Калининградской таможне предложили упростить таможенное оформление изделий из янтаря
В Калининградскую таможню руководители местных предприятий ювелирной и янтарной отраслей передали предложения по упрощению совершения таможенных операций в отношении изделий из янтаря при их вывозе из региона на остальную территорию Таможенного союза.
По словам министра по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области Дмитрия Чемакина, обращение было разработано по итогам состоявшейся на этой неделе встречи бизнесменов с начальником Калининградской областной Александром Кочновым. Предложения основаны на предоставлении производителями в таможенные органы только установленного перечня товаро-сопроводительных документов и накладных на продукцию и сырье. Эти документы являются частью привычного делового оборота и не требуют дополнительных экспертиз и разрешений.
«Эти предложения включены в проект стратегии развития янтарной отрасли. Но решения могут и должны быть приняты в кратчайшие сроки», — считает Дмитрий Чемакин. По его словам, для этого потребуется внести изменения в существующие нормативные документы таможенной службы и органов пробирного надзора, а также усилить работу с незаконным оборотом янтаря и изделий с его содержанием.
В областной таможне уверены, что такие решения будут приняты.
«Мы хорошо понимаем, что проблема таможенного оформления — одна из самых наболевших для калининградских янтарщиков. Сейчас есть поручение президента о развитии янтарной отрасли и четкое указание поддерживать переработку янтаря внутри региона. И предприниматели, и наши специалисты согласны с тем, что процедуру оформления янтарных изделий необходимо упрощать. В тоже время, эти изменения не должны наносить урон государственным интересам. Но в целом, мы вышли на сбалансированное, общее понимание новых подходов к таможенным операциям при перемещении янтарных изделий. Это должен быть простой, понятный и прозрачный порядок», — заявил Александр Кочнов.
По словам исполнительного директора общественной организации «Янтарный союз» Ольга Глинская, действующий порядок таможенного оформления янтарных изделий препятствует развитию внутренней переработки камня. Многоэтапные, затратные по времени и финансам требования сдерживают продвижение ювелирных изделий калининградских мастеров на российский и зарубежный рынок.
Например, для презентации на международной выставке или ярмарке в Калининграде ювелирная продукция, в том числе с содержанием янтаря, должна пройти оформление за пределами региона, в Москве. При вывозе продукции с содержанием янтаря и ювелирных изделий на остальную территорию России и Таможенного союза калининградские предприниматели вынуждены оформлять сертификат происхождения и проводить экспертизы.
«Такой сертификат оформляется в торгово-промышленной палате. Время и затраты на его получение существенны. Хотя по факту он не является необходимым документом для перемещения товаров. 90 процентов промышленно добываемых запасов янтаря и 100 процентов используемого в регионе янтаря-сырца находятся на территории Калининградской области, а драгоценные металлы, камни и иные составляющие продукции, запрещены к помещению под таможенный режим «свободной таможенной зоны» или находятся в законном обороте на всей территории Российской Федерации. Кроме того, законность оборота драгоценных металлов и изделий подтверждена органами Пробирного надзора», — пояснил Дмитрий Чемакин.
Отметим, в августе 2012 года по просьбе правительства Калининградской области Президент утвердил перечень поручений, направленных на развитие янтарной отрасли. Основной задачей глава государства определил развитие внутренней переработки янтаря и декриминализацию отрасли. В соответствии с президентским поручением Первый заместитель Председателя правительства России Игорь Шувалов и губернатор Калининградской области Николай Цуканов были назначены ответственными за подготовку программного документа о развитии янтарной отрасли России.
Ранее, в феврале 2012 года по инициативе губернатора Николая Цуканова Счетная палата России провела аудит ФГУП «Калининградский янтарный комбинат». По итогам аудита были поддержаны предложения правительства области по акционированию предприятия со 100-процентным государственным капиталом и пресечению экономических нарушений при добыче и реализации янтаря.
В соответствии с президентским поручением, правительство области предложило комплекс мер и проект программного документа по комплексному развитию отрасли. Предложения регионального правительства для стратегии развития янтарной отрасли России разрабатывались совместно с ФГУП «Калининградский янтарный комбинат» и бизнесменами, сообщили Бизнес-Калининграду в правительстве Калининградской области.
Ожидаемые результаты от реализации стратегии:
— создание не менее 4,5 тысяч дополнительных рабочих мест в муниципальных образованиях;
— рост уровня средней заработной платы в сфере производства янтарных изделий до 45 тысяч рублей;
— рост объемов реализации продукции в 6 раз: с 830 миллионов до 5 миллиардов рублей, поступления налогов от предприятий по переработке янтаря в бюджеты всех уровней в 9 раз: с 90 до 800 миллионов рублей;
— снижение экспорта необработанного янтарного сырья в 8 раз до 50 тонн в год;
Увеличение добычи янтарного сырья в 1,3 раза с 340 до 450 тонн в год;
— рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере янтарной отрасли в 3 раза со 154 до 450 единиц.
А 1 марта 2013 года выполнение поручений по развитию янтарной отрасли в ходе визита в Калининград проверил глава Контрольного управления президента РФ Константин Чуйченко. Окончательный вариант стратегии планируется направить на рассмотрение главе государства в мае текущего года.
ПРОВЭД