Предварительные решения - на пять лет
С1 января текущего года одновременно с новой редакцией Таможенного кодекса
вступил в силу Приказ ГТК России от 22. 08. 2003 N 920 <Об утверждении Положения
о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии
с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и о стране
происхождения товара>. Данный документ развивает положение статей 41-44 ТК РФ и
в основном аккумулирует в себе нормы действовавшего до этого года Положения.
Использование в практике работы таможенных органов предварительных решений о
классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России и о стране происхождения
товара продиктовано желанием значительно ускорить и упростить таможенное
оформление товаров, а также стремлением избежать различных конфликтных ситуаций
между таможенными органами и участниками внешнеэкономический деятельности. В
прошлом году ГТК России было выдано около 5 тысяч предварительных решений о
классификации товаров.
Несмотря на то, что механизм этот, казалось бы, уже достаточно отработан, у
многих участников ВЭД, особенно начинающих, возникает немало вопросов,
касающихся прохождения данной процедуры при оформлении товаров. Прежде всего,
видимо, следует отметить тот факт, что предварительное решение о классификации
товаров в соответствии с ТН ВЭД и о стране происхождения товара принимается
таможенным органом по письменному обращению заинтересованного лица за 90 дней до
момента представления самого товара.
В письменном запросе, направляемом заявителем в таможенный орган, должны
содержаться все необходимые сведения о товаре, а при необходимости - пробы и
образцы товара, его описание, фотографии, рисунки, чертежи и иные сведения. Если
их будет недостаточно для принятия предварительного решения, то таможенный орган
в течение 30 дней информирует заявителя о необходимости предоставления
дополнительной информации. В таком случае срок принятия предварительного решения
будет исчисляться уже с момента получения последнего документа, содержащего
запрашиваемые таможенным органом сведения.
Предварительное решение выдается на каждое наименование товара, включающее
определенную модель, артикул, модификацию. Заявитель, получивший предварительное
решение, представляет его оригинал и копию в таможенный орган одновременно с
ГТД.
Следует отметить, что со вступлением в действие новой редакции ТК
предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД и о
стране происхождения товара действует в течение пяти лет, в то время как старый
ТК ограничивал этот срок одним годом. При истечении указанного периода решение
автоматически утрачивает силу и участнику ВЭД необходимо будет снова обратиться
в таможенный орган, чтобы получить новое предварительное решение. Кстати, если
раньше за выдачу одного предварительного решения взималась плата в размере 5
МРОТ, то в новом Положении внесение заявителем платы за выдачу ему данного
решения не оговаривается.
Важно отметить и то, что начиная с этого года Южному таможенному управлению
переданы полномочия по принятию предварительных решений на всю номенклатуру
товаров. Другими словами, если прежде ЮТУ имело право выдавать предварительные
решения только на товары I-IV разделов ТН ВЭД, а именно на продукты
растительного происхождения, жиры и масла, готовые пищевые продукты, алкоголь и
табак и на товары XV-XIX разделов - недрагоценные металлы и изделия из них,
машины, оборудование, средства наземного транспорта, летательные аппараты и
плавучие средства, оружие и боеприпасы, то сейчас Управлению делегированы
полномочия на выдачу решений на все без исключения товары, экспортируемые и
импортируемые участниками ВЭД.
Что же касается непосредственно заявителя, то им может выступать как российское
юридическое, так и российское физическое лицо, постоянно проживающее в РФ, в том
числе, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и
выступающее в качестве владельца товара, собственника товара, покупателя товара,
декларанта.
В новом Положении о порядке принятия предварительных решений о классификации
товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности
и о стране происхождения товара подробно оговариваются порядок запроса о
принятии предварительного решения, сам порядок принятия этого решения, а также
вопросы, касающиеся прекращения действия, изменения или отзыва предварительного
решения.
А. Козлов, главный государственный инспектор отдела товарной номенклатуры и
происхождения товаров ЮТУ