09.06.08

О легализации транспортных средств

5 июня 2008 года в здании госинспекции безопасности дорожного движения УВД Тюменской области прошло совещание по рассмотрению проблемных вопросов на тему: «Противодействия легализации транспортных средств с измененной или уничтоженной маркировкой, а также транспортных средств, не прошедших таможенного оформления» с участием судей, представителей прокуратуры, ГИБДД. В совещании приняли участие член президиума Тюменского областного суда И.В. Елфимов, ГИБДД УВД по Тюменской области, председатели федеральных судов общей юрисдикции г.Тюмени, прокуратуры Тюменской области и Тюменской таможни.

Открывая совещание, временно исполняющий обязанности заместителя начальника милиции общественной безопасности ГУВД Тюменской области, А.Н. Синцов отметил актуальность выбранной темы для обсуждения. Сегодня по дорогам Тюменской области колесят тысячи авто с перебитыми номерами и липовыми техпаспортами. Ежедневно ГИБДД рассматривает вопрос о совершении регистрационных действий в отношении более, чем 600 автомобилей, и вынуждено давать отказ некоторым их владельцам в связи с возникающими вопросами по фактам изменения или уничтожения маркировки транспортного средства, что является основной причиной судебного обжалования данных действий государственных органов.

Тема совещания оказалась сложной как для службы госинспекции безопасности дорожного движения, так и для других приглашенных участников, потому что число автомобильного транспорта с измененными (перебитыми) номерными знаками, либо не прошедшими таможенное оформление, из года в год увеличивается. Россия становится постоянным рынком сбыта автомобилей, как похищенных за границей, так и, по тем или иным причинам, укомплектованных запасными частями – «донорами». Растет и число недовольных судебными тяжбами граждан, покупающих на рынке «по сходной цене» и использующих такой автотранспорт.

Начальник Тюменской таможни Борис Алексеевич Яськов поделился с присутствующими созданной в таможне системой надлежащего установления фактов добросовестности (недобросовестности) приобретения транспортного средства через оценку ряда юридически значимых процедур. Установление подобных обстоятельств позволяет таможенному органу в судебных заседаниях аргументировать отказ в удовлетворении исков лиц, просивших признать себя добросовестными приобретателями.

Вызвали интерес у присутствующих на совещании выступления из опыта работы по обсуждаемой теме заместителя председателя Ленинского - М.В.Подкорытовой, и председателя Калининского - А.И. Доронина, судов общей юрисдикции, а также прокурора отдела за соблюдением Федерального законодательства прокуратуры Тюменской области С.В.Мельникова. Они рекомендовали должностным лицам ГИБДД при ситуации, когда владельцам автомобилей, имеющих измененную или уничтоженную маркировку, а также транспортных средств, не прошедших таможенное оформление, отказано в постановке на учет автотранспортного средства, в первую очередь решать спорные дела на уровне судов первой инстанции, которые в силу имеющейся компетенции, оценивают доказательную базу государственных органов, и что не могут впоследствии восполнить суды кассационной и надзорной инстанций. В рамках данного совещания был доведен обзор практики Верховного суда Российской Федерации рассмотрения судами дел по жалобам на действия подразделений ГИБДД, касающиеся регистрации транспортных средств.

В результате плодотворной работы на совещании было выработано единое мнение всех присутствующих по обсуждаемым вопросам: во-первых, сегодня необходимо активно использовать возможности экспертов при установлении даты изменения маркировки на автотранспортном средстве, что, как отмечено судами, будет иметь важное юридическое значение.

во-вторых, ГИБДД УВД по Тюменской области в суды и органы прокуратуры для аргументированного отказа в постановке на учет автотранспортного средства представлять развернутую доказательную базу об изменении либо уничтожении маркировки транспортного средства, в том числе и выписки из решений служебных проверок по фактам первичной постановки на учет таких автомобилей. По итогам совещания были приняты значимые решения, в том числе Тюменскому областному суду: обобщить судебную практику по категориям споров, связанных с легализацией криминальных транспортных средств и разработать методические рекомендации для всех заинтересованных государственных служб и судов по вопросам противодействия легализации транспортных средств с измененной или уничтоженной маркировкой, а также транспортных средств, не прошедших таможенного оформления.

В заключение всем участникам были предложены раздаточные материалы совещания, и особо приятно, что среди образцов возражений на исковые заявления о признании собственности на автомобиль и его регистрацию были документы, разработанные правовым отделом Тюменской таможни, которые успешно прошли судебную практику.

В.Ф. Быкова, Начальник отдела подготовки кадров Тюменской таможни
09.06.2008