Запомните правило
От Камчатки до Бреста будет установлен строгий контроль
за миграционными потоками.
ИНОСТРАНЦАМ, которые в ближайшее время намереваются пожаловать в
Беларусь, необходимо знать: с февраля въезд в страну возможен только при
наличии белорусской миграционной карты.
Сразу оговоримся, что это правило касается только граждан третьих
стран, для союзников-россиян порядок пересечения белорусской границы
остается прежним. До сих пор на территории Беларуси использовались
миграционные карты российского образца - согласно устной договоренности
президентов Владимира Путина и Александра Лукашенко. Новшество закреплено
Законом "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в
Республике Беларусь" и направлено на ужесточение контроля за миграционными
потоками, идущими через страну.
Учитывая, что ежегодно границу Беларуси с разными целями пересекает
около 3 миллионов человек, задача перед "контролерами" поставлена
масштабная. Основные "надзорные" функции возложены на органы внутренних
дел.
За последнее десятилетие, по данным Департамента по гражданству и
миграции МВД Беларуси, население страны приросло за счет мигрантов более
чем на 150 тысяч человек. И тенденция превалирования иммиграции над
эмиграцией сохраняется. 90 процентов желающих пустить корни в республике -
из России, Украины и Казахстана, что прежде всего говорит о высоком
рейтинге страны. Увы, не все прибывают с благими намерениями. Только в
результате выполнения программы "Иностранец" 815 приезжих уличены в
совершении преступлений. В 2005 году за организацию незаконной миграции и
грубое нарушение правил пребывания в Беларуси, а также порядка транзитного
проезда привлечено к уголовной ответственности 398 иностранцев.
Миграционная карта, как показывает опыт, делает пребывание в стране
иностранцев более прозрачным. В России миграционная карта начала
использоваться в 2003 году. Беларусы, убедившись, что введение подобного
документа - мера разумная, практически сразу же последовала примеру
соседей. И вот новый шаг - миграционная карта становится национальным
документом, закрепленным законодательно. Получить миграционную карту
белорусского образца на руки можно заблаговременно, вместе с визой (в
посольствах и консульствах Беларуси в иностранных государствах). Тем, кто
не побеспокоился заранее, этот документ обязаны выдать в самолете, поезде,
автобусе перед пересечением границы или прямо в пункте пропуска.
По форме российская и белорусская миграционные карты похожи. Бланк
состоит из двух частей: "А" и "Б". Заполнять нужно обе. Въезжающим
предлагается указать фамилию, имя, отчество, дату рождения,
идентификационный номер визы, цель визита, сведения о приглашающей
стороне, срок пребывания на русском или английском языках. Пограничник,
которому предъявляется миграционная карта, тщательно сверит эти записи с
информацией, содержащейся в национальном паспорте и визе. Часть "А"
остается у пограничника, часть "Б" с отметкой о въезде - у заграничного
гостя.
Далее механизм контроля такой. При регистрации в органах внутренних
дел (эту процедуру необходимо пройти в течение 3 суток по прибытии, не
считая выходных и праздников) на обратной стороне части "Б" ставится
соответствующая отметка. Опаздывать с регистрацией не следует, так как
"потеряться" c введением миграционной карты практически невозможно:
информацию о всех въезжающих пограничники, как и положено, передадут в
органы внутренних дел. Опять же не стоит задерживаться в гостях дольше
указанного в миграционной карте срока, нарушитель рискует заработать
статус нелегала и быть выдворенным. Кроме того, въезд в Беларусь в этом
случае заказан. Учет нарушителей будет вестись строго. При выезде часть
"Б" миграционной карты сдается пограничнику. Эти данные в 3-дневный срок
предоставляются в структуры МВД. Если порядок пребывания в Беларуси не
нарушался, иностранцу ничто не мешает стать в стране частым гостем.
Новая редакция упомянутого закона предусматривает три режима
пребывания в Беларуси: временное пребывание (до 90 суток), временное
проживание (до года) и постоянное проживание (вид на жительство). Статусом
"временно проживающие" наделяются иностранные студенты, владельцы
недвижимости, претенденты на убежище в Беларуси, наемные работники и т.д.
После того как заканчивается срок действия визы, "временные" жители
обязаны покинуть страну или продлить этот документ в законном порядке.
Поскольку белорусы и россияне строят Союзное государство, значит, и
задачи в области борьбы с нелегальной миграцией у нас общие. Еще 5 октября
2004 года правительства Беларуси и России подписали соглашение об
использовании миграционной карты единого образца. В настоящий момент
соглашение ратифицировано в обеих странах. Беларусь уже официально
уведомила соседей о том, что все формальности соблюдены. Как только из
России по дипломатическим каналам поступит аналогичная информация,
соглашение вступит в силу. Предполагается, что миграционные карты единого
образца, которые придут на смену такого рода национальным документам,
появятся к концу первого полугодия нынешнего года. МВД Беларуси уже
занялось созданием регионального банка данных учета иностранных граждан,
который будет пополняться за счет сведений из миграционных карт.
Планируется организовать обмен информацией с российской Федеральной
миграционной службой. На средства, выделенные из бюджета Союзного
государства, закуплено необходимое оборудование, разрабатывается
соответствующее техническое задание и программное обеспечение.
Продуман
алгоритм обмена данными по учету иностранцев, пересекающих границу
Союзного государства. Ведь как такового таможенного и пограничного
контроля на белорусско-российской границе нет, и это создает определенные
проблемы.
Российская газета 19.01.06