04.11.04

Предварительные решения - на пять лет

С1 января текущего года одновременно с новой редакцией Таможенного кодекса вступил в силу Приказ ГТК России от 22. 08. 2003 N 920 <Об утверждении Положения о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и о стране происхождения товара>. Данный документ развивает положение статей 41-44 ТК РФ и в основном аккумулирует в себе нормы действовавшего до этого года Положения.

Использование в практике работы таможенных органов предварительных решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России и о стране происхождения товара продиктовано желанием значительно ускорить и упростить таможенное оформление товаров, а также стремлением избежать различных конфликтных ситуаций между таможенными органами и участниками внешнеэкономический деятельности. В прошлом году ГТК России было выдано около 5 тысяч предварительных решений о классификации товаров.

Несмотря на то, что механизм этот, казалось бы, уже достаточно отработан, у многих участников ВЭД, особенно начинающих, возникает немало вопросов, касающихся прохождения данной процедуры при оформлении товаров. Прежде всего, видимо, следует отметить тот факт, что предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и о стране происхождения товара принимается таможенным органом по письменному обращению заинтересованного лица за 90 дней до момента представления самого товара.

В письменном запросе, направляемом заявителем в таможенный орган, должны содержаться все необходимые сведения о товаре, а при необходимости - пробы и образцы товара, его описание, фотографии, рисунки, чертежи и иные сведения. Если их будет недостаточно для принятия предварительного решения, то таможенный орган в течение 30 дней информирует заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации. В таком случае срок принятия предварительного решения будет исчисляться уже с момента получения последнего документа, содержащего запрашиваемые таможенным органом сведения. Предварительное решение выдается на каждое наименование товара, включающее определенную модель, артикул, модификацию. Заявитель, получивший предварительное решение, представляет его оригинал и копию в таможенный орган одновременно с ГТД.

Следует отметить, что со вступлением в действие новой редакции ТК предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и о стране происхождения товара действует в течение пяти лет, в то время как старый ТК ограничивал этот срок одним годом. При истечении указанного периода решение автоматически утрачивает силу и участнику ВЭД необходимо будет снова обратиться в таможенный орган, чтобы получить новое предварительное решение. Кстати, если раньше за выдачу одного предварительного решения взималась плата в размере 5 МРОТ, то в новом Положении внесение заявителем платы за выдачу ему данного решения не оговаривается.

Важно отметить и то, что начиная с этого года Южному таможенному управлению переданы полномочия по принятию предварительных решений на всю номенклатуру товаров. Другими словами, если прежде ЮТУ имело право выдавать предварительные решения только на товары I-IV разделов ТН ВЭД, а именно на продукты растительного происхождения, жиры и масла, готовые пищевые продукты, алкоголь и табак и на товары XV-XIX разделов - недрагоценные металлы и изделия из них, машины, оборудование, средства наземного транспорта, летательные аппараты и плавучие средства, оружие и боеприпасы, то сейчас Управлению делегированы полномочия на выдачу решений на все без исключения товары, экспортируемые и импортируемые участниками ВЭД.

Что же касается непосредственно заявителя, то им может выступать как российское юридическое, так и российское физическое лицо, постоянно проживающее в РФ, в том числе, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и выступающее в качестве владельца товара, собственника товара, покупателя товара, декларанта.

В новом Положении о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и о стране происхождения товара подробно оговариваются порядок запроса о принятии предварительного решения, сам порядок принятия этого решения, а также вопросы, касающиеся прекращения действия, изменения или отзыва предварительного решения.

А. Козлов, главный государственный инспектор отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров ЮТУ