Подведены итоги взаимодействия таможенных органов УТУ и РФФИ
В Челябинске на рабочем совещании подведены итоги взаимодействия таможенных органов Уральского таможенного управления и филиалов Российского Фонда федерального имущества (РФФИ) по распоряжению конфискованными товарами, которые незаконно пытались переместить на российскую таможенную территорию в 2006 году. Главной темой совещания стало обсуждение проблем и перспектив сотрудничества обеих ведомств, а приведенные цифры скорее послужили поводом для более серьезного и конструктивного диалога.
В 2006 году таможенными органами Уральского таможенного управления в доход государственной казны было перечислено денежных средств от реализации конфискованного имущества в размере 8 миллионов рублей и более 26 миллионов рублей административных штрафов. В целом по этим двум показателям перечислено свыше 30 миллионов рублей. Перевыполнение составило 16 процентов. Однако, установленное для Уральского таможенного управления контрольное задание по перечислению денежных средств от реализации конфискованного имущества выполнено только на 56%.
«Механизм взаимодействия таможенных органов Уральского таможенного управления и филиалов РФФИ достаточно отлажен, однако назвать его эффективным в настоящий момент нельзя» - заметила в своем выступлении начальник отделения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях службы федеральных таможенных доходов Уральского таможенного Управления Лариса Черепанова.
Организационные изменения в структуре Российского фонда федерального имущества, переход РФФИ на финансирование из федерального бюджета негативным образом повлияли на деятельности филиалов РФФИ и, как следствие, это отразилось на выполнении таможнями контрольного задания.
Беспокойство вызывает тот факт, что год от года сумма денежных средств, перечисляемая филиалами РФФИ, сокращается, при этом объемы передаваемого таможнями имущества для распоряжения филиалам РФФИ остаются на прежнем уровне. Так, в 2006 году на счета таможенных органов поступило 8,1 млн. рублей, в 2005 году - 12,45 млн.рублей, а в 2004 году филиалами РФФИ было перечислено 14,7 млн. рублей.
По мнению участников совещания, одной из причин, повлиявшей на снижение, поступивших на счета таможенных органов в 2006 году денежных средств, является отсутствие в документах, регламентирующих порядок взаимодействия двух ведомств, срока для принятия филиалами РФФИ к распоряжению имущества, а также предельного срока распоряжения полученным имуществом. Далеко не единичны случаи, когда переданное таможнями имущество находится на реализации у поверенных на протяжении длительного времени (более года).
Таможенные органы не всегда согласны и с тем, что филиалы РФФИ проводят переоценку передаваемого имущества. В 2005 - 2006 годах общая сумма уценки по отдельным категориям товаров составила более 15 млн. рублей. Наиболее часто подвергаются переоценке товары народного потребления. Порой новая стоимость таких товаров (после оценки филиалами РФФИ) меньше первоначальной почти в 6 раз.
Недостаточно оперативно со стороны филиалов РФФИ решается вопрос о приеме для распоряжения имущества, обращенного в собственность государства. К примеру, в 2006 году таможнями Управления пришлось возместить владельцам складов временного хранения расходы по хранению обращенного в федеральную собственность имущества в размере 90 тысяч рублей. «Ситуация доходит до абсурда. Государство не только не получает доходы от распоряжения конфискованным имуществом, а порой терпит неоправданные убытки», - прокомментировал ситуацию заместитель начальника Уральского таможенного управления Вадим Мясников. По мнению присутствующих, данную проблему необходимо решать в первоочередном порядке. Тем более, что предварительный прогноз на 2007 год свидетельствует о возможности увеличения расходов таможенных органов за оказание услуг по хранению товаров.
Хотелось бы надеяться, что изменить ситуацию в лучшую сторону поможет создание общероссийской государственной сети складов РФФИ.
Представители филиалов РФФИ, в свою очередь, говорили о загруженности сотрудников филиалов РФФИ (при малой штатной численности), о недостаточном финансировании расходов по распоряжению имуществом, о принимаемых РФФИ мерах, которые позволят процесс распоряжения имуществом сделать более «прозрачным» и повысить уровень ответственности продавца за свою деятельность.
Руководитель филиала РФФИ в Челябинской области Юрий Култаев отметил, что поверенные пытаются навязывать свои «правила игры на рынке по распоряжению имуществом», являющимся собственностью государства. И привел конкретный пример: «Установленный поверенному срок реализации товара давно истек. Обращения в адрес филиала РФФИ о невозможности реализации имущества по первоначальной цене от поверенного не поступают. Начинаем выяснять причины создавшейся ситуации. Не успели проговорить о возможности передачи имущества другому поверенному, как денежные средства поступают на счет филиала в полном объеме».
Итогом совещания стало принятие мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия обеих ведомств, в частности, принято решение о создании так называемых рабочих групп, которые позволят на местах оперативно решать проблемные вопросы по распоряжению имуществом.
Пресс-секретарь УТУ Екатерина Логвинова27.02.2007