ЛКМ и спирт
Вопрос: Относятся ли к спиртосодержащей продукции лакокрасочные материалы, если одним из компонентов растворителя, используемого при их производстве, является этиловый спирт в связанном (с другими компонентами) виде и не определяемый показателями нормативно-технической документации, регламентирующей производство этих ЛКМ?
Ответ: Исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров Правительством Российской Федерации определяется и утверждается Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), в основу которой положена международная номенклатура (система классификации) - Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), установленная Международной конвенцией о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983.
Согласно Основным правилам интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций в ТН ВЭД и соответствующих примечаний к разделам или группам, если такими текстами не предусмотрено иное.
Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного представленного товара к определенной позиции ТН ВЭД России.
В соответствии с Пояснениями краски и лаки (включая эмали и политуры), являющиеся растворами полимеров в неводной среде, классифицируются в товарной позиции 3208 и представляют собой многокомпонентные системы, состоящие из пленкообразующего вещества, пигментов, наполнителей, специальных добавок, диспергированных в сложных органических растворителях.
Сложные органические растворители классифицируются в товарной позиции 3814 ТН ВЭД и представляют собой более или менее летучие жидкости, добавляемые в лакокрасочные материалы для растворения твердого связующего, придания им надлежащей текучести и консистенции в целях облегчения применения.
Таким образом, одним из компонентов лакокрасочных материалов являются использованные при их изготовлении растворители.
При этом согласно вышеназванным Пояснениям в качестве растворителей в органорастворимых ЛКМ, как правило, используются смеси индивидуальных веществ (ацетона, толуола, метилэтилкетона, бутилацетата, изопропилового, а также этилового спиртов).
В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. При этом согласно определению спиртосодержащей непищевой продукции, данному в п. 5 указанной статьи Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ, - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.
Таким образом, если в лакокрасочных материалах, одним из компонентов которых является содержащий этиловый спирт растворитель, доля этого спирта составляет более 1,5%, то эти материалы соответствуют определенному ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ понятию спиртосодержащей продукции.
При этом если объемная доля этилового спирта в данной продукции составляет более 9%, то она в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 181 Налогового кодекса признается подакцизным товаром и подлежит обложению акцизом в общеустановленном порядке.
Методы определения содержания этилового спирта в ЛКМ приведены в разработанных ФТС России Методических рекомендациях по определению потенциального содержания этилового спирта в лакокрасочных материалах по информации на упаковках и сопроводительной документации, распространенных Информационным письмом от 07.07.2005 N 01-06/22824.