06.12.06

Задержка была неправомерна

ФТС России рассмотрена жалоба ООО X на бездействие Шереметьевской таможни по принятию окончательного решения по таможенной стоимости товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации.

Было установлено, что в ходе процедуры уточнения таможенной стоимости заявителю был направлен ряд запросов. Каждый из них содержал перечень основных документов, необходимых для принятия таможенной стоимости в соответствии с приказом ГТК России от 16.09.2003 1022. Это учредительные, транспортные и страховые документы - товар поставлялся на условиях поставки FOB, согласно которым бремя транспортных расходов и расходов по страхованию лежит на покупателе, а также дополнительные документы, для запроса которых, исходя из отличия заявленной таможенной стоимости товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможни, имелись достаточные основания (оригинал внешнеторгового договора, пояснения по условиям продажи, информация из сети Интернет о стоимости аналогичного товара на внутреннем рынке Российской Федерации, банковские документы по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров либо по предшествующим поставкам). Исходя из существа процедуры выпуска товаров и процедуры определения таможенной стоимости, предусмотренных статьями 153 и 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание возможность осуществления таможенного контроля после выпуска товаров (статья 361 Кодекса), запрос документов и сведений в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости должен быть полным и своевременным и не должен отсрочивать принятие предусмотренных законом решений. Повторный запрос возможен только в целях устранения противоречий, выявленных по результатам анализа дополнительно представленных документов и сведений.

В соответствии с пунктом 11 Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 05.12.2003 1399, окончательное решение по таможенной стоимости (о ее принятии либо о корректировке) должно быть принято в течение трех рабочих дней со дня получения дополнительных документов и сведений либо письменного объяснения причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены.

Анализ материалов жалобы показал, что максимальный срок представления обществом документов, для запроса которых у таможенного органа имелись достаточные основания, составил 15 дней со дня получения соответствующего запроса. С учетом того, что каких-либо правовых препятствий к запросу данных подтверждающих документов изначально, то есть 12 мая 2006 года, не имелось, то все они в полном объеме могли быть представлены обществом к 26 мая 2006 года. При совершении должных действий окончательное решение по таможенной стоимости должно было быть принято Шереметьевской таможней в срок до 30 мая 2006 включительно. В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что такое решение было принято 21 сентября 2006 года. При таких обстоятельствах бездействие по принятию окончательного решения по таможенной стоимости с 31 мая по 20 сентября 2006 года включительно было признано неправомерным.

Правовое управление ФТС России
Журнал "Таможня"