25.10.06

Начальник СЗТУ: "Я сторонник жесточайших мер к нарушителям"

Начальник Северо-Западного таможенного управления Игорь Власенко рассказал "ДП" об успехах и планах службы в борьбе с контрабандой.

--Что Вы можете сказать о тенденциях в развитии таможенной службы?

-- Мы ожидаем, что Правительство РФ вот-вот профинансирует увеличение штатного состава службы. При общей численности в 68 тыс. людей уже не хватает. Причин несколько. Первая -- растут объемы торговли (см. "Справку"). Возможности некоторых пропускных пунктов подошли практически к своему пределу, идет работа над расширением уже имеющихся постов: Торфяновка, Брусничное, Светогорск, Ивангород и др. Второе. В связи с вступившей в действие новой редакцией Закона "Об особых экономических зонах" требуется создание новых таможенных пунктов. Две такие зоны будут созданы и в Петербурге. Их работа предполагает особый режим и, в том числе, наличие специальных таможенных подразделений.

В эти зоны придут зарубежные производители: Toyota, Nissan, General Motors. И третье. Наши усилия по выводу участников ВЭД из теневого оборота к достоверному декларированию требуют открытия новых подразделений, связанных с информатикой, -- и это тоже дополнительные люди.

--Как сейчас идет борьба с преступлениями в сфере международной торговли?

--Преступники меняют свои методы: подмена сопроводительных документов, сокрытие товаров от контроля, использование двойного комплекта документов, создание фирм-однодневок. И мы не отстаем, меняем методы контроля. Сегодня на первый план выходит международное сотрудничество таможен. В конце прошлого года принята концепция развития ФТС до 2010 г. Там учтены все рекомендации Всемирной таможенной организации. Предварительное информирование о товарах -- один из ключевых вопросов. Мы сделали большой шаг в выявлении случаев недостоверного декларирования. Особенно это касается бытовой техники, электроники, других наиболее платежеспособных товаров. Но если бы таможни по ходу движения товара, как авиадиспетчеры каждый борт, "передавали" друг другу каждую фуру, двойное декларирование было бы невозможным.

ФТС поставила задачу наладить предварительное информирование. Работа здесь большая, ведь наше управление взаимодействует с 10 странами ближнего и 168 дальнего зарубежья. У нас есть предварительные договоренности с Бельгией, Румынией, Латвией, некоторыми другими странами. Но пока рано говорить о результатах. Вообще, я сторонник жесточайших мер к нарушителям, особенно если им становится наш сотрудник. Достаточно сказать, что за те 4 месяца, что я руковожу управлением, уволены два начальника: Псковской и Кингисеппской таможен. Но чтобы сотрудники выполняли свою работу как должно, нужно создавать систему, в которой установлена достойная зарплата, действует репрессивный аппарат, чтобы персонал боялся переходить черту закона, и у персонала сформирована гордость за свое дело, чтобы ему в голову не приходило поступиться честью. Придуманы механизмы работы с персоналом: ротация кадров например. Но где такое понятие в законодательстве -- ротация? Где, например, брать фонд квартир для осуществления этой ротации? А то, что начальник таможни или поста не должен работать на своем месте более 5 лет, чтобы не обрасти связями, это понятно. Как и то, что личное общение нашего персонала и участников ВЭД на пропускных пунктах должно стремиться к нулю. И наше руководство начало работу по изменению организации труда. 45,7% составил прирост сборов Таможенного управления РФ за первые 9 месяцев 2006 г.

Справка

- Северо-Западное Таможенное управление (СЗТУ) собирает более 20% общей суммы всех таможенных платежей РФ. За 9 месяцев этого года сумма поступлений от СЗТУ составила 468,811 млрд рублей.

- В первом полугодии 2006?г. внешнеторговый оборот Северо-Запада составил почти $40 млрд, что на 36% больше соответствующего периода 2005 г. В товарной структуре импорта с 2005 г. сокращается доля продовольствия, растет объем машиностроительной продукции из Германии, Китая, США, Финляндии. 34% составило увеличение объема импорта через СЗТУ в первом полугодии 2006г. по сравнению с 2005г. Объем достиг $12 млрд.

- Объем экспорта через СЗТУ в первом полугодии 2006г. составил $28 млрд (рост на 37%). Его основа -- продукция топливно-энергетического комплекса, черные и цветные металлы.

- В текущем году бюджет всего получил от федеральной таможни 2064 млрд рублей, что на 33% больше, чем планировалось. Поступления за сентябрь почти на 50% превысили прогноз.

- За 9 месяцев 2006 г. в подразделения дознания таможен СЗТУ поступило 1186 материалов с признаками преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов. По ним возбуждено 826 уголовных дел, что на 317 дел больше, чем за аналогичный период 2005 г. (509). Из них по оперативным данным -- 536. В том числе по ст. 188 УК РФ (контрабанда) -- 764 (416); по ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей) -- 58 (92) (в скобках дана статистика 2005г.).

Деловой Петербург dp.ru 25.10.06