27.07.06

И пусть никто не питает иллюзий

Анализ сложившейся оперативной обстановки на российско казахстанской границе в зоне деятельности Уральского таможенного управления показывает, что внимание недобросовестных участников ВЭД и организованных преступных групп, сформированных по этническому либо территориальному признаку, к сотрудникам пограничных таможенных пунктов пропуска не ослабевает. В первую очередь, они стремятся установить контакт с руководящим и инспекторским составом. В ход идут любые методы: подкуп, оказание давления, запугивание. Существуют и попытки внедрить, особенно в приграничные таможни, своих засланных казачков . Уже в этом году по результатам проверки, из 297 кандидатов на службу в таможенных органах с формулировкой отведены по негативным обстоятельствам отказано в приеме 8 претендентам, тогда как за тот же период прошлого года - четырем.

В связи с этим подразделения собственной безопасности (СБ) Уральского таможенного управления вынуждены усиливать мероприятия оперативно-розыскного характера, направленные на выявление, предупреждение и пресечение коррупционных проявлений, а также ограждение таможенных органов от устремлений преступных сообществ, действующих в сфере внешнеэкономической деятельности.

Защита сотрудников таможенных органов УТУ от преступных посягательств является одной из главных задач подразделений СБ. С начала 2006 года уже было зарегистрировано 8 фактов посягательства на жизнь, здоровье и имущество должностных лиц и членов их семей. Четыре из них это нападения на сотрудников, и столько же кражи. По всем происшествиям чрезвычайного характера сотрудниками службы собственной безопасности организовано взаимодействие с правоохранительными органами с целью установления обстоятельств происшествия и лиц, совершивших противоправные деяния.

Вместе с тем проводится и комплекс мер предупредительно-профилактического характера по изобличению деятельности недобросовестных участников ВЭД, стремящихся подкупить должностных лиц УТУ. Поводы для этого разные кто-то хочет попытаться пересечь границу без таможенного досмотра и оформления груза, кто-то пытается наладить каналы контрабандной поставки того же китай-товара или дорогих иномарок, у некоторых есть желание уклониться от уплаты таможенных платежей или же незаконно провезти валюту. Если взять статистику за текущий год, то 6 уголовных дел возбуждены в отношении взяткодателей, то есть тех, кто пытался втянуть сотрудников таможни в преступную деятельность.

Характерно, что если ранее в отношении взяткодателей избиралась мера пресечения в форме залога, подписки о невыезде либо обязательства о явке по первому требованию, то в настоящее время, как правило, такие лица арестовываются и до суда содержатся в СИЗО. Это свидетельствует о том, что наказания за подобного рода преступления становится жестче.

Вот только несколько подобных примеров. Так, 29.06.2006 приговором Карталинского городского суда Челябинской области за дачу взятки осужден и приговорен к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима гражданин Республики Узбекистан некто Сидиков. А 6 июля нынешнего года на автомобильном пункте пропуска Звериноголовское Курганской таможни была задержана гражданка Казахстана при даче взятки таможеннику в размере 1000 долларов США за пропуск товара через таможенную границу без досмотра. Возбуждено уголовное дело. Взяткодатель арестована и содержится в СИЗО г. Кургана.

Вместе с тем, несмотря на весь предпринимаемый комплекс воспитательно-профилактического характера, в таможенных рядах еще находятся лица, рассматривающие службу в таможенных органах как средство легкого и противоправного обогащения.

23 мая текущего года таможенный инспектор многостороннего автоперехода Воскресенское Половинского таможенного поста Курганской таможни был задержан с поличным при получении незаконного вознаграждения в размере 2000 рублей от гражданина Республики Казахстан. Взятка давалась за беспрепятственный провоз пиломатериалов на двух КАМАЗах через границу. Против него возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 290 Уголовного кодекса РФ получение взятки должностным лицом. Ведется следствие. Подозреваемый содержится в СИЗО г. Кургана.

Борьбе с коррупцией в таможенных органах уделяется особое внимание. Вся организация работы по антикоррупционной направленности в Управлении возложена на службу собственной безопасности. Ее сотрудники в этом году провели целый комплекс оперативно розыскных мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов возможного участия должностных лиц таможенных органов в криминальных схемах и технологиях, наносящих экономический ущерб государству. В целом, проведено около сорока профилактических мероприятий общего и индивидуального характера.

Если говорить о конкретных результатах этой работы, то подразделением собственной безопасности Челябинской таможни выявлена схема уклонения от уплаты таможенных платежей одной из коммерческих фирм г. Челябинска, занимающейся ввозом одежды из Германии Ущерб государственной казне составил около 700 тысяч рублей. В противоправную деятельность были вовлечены и должностные лица таможни. Сейчас двум бывшим руководителям Челябинского таможенного поста предъявлены обвинения по ст.292 УК РФ (служебный подлог) и ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). В настоящее время идет судебный процесс. В отношении руководства самой коммерческой фирмы возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 194 УК РФ (уклонение от уплаты таможенных платежей).

Еще пример. Благодаря оперативной деятельности был раскрыт канал незаконного ввоза-вывоза валюты через границу Российской Федерации. Отдельными сотрудниками пограничных таможен проставлялись оттиски личных номерных печатей на чистых бланках таможенных деклараций, которые в дальнейшем использовались гражданами Р. Казахстан при вывозе иностранной валюты через Кольцовскую таможню г.Екатеринбурга. Из деклараций, представленных гражданами ближнего зарубежья, следовало, что валюта была ввезена ими на территорию России из Казахстана. Вместе с тем, на запрос уральских таможенников казахские коллеги ответили, что указанные в декларациях суммы на территорию РФ указанными лицами не ввозились.

По вскрытым в 2006 году фактам незаконного вывоза крупных партий валюты с территории РФ через аэропорт Кольцово Свердловской областной прокуратурой и другими правоохранительными органами области возбуждено 14 уголовных дел по признакам преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 188 (контрабанда), ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). Службой организовано взаимодействие с НЦБ Интерпола по Свердловской области, казахскими коллегами.

Отделом собственной безопасности Нижнетагильской таможни продолжается оперативное сопровождение уголовного дела, возбужденного по фактам контрабандного ввоза 105 дорогостоящих легковых иномарок. Проведенной в рамках уголовного дела судебно экономический экспертизой определен нанесенный государству ущерб, который составил 14,3 млн. рублей. Всем участникам преступной группы предъявлены обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 188 УК РФ (контрабанда, совершенная организованной группой).

Из 30 уголовных дел, возбужденных в первом полугодии 2006 года, 17 имеют характер коррупционной направленности. В отношении 12 уже бывших сотрудников таможенных органов материалы расследования направлены в органы прокуратуры и МВД.

Все 100% уголовных дел возбуждены по материалам расследований, инициированных службой собственной безопасности Уральского таможенного управления и соответствующими подразделениями таможен, либо проведены сотрудниками СБ совместно с другими правоохранительными органами (1 полугодие 2005 года 93,3 %).

Борьба таможенников с преступлениями против экономической безопасности государства, а также любыми проявлениями коррупции в собственных рядах будет не только продолжена, но и усилена. И если у кого-то еще остались иллюзии, что таможенника можно за взятку убедить закрыть глаза на совершаемое правонарушение или что благодаря службе в таможенной системе есть возможность быстро и безнаказанно обогатиться, - то это не только опасное, но и напрасное заблуждение.

Пресс-служба УТУ 27.07.2006