09.02.07

Условия для упрощенной процедуры

ФТС России рассмотрена жалоба ООО "ТС" на решения Челябинского таможенного поста Челябинской таможни об отказе в применении специальной упрощенной процедуры таможенного оформления до завершения процедуры внутреннего таможенного транзита.

При принятии решения ФТС России исходила из того, что выпуск товаров в процессе их нахождения под процедурой внутреннего таможенного транзита не может быть осуществлен по следующим основаниям.
Порядок выпуска товаров предусмотрен главой 16 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Как установлено статьей 149 ТК РФ, одним из условий выпуска является отсутствие нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, выявленных таможенным органом при таможенном оформлении и проверке товаров (подпункт 1 пункта 1).
Согласно пункту 1 статьи 152 Кодекса срок выпуска товаров исчисляется с момента принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также предъявления товаров таможенным органам. Пунктом 1 статьи 359 Кодекса установлено, что при таможенном оформлении товаров таможенными органами осуществляется проверка таможенной декларации, иных документов, представляемых в таможенный орган, а также проверка товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах, наименованию, происхождению, количеству и стоимости товаров.
Специальная упрощенная процедура, установленная статьей 150 Кодекса, предусматривает возможность выпуска товаров до подачи таможенной декларации под обязательство о ее представлении в более поздний срок, но не исключает необходимость соблюдения иных положений Кодекса о представлении документов и предъявлении товаров.
Из смысла статей 149, 150, 152, 359 Кодекса в совокупности следует, что независимо от избираемой лицом процедуры таможенного оформления у таможенного органа при принятии решения о выпуске должна иметься возможность осуществить проверку товаров при наличии на то оснований. С учетом этого выпуск товаров возможен после прибытия товаров в место доставки и представления документов на них таможенному органу; а выпуск товаров до момента, когда таможенному органу будет обеспечена такая возможность, противоречил бы Кодексу.
В ходе рассмотрения жалобы было установлено, что на момент обращения ООО "ТС" на Челябинский таможенный пост сам товар находился в процессе доставки и таможенному органу в месте назначения предъявлен не был, в связи с чем отсутствовали правовые основания для принятия решения о его выпуске.
Вместе с тем возможность выпуска товаров до подачи таможенной декларации была поставлена в зависимость от завершения процедуры внутреннего таможенного транзита. Данное требование таможенного органа было признано неправомерным, поскольку представляет собой предъявление дополнительного условия, не предусмотренного ни статьей 150, ни иными статьями, регламентирующими порядок выпуска товаров, что противоречит положениям пункта 2 статьи 59 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Правовое управление ФТС России

Журнал "Таможня"