Таможня взяла курс на снижение и обнуление пошлин
Сегодня правительственная комиссия по бюджетным проектировкам рассмотрит проект основных направлений таможенной политики на 2008—2010 годы. Документ, подготовленный Федеральной таможенной службой (ФТС), предполагает последовательное снижение ставок ввозных таможенных пошлин в соответствии с договоренностями, принятыми Россией на переговорах по вступлению в ВТО.
Согласно проекту основных направлений таможенной политики, в 2008—2010 годах будет осуществляться последовательное снижение ввозных таможенных пошлин. Правительство делает это с таким расчетом, чтобы до конца этого периода довести средневзвешенную ставку тарифа с сегодняшних 12,9 до 11,5%.
Наиболее существенное снижение ожидает ставку ввозной пошлины на промышленные товары (с 10 до 7,6%), на сельскохозяйственные же товары снижение будет минимальным — с 18,6 до 18%. Также ФТС считает целесообразным дальнейшее снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин на «прогрессивное технологическое оборудование, не имеющее отечественных аналогов». При этом высокие заградительные пошлины, применяемые точечно, должны защитить отечественные предприятия, выпускающие конкурентоспособное оборудование. В 2007 году планируется введение на постоянной основе беспошлинного режима ввоза технологического оборудования, ставки ввозных таможенных пошлин на которое были временно отменены в прошлом году. В дальнейшем снижать или отменять вовсе ставки ввозных таможенных пошлин предлагается в тесной привязке к реализации ФЦП и национальных проектов.
В документе констатируется, что вступление России в ВТО ограничит возможности государства осуществлять протекционистскую функцию с помощью корректировок ставок ввозных таможенных пошлин. Взамен предлагается применять защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при импорте товаров. Такой механизм способен работать эффективнее простого повышения ввозных пошлин, поскольку позволит при необходимости оградить внутренний рынок от поставок товаров из конкретной страны.
Протекционистская политика будет проводиться в отношении российских предприятий-экспортеров, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью. В течение 2007 года правительство отменит экспортные пошлины на товары химического синтеза, готовую продукцию деревоперерабатывающего комплекса, включая пиломатериалы и целлюлозу, тогда как ставки вывозных таможенных пошлин на необработанную древесину к 1 января 2009 года доведут до запретительного уровня.
Снижение и обнуление ставок многих ввозных и вывозных таможенных пошлин, по расчетам ФТС, не нанесет удара по доходным статьям госбюджета. В 2007 году таможенники обещают перечислить в бюджет 3,12 тлрн руб., в 2008 году — 3,23 трлн руб., в 2009-м — 3,31 трлн руб.
«Россия все больше и больше открывается, стремясь одновременно диверсифицировать экономику, пытаясь уйти от сырьевой зависимости», — говорит главный экономист ИК «Ренессанс Капитал» Владимир Пантюшин. По его мнению, 90% предложений таможенников разработаны в соответствии с требованиями ВТО. «ВТО для них на первом месте», — отметил он. Впрочем, добавил эксперт, выполнение многочисленных обязательств, принятых Москвой, не столь уж обременительно, чтобы говорить о коренных изменениях таможенно-тарифной политики. «От выполнения обязательств снизить ставки ввозных таможенных пошлин нам никуда не деться. Это условие вступления России в ВТО», — убежден ведущий специалист по внешнеэкономической деятельности ООО «СТМ» Валерий Глыздов. Вместе с тем он опасается, что реализация основных направлений таможенно-тарифной политики не пройдет гладко по вине бюрократии, способной извратить на свой лад самый прогрессивный документ.
RBCDaily rbcdaily.ru 13.02.07