Анонсы и обзоры прессы

26.10.20

Всегда на посту. Валуйские таможенники обеспечили экономическую госбезопасность

В этом году постом перечислено в доход федерального бюджета более 2,5 млрд рублей.

Таможенники отметят профессиональный праздник. Валуйский таможенный пост является одним из самых крупных в структуре Федеральной таможенной службы. Он контролирует более 220 км государственной границы. За время своего существования пост остаётся одним из лучших как в Белгородской таможне, так и в Центральном таможенном управлении. Здесь трудятся более 200 человек.

Бесспорно, профессия таможенника сложна и многогранна. Сотрудники обеспечивают экономическую государственную безопасность и создают благодатные условия для развития экономики страны, преграждают путь незаконному обороту наркотиков и оружия, ввозу в страну некачественных товаров.

Несмотря на сложную ситуацию, связанную с пандемией коронавирусной инфекции, Валуйские таможенники подошли к своему профессиональному празднику с достойными результатами.

В этом году постом перечислено в доход федерального бюджета более 2,5 млрд рублей. Произведено 11 корректировок таможенной стоимости, в результате доначислены платежи на сумму 1,6 млн рублей. Оформлено более 2 тыс. деклараций на товары. В текущем году было возбуждено 41 дело об административных правонарушениях. Сумма конфискованного имущества по решению суда составила более 1,2 млн рублей.

«За этой сухой статистикой стоит тяжелый и напряженный труд всего коллектива Валуйского таможенного поста. Ведь таможня – это важнейший институт экономической безопасности государства. Таможенники активно противодействуют организованной преступности, наркотрафику, контрабанде. Наш коллектив с достоинством выполняет свой нелёгкий, но необходимый государству труд», — рассказал начальник Валуйского таможенного поста, полковник таможенной службы Андрей Бердник.

Валуйская звезда

26.10.20

Смоленская таможня меняет свой статус

Уже на следующей неделе она станет таможней фактического контроля. О том, во что это выльется, в преддверии профессионального праздника рассказал начальник Смоленской таможни Владислав ЛЁГКИЙ.

- Владислав Олегович, менее месяца назад Смоленская таможня была преобразована. В ее состав вошла Тверская. Что изменится в вашей работе в свете реорганизации?

- К нам присоединились несколько постов соседнего региона. Теперь Смоленская таможня будет осуществлять фактический контроль перемещаемых товарных партий на территории двух областей ЦФО.

- Работы станет в два раза больше?

- Пока сложно об этом говорить. В последние годы Смоленская таможня занималась и контролем товарных партий, и их оформлением. Однако сейчас уже происходит перераспределение потоков поступающих деклараций. Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) все чаще подают их в Центральный центр электронного декларирования в Москве. После 29 октября, когда реорганизация завершится, основной нашей задачей станет фактический контроль товаров (досмотры, взятие проб и образцов, взвешивание грузов), а оформление деклараций сохранится лишь частично.

15 октября в наше распоряжение поступил Мобильный инспекционно-досмотровый комплекс (МИДК). Это помощник таможенников, который станет надежным заслоном в борьбе с нарушителями законодательства. Комплекс позволяет без вскрытия и разгрузки машины идентифицировать перевозимые грузы, конструкционные узлы транспортного средства, обнаружить в них запрещенные предметы, а также провести ориентировочную оценку количества товаров.

- Вы готовитесь к сокращению личного состава?

- Оно пройдет 29 октября, как раз в связи с тем, что меняется вектор направления нашей работы. В Смоленской таможне до 1 октября работали 736 сотрудников. После объединения с Тверской таможней штат расширился до 841. Под сокращение попадут 108 человек. Большинство из них продолжат работать в таможнях других регионов или перейдут в иные структурные подразделения.

- Смоленская таможня долгие годы остается в лидерах по многим показателям. Благодаря чему удается достигать таких результатов?

- В основном благодаря тому объему декларирования, который проходил через наши посты. И за 9 месяцев работы в 2020-м смоленские таможенники добились определенных результатов. За указанный период было перечислено в доходную часть федерального бюджета 94,9 млрд руб.

С начала этого года в регионе осуществляли свою деятельность 3690 участников ВЭД. Внешнеторговый оборот составил более 6 млрд долларов США. Порядка

98% - страны дальнего зарубежья, остальные - СНГ. Чаще всего импортируют продукцию химической и машиностроительной отраслей, а также продовольственные товары. Участники ВЭД поставляют товары из 134 государств. В основном это Германия, Китай, Италия.

- Таможенники стоят на страже не только экономических интересов нашей страны. Расскажите о правоохранительной составляющей вашей работы.

- Значительных успехов мы достигли в борьбе с санкционной продукцией. В этом году выявлено 125 партий товаров, обладающих признаками «санкционки». 59 из них запретили к ввозу, 43 партии общим весом 743 тонны - уничтожили.

Всего по данному направлению в текущем году возбуждено 26 административных и два уголовных дела по ст. 226.1 УК РФ (контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов). Общая сумма наложенных штрафов - 1,3 млн рублей.

За рассматриваемый период возбуждено 1745 дел об административных правонарушениях. Вынесено 1613 постановлений о назначении наказаний на сумму 334 млн рублей. Недавно наши сотрудники задержали две партии сигарет, ввозимых без российских акцизных марок, которые были замаскированы в одном случае под ящики с макулатурой, в другом - под доски. Совместно с другими правоохранительными органами пресекаем каналы наркотрафика. В этом году мы возбудили девять уголовных дел за контрабанду сильнодействующих веществ.

- Как изменилась ваша работа в связи с коронавирусом?

- С самого начала пандемии руководство ФТС стало уделять особое внимание безопасности сотрудников. Это выразилось в централизованных поставках средств индивидуальной защиты: масок, перчаток, защитных костюмов, санитайзеров.

Изменился график работы, в том числе некоторая часть сотрудников трудилась в удаленном режиме. В условиях пандемии коронавируса для тех, кто работает с грузами, мы сделали смены «2 через 2» с соблюдением необходимых противоэпидемиологических мер, обеспечивая бесперебойное оформление перемещаемых товаров. Это позволит не останавливать деятельность поста, если кто-то заразится COVID-19. Соблюдаются и прочие меры предосторожности - дистанция, систематическое дезинфицирование помещений, термометрия сотрудников и водителей фур, обработка рук санитайзерами.

В Смоленской таможне с начала момента пандемии заболели и выздоровели пять должностных лиц. В настоящий момент выявлен один случай инфицирования сотрудника. Заболевание у него протекает в легкой форме.

- Недавно в СКР рассказали об уголовном деле о взяточничестве при работе двух смоленских таможенников с поставщиками «санкционки». Выльется ли это в усиление мер по противодействию коррупции?

- В таможне ведется работа по борьбе с любыми проявлениями коррупции. Во-первых, действуют комиссии, где обсуждаются такие риски и меры, которые предпринимаются заранее. Во-вторых, максимально исключить человеческий фактор помогают видеорегистраторы и камеры наблюдения, установленные на рабочих местах должностных лиц. В-третьих, ведется активная деятельность по внедрению системы искусственного интеллекта в системы таможенного администрирования. Основа такой модели - единая информационная система, в которой будут объединены все существующие технические средства таможенного контроля, что позволит упростить и ускорить процесс администрирования, вывести его на новый уровень, а также сократить срок проведения досмотровых операций на таможне. Кроме того, она снизит влияние так называемого «человеческого фактора».

Рабочий путь (г. Смоленск)

26.10.20

Федеральная таможенная служба за прошедшие годы укрепила свой потенциал, заявил Путин

Президент России Владимир Путин поздравил сотрудников и ветеранов Федеральной таможенной службы (ФТС) с профессиональным праздником — Днём таможенника РФ. Об этом сообщается в воскресенье на сайте Кремля.

По словам президента, за прошедшие годы ФТС «укрепила свой потенциал, выросла в современную, динамично развивающуюся структуру, твёрдо стоящую на защите национальных интересов». Как подчеркнул Путин, от грамотной, слаженной работы всех звеньев ведомства во многом зависят в том числе развитие экономики и улучшение делового климата в России.

«Сегодня перед вами стоят серьёзные, ответственные задачи, главные из которых — совершенствование видов и форм таможенного контроля, качественное обновление информационной инфраструктуры, создание благоприятных условий для экспорта российской продукции, наращивания деловых, торговых связей нашей страны и зарубежных партнёров», — сказал российский лидер.

Он также подчеркнул важность беречь «честь мундира» и из поколения в поколение передавать традиции честного служения Отечеству и профессиональному долгу.

Ежегодно 25 октября в России отмечают День таможенника, установленный указом президента в 1995 году. Именно в этот день в 1653 году в России впервые учредили Единый таможенный устав. Таможенный устав появился после указа царя Алексея Михайловича о взимании таможенной пошлины в Москве и других городах. Впервые в уставе были закреплены права и обязанности таможенников, которых тогда называли мытчиками, по осуществлению контроля над перемещением товаров. С тех пор таможня стала государственной службой, предназначенной для защиты экономических интересов страны.

Парламентская газета

23.10.20

Таможня цифровая

Что изменило создание электронных "фабрик" декларирования в составе ФТС.

Федеральная таможенная служба вышла на финишную прямую к 100-процентному переводу проверок деклараций из таможенных постов, за которыми осталась только физическая проверка грузов, в центры электронного декларирования (ЦЭДы). Это вписывается в продвигаемую правительством концепцию государства как набора удобных цифровых платформ, снижающих издержки и коррупционные риски. С одной стороны, декларант подает документы удаленно и тем самым экономит много времени и нервов, с другой - у него нет "выхода" на выпускающего инспектора.

В этом году ЦЭДы запущены в составе Центральной, Северо-Западной, Южной и Дальневосточной электронных таможен, и, таким образом, уже действуют все 16 запланированных "фабрик" декларирования, половина из них специализированные, другая - в составе региональных электронных таможен (раньше существовало более 600 мест таможенного декларирования).

Предприниматель подает документы удаленно и тем самым экономит много времени и нервов, с другой стороны - у него нет "выхода" на выпускающего инспектора, и это сильно сократило возможности для коррупции

За 9 месяцев 2020 года ФТС в полностью автоматическом режиме зарегистрировала более 2,7 млн и выпустила более 764 тыс. деклараций, что сопоставимо с показателями за весь 2019 год (2,8 млн и 643 тыс. деклараций соответственно), сообщили "РГ" в ФТС. В таком режиме обрабатываются декларации участников ВЭД, которые отнесены к низкому уровню риска (по итогам 2019 года из 110 тысяч декларантов 10,5 тысячи попали в категорию с низким уровнем риска, еще почти столько же - с высоким, остальные были отнесены к среднему). На оформление безрисковых товарных партий уходит не больше 5 минут.

Почти все транзитные декларации (99,64% от 657,2 тыс.) также оформляются в электронном виде. Автоматически зарегистрировано 157 тыс. электронных транзитных деклараций.

Как на результаты работы ФТС повлияла пандемия

Суммарный объем льгот по таможенным пошлинам и НДС, предоставленных с началом пандемии по наиболее чувствительным товарам, составил 14,34 млрд рублей, сообщили "РГ" в ФТС. В марте были обнулены таможенные пошлины и НДС на медицинские товары для борьбы с COVID-19 (до 30 сентября) и так называемые товары критического импорта (до 30 июня) - это те товары, которые не производятся или производятся в России в небольших объемах, в том числе отдельные виды продовольствия, лекарства, основа для заменителей грудного молока, термометры.

Налогооблагаемый импорт из дальнего зарубежья на фоне пандемии снизился на 5% (до 134,9 млрд долларов), при этом поступления от импортных пошлин составили 2,34 трлн рублей, что лишь на 2,3% ниже показателя 2019 года.

Гораздо сильнее снизилась экспортная составляющая в сумме таможенных платежей. Причинами стали сокращение физических объемов экспорта нефти (сделка ОПЕК+) и падение цен, а также продолжение "налогового маневра" в нефтегазовой отрасли (перенос фискальной нагрузки с экспорта на добычу). Нефтегазовые доходы, администрируемые ФТС, сократились более чем вдвое (до 791 млрд рублей).

В итоге доходы федерального бюджета, администрируемые ФТС, составили на 23% меньше, чем в прошлом году. Почти каждый четвертый рубль, который получил федеральный бюджет, перечислен таможней - 3,22 трлн руб. за 9 месяцев года. Прогнозное задание по году у ФТС, установленное еще до коронакризиса, - 5,48 трлн руб.

7,9 миллиарда рублей - на эту сумму товары, конфискованные и признанные судом бесхозяйными, таможенники передали в Росимущество, Росалкогольрегулирование, Гохран, минкультуры и другие госорганы за 9 месяцев года

С учетом пандемии и решения правительства сократить проверки бизнеса количество таможенных проверок снизилось на треть (до 1147 за 9 месяцев), но повысилась их эффективность. Как сообщает ФТС, общая сумма доначисленных платежей составила 19,6 млрд рублей (на 23% больше показателя 2019 года), средняя сумма доначислений по результатам одной проверки почти удвоилась и составила 17,1 млн рублей. Мобильные группы ФТС проверили более 53 тыс. и обнаружили нарушения в отношении более 4 тыс. транспортных средств, предотвратили незаконный ввоз более 62 тыс. тонн запрещенных товаров, в том числе 630 тонн санкционной продукции. На территорию соседних стран возвращено 46 тыс. тонн товаров, уничтожено 1,4 тыс. тонн, задержано и изъято почти 15 тыс. тонн товаров.

С июля у автомобильных и железнодорожных перевозчиков появилась возможность транзита санкционных товаров через территорию России. Для контроля за такими перевозками используются навигационные пломбы, которые в присутствии таможенников и сотрудников Ространснадзора накладываются представителем оператора пломбирования на грузовые отсеки фур, контейнеров и вагонов при ввозе санкционных товаров на территорию России и снимаются - также оператором - непосредственно перед вывозом этих товаров в третьи страны.

ФТС выявила 8,9 млн единиц контрафактных товаров...

В Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС) за три квартала года внесено 190 объектов интеллектуальной собственности, количество объектов в реестре превысило 5,3 тыс.

Таможенники выявили 8,9 млн единиц контрафактной продукции. Предотвращен ущерб, который мог быть нанесен правообладателям в связи с введением контрафактных товаров в гражданский оборот, на сумму 3,5 млрд рублей, сообщает ФТС.

...и помогла предотвратить сомнительные сделки на 1,4 млрд долларов

В налоговые органы таможенники направили информацию о 591 юридическом лице с признаками нарушения требований законодательства о регистрации юрлиц; по 194 лицам налоговые органы приняли решение об исключении из ЕГРЮЛ. Исключение фирм-однодневок из реестра позволило предотвратить реализацию сомнительных внешнеторговых сделок на сумму более 1,4 млрд долл.

Какой эффект дало снижение порога беспошлинной торговли

Снижение порога беспошлинного ввоза покупок из интернет-магазинов (с 500 до 200 евро с 1 января) привело к тому, что сумма таможенных платежей с международных почтовых отправлений выросла до 343 млн руб. (212 млн за тот же период прошлого года), с экспресс-отправлений - до 924 млн (396 млн руб. за 9 месяцев 2019 года). Количество отправлений с уплатой таможенных платежей в первом случае выросло с 88 до 232 тыс., во втором - с 86 до 391 тыс.

Расследования

Какие уголовные дела возбудили таможенники

За 9 месяцев года таможенные органы возбудили 1750 уголовных дел (за тот же период предыдущего года - 1627 дел). Уголовные дела возбуждались по фактам:

незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, в том числе стратегически важных товаров и ресурсов, на сумму 7 млрд руб.;

неуплаты таможенных платежей на сумму 3,6 млрд руб.;

невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и в рублях на сумму 47 млрд руб.;

перевода денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов на сумму более 13 млрд руб.;

незаконного перемещения наличных денежных средств и (или) денежных инструментов на сумму 1,3 млрд руб.;

незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и (или) табачных изделий на сумму более 354,8 млн руб.

Из незаконного оборота изъято более 251 кг наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, более 132 кг сильнодействующих веществ.

В результате мер, направленных на возмещение причиненного преступлениями ущерба до возбуждения уголовных дел и в ходе их расследования, в федеральный бюджет перечислено 741,7 млн руб.

25 октября - День таможенника Российской Федерации

Поздравление руководителя ФТС России Владимира Булавина

Уважаемые коллеги! Дорогие ветераны таможенной службы!

Поздравляю вас с профессиональным праздником - Днем таможенника Российской Федерации!

Служба в таможенных органах - это ответственная и непростая работа по защите экономической безопасности государства. Создание благоприятных условий для развития экономики России, пополнение федерального бюджета и повышение качества таможенного администрирования всегда были и остаются нашими основными приоритетами.

Современные тенденции развития мировой торговли формируют новые вызовы, с которыми таможенная служба эффективно справляется. В результате проведенных в последние годы реформ система таможенных органов существенно изменилась. Были реализованы совершенно новые подходы в таможенном регулировании на пространстве Евразийского экономического союза.

Серьезно выросла автоматизация таможенных процессов, обеспечено разделение этапов электронного декларирования и фактического контроля товаров, активно внедряются технологии всестороннего анализа данных о внешнеторговых поставках. Достижению качественно нового уровня таможенного администрирования способствовали самоотдача и ответственный подход со стороны каждого таможенника.

Сегодня на службу в таможенные органы приходят молодые специалисты, обладающие современными компетенциями: знанием информационных технологий, умением работать с большими объемами информации, цифровыми способами обработки данных, но главное - энергией и желанием работать на благо Отечества!

С особой теплотой и глубоким чувством признательности обращаю слова благодарности ветеранам таможенной службы, которые передают свой опыт и мудрость нашему молодому поколению.

Желаю всем таможенникам крепкого здоровья, благополучия, новых профессиональных успехов. Счастья, добра и уверенности в завтрашнем дне вам и вашим семьям!

С праздником!

Российская газета

22.10.20

Единый торговый путь

Впервые за 6 лет прошла рабочая встреча бизнеса России и Украины.

Сложности последних лет не разрушили торговые связи между Россией и Украиной, хотя сильно на них повлияли. Однако бизнес обеих стран понимает, что есть нераскрытый торговый потенциал. Возможные пути "разморозки" экономических отношений обсудили в среду в Торгово-промышленной палате (ТПП) на первой за несколько лет рабочей встрече.

В необходимости снятия двусторонних санкций убежден председатель политсовета украинской партии "Оппозиционная платформа - За жизнь" Виктор Медведчук. "За эти годы мы практически не нарастили экспорт в Евросоюз, зато потеряли почти 20 млрд долларов экспортного потенциала за счет прекращения сотрудничества с Россией. Без изменения экономического курса наша страна не сможет двигаться вперед", - уверен он.

Связи на региональном уровне продолжают развиваться, особенно в приграничных зонах. "Почти 2/3 белгородцев имеют родственные связи на Украине, - рассказал Владимир Герасименко, глава Белгородской ТПП. - До 60% руководящего состава белгородских промышленных предприятий - выходцы из украинских вузов, в том числе харьковских".

Крупные предприятия двух стран также продолжают сотрудничество. Примеры локализации украинских производств на территории России привела Алла Елизарова, директор ассоциации "Росспецмаш". Так, Харьковский тракторный завод организовал производство тракторов в Брянской области, а компания "Червона зирка" производит свою посевную технику на "Белинсксельмаше" под Пензой.

Сложности последних лет не разрушили торговые связи между Россией и Украиной, хотя сильно на них повлияли. Однако бизнес обеих стран понимает, что есть нераскрытый торговый потенциал. Возможные пути "разморозки" экономических отношений обсудили в среду в Торгово-промышленной палате (ТПП) на первой за несколько лет рабочей встрече.

В необходимости снятия двусторонних санкций убежден председатель политсовета украинской партии "Оппозиционная платформа - За жизнь" Виктор Медведчук. "За эти годы мы практически не нарастили экспорт в Евросоюз, зато потеряли почти 20 млрд долларов экспортного потенциала за счет прекращения сотрудничества с Россией. Без изменения экономического курса наша страна не сможет двигаться вперед", - уверен он.

Связи на региональном уровне продолжают развиваться, особенно в приграничных зонах. "Почти 2/3 белгородцев имеют родственные связи на Украине, - рассказал Владимир Герасименко, глава Белгородской ТПП. - До 60% руководящего состава белгородских промышленных предприятий - выходцы из украинских вузов, в том числе харьковских".

Крупные предприятия двух стран также продолжают сотрудничество. Примеры локализации украинских производств на территории России привела Алла Елизарова, директор ассоциации "Росспецмаш". Так, Харьковский тракторный завод организовал производство тракторов в Брянской области, а компания "Червона зирка" производит свою посевную технику на "Белинсксельмаше" под Пензой.

Эти позитивные примеры пока не могут затмить негативную статистику - товарооборот между Россией и Украиной сократился почти в четыре раза по сравнению с 2011-2013 годами, привел цифры директор Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ) Андрей Спартак. Однако при этом выросло число товарных позиций - это показывает вовлеченность в торговлю множества отраслей. Расчеты показывают, что наши страны имеют весомый нереализованный торговый потенциал. "Россия может нарастить на Украину поставки удобрений, морепродуктов, зерноуборочных комбайнов, средств защиты растений. С украинской стороны мы видим потенциал увеличения поставок в Россию нескольких групп продовольственных товаров и машинно-технической продукции", - рассказал Спартак.

Взаимная торговля между Россией и Украиной может вырасти на 2 млрд долларов. Перспективные направления российского экспорта - удобрения, морепродукты, комбайны, средства защиты растений

По его словам, даже при минимальных усилиях с обеих сторон взаимная торговля может вырасти на 2 млрд долларов. А при системной работе - еще больше. Особенно хорошие перспективы у машинно-строительного комплекса, считает Спартак. По итогам встречи президент ТПП Сергей Катырин еще раз подчеркнул важность сохранения и развития кооперационных связей. "Будем готовить предложения в органы госвласти", - подытожил он.

Российская газета

22.10.20

За семь морей

Сибирские аграрии начинают пробные экспортные поставки зерна на рынок Юго-Восточной Азии.

Регионы Сибири завершают уборочную кампанию. Несмотря на засуху, собранного зерна вполне хватит для обеспечения внутренних потребностей. Кроме того, сотни тысяч тонн аграрии готовы отправить на экспорт.

Для России в целом итоги нынешнего сельскохозяйственного сезона оказались не хуже прошлогоднего. Как сообщил на прошедшем в Новосибирске XX Зерновом круглом столе генеральный директор аналитического агентства "ПроЗерно" Владимир Петриченко, урожай зерновых культур, по прогнозам агентства, составит более 130 миллионов тонн, в том числе свыше 83 миллионов тонн пшеницы. Напомним, что в прошлом году в стране собрали 121,2 миллиона тонн, из них 74,5 миллиона тонн пшеницы.

В СФО засуха погубила значительную часть посевов в Алтайском крае, Омской и Новосибирской областях, где в части районов пришлось вводить режим ЧС. В итоге в крае намолочено 3,6 миллиона тонн зерна вместо прошлогодних 4,8 миллиона. В Прииртышье и Новосибирской области урожай - на уровне прошлого года. А вот в Кузбассе прошлогодние показатели превышены на семнадцать процентов (намолочено 1,4 миллиона тонн против 1,2 миллиона в 2019-м). Кемеровская область оказалась и на третьем месте в СФО по урожайности (25 центнеров с гектара). Примечательно, что на втором месте - более северная Томская область (26,2 центнера с гектара), которая уступила только традиционному лидеру - Красноярскому краю (32 центнера с гектара).

Эксперты отмечают и высокое, по сравнению с предыдущими годами, качество зерна. Так, в Омской области значительно выросла доля продовольственной пшеницы 3-го и 4-го классов, а на Алтае впервые за много лет получили пшеницу первого класса. А это важнейший фактор ликвидности урожая, учитывая, что при среднем качестве зерна сибирские аграрии год от года сталкиваются с проблемой реализации, связанной прежде всего с низкими закупочными ценами и высокими железнодорожными тарифами.

В этом году аграрии, работающие в рамках "Сибирского зернового консорциума", готовы отправить в страны Юго-Восточной Азии 500 тысяч тонн зерна, сообщил исполнительный директор ассоциации Марк Роговой.

- Мы проводим переговоры с сингапурской компанией, которая является основным поставщиком российского зерна в Индонезию, Вьетнам и Малайзию. Подписали соглашение о сотрудничестве, меморандум о поставке тех объемов, которые они хотели бы получить. Конечно, 500 тысяч тонн - это большая цифра, учитывая погодные условия этого года. Тем не менее мы движемся в сторону пробных поставок, - заявил Марк Роговой, выступая на XX Зерновом круглом столе.

Пробные поставки, по его словам, предполагаются из Омской и Новосибирской областей. Одновременно продолжаются переговоры о поставках на Филиппины, причем речь идет о фуражном зерне для комбикормовых заводов. Правда, одно из условий - доставка напрямую до конечного потребителя, что создает дополнительные логистические трудности.

Консорциум возлагает надежды на нового партнера - компанию "Русал", которая готова заняться попутными морскими перевозками зерна, отправляя суда за глиноземом, необходимым для производства алюминия, в Австралию. "Это позволит снизить затраты на доставку глинозема", - отметил Марк Роговой. Но, по его словам, "Русал" готов реализовать этот проект при гарантии, что аграрии обеспечат экспортные поставки в объеме не менее 1,5-2 миллиона тонн зерна в год.

Прямая речь

Дмитрий Патрушев, министр сельского хозяйства РФ:

- В этом году минсельхоз ожидает увеличения экспорта продукции АПК - на сумму не менее 27 миллиардов долларов. Это больше, чем определено в федеральном проекте. Наращиванию поставок способствует в том числе совершенствование мер господдержки. Также государство ведет работу по открытию новых рынков. С начала года продукция российского АПК стала поставляться в 14 новых стран, теперь она экспортируется в 160 стран. Благодаря расширению географии поставок и повышению конкурентоспособности российского продовольствия мы ожидаем дальнейшего роста объемов экспорта.

Российская газета

22.10.20

За контрабанду «шпал» грозит 12 лет тюрьмы

Правительство ужесточило наказание за нелегальный вывоз древесины из страны.

К стратегически важным товарам и ресурсам, контрабанда которых в крупном размере влечёт уголовную ответственность, отнесены «шпалы деревянные для железнодорожных и трамвайных путей». Под таким названием недобросовестные экспортёры повадились декларировать ценные лесоматериалы для беспрепятственной отправки за рубеж.

Когда кругляк перестанет быть досками

С 22 октября 2020 года кабмин дополнил список товаров и ресурсов, чьё незаконное перемещение через границы России в крупном размере карается по статье 226.1 Уголовного кодекса РФ. В перечень включены железнодорожные и трамвайные шпалы, под видом которых из страны вывозили брус и другие ценные материалы, избегая ответственности за нарушение закона.

Теперь в зависимости от числа соучастников за подобные преступления грозит лишение свободы на срок от трёх до двенадцати лет. Крупным размером контрабанды признается попытка нелегального экспорта товаров на сумму свыше 100 тысяч рублей.

Решение об усилении ответственности принято постановлением Правительства от 8 октября 2020 года №1629 после совещания в Кремле по развитию и декриминализации лесного комплекса страны, прошедшего 30 сентября.

«Продолжается практика экспорта простого сырья, товаров низкого передела. Более того, зачастую всё это идёт через разного рода опять же серые или откровенно криминальные схемы вывоза продукции. Проще говоря — как это называется? Гонят контрабанду, — констатировал тогда Владимир Путин. — Необходимо пересмотреть подходы к работе таможни, настроить её таким образом, чтобы под видом пиломатериалов не экспортировался в конце концов кругляк».

По итогам дискуссии президент также поручил с 1 января 2022 года ввести полный запрет вывоза из России необработанных или грубо, только для вида обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород.

Во исполнение распоряжений главы государства по улучшению ситуации в лесном хозяйстве страны потребуется принять 13 федеральных законопроектов, сообщила 21 октября на «правительственном часе» в Совете Федерации вице-премьер Виктория Абрамченко. Разберутся, по её словам, и с кругляком, о котором вспоминал президент.

Мы сейчас сосредоточены на принятии актов Правительства, которые разделят лесоматериалы по влажности — до 22 процентов и выше

«Вместе с Таможенной службой мы предложили запрет той самой лазейки, которая существовала по влажности — когда для вида обработанные лесоматериалы подпадают под нулевую пошлину и, таким образом, получается перекос: кругляк всё меньше у нас вывозится, а вот такие, грубо обработанные, материалы — всё больше, — рассказала Абрамченко сенаторам. — Мы сейчас сосредоточены на принятии актов Правительства, которые разделят лесоматериалы по влажности — до 22 процентов и выше».

За что сегодня наступает уголовная ответственность

После уточняющего постановления российского кабмина уголовная ответственность предусмотрена за контрабанду следующих лесоматериалов:

  • древесина топливная в виде брёвен, поленьев, ветвей, вязанок хвороста или в аналогичных видах; древесина в виде щепок или стружки; опилки и древесные отходы и скрап, не агломерированные или агломерированные в виде брёвен, брикетов, гранул или в аналогичных видах;
  • лесоматериалы необработанные, с удалённой или не удалённой корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные;
  • древесина бондарная; брёвна расколотые; сваи, колья и столбы из дерева, заострённые, но не распиленные вдоль; лесоматериалы, грубо обтёсанные, но не обточенные, не изогнутые или не обработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтов, ручек для инструментов или аналогичных изделий; щепа и аналогичная древесина;
  • шпалы деревянные для железнодорожных или трамвайных путей;
  • лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, не обработанные или обработанные строганием, шлифованием, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм;
  • листы для облицовки (включая полученные разделением слоистой древесины), для клеёной фанеры или для аналогичной слоистой древесины и прочие лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, не обработанные или обработанные строганием, шлифованием, сращённые или не сращённые, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной не более 6 мм.

Парламентская газета

21.10.20

Железный контроль на железной дороге

Все железнодорожные грузы, пересекающие южную границу России, проходят таможенный контроль на пункте пропуска в Дербенте. Как подчеркивают в Дагестанской таможне, это единственный железнодорожный пункт пропуска на Северном Кавказе. На днях руководство ведомства организовало для журналистов ознакомительную поездку на этот пост.

Администрация поста располагается в небольшом двухэтажном здании старой постройки, возведенном в 1903 году для технических помещений. С 2000 года здесь располагается железнодорожный таможенный пост. Честно говоря, здание выглядит физически и морально устаревшим. Сотрудники вынуждены ютиться по несколько человек в тесных кабинетах. Руководство Северо-Кавказского таможенного управления планирует перевести пост не позже 2025 года поближе к границе, где обещают построить современное здание.

Но основная работа происходит не здесь, а на месте прибытия железнодорожных составов. Для прохождения таможенных процедур они попадают на контрольные полосы движения – одна на въезд, другая на выезд. Здесь производится осмотр, на него отводится не более 1,5 часа. За это время таможенники должны проверить сопроводительные документы и провести визуальную проверку груза. Если что-то вызвало подозрения, вагон отцепляют и перегоняют на специальную платформу для углубленного досмотра. Содержимое выгружают, взвешивают, затем вновь загружают. В течение 5 дней должно быть принято решение или об административном наказании, или о дальнейшем беспрепятственном прохождении груза. Если таможенники не укладываются в эти сроки, то могут получить иск со стороны железной дороги или владельцев груза.

«Специфика железной дороги отличается от других пунктов пропуска. Это в первую очередь обработка документов и осмотр транспортных средств в возможно короткие сроки, так как есть ограничения по совершению таможенных операций в отношении следующих составов. Они следуют по отдельному расписанию, согласованному с РЖД и их коллегами из Азербайджана. Насколько быстро мы справимся со своей работой, во многом зависит от своевременного информирования нас со стороны администрации железной дороги. Они должны заранее прислать подтверждение о проходящем грузе. В последнее время бывают проблемы с азербайджанской стороной. Нам приходится ждать подтверждения до 3 дней. Видимо, это как-то связано с событиями в Нагорном Карабахе», – раскрывает «кухню» заместитель начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Шабан Тарланов.

Как сообщила в этой связи руководитель пресс-службы Дагтаможни Зоя Амирханова, сейчас рассматривается вопрос предоставления таможенному посту доступа к информационным системам РЖД, что позволит заблаговременно получить информацию о товарах и выборе форм контроля. Другие современные информационные технологии применяются и в настоящее время: электронное декларирование транзита, автоматическая регистрация транзитных деклараций и прочее.

По данным сотрудников поста, на их участке большая часть грузопотока – примерно 90% – следует из Азербайджана. Оттуда везут в основном сельхозпродукцию, марганцовые руды, технические спирты. В обратном направлении идут лесоматериалы, пшеница, металл.

Наиболее частые нарушения таможенных правил связаны с экспортом лесоматериалов, относящихся к стратегическому сырьевому товару. Отправляющая сторона нередко занижает декларируемый вес. В следующем году правила транзита лесоматериалов еще более ужесточатся, поскольку будет запрещено вывозить необработанное сырье – так называемый кругляк.

Как рассказали таможенники, иногда случаются довольно курьезные ситуации. Так, в период пандемии был в срочном порядке введен запрет на вывоз из России некоторых видов круп. Один такой отправили еще до введения запрета. Но когда он доехал до поста, запрет уже действовал. Пришлось завернуть его обратно.

Пропускная способность поста – 18 составов в сутки. Как признаются сами таможенники, этого недостаточно, учитывая интенсивность грузопотока. Требуется техническая модернизация оборудования. Сегодня осмотр грузов производится «на глазок» – без использования специальной техники, как, например, инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК). Хотя их внедрение способно на 30% сэкономить время оформления таможенных операций. По словам начальника таможенного поста Тимура Муртузалиева, ожидается, что ИДК поступят к ним в течение трех лет.

«Железнодорожная станция Дербент является одной из самых крупных на Юге России. Грузопоток весьма оживленный, хотя с началом пандемии он упал примерно в два раза – с 18 до 11 составов в сутки. Но даже и в таких условиях нагрузка немалая. В одном составе до 60 вагонов. Наш сотрудник должен проверить каждый вагон, пломбы, осмотреть локомотив. Штатная численность поста – 59 сотрудников в двух отделах: таможенного оформления и таможенного контроля – следит за грузоперевозками; специальных таможенных процедур – ведает пассажирскими перевозками. Но в данный момент, когда пассажиропоток полностью прекратился, его сотрудники тоже переведены на грузоперевозки», – поясняет Т. Муртузалиев.

Но, даже работая в таких непростых условиях, сотрудники таможенного поста железнодорожного пункта пропуска «Дербент» справляются со своими обязанностями: в прошлом году он признан лучшим среди таможенных органов Северо-Кавказского региона.

Дагестанская правда

21.10.20

Минтранс вставляет иностранцам штрафы в колеса

За неоплаченные постановления ведомство предлагает блокираторы и запрет выезда из России.

Минтранс предлагает устанавливать блокираторы на иностранные грузовики и автобусы, не выпуская их из России при неоплаченном штрафе. Это следует из проекта поправок к КоАП. В ведомстве признаются, что камеры в качестве меры принуждения к оплате штрафов на иностранных владельцев не действуют. Грузоперевозчики проект поддержали, отметив, что усилить наказание надо было уже давно. В Федеральной таможенной службе заявили, что проект потребует «значительных вложений в инфраструктуру пунктов пропуска».

Минтранс опубликовал на regulation.gov.ru законопроект об усилении контроля за автобусами и грузовиками с иностранными госномерами. Если водитель (или владелец) не оплатил штраф, то при выезде из России на колеса, по решению Ространснадзора, ставится блокиратор до оплаты. Сотрудник Федеральной таможенной службы накладывает запрет на выезд за границу. Как только штраф оплачен, машину выпускают из пункта пропуска. Если же штраф не выплачен «в пределах времени, отведенного на осуществление таможенного контроля в пунктах пропуска» (сколько конкретно — не уточняется), то водитель обязан оттуда транспортное средство убрать.

Штрафы с камер, напомним, приходят автовладельцам. Однако если автобус или грузовик принадлежит иностранному перевозчику, то постановление должно быть направлено юрлицу. Механизм этот «на практике не реализуется», поясняют в Минтрансе, поскольку законного представителя иностранного перевозчика в РФ нет. Водители грузовиков, выезжающих за пределы РФ, уже сегодня обязаны оплачивать ряд штрафов (они перечислены в ст. 32.2 КоАП — постановления за превышение скорости, нарушение требований знаков, неоплата проезда по «Платону»). Но обязанность эта, по сути, формальная — препятствий для пересечения границы нет, так же как и мер обеспечения. «В результате транспортное средство нарушителя имеет возможность продолжить движение и беспрепятственно покинуть территорию РФ без уплаты штрафа»,— поясняют в Минтрансе.

Открытых данных о количестве нарушений, совершаемых водителями иностранных грузовиков и автобусов, нет. По данным ГИБДД, за 9 месяцев 2020 года в России произошло более 3 тыс. аварий с участием водителей из стран СНГ и более 3,4 тыс. аварий с участием иностранных водителей.

В пресс-службе Федеральной таможенной службы (ФТС) “Ъ” заявили, что знакомы с проектом Минтранса и согласовали его «с существенными замечаниями». Для его реализации на практике понадобятся «значительные вложения в инфраструктуру пограничных пунктов пропуска», сообщили в ведомстве: организовать площадки для размещения задержанного транспорта, в том числе автобусов и легковых автомобилей, и помещения для размещения людей (водителей и пассажиров). Потребуется также расширить штат должностных лиц таможни, отметили в ФТС, наделить таможенников дополнительными полномочиями, а также установить банкоматы или платежные терминалы в пунктах пропуска.

Координатор проектов ассоциации «Дальнобойщик» Валерий Войтко поправки поддержал, но заметил, что разработать их надо было еще пять лет назад. Невозможность привлечь к ответственности иностранцев обнаружилась еще в 2015 году, во время запуска системы «Платон», говорит он.

Особенно остро проблема проявилась три-четыре года назад, когда на дорогах стало много китайских перевозчиков, и все они пользовались «конкурентным преимуществом» перед российскими, говорит Валерий Войтко.

Чаще всего, поясняет эксперт, иностранцы пренебрегают оплатой штрафов за проезд по «Платону» и за нарушение весогабаритных параметров (речь идет о постановлениях, которые присылают после проезда через пункт автоматического контроля массы грузовика).

В пресс-службе «Платона» не согласны с господином Войтко и утверждают, что «иностранные грузоперевозчики — самые дисциплинированные». «Нарушителей среди них единицы. Инспекторы Ространснадзора получают на специальные планшеты информацию из "Платона" и эффективно штрафуют и задерживают нарушителей-нерезидентов на постах,— рассказали в компании.— В системе иностранные грузоперевозчики зарегистрировали уже более 330 тыс. грузовиков».

Президент национальной ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин также поддержал поправки, но назвал блокировку колес «не совсем цивилизованным способом». Он привел в пример Финляндию, где таможенники могут выпустить за границу с неоплаченным штрафом, но если его не оплатить, то водителю впоследствии не дадут визу. «Может быть, и не стоит выступать с позиции грубой силы, тем более что перевозчики постоянно мотаются через границу»,— считает господин Матягин.

Проблема неотвратимости наказаний водителей иностранных автомобилей обсуждается властями уже давно. Летом 2019 года президент поручил правительству подготовить план мер по принуждению водителей машин с иностранными номерами (в том числе легковых) оплачивать штрафы. Белый дом, в свою очередь, поручил МВД готовить «дорожную карту» с конкретными предложениями и сроками исполнения. Первая редакция плана была готова в ноябре 2019 года и с тех пор дорабатывается в правительстве, о чем “Ъ” рассказывал в августе 2020 года.

Коммерсантъ

21.10.20

«Яблочный» рейс: как в Россию попадают контрабандные айфоны

Эксперты оценили долю серого рынка в 10-13%.

Доля контрабандных смартфонов в России составляет 10–13%, утверждают опрошенные «Известиями» эксперты. Сотрудники железнодорожных и авиакомпаний — главные поставщики нелегальной продукции в нашу страну, рассказали специалисты. 20 октября федеральный суд Бруклина предъявил группе из десяти человек обвинения в незаконной контрабанде в Россию электронных устройств на общую сумму более $50 млн. Фигуранты дела участвовали в схеме по экспорту в нашу страну iPhone, iPad и Apple Watch, предполагают американские власти. Они подозревают, что сотрудники «Аэрофлота» были курьерами контрабандистов. По итогам следствия Госдепартамент США аннулировал визы у 113 сотрудников российского перевозчика. В авиакомпании отрицают, что в опубликованном списке обвиняемых есть ее бывшие или действующие работники.

Ненадежный союз

Из десяти человек, которым предъявлены обвинения, восемь человек уже арестованы. Это Саюз Дайбагия, Акмаль Асадов, Антон Перевозников, Шохрух Саидов, Марат Шахдин, Кирилл Сохончук, Зокир Искандеров и Азамат Бобомуродов, говорится в сообщении на сайте прокуратуры Восточного округа Нью-Йорка. Еще двое скрываются от правосудия.

«Эти обвиняемые использовали коммерческие перелеты для осуществления контрабанды, что является ошеломляюще опасным обстоятельством, раскрытым и обоснованным следствием», — приводится в тексте заявление комиссара полиции Нью-Йорка Дермота Ши.

Во время обыска обнаружено более $600 тыс.

Госдепартамент США также отозвал около 113 виз сотрудников «Аэрофлота», участвовавших в схеме контрабанды, говорится на сайте прокуратуры.

В опубликованном списке из восьми человек отсутствуют бывшие или действующие сотрудники «Аэрофлота», сказала пресс-секретарь компании Юлия Спивакова.

— Представительство компании взаимодействует с посольством России в США и генеральным консульством в Нью-Йорке для выяснения сути возможных претензий к «Аэрофлоту» и согласования дальнейших действий, — добавила она.

Авиакомпания последовательно делает всё возможное для предотвращения трансграничных правонарушений и преступлений экономического характера, утверждает Юлия Спивакова. Ранее при взаимодействии с правоохранительными органами «Аэрофлот» выявлял и пресекал попытки вовлечения сотрудников в противоправную деятельность. Тогда принимались жесткие, в том числе процессуальные меры реагирования. Подобная работа остается приоритетом для департамента обеспечения экономической безопасности перевозчика, она будет продолжена в дальнейшем, отметила представитель авиакомпании.

Контрабанда на крыльях

В последние годы неофициальные каналы поставок товаров из-за рубежа сильно сократились. Если раньше серый рынок смартфонов составлял до 30% от объема официальных продаж, то сейчас сократился до 10%, считает независимый эксперт в сфере электроники Аркадий Маркарьян. Он уверен, что провезти большую партию мимо российской таможни или обмануть инспектора подложными документами невозможно.

Всё сложнее провозить «серые» товары и через границы стран СНГ, говорит эксперт. Поэтому злоумышленникам остается перевозка через людей, которые имеют право перемещаться по миру без таможенного досмотра, пояснил Аркадий Маркарьян. В первую очередь это сотрудники авиакомпаний и проводники железнодорожного транспорта, объяснил специалист.

Чаще всего на сером рынке продают популярные и дорогие устройства известных брендов — Apple, Samsung, Huawei, Xiaomi. Как правило, нелегально ввезенными устройствами торгуют небольшие интернет-магазины.

Нелегально ввезенные iPhone составляют до 13% от всех импортированных в страну смартфонов Apple, говорит аналитик TelecomDaily Илья Шатилин. Это связано как с популярностью «яблочных» гаджетов, так и с тем, что продажи новинок Apple в России начинаются несколькими неделями позже, чем в США. Но главное — цены на айфоны в США ниже. В частности, линейка iPhone 12 в Америке в официальном магазине компании стоит примерно на 20% дешевле, чем в РФ, пояснил Илья Шатилин.

Разница в стоимости между контрабандным товаром из-за рубежа и локальным легальным продуктом может составлять как минимум 20%. Это обязательный НДС, уплачиваемый при импорте продукции в Россию, пояснил Аркадий Маркарьян.

Неопытный пользователь не сможет визуально отличить устройство, произведенное для продажи в другой стране, добавил эксперт. Обычно у продукции разная только упаковка. Весь товар, предоставляемый для реализации на российском рынке, должен иметь описание, перевод характеристик, информацию о выданных сертификатах, компании-импортере, контакты сервисной поддержки. Отсутствие таких данных должно насторожить покупателя. Можно проверить и номер модели, пробив его в поисковой системе, добавил эксперт.

В использовании «серые» устройства могут не отличаться от ввезенных в Россию легально. Однако из-за сервисной политики компаний рассчитывать на гарантийное обслуживание в регионе, отличном от места приобретения, не стоит, заключил Аркадий Маркарьян.

Илья Шатилин добавляет, что «серые» гаджеты могут обладать иными аппаратными характеристиками, например, иметь другой процессор. Частотный диапазон, который поддерживает устройство, произведенное для другой страны, также может отличаться. К тому же вилка зарядного устройства может не подходить к российским розеткам, добавил он.

Пользователи, купившие устройства, предназначенные для другого региона, могут столкнуться и с проблемами в сервисе, согласен независимый эксперт по мобильным устройствам и гаджетам Вадим Плесский. Сломанный смартфон могут отказаться чинить в стране, отличной от той, где его приобрели. Это не проблема для недорогих моделей телефонов (до 15 тыс. рублей). Но для покупателей гаджетов за 60–100 тыс. рублей может быть критично.

У Apple модель смартфона с двумя SIM-картами предлагается только для китайского рынка, поэтому, если вы видите перед собой двухсимочный айфон — это устройство привезли из Китая, отмечает Вадим Плесский.

Известия

20.10.20

Экспорт мотает на курс

Кто выиграл и проиграл от слабого рубля.

С начала года курс рубля к доллару снизился на 25%, от этого выиграли федеральный бюджет, большинство из тех граждан, кто обменивал валюту, а также экспортеры сырья и софта.

В этом году поведение россиян напоминает осмысленную стратегию опытного спекулянта, говорит председатель правления Банка "Фридом Финанс" Геннадий Салыч. В марте на фоне роста курса доллара граждане увеличили число обменных операций на 20-30%, что бывало и в прежние годы, но в этот раз более половины клиентов продавали валюту. Летом, пока доллар торговался ниже 75, преобладали умеренные покупки, а с началом осени, когда валюта поднялась до 77-79, произошел очередной рост обменных операций и снова с упором на продажу валюты. "Такая нехитрая стратегия позволила весной гражданам зафиксировать до 29% в рублях, затем к августу вернуться в доллары, получив до 15% прироста в валюте, и теперь снова переложиться в рубли, добавив еще 15% в рублях", - говорит Салыч.

На цены влияние девальвации оказалось умеренным. Если 5 лет назад до половины прироста доллара уходило во внутреннюю инфляцию, то сегодня эта зависимость составляет не более 20%. Продавцам не удается, как прежде, просто переписать ценники в соответствии с ростом цен на закупку. Например, популярные модели смартфонов, выпущенные год назад, в среднем подорожали на 5-7% против роста доллара на 25%. Потребитель стал гораздо лучше считать деньги, навязать ему рост цен, согласно курсу, уже невозможно. Поставщики с продавцами берут издержки на себя, пережидая высокий курс с более низкой маржой, говорит Геннадий Салыч.

Ослабление рубля, безусловно, играет на руку экспортерам - нефть, газ, металлы, другие ресурсы. При прочих равных их рублевая выручка растет вместе с курсом доллара. Есть и обратная сторона - валютные долги растут также (если долг не захеджирован), что может подпортить финансовые результаты, говорит старший аналитик УК "Альфа-Капитал" Максим Бирюков. Так, в "Северстали" влияние ослабления рубля оценивают нейтрально. "С одной стороны, мы как крупный экспортер выигрываем от усиления доллара и евро, - говорит представитель компании. - Наши операционные затраты на 80% номинированы в рублях, капитальные затраты - примерно на 70%. С другой стороны, наши долговые обязательства номинированы в долларах, поэтому мы никогда особенно не полагались на валютные колебания, но и не боялись их".

Негативно падение рубля для компаний, значительная часть бизнеса которых связана с импортом. К примеру, автосалоны, магазины электроники.

От слабого рубля выиграли федеральный бюджет, экспортеры нефти, газа, зерна, металлов и софта

Но в целом предыдущие кризисы научили многие российские компании снижать валютный риск, и сейчас сильные колебания курса в меньшей степени, чем раньше, оказывают влияние на финансовые результаты российских компаний, отмечает Максим Бирюков.

При девальвации выигрывают импортозамещающие производства, которые используют отечественное оборудование, комплектующие и т.д., отмечают в Минпромторге. Девальвация делает наши товары более конкурентоспособными по цене, этим преимуществом в большей степени можно воспользоваться, если мировой рынок чувствителен к изменению цен. Если этого не происходит, то экспорт в натуральном выражении и в долларах остается неизменным, но компании становятся более прибыльными внутри страны, получая больше рублей на каждый вырученный на мировом рынке доллар. Соответственно, появляется больше ресурсов, которые можно потратить на национальном рынке - на развитие и модернизацию производства, например, указывают в министерстве. При этом в случае кризисных явлений в экономике - вызванных, допустим, последствиями той же пандемии, инвестиционная активность в целом замедляется, соответственно, снижается спрос, в том числе и на экспортные товары на внешних рынках. "По мере восстановления глобального рынка позитивное влияние флуктуаций курса рубля будет усиливаться для импортозамещающих компаний", - рассчитывают в Минпромторге.

Пока же российский несырьевой экспорт с курсом рубля коррелирует мало. Достаточно ровно курс рубля сказывается и на производителях программного обеспечения, говорит Валентин Макаров, президент ассоциации "Руссофт". Почти 65-80% расходов IT-компаний - это зарплаты, которые выплачиваются в рублях. Ее рост составляет до 10% в год, рост объемов зарубежных продаж всегда выше. Поэтому падение курса рубля неминуемо ведет к росту экспорта. У продуктовых компаний чуть больше расходы за рубежом на маркетинг и продажи, у сервисных компаний расходы за границей меньше, поэтому эффект девальвации рубля выше.

Обычно от девальвации выигрывают отрасли с низкой степенью переработки - например, производители зерна или подсолнечного масла. Но сейчас это позитивное влияние может иметь только краткосрочный эффект, и весной возможен рост издержек и повышение себестоимости продукции, считает исполнительный директор Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин.

Зависимость от импортных комплектующих ставит под вопрос позитивное влияние слабого рубля для высокотехнологичных отраслей. Экспорт легковых автомобилей снизился за январь - август 2020 года на 45% (продано свыше 40 тыс. машин), что, впрочем, объясняется во многом повсеместным падением спроса и закрытием дилерских центров из-за пандемии, говорит представитель агентства "Автостат" Азат Тимерханов. В производстве электроники около 35% цены определяется импортными комплектующими, в некоторых группах доходит до 50%, говорит Иван Покровский, исполнительный директор Ассоциации российских разработчиков и производителей электроники (АРПЭ). В рамках уже заключенных рублевых контрактов производители оборудования теряют, так как расходы на зарубежные материалы и комплектующие имеют валютное ценообразование. Инвестиционные проекты, связанные с модернизацией или созданием новых производств, тоже зависят от импорта технологического оборудования. Число компаний, которые могут воспользоваться преимуществом конкурентоспособных цен, пока не велико, считает Покровский, так как большинство российских производителей работают в узких рыночных нишах и конкурируют главным образом между собой.

В этом году поведение россиян напоминает осмысленную стратегию опытного спекулянта

Бюджетная система в целом относительно нейтральна по отношению к валютному курсу, так как основная масса закупок для нужд региональных бюджетов осуществляется в рублях, а приоритет отдается отечественным поставщикам, отмечает управляющий директор рейтингового агентства НКР Андрей Пискунов. "Валютный долг у субъектов РФ практически отсутствует, и девальвация рубля не повлекла за собой роста долговой нагрузки, - говорит Пискунов. - Определенную выгоду от девальвации с точки зрения доходов смогли извлечь регионы, у которых налогоплательщиками являются компании - обладатели крупных валютных депозитов (как правило, сырьевые экспортеры). Переоценка этих депозитов увеличивает налоговую базу в составе внереализационных доходов, и по итогам года мы вполне сможем увидеть существенный прирост доходов отдельных региональных бюджетов по статье налога на прибыль".

Российская газета

20.10.20

Импорт продуктов попал под органичения

Бизнес просит вывести здоровую пищу из серой зоны.

С поставками органической продукции в РФ сложилась критическая ситуация. После вступления в силу в январе отраслевого закона импорт на этом рынке оказался в «серой зоне», а выездные инспекции предприятий для сертификации по стандартам РФ до сих пор невозможны из-за пандемии. Участники рынка попросили вмешаться вице-премьера Викторию Абрамченко. Кризис грозит исчезновением с полок продукции более чем на €100 млн и может оставить российских производителей без органического сырья.

Об «угрожающей ситуации» с импортом органической продукции и сырья в Россию вице-премьера Викторию Абрамченко предупредили исполнительный директор «Русбренда» Алексей Поповичев, исполнительный директор Национального органического союза Олег Мироненко и гендиректор Союза участников потребительского рынка Ольга Баранникова. Копия обращения есть у “Ъ”.

Риски возникли после вступления 1 января в силу закона «Об органической продукции». Документ регулирует порядок включения производителей в реестр, правила нанесения знака органической продукции и пр. Но, как отмечается в обращении, до февраля-марта эти механизмы фактически не работали и процесс тормозился из-за нехватки специалистов. Сегодня, отмечается в письме, в России для сертификации органики аккредитовано только четыре учреждения, где работает менее десяти аттестованных экспертов. Пандемия усугубила ситуацию, сделав невозможным выездные проверки иностранных поставщиков.

Кроме того, отмечается в письме, без доработки закона «Об органической продукции» иностранные поставщики сегодня в принципе не могут выполнить требования документа.

В частности, чтобы войти в реестр, необходимы сведения, характерные только для компаний из РФ. А отсутствие процедуры сертификации импортного органического сырья осложняет бизнес российских производителей. По данным источника “Ъ” на рынке, вопрос может быть особенно актуален для одного из крупнейших игроков на рынке детского питания «Прогресс» (бренд «Фрутоняня») и работающего в РФ немецкого Hipp. В компаниях комментарии не предоставили.

По оценкам Национального органического союза, в январе—июле в РФ было продано органической продукции на €190 млн, из которых 75–80% пришлось на импорт. В текущих условиях эта продукция фактически находится в «серой зоне», что грозит финансовыми рисками участникам рынка, следует из обращения союзов.

Как отмечает Олег Мироненко, из-за пандемии COVID-19 регулирующие органы пока просто не обращают внимания на иностранную органику на полках. Но первый штраф к любой сети вызовет цепную реакцию и приведет к исчезновению импорта, заместить который российские производители не смогут, добавляет он. Более того, продолжает господин Мироненко, из-за резкого сокращения ассортимента сети могут отказаться и от закупки российской органики.

Алексей Поповичев знает, что некоторые сети уже отказывали в принятии импортной органики из-за ее неясного статуса.

В «Перекрестке» (входит в X5 Retail Group) и «Азбуке вкуса» изменений в поставках импортной органической продукции не зафиксировали. Дистрибуторы сети Globus сообщали о сложностях из-за ограничений, связанных с пандемией, но крупных перебоев с поставками импортной органической продукции там не наблюдают. В Auchan, Metro, «Магните» и «Ленте» на вопросы не ответили.

Для снижения рисков авторы обращения просят Викторию Абрамченко включить ввоз и оборот импортной органической продукции в акты правительства РФ, которые устанавливают разрешенные виды деятельности на время ограничений из-за пандемии COVID-19. Кроме того, бизнес просит организовать межведомственное обсуждение вопроса для решения проблемы. По словам господина Поповичева, выходом может стать двухлетний переходный период, который позволит всем участникам рынка пройти сертификацию. Проблему могло бы решить взаимное признание российского и европейского законодательства, касающегося органической продукции, добавляют в Ассоциации компаний розничной торговли. Представитель вице-премьера Марта Галичева сообщила, что обращение союзов будет рассмотрено при поступлении.

Коммерсантъ

20.10.20

С поправками на конфискацию

Собственники изъятого за таможенные нарушения имущества смогут это оспорить.

Конституционный суд РФ (КС) защитил право собственника имущества, конфискованного за нарушение таможенных правил другим лицом, обжаловать это изъятие. Действующая редакция КоАП РФ разрешает в ряде случаев изымать чужое имущество, причем до сих пор собственник не мог оспорить такую санкцию. Теперь нормы признаны неконституционными, а в кодекс должны внести поправки. Юристы считают, что позиция КС должна защитить собственников от «правового произвола», отмечая, что подобные дела с конфискацией достаточно распространены.

КС 19 октября опубликовал постановление №41-П от 15 октября, вынесенное по жалобе кипрской Majena Shipping Company Limited (.pdf). Она оспаривала нормы КоАП, дающие право конфисковать имущество за таможенные нарушения без права собственника оспорить изъятие. По ч. 4 ст. 3.7 КоАП, нарушения таможенных правил — это единственные составы, за которые допускается изъятие имущества (предмета нарушения или орудия его совершения), даже если оно не принадлежит нарушителю. По остальным административным делам имущество можно конфисковать только у владельца. При этом ч. 1 ст. 30.12 КоАП устанавливает круг лиц, которые могут обжаловать постановление по делу об административном правонарушении,— нарушитель, потерпевший, их представители или бизнес-омбудсмен. Собственника в списке нет.

Majena Shipping передала буксир по договору бербоут-чартера в пользование ООО «Кристалл Марин», которое получило разрешение таможни на временный ввоз в РФ. Но затем «Кристалл Марин» передало судно по договору тайм-чартера ООО «Сиэмай Альфа Оффшор» без согласования с таможней. Пролетарский райсуд Ростова-на-Дону привлек «Сиэмай Альфа Оффшор» к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП (пользование товарами в нарушение таможенных запретов или ограничений), наложив две санкции — штраф и конфискацию судна. Majena Shipping как владелец имущества попыталась оспорить изъятие в Ростовском областном суде, считая меру «несоразмерной характеру и последствиям совершенного правонарушения». Но суд отказал компании, сославшись на отсутствие права на оспаривание. Заявитель обратился в КС, который поддержал собственника.

КС пояснил, что в России признается и гарантируется право на судебную защиту согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

«Это право включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод. Иное не согласуется с… требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости»,— говорится в постановлении.

Между тем, говорится в постановлении КС, ч. 4 ст. 3.7 и ч. 1 ст. 30.12 КоАП «несоразмерно ограничивают право на судебную защиту и обеспечиваемое им право собственности» — допуская конфискацию, они «не предусматривают права собственника имущества обжаловать» конфискацию имущества в случае, «когда товар или транспортное средство законно перемещены через таможенную границу и находятся на таможенной территории ЕАЭС».

КС признал оспариваемые нормы не соответствующими положениям Конституции РФ об охране частной собственности, праве на судебную защиту и о возможности ограничения прав и свобод лишь федеральным законом и в исключительных случаях. КС предписал внести поправки в КоАП и пересмотреть постановление Ростовского облсуда.

«КС констатировал, что право на судебную защиту должно работать в любых случаях и быть гарантированным государством. Это достаточно значимая правовая позиция, которая способна повлиять на практику по делам о конфискации»,— отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Партнер «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Клеточкин добавляет, что «иной подход означал бы правовой произвол в отношении собственника имущества, поскольку привлекаемое к ответственности лицо, не являясь собственником, не имеет какого-либо интереса защищать имущество от конфискации».

По словам юриста, ситуации, подобные той, в которую попала кипрская компания, в практике «далеко не единичны». Господин Шевченко подтверждает, что таких дел достаточно много и во всех случаях собственнику отказывают в праве оспорить конфискацию. Но, уточняет юрист, поскольку такой вид ответственности касается лишь нарушений в области таможенного дела, правовая позиция КС будет касаться только иностранных собственников.

Коммерсантъ

19.10.20

Газ не течет за рубеж

Экспорт из РФ в 2020 году может упасть на 16%.

Пандемия коронавируса и теплая погода в Европе могут снизить экспорт газа из РФ в этом году на 16%, следует из оценок Национального рейтингового агентства. В целом глобальное потребление газа в 2020 году может сократиться на рекордные 4–5% в годовом выражении, что станет наиболее сильным провалом за последние 11 лет. Эксперты сходятся во мнении, что в 2021 году экспорт «Газпрома» восстановится, но цены на газ останутся достаточно низкими на фоне профицита предложения.

Российский рынок газа в 2020 году сократится на 6,4%, до 691 млрд кубометров, опередив темпы сокращения глобального газового рынка (4–5%), прогнозирует Национальное рейтинговое агентство (НРА). По итогам января—сентября добыча в России упала на 8%, до 500 млрд кубометров, среднесуточное производство просело еще сильнее — на 15,3%, в основном из-за падения добычи «Газпрома» (на 12%), тогда как совокупная добыча независимых газовых компаний осталась без существенных изменений. По прогнозам НРА, объем экспорта в текущем году может упасть на 15–16%, но уже в следующем году приблизится к уровню 2019 года в объеме 220,2 млрд кубометров.

Из-за последствий пандемии и теплой зимы глобальный спрос на газ в 2020 году может сократиться на 4–5% в годовом выражении, что станет антирекордом за последние 11 лет.

В перспективе, как отмечается в исследовании НРА, локомотивом восстановления глобального газового сектора могут стать Китай и другие азиатские рынки. При этом аналитики Moody`s ожидают, что ввод новых мощностей по производству СПГ — около 140 млрд кубометров до 2024 года — будет сдерживать восстановление газовых цен. По их мнению, экспорт российского трубопроводного газа останется конкурентоспособным с импортом СПГ в Европу, что позволит «Газпрому» сохранить свою долю европейского рынка (сейчас — 36%). При достаточном спросе, отмечают в Moody`s, монополия может увеличивать добычу на существующих месторождениях на 50–100 млрд кубометров ежегодно при относительно ограниченных инвестициях.

Резкое падение цен на нефть и газ, по оценке НРА, по итогам года может сократить суммарную выручку нефтегазового сектора РФ на треть, а показатель EBITDA и чистой прибыли — в 2 и 4,5 раза соответственно.

При этом долговая нагрузка может вырасти вдвое — до 2,6 EBITDA. Это, считают в агентстве, не может не отразиться на размере дивидендов: так, выплаты «Газпрома» могут упасть с 361 млрд руб. по итогам 2019 года до менее чем 100 млрд руб., дивиденды НОВАТЭКа — с 98,6 млрд руб. до около 30 млрд руб., «Роснефти» (учитывая убыток в первом полугодии) — с 403 млрд руб. до не более чем 20 млрд руб.

Директор по исследованиям Vygon Consulting Мария Белова считает, что в 2021 году средняя цена газа на американском Henry Hub может вырасти до $3 за MBTU с $2,15 в 2020 году. Спотовая цена голландского хаба TTF с нынешних $2,95 за MBTU в 2021 году может вырасти до примерно $3,5 за MBTU. А цены СПГ в Азии увеличатся почти вдвое, до $5–6 за MBTU.

Что касается экспорта российского газа на внешние рынки в 2020 году, то по всем направлениям, кроме СПГ и трубопроводных поставок в Китай, ожидается сокращение. Суммарный экспорт российского газа на внешние рынки в 2020 году сократится на 12%, до 247 млрд кубометров. При этом экспорт российского СПГ на внешние рынки по итогам года сохранится на прошлогоднем уровне — 38,7 млрд кубометров. Но экспорт «Газпрома» по трубопроводам в Европу, отмечает эксперт, упадет на 17,1%, до 165 млрд кубометров, а в страны бывшего Советского Союза — на 15%, до 29,1 млрд кубометров. В 2021 году, говорит Мария Белова, экспорт российского газа может восстановиться до 270–275 млрд кубометров, но это во многом будет зависеть от развития эпидемиологической ситуации и того, насколько холодной окажется зима.

Коммерсантъ

15.10.20

​Как победить в России контрафакт

О ситуации в стране с нелегальной продукцией и о способах борьбы с ней РБК+ раcспросил представителей власти и экспертов.

«Наиболее эффективным механизмом по противодействию незаконному обороту является цифровая маркировка товаров»

Владислав Заславский, заместитель директора департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России

«Минпромторг не рассматривает проблематику в сфере незаконной торговли только с точки зрения борьбы с контрафактом. Министерство работает над решением проблемы незаконного оборота в комплексе. Это и контрафакт — продукция, произведенная с нарушением прав интеллектуальной собственности, и фальсификат — товар, который произведен с нарушением технических регламентов Таможенного союза, и так называемая неучтенка — товары различных отраслей, находящиеся в тени. В последнем случае речь идет о фискальной составляющей, в частности о неуплаченных таможенных пошлинах и налогах. Согласно исследованию ТИАР-Центра, проведенного в текущем году, объем оборота непищевой контрафактной продукции в РФ достигает 5,2 трлн руб.

Наиболее эффективным механизмом по противодействию незаконному обороту, на наш взгляд, является цифровая маркировка товаров средствами идентификации. Позитивная динамика изменений в 2020 году на табачном рынке имеет прямую взаимосвязь с введением с 1 июля обязательной маркировки табачных изделий, которой в течение предыдущего года предшествовал эксперимент. Система маркировки предполагает формирование и анализ больших данных, включающих сведения о каждой единице производимого или импортируемого товара и его движении по товаропроводящей цепи до момента выбытия из оборота.

Стоит отметить, что инструмент маркировки полезен не только для надзирающих органов, но и для граждан. Наш партнер — оператор ЦРПТ — создал программу «Честный знак», которая бесплатно устанавливается на любом смартфоне, и уже 1,5 млн подключенных граждан провели проверку 15 млн товаров, в контролирующие органы поданы тысячи заявлений о нарушениях. Результаты эффективности введения обязательной маркировки видны и в других областях. С 1 июля в оборот введено более полумиллиарда упаковок лекарств, произведенных в РФ, в том числе более 317 млн — из списка жизненно важных лекарственных препаратов. По обуви экспертные оценки давали прогноз 400–450 млн пар в год, но в оборот введено почти 1,5 млрд пар. При этом только мобильные группы ФТС изъяли за два месяца 73 т немаркированной обуви. То есть мы видим, какой объем выведен в легальное поле».

«Своей налоговой политикой государство не оставляет потребителям другого выбора»

Андрей Лоскутов, исполнительный директор Общероссийского движения за права курильщиков

«Табачная отрасль — самая чистая (0,3% нелегальной продукции) до принятия в 2013 году антитабачного закона, сейчас, семь лет спустя, становится все более налогово проблемной из-за роста доли всевозможной нелегальной продукции. Такую ситуацию планомерным повышением акцизов и отсутствием контроля на границах спровоцировала сама наша власть. Можно вспомнить заявления министра финансов РФ Антона Силуанова, который еще в 2013 году отмечал опасность развития нелегального рынка, призывал с ним бороться, в том числе за счет стимулирования роста акцизов в соседних странах. С того момента подпольная торговля совершила настоящий рывок, удваиваясь каждый год, — сегодня каждая шестая пачка продается незаконно. А эффективная законодательная база для противодействия все еще не сформирована.

Сейчас наконец началось движение по законам, которые должны потеснить серый рынок, — например, предлагается ограничить в объемах перемещение по стране сигарет для личного пользования. Однако одним законом всех проблем не решить, нужен комплекс мер: контроль за транзитом, уничтожение конфискованной продукции, повышение штрафов. Эксперты уже давно говорили о подобных инициативах, а власти не слышали. Или слышали, но предлагали свои. Например, маркировку — как панацею от нелегального товара. Хотя у маркировки лишь еще одна контрольная мера, ее цель — выявлять уже попавшую на рынок нелегальную продукцию, а не бороться с каналами распространения. По данным опроса ВЦИОМа, на маркировку обращает внимание минимальное число потребителей — 14%. Тезисы о том, что маркировка уже поспособствовала обелению рынка, я воспринимаю как попытку выдать желаемое за действительное. В полной мере инструмент заработал только в июле, за это время оказать ощутимое влияние на сокращение нелегальной торговли или тем более на повышение собираемости налогов просто невозможно.

Создалась ситуация, когда деньги, и притом немалые, уходят из кармана потребителей, но не приходят государству. За 2021 год каждый среднестатистический курильщик отдаст государству 27 тыс. акцизных рублей. Вместо того чтобы забрать сверхдоходы у криминала, государство отнимает заработки у граждан и предпринимателей. На рынке сигарет в отличие от нефтяной или газовой отрасли ресурс — это конкретный потребитель. Курильщиков видят только как источник дохода, которому можно лишний раз залезть в карман. Государство должно вернуть контроль над нелегальным рынком. Это не только деньги в казну. Это прежде всего восстановление собственного авторитета.

Однако нет ощущения, что после принятия законопроектов ситуация в одночасье поменяется. На то, чтобы новые механизмы контроля хотя бы частично заработали, нужно не меньше нескольких месяцев. С новым акцизом мы будем жить уже с января, а значит, государство и законопослушный бизнес продолжат нести потери от действий нелегалов».

«Механизмов для роста доходов населения нет, при этом курильщик не может отказаться от своей привычки»

Наталья Корниенко,заведующая научно-исследовательскойлабораторией РАНХиГС

«Мы наблюдаем за табачным рынком с 2006 года, когда в стране произошла реформа налогообложения табачной отрасли. Последние два года, безусловно, вызывают серьезную обеспокоенность именно в связи с тем, что наблюдается резкое увеличение доли нелегального рынка сигарет. Потери бюджета в виде неуплаченных акцизов, а также НДС в 2019 году достигли 135 млрд руб. Кроме этого необходимо иметь в виду скрытые потери в виде затрат на борьбу государства с незаконной торговлей, в частности контрольные функции таможенных органов, Роспотребнадзора, МВД. Эти затраты невозможно подсчитать. Мы до сих пор не знаем, сколько стоит одна проверка, а также сколько придется заплатить за усиление контроля через полгода, когда ставка акцизов возрастет.

Мы понимаем, что текущий год существенно снизил доходы населения. В частности, согласно данным Росстата, средний доход жителей Москвы в 2019 году составлял 72 тыс. руб. в месяц, а в этом сократился до 67 тыс. руб. В Алтайском крае аналогичный показатель упал с 22 тыс. до 20 тыс. руб. При этом ежемесячные расходы курящего населения на табачную продукцию выросли с 10 до 11%. Мы должны понимать, что механизмов для роста доходов населения нет, при этом курильщик не может отказаться от своей привычки. Вместо этого он будет искать более дешевые варианты, а рынок ему их будет предлагать. В то же время жертвовать ради борьбы с нелегальным оборотом Таможенным союзом, прямо говоря, было бы очень неразумно, потому что блага, которые наше государство может получить от его существования, намного выше».

«Россия в тройке мировых лидеров по объему контрафакта между Бразилией и Пакистаном»

Олег Барвин,руководитель департамента по связям с госорганами «БАТ Россия»

«Повышение ставки акцизов на табачную продукцию в 2021 году — на 20% вместо запланированных 4% — стало самым резким в истории рынка. В каких условиях это произошло? За время кризиса и пандемии коронавируса доходы граждан существенно снизились. Повышение акциза ведет к увеличению цены сигарет в то время, когда люди ищут более доступный товар. Для нелегальных поставщиков это фактически золотая жила. Только в прошлом году доля нелегальных сигарет в России, по данным Nielsen, составила 15,6%. По объемам продающейся нелегальной продукции Россия в тройке мировых лидеров, между Бразилией и Пакистаном. Недавнее исследования ВЦИОМа показало: 45% опрошенных при покупке обращают внимание в первую очередь на цену сигарет. При этом каждый четвертый курильщик осознанно приобретал нелегальную продукцию, каждый третий из числа опрошенных курильщиков — с низкими доходами.

Из-за экономической ситуации и разного подхода к акцизам в России и соседних странах в следующем году ситуация с потреблением контрафактного табака может драматическим образом ухудшиться. В ближайших странах Евразийского союза цены на сигареты значительно ниже, чем в России. К примеру, пачка сигарет в РФ стоит вдвое больше, чем в Белоруссии, откуда активнее всего везут контрафакт. В следующем году разрыв в ценах только увеличится — в то время как Россия поднимает акцизы в 2021 году на 20%, Белоруссия — только на 10%.

Табачная промышленность формирует до 5% всей доходной части бюджета — это 600 млрд руб. за прошлый год. От продажи контрафакта государство за последние три года недополучило порядка 184 млрд руб. акцизных поступлений. За 2021 год бюджет может недосчитаться еще больше — по разным оценкам, до 250–270 млрд руб., если не реализовать комплексную программу защиты рынка.

Половина россиян считают, что действующая антиконтрафактная политика государства неэффективна. С какими правовыми пробелами надо бороться в первую очередь? Прежде всего мы обращаем внимание регулятора на основные каналы проникновения контрафакта в страну. На практике поток контрафактной продукции из одной только Белоруссии регулярный: если оценить объемы, можно представить, что в среднем каждые четыре-пять часов грузовик с сигаретами пересекает границу. Стоит не только ограничить ввоз табака для личного пользования, но и пересмотреть правила транзитных перевозок подакцизных товаров. Большая часть контрафакта сегодня попадает в РФ якобы с целью транзита в другие страны. Еще одна проблема — это незначительные штрафы за продажу немаркированной табачной продукции. Они составляют для физического лица всего 2–3 тыс. руб.; чтобы окупить этот штраф, нарушителям достаточно продать пару блоков сигарет. Без законодательных решений качественно бороться с таким потоком нелегальной продукции невозможно. Маркировка, несомненно, является полезным инструментом с точки зрения повышения прослеживаемости, но говорить о том, что она в одиночку способна победить контрафакт, нельзя. Множество недобросовестных торговцев остаются за пределами ее видимости, так как проводят товар мимо кассы без чека».

«В 2020 году таможенными органами уже выявлено более 8 млн единиц контрафактной продукции»

Сергей Шкляев, начальник Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России

«Нельзя забывать о главном — контрафакт влияет на жизнь и здоровье нашего населения, и мы должны обеспечить его защиту от некачественной продукции. ФТС России ведет реестр объектов интеллектуальной собственности, который помогает нам бороться с незаконными участниками внешнеэкономической деятельности, не соблюдающими права владельцев товарных знаков.

В 2020 году таможенными органами уже выявлено более 8 млн единиц контрафактной продукции, из них 5 млн, или 66%, — при таможенном декларировании. Поскольку в настоящее время активно развивается интернет-торговля, ФТС России усиливает работу по контролю за недопущением перемещения контрафактной продукции в международных почтовых направлениях. В этой части мы взаимодействуем непосредственно с правообладателями и при наличии от них информации о признаках некачественной продукции в поставках не выпускаем ее в оборот. Отдельным серьезным направлением является работа с товарами после их выхода на внутренний рынок. В этом случае таможенные органы осуществляют контроль за передвижением продукции, следующей из стран ЕАЭС. Например, мы выявили поставки большого количества немаркированной обуви из Казахстана и Киргизии.

Необходимо отметить, что в условиях пандемии зафиксировано значительное снижение количества выявления контрафактной продукции при ее перемещении физическими лицами. Мы выстраиваем работу с представителями бизнеса, правообладателями, за счет чего и выявляются недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности. В частности, компании могут направлять информацию о возможном обнаружении контрафактной продукции непосредственно через личный кабинет на сайте ФТС России. За счет этого таможенные органы имеют возможность оперативно реагировать на ситуацию и точечно воздействовать на недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

Мы также активно взаимодействуем с таможенными администрациями других государств, в первую очередь стран ЕАЭС. В рамках деятельности рабочей группы мы стараемся выработать единые механизмы борьбы с нелегальным оборотом на территории всех членов Таможенного союза. Кроме того, работа ведется и с таможенными администрациями третьих стран, в частности с коллегами из Китая».

«В следующем году доля контрафакта на табачном рынке может превысить 20%»

Сергей Катасонов, депутат Госдумы

«В 2018 году доля незаконного оборота на табачном рынке составляла около 4%, и буквально за два года она выросла до 15%. В следующем году, по нашим прогнозам, показатель может превысить 20%. Чтобы предотвратить дальнейший рост, Госдума работает над целым комплексом законопроектов, которые необходимо принять. В частности, речь идет об ограничении свободного перемещения табачной продукции без акцизных марок через границу РФ, а также по территории страны. Кроме этого предполагается введение минимальной розничной цены. Она должна покрывать налоговые издержки производителей — акцизную составляющую и НДС. В сумме, с учетом себестоимости производства, логистики и других затрат, пачка сигарет меньше 65 руб. стоить не может. Следующий законопроект — об уничтожении контрафактной продукции, а также оборудования, на котором она была произведена. Мы прорабатывали эти меры в течение двух лет, и сейчас задача состоит в том, чтобы их принять.

Также предполагается внести изменения в КОАП, предусматривающие увеличение штрафов за нелегальную торговлю. Сейчас они составляют около 2–3 тыс. руб., и мы намерены поднять их в десять раз. Я полагаю, что грядущее повышение акцизов ускорит все эти процессы и мы сможем переломить ситуацию.

В противном случае, несмотря на то что с учетом повышения акциза в следующем году предполагается получить 80 млрд руб. налоговых поступлений, я прогнозирую, что этот объем будет ниже, чем в 2020-м. Стоит обратить внимание, что по мере роста нелегального рынка падает объем производства легальных сигарет. В 2013 году этот показатель составлял 350 млрд штук, а сейчас сократился до 200 млрд. И это не говорит о снижении курении: произошло смещение потребительского спроса в сторону нелегальной, более дешевой продукции».

РБК+

14.10.20

Система "Одно окно" откроет доступ экспортерам к десяткам услуг

Российский экспортный центр (РЭЦ) завершает подготовку к официальному запуску информационной системы "Одно окно". Система обеспечит бизнесу онлайн-доступ к государственным и иным услугам, сопровождающим выход компаний на экспорт. О том, когда состоится запуск системы, какие сервисы в первую очередь начнут работать, какие услуги смогут получить экспортеры, рассказал вице-президент РЭЦ Алексей Михайлик.

- Алексей, в Российском экспортном центре Вы возглавляете направление, отвечающее за запуск информационной системы "Одно окно". На какой стадии сегодня находится разработка, когда планируется запуск системы?

- Мы проектировали и разрабатывали информационную систему больше года и сегодня подходим к запланированной точке старта первых сервисов для экспортеров.

Мы завершили все основные разработки, создали современную цифровую платформу, на которой будут базироваться государственные и аналитические сервисы для экспортеров, проделали огромнейший объем работ по взаимодействию с госведомствами для создания автоматических алгоритмов получения от этих ведомств тех сведений, которые нужны для определенных экспортных процедур, но которые сейчас получают сами экспортеры. В результате в текущий момент более 60 видов сведений передаются через СМЭВ (систему межведомственного электронного взаимодействия — ИФ), то есть через канал обмена данными между ведомственными структурами. Все это делается для того, чтобы для получения услуг экспортерам не надо было в тысячный раз заполнять анкету, прикладывать одни и те же документы. В результате наши сервисы станут реально цифровыми.

Важно также отметить, что в процессе работы над проектом к нам подключились новые участники, такие как, например, Торгово-промышленная палата.

Здесь надо сказать, что эта огромная работа, пока еще не видимая извне, она как фундамент нужна для создания экосистемы "Одного окна". С конца текущего года начнут появляться сервисы, как видимые потребителям элементы нашей экосистемы.

Сейчас мы уже предоставили общий доступ к порталу "Одного окна", наполняем его новостями и сервисами. Уже работает личный кабинет как авторизованная зона, куда клиент попадает, используя механизмы идентификации, которые работают в том числе на сайте Госуслуг.

Работа проходит в хорошем темпе, регулярно проходят рабочие встречи межведомственных групп, где участвуют более 20 различных органов власти. Постоянно идет общение с экспортерами.

Сама цифровая платформа "Одно окно" уже построена - это хранилище электронных документов и данных, которые мы получаем из разных источников, интеграция с этими источниками, конструктор процессов и многое другое. Сейчас эта платформа начала обрастать сервисами. Наша задача запустить их работу до конца ноября этого года. К этому времени все взятые нами обязательства должны быть выполнены.

- В процессе работы над созданием "Одного окна" вы пригласили группу экспортеров для тестирования системы. Получили обратную связь? Активно ли они включились в работу?

- С экспортерами мы взаимодействовали с момента проектирования системы. С сентября прошлого года проводили с ними встречи, приглашали их к себе и показывали все процессы и прототипы экранных форм "Одного окна". Когда была готова цифровая платформа, мы самых активных экспортеров пригласили поучаствовать в ее тестировании. В этой работе приняли участие представители более 200 компаний. С ними мы находились в плотном контакте, получая обратную связь.

С учетом мнения экспортеров мы внесли серьезные изменения в дизайн, сделали более удобным процесс использования личного кабинета, внесли значительные изменения в каждый из сервисов. Так, мы кардинально переработали сервисы по оказанию господдержки, исключив из процесса эксплуатации сканированные документы, их заменили сведения, предоставляемые смежными ведомствами.

В этой большой работе по переводу господдержки экспортеров в цифровой вид приняли активное участие руководители и сотрудники министерства промышленности и торговли, министерства сельского хозяйства и других ведомств, которые совместно с РЭЦ цифровизируют эти процессы, чтобы сделать их бесшовными.

Мы поэтапно приглашаем экспортеров принять участие в тестировании "Одного окна". На днях сделана первая рассылка нескольким тысячам компаний с предложением зайти на портал и изучить его возможности. До конца года система станет доступной уже для всех.

- Какие сервисы будут запущены в ноябре?

- Запуск системы ведется планомерно, что позволяет запускать все услуги по графику, утвержденному дорожной картой проекта. Это ряд госсервисов, которые представляют министерства и ведомства. По принципу "одного окна" первыми начнут работать сервисы таможенного декларирования и подтверждения нулевой ставки НДС.

Также будут запущены сервисы, связанные с расширением бизнеса экспортеров - поиски потенциального покупателя, а также экспортера, когда зарубежный контрагент обращается к нашей сети для того, чтобы найти поставщика.

Наша задача - из одной точки предоставлять экспортерам доступ к разным сервисам, снимая административные барьеры и предоставляя возможности для роста. Именно на это будут направлены сервисы "одного окна".

Кроме того, начнет работать огромный блок аналитических сервисов, собранных в "Навигаторе экспортера". Он позволит компаниям по названию товара, либо по коду ТН ВЭД (классификатор товаров, используемый при проведении таможенных операций - ИФ), используя информацию зарубежных баз данных, а также накопленную РЭЦ аналитику, получать информацию о потенциальных покупателях и странах с высоким уровнем востребованности данных товаров.

- Сколько всего услуг вы планируете запустить на платформе?

- За 2020-2021 годы на платформе появится более 20 услуг. В их числе будет предоставлен доступ к процедурам сертификации и лицензирования. Экспортеры говорят, что им нужна помощь именно в получении разрешительных документов. И фокус следующего года будет направлен именно на то, чтобы все основные документы экспортеры могли получать в цифровом виде.

- Кто будет оказывать услуги, помимо госорганов, и какова роль РЭЦ в этом процессе?

- На следующий год есть планы по созданию экспертной платформы, маркетплейса услуг партнеров, на котором экспортеры получат доступ к десяткам сервисов, востребованных на рынке.

Также обсуждается возможность оказания услуг крупнейшими перевозчиками и логистическими операторами на платформе "Одного окна". Результатом реализации такой услуги может стать комплексный процесс от момента формирования запроса клиента, формирования маршрута передвижения до "приземления" на господдержку экспортной транспортной деятельности.

- Есть ли у вас уже понимание того, какие услуги будут наиболее востребованы?

- Российский экспортный центр на протяжении пяти лет предоставляет консалтинговые, цифровые нефинансовые и финансовые услуги. И мы хорошо представляем себе, какие услуги востребованы нашими клиентами, учитывая потребности клиентской базы российского Агентства по страхованию АО "ЭКСАР" и специализированного экспортно-импортного банка АО "Росэксимбанк", входящих в Группу РЭЦ. Именно эту информацию мы использовали при проектировании системы. Но уже сейчас мы понимаем, что в будущем система будет саморазвиваться, обрастая новыми сервисами, созданными на основе потребностей самих пользователей – экспортеров.

- Можно ли назвать систему "Одного окна" уникальной? Есть ли аналоги за рубежом?

- Проекты "single window" существуют во многих странах. Самый известный проект создан в Сингапуре. Там "одно окно" - это комплекс из электронной таможни, услуг логистических операторов и банков для автоматического списания различных платежей, связанных с внешнеэкономической деятельностью.

Также известный пример "single window" порта Гамбург в Германии, где в единую точку сведены логистические и таможенные услуги для морских перевозок. Существует директива ООН, которая описывает принципы создания и модели "single window".

При этом сегодня мировой опыт связан с тем, что в "single window" реализуется достаточно ограниченный перечень сервисов. Задача, которая стоит перед "одним окном" в России, значительно шире - способствовать росту количества экспортеров и увеличению объемов их экспортной деятельности. Так, доля экспортеров от количества всех компаний в России составляет менее 1%, в других странах этот показатель составляет от 10% до 20%. Поэтому охват сервисов "одного окна" значительно шире, чем то, что существует в мировой практике - от поиска потенциального экспортера, предоставления мировой аналитики и поиска потенциального зарубежного партнера, до предоставления доступа к государственным услугам и поддержке.

- Какие у вас планы по развитию "Одного окна" на ближайшую перспективу?

- Планы огромные. Мы планируем расширить доступ к государственным сервисам. В следующем году нам предстоит создать еще 20 сервисов. И, в первую очередь, это доступ в цифровом виде к разрешительным документам.

Второе направление развития будет связано с расширением бизнеса экспортеров, с поиском потенциальных покупателей, коммуникаций с ними, продвижением и так далее.

Очень большой объем работы - это взаимоотношения с центрами поддержки экспорта (ЦПЭ), которые присутствуют в более чем 80 регионах России, а также зарубежными представительствами РЭЦ и торговыми представительствами. Мы уже создаем сервисы, которые объединяют рабочие места в регионах и за рубежом.

Также огромнейший пласт работы и по аналитике. В текущий момент мы подключились к большому количеству зарубежных баз данных, которые собирают и консолидируют информацию по всему миру, например, о контейнерных перевозках, маркетинговых акциях, компаниях. Мы проводим работы по объединению этих разрозненных баз данных для предоставления экспортерам полноценной аналитической информации.

Таким образом, система "Одно окно" будет развиваться сразу по различным направлениям в соответствии с потребностями экспортеров. Теперь РЭЦ – это часть большого "Одного окна".

Интерфакс - Россия

14.10.20

Дальневосточники ждут от правительства пролонгации временного порядка для ЭРА-ГЛОНАСС

Жители Дальнего Востока ждут продления моратория на установку кнопок ЭРА-ГЛОНАСС для физических лиц. В прошлом году правительство тянуло до последнего и пролонгировало документ уже после его окончания. В противном случае сценарий 2017 года с митингами, таможенным коллапсом и дефицитом устройств может повториться вновь. Тем более что заводы-изготовители модулей уже заявляют о нехватке мощностей.

Только до начала декабря жители Дальнего Востока могут оформить привезённый из Японии автомобиль по упрощённому порядку, который подразумевает, что физические лица, купившие машину для личного пользования, могут не ставить на неё устройство вызова экстренных служб.

Временный порядок ввели в конце 2018 года, после того, как весь предыдущий год Дальний Восток сотрясали митинги, скандалы и сообщения о спекуляциях. Несмотря на заявления чиновников о важности сохранения «дальневосточной льготы», продлевать его на 2019 год никто не торопился, только обещали. В результате новых стычек и начала коллапса на таможне временный порядок всё же продлили в декабре ещё на год.

Пока разговоров о продлении никто не ведёт, да и, казалось бы, рановато. Но участники рынка заявляют, что заводы уже отказывают в поставках новых устройств – они сейчас по-прежнему должны устанавливаться на автомобили, которые ввозят «сверх» положенного в год одного автомобиля физические лица и все юридические лица.

Первыми об отсутствии в свободной продаже устройств ГЛОНАСС заявили компании, специализирующиеся на оказании услуг по оформлению машин для граждан. Ещё в начале осени они попытались приобрести устройства у заводов-изготовителей. Однако там ответили, что из-за перебоев с импортными комплектующими в период пандемии не могут обеспечить отгрузку устройств для нужд Дальнего Востока до конца 2020 года.

Точные сроки ликвидации дефицита аппаратуры вызова экстренных оперативных служб (АВЭОС) заводы не называют. Но в официальных ответах на запросы приморских компаний указывается, что, возможно, в свободной реализации устройства появятся не ранее второго квартала 2021 года. Себестоимость устройства в зависимости от завода составляет около 14-15 тысяч рублей, в рознице кнопка уже стоит 22-23 тысячи рублей. В «пиковый» период 2017 года, когда в крае был дефицит устройств, их покупали и по 70 тысяч рублей.

Между тем в Приморском крае, где оформляются почти все ввезённые автомобили, запасов «кнопок» нет, так как закупить их не удалось и в начале 2020 года, когда заводы практически не выпускали продукцию во время пандемии. Теперь их объёмы изготовления устройств в приоритетном порядке закрывают только потребности отечественных автопроизводителей, которые возобновили работу.

Как рассказывают представители сертификационных лабораторий, выдающих свидетельства о безопасности транспортных средств (СБКТС), в общей сложности в крае у представителей таможенных брокеров насчитывается всего около 200 свободных устройств, которые были приобретены ранее для тех, кто не является жителем Приморья, но хотел бы ввезти через границу автомобиль.

Чтобы избежать автомобильного «затора» на таможне, дальневосточники уже направили в правительство и в региональные органы власти обращения с просьбой о пролонгации на год правил ввоза на территорию России бывших в употреблении транспортных средств жителями Дальневосточного федерального округа для собственных нужд.

Приморцы опасаются, что если правительство к началу декабря не успеет продлить упрощённый порядок оформления, то из-за отсутствия устройств в крае уже в начале декабря оформление машин в таможенных пунктах полностью остановится, и они снова застрянут на таможенных складах.

Также среди представителей рынка уже несколько месяцев курсирует слух, что временный порядок будет отменён совсем, поскольку заинтересованных в быстром и довольно непыльном обогащении на «кнопках» много – и было, и есть. Назвать первоисточник этой информации опрошенные продавцы не смогли, но спокойствия им она не добавила.

Напомним, что согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств», который действует с 2017 года, на все вновь выпускаемые, а также ввозимые в Россию из-за рубежа автомобили должна устанавливаться система ЭРА-ГЛОНАСС. Для Приморского края нововведение повлекло рост стоимости машин, ввозимых преимущественно из Японии. Кроме того, автомобилисты, эксплуатирующие систему, жалуются на отсутствие эффективности приборов. Общественные организации автомобилистов ранее направляли обращения в правительство с предложением отказаться от обязательной установки приборов ЭРА-ГЛОНАСС на подержанные иномарки.

Инициативы граждан поддерживали губернатор Приморского края Олег Кожемяко и полпред в ДВФО Юрий Трутнев. Региональные власти в округе не раз отмечали, что правый руль является для многих дальневосточников единственной возможностью приобрести в личное пользование недорогой и качественный автомобиль.

Повышенный спрос на японские подержанные автомобили отмечают и таможенные органы. По данным пресс-службы ДВТУ, за 11 месяцев 2019 года было оформлено почти 70 тысяч автомобилей, ввезённых на территорию России физическими лицами. Это почти в два раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого, 2018 года.

Новости Владивостока

13.10.20

Михаил Мишустин рассказал, как в России ограничат незаконный экспорт леса

Правительство корректирует перечень стратегически важных лесных товаров, которые запрещены для вывоза за границу. Об этом заявил премьер-министр Михаил Мишустин в ходе оперативного совещания со своими заместителями. Он также сообщил, что в России создадут федеральный регистр всех льготников страны.

Кабинет министров продолжает работу по декриминализации лесного хозяйства страны, заявил Михаил Мишустин. Ранее о необходимости применения новых подходов в борьбе с незаконной вырубкой леса говорил президент Владимир Путин. Он в том числе поручил с 2022 года ввести полный запрет на экспорт необработанных или грубо обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород.

Чтобы ликвидировать пробелы в нормативных актах и исключить возможность перемещения через границу отдельных видов стратегически важных лесных товаров, правительство изменит соответствующий перечень. "Это позволит устранить лазейку, когда более дорогой товар вывозился недобросовестными лесоэкспортерами под видом менее ценного, и прекратить практику экспорта этого сырья, запретив откровенно криминальные схемы вывоза продукции", - сказал премьер.

Кроме того, новые форматы вводятся для участия людей в жизни страны, своих городов, поселков и даже улиц. Премьером подписано постановление, которое позволяет каждому гражданину активно участвовать в проектах по благоустройству городской среды. "Теперь везде, где есть интернет, даже в самых небольших населенных пунктах, будут доступны обсуждение и голосование по проектам благоустройства городской среды. Раньше такой порядок действовал в основном в крупных городах. Теперь распространяем его на всю страну", - рассказал он в ходе совещания. Органы местного самоуправления обязали размещать в интернете соответствующую информацию, а люди смогут проголосовать за отбор территорий, высказать предложения, ознакомиться с составом и документами общественных комиссий.

Уточнены условия предоставления субсидий регионам на развитие городской среды. "При оценке эффективности использования средств будем учитывать объем закупок российского оборудования. Например, игровых и спортивных комплексов для детских площадок, скверов, парков", - пояснил Мишустин. Это, считает он, позволит не только улучшить общественные пространства, но и поддержать отечественных производителей.

Новый подход позволит устранить лазейку, когда более дорогой товар вывозился под видом менее ценного

Подпись главы правительства поставлена под правилами ведения федерального регистра лиц, имеющих право на получение льготных лекарств. "Он объединит сведения обо всех льготниках, которые получают поддержку на федеральном уровне или в своем регионе, а при смене места жительства станет проще подтвердить свое право на получение поддержки от государства", - сказал премьер-министр.

Особое внимание будет уделено обеспечению защиты личных данных. "Доступ к конфиденциальной информации в регистре получат только сотрудники государственных органов, прежде всего - здравоохранения и Пенсионного фонда", - заверил Михаил Мишустин. Регистр станет одной из составных частей Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Михаил Мишустин также сообщил о принятом решении вдвое снизить налог на добавленную стоимость на электронные и аудиокниги. "Распространим льготную ставку 10 процентов на книги по образованию, науке, культуре, - уточнил он. - Это позволит уменьшить их стоимость, сделать более доступными для покупателей и в целом поддержать отрасль". Россия всегда по праву считалась одной из самых читающих стран, подчеркнул глава кабмина, пообещав и дальше поддерживать интерес к чтению, в том числе с учетом новых форматов.

Российская газета

12.10.20

Доставка обуви из Китая с маркировкой кодами Честный знак

Китай является крупнейшим поставщиком обуви в Россию с долей около 50% от всех поставок импортной обувной продукции. Однако летом этого года в отлаженные схемы поставок пришлось вносить существенные корректировки.

С 1 июля 2020 года продажа обуви без маркировки кодами Data Matrix системы «Честный знак» запрещена. Импортируемая обувь должна проходить таможенную очистку с уже нанесенными на нее кодами. Вариантов решения этой задачи не так уж много, и, пожалуй, только один из них на текущий момент является относительно надежным при организации поставок из Китая.

Исходя из имеющихся данных, порядка 30% партий обуви из Китая идут с несоответствиями в товаросопроводительной документации. Решить эту проблему, когда товар уже на СВХ, весьма непросто. Когда же к несоответствию по артикулам (пересортица и т. п.) добавляется еще проблема отсутствия кодов на неучтенный товар, исправить такую ситуацию становится еще сложнее.

Во избежание подобных рисков организацию маркировки товаров лучше поручить логистическому провайдеру, который организует нанесение кодов на складе за пределами РФ. Во время исполнения этих работ логистический подрядчик проведет полную верификацию груза и при необходимости откорректирует товаросопроводительную документацию или партию товара.

Ирина Рутковская, руководитель отдела железнодорожных перевозок ГК TELS:

– Организовать доставку грузов из Китая возможно любым видом транспорта, включая доставку в контейнерах в составе ускоренного контейнерного поезда в рамках проекта One belt one road, с обработкой и маркировкой до ввоза на территорию РФ. Склады наших партнеров расположены за пределами Российской Федерации, куда можно напрямую доставить груз железнодорожным транспортом для обработки, с дальнейшей перевозкой на автотранспорте до склада получателя. Мы предлагаем различные логистические схемы исходя из географии доставки и приоритетов заказчика перевозки.

Надежда Галузо, руководитель проекта по развитию складской логистики ГК TELS:

– Стоимость маркировки товаров определяется исходя из множества факторов: характера упаковки, количества, плановости поставок, срочности исполнения. Мы можем предложить шкалу ставок в зависимости от количества перевозок в определенный период времени и объема партий товара. Возможно зафиксировать ставку на определенный период.

РЖД-Партнер

12.10.20

ВТО добавят экспертизы

Российским переговорщикам расширят функционал.

АНО «Центр экспертизы по вопросам ВТО», которая с 2014 года ведет судебные разбирательства РФ во Всемирной торговой организации (ВТО), получит новые функции. Эксперты центра теперь займутся разработкой предложений по реформированию ВТО, защитой коллективных интересов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и подготовкой специалистов, решил наблюдательный совет организации. Россия с момента вступления в ВТО уже выиграла несколько споров. Однако теперь исполнение любого решения панели арбитров фактически является добровольным из-за бессрочной блокировки США работы апелляционной инстанции.

Как сообщили “Ъ” в Минэкономики, АНО «Центр экспертизы по вопросам ВТО» получит новые функции — разработки предложений по реформированию ВТО (в том числе в вопросах электронной коммерции, недискриминационного доступа к технологиям, регулирования деятельности транснациональных компаний, субсидий), защиты коллективных интересов ЕАЭС (центр сможет представлять интересы ЕАЭС по его торговым соглашениям с третьими странами, которые заключаются на условиях ВТО, хотя Белоруссия не член организации) и подготовки профильных специалистов. Решения были приняты по итогам заседания наблюдательного совета центра на прошлой неделе.

Торговые споры, пожалуй, единственный пример, когда в международных торговых разбирательствах мы вполне успешно участвуем, опираясь преимущественно на собственную экспертизу»,— отметил глава Минэкономики Максим Решетников.

Напомним, центр создан в 2014 году по решению правительства и занимается юридической поддержкой всех споров в ВТО с участием РФ. За это время центр представлял интересы РФ как спорящей или третьей стороны в 24 спорах. В итоге в сентябре этого года Украина выполнила решение арбитров ВТО в пользу России, отменив антидемпинговые меры (в июле 2014 года страна более чем втрое повысила пошлины на ввоз нитрата аммония из России — до 36,03% с 11,91%). До этого в июле РФ выиграла у ЕС спор о методологии энергокорректировок и обосновала нарушения ЕС в отношении регулирования импорта нитрата аммония и сварных труб. Однако на решение по энергокорректировкам ЕС подал апелляцию, а в условиях остановки работы этой инстанции в ВТО (США по-прежнему блокируют назначение новых судей) фактически исполнение иска будет бессрочно отложено. Также может быть заблокировано приведение в действие любого решения панели арбитров.

Всего РФ сейчас выступает истцом в пяти спорах, ответчиком — в трех, в качестве третьей стороны — в 85 спорах.

В частности, в процессе апелляции завис иск РФ к ЕС по третьему энергопакету, рассматриваются и иски по поставкам стали и проката в ЕС, стали и алюминия в США. Помимо этого, ЕС пытается добиться выполнения решения ВТО по экспорту в РФ свинины, до этого российская сторона также уведомила ВТО о выполнении решения по иску ЕС об антидемпинговых мерах в отношении импорта легковых автомобилей из Германии и Италии.

Заметим, по данным “Ъ”, новые вопросы к России появились у Евросоюза и США — в своих обращениях в рамках организации они указали на риски нарушения норм ВТО дополнительными мерами по локализации производств. В частности, вопросы касаются ценовых преференций российским поставщикам для закупок госкомпаний по 223-ФЗ, 30-процентной преференции для радиоэлектронной продукции, предустановки российского ПО, а также предложения Минцифры обязать использовать российское ПО для элементов критической инфраструктуры. Эти обращения, впрочем, не являются частью иска — речь пока идет лишь об обсуждениях в рамках профильных комитетов ВТО.

Коммерсантъ