Кадры решают все
В современных условиях модернизации таможенной системы, предстоящего вступления России в ВТО, принятия нового Таможенного кодекса, особо остро стоит проблема профессиональной подготовки кадров в регионах. На общероссийском уровне огромную роль в подготовке профессионалов таможенного дела играет Российская таможенная академия, и ее филиалы. Но большинство учеников этих образовательных учреждений остаются в Москве и Московской области. В регионы приезжают единицы. Так, не один из саратовских выпускников Таможенной академии не вернулся в родной город.
Накопленный опыт сотрудничества Саратовской таможни и государственных ВУЗов является одним из примеров эффективной работы по подготовке профессиональных кадров на местах.
В рамках реализации Указа Президента РФ с 1999 года в Институте повышения квалификации Поволжской академии государственной службы (ПАГС) для руководящего состава таможни созданы курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Время показало, что подготовка руководящих кадров таможни проводится на новом качественном уровне. Для этого у нас созданы все условия. Учебная программа отвечает требованиям государственного стандарта и предусматривает обучение практически всех категорий руководителей. Занятия проводят преподаватели высочайшей квалификации, на современной учебно-материальной базе, с полным информационным обеспечением. Существующая форма обучения предоставляет возможность общения и обмена опытом должностных лиц таможни с руководителями Правительства области и множеством специалистов других ведомств.
На сегодняшний день у нас прошли курсы профессиональной подготовки 21 человек, а повысили квалификацию 73 человека.
В 2002 году совместными силами руководства таможни и ректората Саратовского государственного социально-экономического университета (СГСЭУ) была открыта кафедра «Таможенное дело», где ежегодно обучается 2 группы студентов (на бюджетной и на коммерческой основе), выпускаются высококвалифицированные специалисты. Так как в учебном процессе принимают участие работники таможни, накопившие огромный практический опыт, работающие с современной нормативно-правовой базой. Студенты факультета проходят различные виды практики на базе таможни. Это позволяет всесторонне изучить способности кандидатов, и принять правильное решение при приеме на службу в таможенные органы.
Следует отметить, что учебная работа должностным лицам таможни оплачивается. Но не менее важно, что они приобретают навыки по проведению занятий.
Организация и прохождение различных видов практики студентами ВУЗов в таможне дает возможность научно подойти к реализации практических задач, стоящих перед подразделениями. В результате совместной работы отдела административных расследований таможни и аспиранта Матвеенко Г.В. было проведено дистанционное исследование и блестяще защищена диссертация по теме «Административная ответственность за нарушение таможенных правил», основанная на практических материалах правоохранительного блока.
Ежегодно 60-80 студентов проходят практику, а 4-5 выпускников успешно защищают дипломные работы по таможенной тематике, используя практические материалы и статистические данные деятельности подразделений таможни.
Ректора ВУЗов охотно идут нам навстречу, что позволяет должностным лицам таможни учиться в аспирантуре и на кафедре без отрыва от служебной деятельности, и в конечном итоге защитить диссертацию на бюджетной основе. В таможне работают два кандидата наук. Еще шесть человек работают над диссертациями.
Руководство таможни оказывает всяческую поддержку должностным лицам, желающим повысить свой образовательный уровень. Поскольку видит, что богатый практический опыт работы в системе государственной службы, знание современной законодательной базы, творческий подход к решению поставленных задач позволяют реализовать себя служащим в научной деятельности.
В текущем году в Саратовском юридическом институте МВД началась подготовка специалистов для службы в правоохранительном блоке таможни. Кафедру «Таможенное дело» возглавляет начальник Саратовской таможни Агепсим Исаакович Ашкалов. Руководство кафедрой в период ее становления позволяет разработать учебные планы, соответствующие современным требованиям.
Основываясь на законе «Об образовании» и ряде постановлений Правительства РФ, в 2005 году между Правительством Саратовской области и Советом ректоров ВУЗов было подписано соглашение о порядке проведения целевого приема в государственные учреждения высшего профессионального образования детей военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Суть данного соглашения заключается в целевом поступлении детей должностных лиц таможни в ВУЗы города Саратова, для которых выделяются бюджетные места. А так же, на основании заключенного трехстороннего договора выпускнику гарантировано трудоустройство в таможне. В 2005 году поступило семь человек, а в 2006 уже девять.
Благодаря этому направлению деятельности в дальнейшем в таможне будет преемственность поколений, и возможно, даже таможенные династии.
Николай Коржев, руководитель группы по подготовке кадров
Советник ГГС 1 класса Саратовской таможни
Пресс-служба Приволжского таможенного управления