В Курганской таможне прошла пресс-конференция руководителей таможни с представителями СМИ
На ней таможенники рассказали журналистам об итогах работы за 2005 год, ознакомили с планами и задачами на 2006 г.м
Таможня в России больше, чем таможня
Это - цитата Александра Егоровича Жерихова, руководителя Федеральной таможенной службы России. Таможня это и фискальная, и силовая структура одновременно.
Таможенные органы дают более 42 процентов доходной части федерального бюджета. Кроме того, таможня это мощный правоохранительный орган, который занимается вопросами профилактики и борьбы с нарушениями в сфере внешнеэкономической деятельности.
С основными экономическими показателями журналистов познакомила Т.Л. Кузовенко, заместитель начальника таможни по экономической деятельности.
- В 2005 году основные показатели увеличились в 2- 2,5 раза по отношению к 2004 году, - сказала Тамара Леонтьевна. В доходную часть федерального бюджета за 2005 год Курганской таможней внесено 1,9 млрд. рублей, что составило 101% от планового задания и 107 процентов к показателю 2004 году. Основные источники наполнения бюджета от Курганской таможни оформление транзитного угля - это 40 процентов в удельном весе, оформление плодоовощной продукции 21 процент. Товары, ввозимые из Китая, - составили 7 процентов, из Киргизии почти 6 процентов, прочее оформление 26 процентов.
На таможенных постах Курганской таможни оформлено более 34 000 товаров. В том числе товаров, оформленных на экспорт 16 824, в режиме импорта - 17 228 товаров.
Внешнеторговый оборот составил 512,7 млн. долларов США, что на 3% ниже уровня прошлого года. Снижение товарооборота произошло за счет падения объема товарооборота со странами дальнего зарубежья.
География внешнеэкономической деятельности охватывала 53 страны ближнего и дальнего зарубежья. Казахстан продолжает оставаться лидирующим торговым партнером, его доля в общем товарообороте составляет 52% (267,2 млн. долл. США).
Как отмечалось на пресс-конференции, основные показатели деятельности увеличились еще за счет того, очень многие участники ВЭД не только из соседних регионов, но и из центра России перешли в зону действия Курганской таможни.
- Это не показатель состояния экономики области, это показатель работы таможни, - заметил В.И. Жаров. - Для страны нет разницы, на какой таможне участник ВЭД уплатил таможенные платежи, они все равно попадут в федеральный бюджет. Но для участника ВЭД есть разница, с кем работать: где удобнее, где он затратит меньше времени, где корректнее к нему отнесутся. И если выбирают нас, значит, мы отвечаем ожиданиям участников внешнеэкономической деятельности.
Бизнесу надо помогать
Олег Леонидович Кропочев, и.о. первого заместителя начальника таможни по таможенному контролю, напомнил, что в соответствии с новым Таможенным кодексом, вступившим в силу с 1 января 2004 года, и в свете новой Концепции развития таможенных органов проводится и совершенствуется работа по взаимодействию с бизнесом, с тем, чтобы помочь участникам внешнеэкономической деятельности в осуществлении их коммерческих и экономических операций.
В 2005 году на Курганской таможне оформление грузовых таможенных деклараций поводится практически в течение одного дня. По итогам года оформлено в таком режиме 99 процентов всех ГТД. Только один процент деклараций оформляется свыше одного дня, но до трех дней.
- Еще одно направление отношений, которые мы выстраиваем с бизнесом, с предприятиями, - совершенствование тех процедур таможенного оформления, которые предусмотрены таможенным законодательством, сказал О.Л. Кропочев. - В частности, большая доля деклараций, которые подаются в Курганскую таможню, оформляются путем подачи предварительной декларации, когда декларация подается до того, как товар прибыл на территорию Российской Федерации. Она может быть подана за 15 дней. У инспекторов есть время проверить достоверность заявленных в декларации сведений. И к моменту прибытия товара на таможню, основные данные сверяются с оригиналом документов и производится выпуск в считанные минуты. Это помогает участникам ВЭД сократить время при поступлении груза непосредственно на территорию Российской Федерации. По этой процедуре наш показатель почти 50 процентов. По соотношению доли предварительных деклараций к их общему количеству Курганская таможня на четвертом месте среди всех таможен Федеральной таможенной службы РФ.
Проводится большая работа по сокращению таможенных формальностей в пунктах пропуска. Сокращение таможенных формальностей в пункте пропуска доведено до 28 минут: при выезде среднее время составляет 25 минут, а при въезде - около 28 минут. Есть отдельные случаи таможенного оформления в течение 1 2 часов, но в этих случаях, как правило, присутствуют обоснованные причины.
Большое внимание в Курганской таможне в прошедшем году уделялось применению таких упрощенных процедур таможенного оформления, как предварительное декларирование (с начала 2005 года 49,4 % от всех импортных ГТД); применение неполной таможенной декларации (с начала года 41 % от общего количества грузовых таможенных деклараций, оформленных в режиме экспорта); хранение товаров на складе получателя. Данная процедура применяется при обращении участников ВЭД для хранения специфичных товаров, которые не могут быть помещены на имеющиеся в зоне деятельности таможни склады временного хранения.
- В нашей работе используется такая прогрессивная технология, которая активно применяется во всем мире, как система управления рисками, которая первоначально была внедрена Федеральной таможенной службой еще в 2004 году, - отметил О.Л. Кропочев. -
Достаточно отметить тот факт, что из 16 000 деклараций, оформленных в 2005 году, подвергнуты доскональному контролю (проведение досмотров и т.п.) около 1000. То есть добросовестные участники ВЭД пересекали границу с меньшими временными затратами. За период действия СУР в таможне разработаны 25 проектов профилей рисков, в 2005 году - 17 проектов.
Закон суров, но это - закон
В ходе реализации СУР в 2005 году при декларировании товаров с применением ГТД возбуждено 23 дела об административном правонарушении и 4 уголовных дела. В рамках СУР пресечено две попытки незаконного ввоза на территорию Российской Федерации наркотических средств в объеме 130,99 кг (героин) и 885,4 кг (марихуаны).
За 2005 год в таможне возбуждено 2238 дел об административных правонарушениях (АП), наложено взысканий на сумму 13 427,5 тыс.рублей, судами вынесено 726 решений о конфискации товаров на общую сумму 5 861,3 тыс. рублей.
Большую часть дел об административных правонарушениях составляют дела, о незаконном перемещения товаров народного потребления, алкогольной продукции, транспортных средств через таможенную границу РФ с сокрытием от таможенного контроля небольших партий в пассажирских поездах (технологических нишах межпотолочного перекрытия; служебных помещениях вагонов-ресторанов; купе для отдыха проводников).
За 2005 год отделом дознания таможни возбуждено 34 уголовных дела (в 2004 г. - 24). Из 34 уголовных дел по ч.1 ст. 188 УК РФ (товарная контрабанда) возбуждено 15 уголовных дел (в 2004 году за аналогичный период - 8), общая сумма незаконно перемещенных через таможенную границу РФ товаров составила 7,234 млн. рублей. По ч.2 ст. 188 УК РФ (контрабанда наркотических средств) возбуждено 19 уголовных дел. По факту контрабанды боеприпасов было возбуждено 1 уголовное дело.
- Курганская таможня дает треть всех уголовных дел, возбужденных в зоне деятельности Уральского таможенного управления. Это связано, в первую очередь, с тем, что мы имеем общую с Казахстаном границу, - отметил В.И. Жаров. - Наркотики это настоящая трагедия, поскольку под угрозой будущее нации. И самостоятельно, и во взаимодействии с пограничной службой, управлением наркоконтроля, управлением внутренних дел, ФСБ нам удалось задержать 1 тонну 53 кг наркотических средств. Такого количества прежде никогда не было. Это говорит о том, что в страну стало поступать больше наркотиков. И задача таможни внести свой вклад в достижение того, чтобы нарковолна окончательно не захлестнула население.
Служба на вере и совести
- Много ли работы у вашей службы? поинтересовались дотошные журналисты у И.В. Попова, начальника отдела собственной безопасности таможни.
- Хватает, - не стал скрывать . Как и представители других профессий, наши сотрудники подвержены воздействию криминальной среды. Поэтому мы считаем своей основной задачей не только выявление и пресечение фактов коррупции, но и их профилактику. Поэтому наш отдел всегда открыт и для сотрудников, и для участников внешнеэкономической деятельности.
На вопрос, кто же обращается к ним чаще, И.В. Попов ответил, что в 2005 обращений было 50 на 50. Причем, как он заметил, Курганская таможня одна из немногих в России, где сотрудники сами обращаются с заявлениями о том, что их вовлекают в преступную деятельность.
Тут же были развеяны слухи о том, что нечестные на руку таможенники специально создают очереди на пунктах пропуска, чтобы вытянуть деньги у тех, кто особенно торопится. Начальник таможни В.И. Жаров пригласил журналистов в кабинет и включил ноутбук: в режиме реального времени мы смогли наблюдать деятельность МАПП Петухово . Никаких очередей не наблюдалось.
Постоянно работающие видеокамеры, знание того, что любой руководитель в любой момент может посмотреть, что делается на пункте пропуска, очень дисциплинирует, - прокомментировал начальник таможни.
Пресс-служба УТУ 15.02.06