07.06.06

Государство наращивает давление на участников ВЭД

Похоже, что одной из главных экономических тем 2006-го, а возможно, и следующего года станет внешняя торговля. Государство наращивает давление на участников внешнеэкономической деятельности, и мне кажется, что до конца этого процесса еще далеко.

Как прошлый, так и текущий год дали сразу несколько примеров задержания крупных партий совершенно различных грузов: крупной бытовой техники, одежды, мобильных телефонов, компьютерных компонентов и т. д. При этом одним арестом дело не ограничивалось. Акция устрашения использовалась для того, чтобы перестроить систему растаможки: ФТС требовала от производителей прислать прайс-листы, после чего таможенная очистка проходила уже по этим прайс-листам, а не по профилям риска. Что это дает бюджету понятно: в профиле риска указана некая общая для данной категории товара цена, ниже которой он стоить не может. Скажем, условно $50 для микроволновой печи и по этой цене таможатся все печи, пусть даже их реальная цена $800. Теперь для каждой партии у ФТС есть реальная цена.

Однако этого властям показалось мало старания руководства таможни по достоинству оценены не были. Сначала ФТС была изъята из-под Германа Грефа и передана в прямое подчинение правительству. Затем и руководство таможни было сменено Александра Жерихова сменил выходец из Рособоронэкспорта Андрей Бельянинов. Новый начальник сразу провел кадровую чистку, уволив часть замов и назначив на их место своих выдвиженцев. Первой инициативой нового руководства стало создание красного коридора антипода коридора зеленого . Режим наименьшего благоприятствования будет распространяться на компании, только начинающие внешнеторговую деятельность, таким образом ФТС вносит вклад в борьбу с фирмами-однодневками.

Появилось и, в принципе, ожидаемое уголовное дело: вчера было предъявлено обвинение четырем сотрудникам таможни и что, возможно, гораздо важнее предпринимателю, занимавшемуся растаможкой. И без того запуганные арестами партий товаров, участники ВЭД теперь столкнулись с реальной перспективой арестов уже собственно сотрудников компаний и руководителей.

Зачистка собственно ФТС это далеко еще не все меры, которые собираются предпринять в правительстве. Как сообщил вчера Герман Греф, агентство по управлению пунктами пропуска на границе может быть создано в IV квартале 2006 года. Думаю, что в четвертом квартале это агентство должно быть создано и в 2007 году оно должно начать функционировать , сказал министр. По словам Грефа, основные пункты пропуска на границе будут переданы на баланс нового агентства в течение I полугодия 2007 года.

В тот же день вице-премьер Сергей Иванов на заседании Морской коллегии высказался в том духе, что пункты пропуска и в портах тоже следует передать государству. Столь бурная активность чиновников разного ранга имеет причину. Изгнание частного капитала с таможенных пунктов началось после того, как в апреле этого года президент Владимир Путин выразил недовольство активным участием предпринимателей в обустройстве пунктов пропуска на государственной границе, что, в свою очередь, порождает коррупцию.

Мне кажется, что наступление на направлении внешней торговли продолжится и далее. Дело в том, что дыра на отечественной границе еще далеко не закрыта.

Если сопоставить данные об объеме импорта в Россию по отечественной статистике с цифрами, полученными от наших торговых партнеров, обнаружится немалая разница. По данным ФТС, в Россию было ввезено товаров на $98 млрд, по данным иностранных статорганов, в РФ было экспортировано товаров на $128 млрд.

Я в курсе методологических различий в учете товаров, пересекающих границу в России и ЕС, Китая, других стран. И мне кажется, что они не дают исчерпывающего объяснения того, почему разница в данных составляет $30 млрд.

Другое объяснение кажется мне куда правдоподобней. Первые признаки ужесточения таможенного режима появились еще в 2005 году: операции Кинжал и Плазма с тотальным досмотром всех грузов, прибывающих соответственно на Северо-Западную и Дальневосточную таможни (основные каналы поставки бытовой техники и электроники в Россию), первые аресты крупных партий товаров и т. д.

Так вот. В 2004 году расхождение в цифрах между российским данными об импорте товаров в РФ и международными составляло $37 млрд. В 2005-м, несмотря на рост импорта на 15% (данные торговых партнеров) 30% (официальные данные), эта цифра усохла до $30 млрд.

Мне кажется, что наступление государства на участников ВЭД будет продолжаться до тех пор, пока эта цифра не снизится до размеров статистической погрешности.

Игорь Иванов
Заместитель главного редактора газеты Бизнес

Газета 07.06.06