Контора глубокого бурения
Олигархи просят преференций при переработке сырья
Владимир Путин может сегодня принять делегацию Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). На утро в Кремль приглашен почти весь состав бюро правления профсоюза олигархов. Встреча состоится накануне юбилейных торжеств РСПП - союз появился 15 лет назад.
Официальные лица РСПП избегают комментариев. Распорядок дня президента России - служебная тайна. Но из неофициальных источников в РСПП известно, что обсуждать у президента будут диверсификацию российской экономики. Ее цель - отказ от сырьевой зависимости российской экономики. Однако при сохраняющихся высоких мировых энергоценах ждать заметной переориентации российского производства с добычи энергоносителей на высокие технологии, пожалуй, не стоит, как бы к этому ни стремилось правительство Михаила Фрадкова. Поэтому РСПП и предлагает сосредоточиться на реальной альтернативе нынешней российской сырьевой модели - более углубленной переработке нефти, руды, леса и угля.
Налоги решают все
По данным "Газеты", сегодня планируется провести "диалог между бизнесом и властью" на тему преференций сырьевикам, готовым поставлять на мировой рынок не только что добытый продукт, а хотя бы полуфабрикат. И речь идет именно о нефтепереработке и нефтехимии, металлургии, лесе и угле.
Члены бюро РСПП готовы предложить Владимиру Путину несколько уровней поддержки их бизнеса. Источники "Газеты" в РСПП утверждают, что приоритетными должны быть налоговые стимулы (РСПП последовательно выступает за налоговую либерализацию).
Владимира Путина попросят разрешить проблему НДС. Как известно, чем больше переделов проходит товар, тем больше расходов на уплату НДС несет производитель. Конечно, помимо возврата НДС при экспорте существуют и внутренние возмещения этого налога при разнице между входящей и исходящей стоимостью товара. Но дождаться возврата НДС из бюджета - дело почти безнадежное. Поэтому сегодня делегация РСПП попросит президента либо кардинально улучшить администрирование НДС, в том числе его возмещение, либо снизить ставку этого налога. РСПП долгое время отстаивал первый способ налогового стимулирования. Однако нежелание налоговых органов решить раз и навсегда эту проблему все сильнее подталкивает олигархов к требованию снизить ставку налога. Впрочем, конкретные цифры в РСПП пока не называют. Минфин в своем проекте основных направлений налоговой политики до 2010 года вообще обходит тему снижения налоговых ставок. Компромисс в этой области достичь трудно (хотя в свое время Михаил Фрадков и предлагал снизить ставку НДС до 13%).
Кроме того, предлагается освободить от НДС авансовые платежи по всем производственным цепочкам, а не только (как это делается сейчас) в оборонке. Нулевую ставку НДС можно также ввести и при импорте технологического оборудования, непроизводимого в России. Аналогичная мера применяется сейчас в таможенном регулировании в отношении ввозной пошлины.
Впрочем, не единым НДС озабочены олигархи. К тому же в РСПП есть и сторонники замены НДС на налог с продаж, которую активно лоббирует глава экспертного управления президента Аркадий Дворкович.
Внимание Владимира Путина будут стараться привлечь и к необходимости создания института консолидированного плательщика при платеже налога на прибыль. Президент к этой идее может отнестись с пониманием, так как в Минфине готовы в этом пойти навстречу холдингам. Во всяком случае, об этом говорится в проекте основных направлений налоговой политики Минфина.
Другое дело - последняя налоговая новация РСПП. Вполне вероятно, что в Кремле будет озвучена идея о пятилетних каникулах по налогам на прибыль и имущество для вновь образованных перерабатывающих предприятий. Это может стать неожиданностью для президента. Владимир Путин вряд ли примет какое-либо решение.
Таможня должна отдать добро
Одних налоговых льгот приглашенным в Кремль крупным производителям сырья мало. Нужны еще и таможенные свободы. Как считают в РСПП, необходимо продлить срок действия правительственного постановления, снизившего до 5% или даже до нуля импортные пошлины на технологическое оборудование. Тем более что далеко не всего импортного оборудования коснулись эти послабления. Как предупреждают предприниматели, при оформлении соответствующих грузов на таможне могут возникнуть и чисто технические трудности. Добиться продления нулевой ставки не так-то просто, потому что в Федеральной таможенной службе сейчас меняют коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Наконец, сырьевики и даже глубокие переработчики недовольны тем, что правительство, следуя указаниям президента, устанавливает фактически запретительные пошлины на вывоз сырья (в частности, на круглый лес). Такая практика, как считают в РСПП, останавливает экспорт. Необходимо найти разумный баланс: чтобы и сырье в полуфабрикаты выгодно было перерабатывать, и что-то все-таки вывозить без всякой переработки.
Материал опубликован в "Газете" №21 от 06.02.2007г. gzt.ru