23.12.09

Механизмы профилактики коррупционных проявлений

В рамках реализации аналитической программы ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007-2009 гг.» Тюменской таможней разработан и утвержден План по борьбе с коррупцией на 2009 год, в котором определены перечень конкретных мероприятий. В течение года большое внимание уделялось комплексному применению профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупции со стороны руководства таможни. Созданы и активно работают рабочая группа по противодействию коррупции и комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

В Тюменской таможне функция выявления преступлений коррупционной направленности возложена на подразделение собственной безопасности, которое достаточно эффективно ее выполняют. Ведется учет должностных лиц (в том числе бывших), в отношении которых возбуждены уголовные дела по преступлениям коррупционной направленности и иным уголовным делам, а также решений судебных органов, принятых по этим уголовным делам. Также существует база данных должностных лиц таможни, привлеченных к дисциплинарной ответственности.

Особое внимание уделяется разработке практических мер, направленных на исключение фактов проникновения в таможенные органы кандидатов, связанных с преступными сообществами. Хорошие результаты дает 100 % психологическое обследование кандидатов на службу. В текущем году обследовано 69 человек, из них каждый четвертый (17 человек) не рекомендован к принятию на службу по психологическим данным. Возобновилась практика посещения должностными лицами таможенных постов тюменского следственного изолятора. Для осознания возможных последствий преступных деяний более 25 таможенников в текущем году побывали на «экскурсии». Эта практика считается эффективной для предупреждения умышленного совершения должностного проступка. Разработана Памятка о действиях должностных лиц таможни при возникновении угроз, провокаций, посягательств на жизнь, здоровье и имущество, оказания на сотрудников давления в ходе исполнения ими служебных обязанностей.

В 2009 году сотрудниками отдела собственной безопасности было зарегистрировано и направлено в Тюменскую транспортную прокуратуру 14 материалов в отношении бывших и действующих таможенников с признаками составов должностных преступлений, на основании которых было возбуждено 14 уголовных дел. В 2008 году было возбуждено 3 уголовных дела. По уголовному делу 2007 года одно бывшее должностное лицо таможни признано виновным в 2008 году, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы. Сегодня приоритетной задачей является разработка и внедрение практических механизмов профилактики коррупции. Один из механизмов, например: организация системы внутреннего контроля, основанного на механизме служебных проверок, направленных, в том числе, на выявление причин и условий совершения должностных преступлений. В 2009 году в таможне проведено 45 служебных проверок (наложено 20 дисциплинарных взысканий, меры материального воздействия применены к 75 должностным лицам). Для сравнения в 2008 году 45 проверок, 12 взысканий, меры материального воздействия применены к 72 таможенникам. Также в целях профилактики борьбы с коррупцией основной упор делается на руководителей среднего звена для того, чтобы научить и вооружить их методикой, как противодействовать коррупционным проявлениям, повысить свою правовую культуру, осознать персональную ответственность за моральный облик (воспитание) подчиненных должностных лиц.

Борьба с коррупцией может быть только комплексной и включать в себя дальнейшее совершенствование системы оплаты труда, материального стимулирования, социальных льгот и гарантий, медицинского обслуживания, позволяющих добиться большей привлекательности честной и добросовестной государственной службы по сравнению с перспективой вступления в коррупционные связи для извлечения сиюминутной выгоды. Кроме того необходимо создать такой климат в коллективах, когда взяточничество будет считаться не нормой, а чем-то неприличным. Нужна пропаганда государственного образа таможенника. Эта мера является самой действенной, но и самой долгосрочной – климат не устанавливается за год по приказу, он создается долгим и кропотливым трудом каждого из нас.

В Тюменской таможне работает «телефон доверия» 8(3452)252-485 в круглосуточном режиме. Позвонив по этому номеру можно сообщить информацию о незаконных действиях сотрудников таможни: вымогательстве, злоупотреблением служебным положением на рабочем месте, волокитой, произволом, недостойного поведения сотрудников при исполнении должностных обязанностей, с целью принятия мер по вашему сообщению. Позвоните по «телефону доверия» и по каждому Вашему сообщению будет проведена проверка. Мы примем соответствующие меры, и виновные привлекутся к ответственности. О результатах проведенной проверки по Вашему сообщению можно будет получить информацию в устной или письменной форме.

Информация каждого звонка конфиденциальна и передается в отдел собственной безопасности таможни. Деятельность данного отдела, направлена на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений со стороны должностных лиц таможни, а также противоправной деятельности лиц склоняющих должностных лиц таможни к совершению преступлений против интересов государственной службы и нанесению ущерба государству, проведению предупредительно-профилактических мероприятий, рассмотрение обращений и жалоб граждан, организаций и должностных лиц таможни.

Сотрудники, работающие с информацией «телефона доверия», несут персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности полученных сведений. Именно они являются необходимым условием для рассмотрения жалобы, и только в этом случае Ваша информация будет принята, расшифрована и предоставлена на решение руководству таможни. Номер «телефона доверия» Тюменской таможни - 8(3452) 252-485 работает круглосуточно.

Номер «телефона доверия» Уральского таможенного управления 8 (343) 358-17-26 работает круглосуточно.

Пресс-секретарь Тюменской таможни Лариса Минаева