Западно-Сибирская транспортная прокуратура выявляет «предпринимателей в погонах»
В ходе проведенных Западно-Сибирской транспортной прокуратурой в 2007 году проверок выявлены факты незаконного участия государственных служащих в коммерческой деятельности.
В частности, установлено, что должностными лицами контролирующих органов на транспорте, таможенных органов продолжают допускаться нарушения законодательства, устанавливающего запреты и ограничения, связанные с прохождением государственной службы. Не всеми должностными лицами указанных органов, замещающих должности государственной службы, соблюдается запрет выступать членом органа управления коммерческой организации, осуществлять предпринимательскую деятельность.
Так, на момент проверки старший государственный таможенный инспектор отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения информационно-технической службы Сибирского таможенного управления Г. являлся учредителем и руководителем ООО «НовоДизайн».
Старший государственный таможенный инспектор отдела координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля Сибирского таможенного управления Н. одновременно выступал учредителем двух хозяйствующих субъектов – ООО «Торговый Центр «Народный»» и ООО «Д Люкс».
Указанные юридические лица осуществляли хозяйственную деятельность и предоставляли финансовую отчётность в налоговые органы.
Аналогичные нарушения закона были допущены и другими государственными таможенными инспекторами указанного таможенного управления.
По указанным фактам Западно-Сибирским транспортным прокурором начальнику Сибирского таможенного управления внесено представление. Кроме того, в отношении двух из числа указанных лиц материалы направлены в адрес Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации для проведения доследственной проверки.
Нарушения законодательства, регламентирующего порядок прохождения государственной службы, выявлялись транспортными прокурорами и в иных поднадзорных органах, дислоцирующихся в Западно-Сибирском регионе.
Так, в нарушение статей 17 и 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» заместитель начальника Омского отделения Западно-Сибирского территориального отдела Роспотребнадзора З. являлась учредителем ООО ПКФ «Гамма», а государственная служащая Омской таможни К. – учредителем ООО «Аверс». Государственный таможенный инспектор Т. в справках о соблюдении ограничений, связанных с замещением государственной должности за 2004, 2005, 2006 годы, не указала сведения о наличии в собственности 37 акций ОАО «Фонд Ковчег».
Заместителем начальника Красноярского таможенного поста Ч. не были переданы в доверительное управление на время прохождения службы в таможенных органах находящиеся в собственности 480 акций ОАО «Трест Красноярскалюминстрой».
Вопреки установленному законом запрету на осуществление гражданскими служащими предпринимательской деятельности, выполнение работ с целью извлечения прибыли или получение иного дохода, не связанного с прохождением службы, должностные лица Ространснадзора на основании договоров оказания услуг выполняли лётно-методические и учебные полёты в ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии», получая за это денежное вознаграждение.
По результатам проведенных проверок транспортными прокурорами дана принципиальная оценка всем выявленным нарушениям закона, приняты меры прокурорского реагирования.
Так, например, Западно-Сибирской транспортной прокуратурой в суд общей юрисдикции Заельцовского района Новосибирска было направлено заявление о признании незаконным приказа руководителя Сибирского таможенного управления о приеме на государственную службу старшего государственного таможенного инспектора отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения информационно-технической службы Сибирского таможенного управления Г. и обязании прекратить с ним трудовые отношения. В ходе рассмотрения дела в суде Г. устранил допущенные нарушения закона (вышел из состава учредителей и числа руководителей ООО «НовоДизайн»), в связи с чем прокуратура отказалась от иска, производство по делу судом прекращено.
"Взгляд"; 14.03.08