03.11.17

Что ожидает институт УЭО с 1 января 2018 г

Консультант по внешнеэкономической деятельности компании «Альта-Софт» Татьяна Александровна Григорьева рассказывает об изменениях в таможенном законодательстве для Уполномоченных экономических операторов.

1 ноября в Москве прошел III Всероссийский форум Уполномоченных экономических операторов. Он состоял из трех сессий:

  • Новое законодательство ЕАЭС
  • Регулирование деятельности УЭО
  • Круглый стол «Практические аспекты деятельности УЭО»

В работе Форума принимали участие представители Евразийской экономической комиссии, Федеральной таможенной службы, Министерства экономического развития, а также представители крупнейших предприятий России, имеющих статус УЭО.

Что же ожидает институт УЭО в связи с вступлением в силу с 1 января 2018 года нового таможенного законодательства?

1. Начнем с того, что в новом Кодексе Уполномоченному экономическому оператору посвящено 14 статей с 430 по 443 и 12 отсылочных норм на Решения Комиссии.

2. Расширен круг лиц, которые могут быть включены в реестр уполномоченных экономических операторов (декларант, таможенный представитель, перевозчики, экспедиторы, владельцы СВХ), но при этом увеличилось количество условий для получения статуса УЭО.

3. Будут выдаваться три типа свидетельства УЭО, каждый из которых будет иметь свои виды упрощений и разное количество этих упрощений (1 тип – 9 упрощений (рассчитан на таможенного представителя и перевозчика), 2 тип – 10 упрощений (больше рассчитан на владельца СВХ – дает такие типы упрощений), 3 тип – 17 упрощений). Напомню, что в действующем законодательстве в отношении УЭО существует всего 4 упрощения.

4. Увеличено количество условий включения в реестр УЭО, и некоторые условия изменились. Например, исключено такое дополнительное условие включения юридического лица в качестве УЭО, как отнесение юридического лица к категории низкого уровня риска. Но при этом, среди Решений ЕЭК есть Решение Совета ЕЭК 15.09.2017 № 65 «Об утверждении порядка определения финансовой устойчивости юридического лица, претендующего на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и значений, характеризующих финансовую устойчивость и необходимых для включения в этот реестр». В этом Решении определены следующие вопросы:

  • Финансовая устойчивость – основное условие включения в реестр УЭО с выдачей свидетельств 2 и 3 типов.
  • Юридическое лицо признается финансово устойчивым, если значение совокупного показателя составляет не менее 50 баллов!
  • Проект определяет показатели финансовой устойчивости, методику их расчета и критерии этих показателей
  • Порядок расчета совокупного показателя (итоговое суммарное значение всех показателей в баллах).
  • В случае соответствия значению совокупного показателя финансовой устойчивости УЭО, для второго и третьего типа, вообще не будет требоваться предоставления обеспечения.

5. О возможности установления для УЭО второго и третьего типа завершать действия таможенной процедуры транзита помещением товаров на временное хранение, регистрацией декларации, выпуском (отнесение УЭО к первому, второму и третьему типам дает им право пользоваться разными специальными упрощениями).

6. Увеличился период осуществления внешнеэкономической деятельности юридическим лицом для получения статуса УЭО: для таможенного перевозчика – 2 года, для всех остальных – 3 года (но при определении периода такой деятельности будет учитываться срок деятельности в ВЭД в соответствии с ТК ТС).

7. Постепенное снижение реестрового обеспечения от 1 млн евро до 150 тыс. евро в течение 7 лет (при определении суммы обеспечения исполнения обязанностей УЭО учитывается срок такой его деятельности в соответствии с ТК ТС).

8. Статус УЭО признается на всей территории Союза.

9. Предусмотрена возможность взаимного признания статуса УЭО с государствами, не являющимися членами Союза.

10. Отдельным решением ЕЭК от 03.10.2017 № 131 утверждены требования к сооружениям, помещениям и открытым площадкам УЭО, а также к его работникам. Работники юридического лица должны соответствовать следующим требованиям:

а) работники, в должностные обязанности которых входят организация и (или) совершение таможенных операций, должны иметь профессиональную подготовку в сфере таможенного дела и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет.

В Республике Армения дополнительно к указанным требованиям работники юридического лица должны соответствовать иным требованиям, установленным законодательством Республики Армения;

б) работники, ответственные за организацию безопасности юридического лица и охрану территории уполномоченного экономического оператора, должны иметь профессиональную подготовку в сфере обеспечения безопасности и охраны и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет;

в) работники, ответственные за применение автоматизированной информационной системы, содержащей средства защиты информации, должны иметь профессиональную подготовку в сфере информационных технологий и (или) опыт работы в данной сфере не менее 2 лет.

В противном случае УЭО привлекает для выполнения таких работ на договорной основе другие профильные юридические лица. При этом, если УЭО привлекает таможенного представителя, то в отношении статуса последнего такие требования отсутствуют.

"Альта-Софт"