролирующих органов, так и для самих импортеров. Представители ФТС России призвали импортеров шире предоставлять таможенным органам имеющуюся ценовую информацию. Подводя итог обсуждению, Т. Голендеева заявила, что состоявшийся обмен мнениями показал, что мы говорим на одном языке. Бизнес понимает смысл усилий таможни, но и ФТС России понимает необходимость создания равных условий для всех участников рынка .

Заместитель начальника ГУФТД РФ Александр Сорвачев проинформировал членов Экспертного совета о предстоящем вступлении в силу с 1 января 2006 г. Федерального закона от 21.07.2005 г. 102-ФЗ. Федеральная таможенная служба, не будучи привлеченной к разработке этого закона, тем не менее ищет возможности обеспечить его реализацию в установленные сроки. Для того, чтобы закон смог применяться, необходимо подготовить как минимум шесть постановлений правительства, что в данное время выходит за пределы компетенции ФТС России. Импортеры-члены Экспертного совета выразили крайнюю обеспокоенность в связи с тем, что до 1 января технически невозможно подготовиться к новым правилам. Как заявил директор по внешним связям Комитета производителей алкогольной продукции Ассоциации Европейского бизнеса в России Александр Романов, если в закон не будут внесены изменения, с начала года импорт алкоголя в Россию остановится. Кроме того, не определен порядок распоряжения продукцией, промаркированной действующими в настоящее время марками. По его словам, под угрозой оказалась сложившаяся система защиты таможенными органами прав интеллектуальной собственности владельцев торговых марок алкогольной продукции. А.Романов полагает, что действующий в настоящее время порядок защиты очень эффективен. Члены Экспертного совета приняли решение вернуться к обсуждению этого вопроса.

Пресс-служба ФТС РФ 10.08.2005