16.12.10

Декларирование через Интернет и предварительное информирование

Как говорят в Пресс-служба ФТС РФ, в повестку дня каждого из заседаний Совета Владивостокской таможни и лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, обязательно включаются вопросы, связанные с технологией электронного декларирования. Декабрьское заседание Совета, прошедшее под председательством начальника таможни Виктора Холичева, не стало исключением.

С докладом о развитии Интернет-декларирования и предварительного информирования во Владивостокской таможне выступила замесчтитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля Лариса Воробьева. Докладчица подчеркнула, что Президентом и Правительством Российской Федерации обозначена необходимость обеспечения нового уровня информатизации всех государственных органов, и в частности, таможенной службы России, т.к. в условиях глобализации экономики, расширения международной торговли существенно повышаются требования к качеству и скорости выполнения процедур таможенного оформления и контроля.

В рамках «Электронного правительства» перспективной основой для создания «Электронной таможни» должно стать комплексное внедрение информационных технологий во все элементы деятельности таможенного органа.

На текущий момент доля электронных деклараций в целом по Владивостокской таможне составляет около 36 % от общего количества оформленных таможенных деклараций. К концу года эта доля должна составить около 60%. И это возможно, поскольку, по оценкам специалистов, доля информации, поступающей в таможню в электронном виде, может составлять около 90%. Преимущества же электронного декларирования через Интернет таковы:

1) возможность подачи ЭГТД в любой таможенный орган, подключенный к Интернет-декларированию;
2) возможность удаленной подачи;
3) значительное сокращение времени на совершение таможенных операций;
4) протоколирование всех действий как декларанта и таможенного брокера, так и таможенников.
5) минимизация коррупционных рисков.

До недавнего времени существовало ограничение (неиспользование электронного декларирования) в отношении товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в виде лицензирования или квотирования. 28.11.2010 вступил в силу приказ ФТС России от 14.07.2010 № 1331 «О внесении изменений в приказ № 395», которым это ограничение отменяется.

Технология Интернет-декларирования взаимосвязана с технологией предварительного информирования, подчеркнула докладчица. Практика работы таможенных органов зарубежных стран показывает, что именно предварительное информирование является одной из наиболее востребованных таможенных технологий, повышающих качество процесса таможенного оформления, создавая благоприятные условия для участников ВЭД и ускорения внешнеэкономического товарооборота.

В Российской Федерации развитие предварительного информирования осуществляется в рамках Концепции системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 10.03.2010 № 192. Лариса Воробьева рассказала представителям делового сообщества о порядке и преимуществах этой перспективной технологии и законодательных документах, с которыми можно познакомиться, чтобы уточнить возникшие вопросы (Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 "О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ст.42 Таможенного кодекса Таможенного союза, Инструкция, утвержденная приказом Федеральной таможенной службы России от 3 октября 2008 г. №1230).

Она подчеркнула, что предварительное информирование позволяет минимизировать риски нарушений таможенного законодательства, а также способствует совершенствованию и ускорению таможенных операций, повышению эффективности таможенного контроля. Предварительное информирование предполагает предоставление в таможенный орган в электронном виде сведений, необходимых для осуществления таможенных операций, еще до пересечения товарами таможенной границы Российской Федерации, а точнее - не позднее, чем за 2 часа до прибытия товара.

При отсутствии расхождений в предварительной информации и транспортных, товаросопроводительных документах, предъявляемых при поступлении товаров и транспортных средств, таможенные операции займут не более 15 минут.

В настоящее время уже введен в опытную эксплуатацию Портал электронного предоставления сведений по адресу: http://edata.customs.ru/Pages/Default.aspx

С требованиями к работе в этом режиме пользователи могут ознакомиться по адресу: http://customs.ru/ в подразделе «Техническая документация» раздела «Электронное представление сведений».

Как подчеркнула выступающая, во Владивостокской таможне работа с системой предварительного информирования станет возможной после установки и тестирования штатного программного средства «Пункт пропуска», внедрение которого в ближайшее время планируется в 13 пунктах пропуска Дальнего Востока. Несмотря на то, что в настоящее время предварительное информирование может использоваться только в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска, позднее предварительное информирование будет действовать и в морских воротах страны, а с 1 июля 2012 года станет обязательным. За исключением 5 видов грузов: товары физических лиц для личного пользования, международные почтовые отправления, товары, перемещаемые после стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также военные грузы и товары, перемещаемые некоторыми категориями иностранных лиц.

VCH.RU ; 16.12.10