Безопасность мировой торговли: новые стандарты
По приглашению ФТС России в Москве с визитом находился генеральный секретарь Всемирной таможенной организации (WCO) Мишель Дане. Он принял участие в работе круглого стола Таможенная служба России: партнерские отношения таможня - бизнес и встретился с главой Минэкономразвития РФ Германом Грефом.
Круглый стол был организован Федеральной таможенной службой России и Московской международной бизнес ассоциацией. Среди участников были представители десяти профессиональных ассоциаций и около сотни внешнеторговых компаний. Поскольку целью визита генерального секретаря Всемирной таможенной организация была встреча с российскими деловыми кругами, то можно считать, что условия для этого были созданы идеальные.
В работе круглого стола приняли также участие руководитель ФТС России Александр Жерихов, его заместитель Леонид Лозбенко, руководитель ГТК Белоруссии Александр Шпилевский, вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин, сопредседатель рабочей группы Консультативного совета по иностранным инвестициям при правительстве РФ Ричард Броди и руководитель секретариата WCO Жорж Давру (мы даем английскую аббревиатуру, так как по-русски ВТО - это и Всемирная таможенная организация, и Всемирная торговая организация).
Мишель Дане выступил с разъяснениями по введению новых рамочных стандартов по содействию торговле и обеспечению безопасности товарных поставок. Предполагается, что документ, в котором определены данные нормы, будет рассмотрен и принят на июньской сессии Совета WCO. Мишель Дане подчеркнул, что реализация рамочного документа на практике во многом будет зависеть от доброй воли и активности самих участников внешнеторговой деятельности, от установления более доверительных отношений между ними и таможенными органами.
Генсек WCO также предложил создать специальную структуру, которая бы служила местом встречи экспертов WCO с представителями бизнеса. Это даст возможность аккумулировать мнения и предложения предпринимателей и на основе этих консультаций разрабатывать рекомендации для руководителей таможенных администраций.
Вице-президент ТПП РФ Сергей Катырин высказал пожелание, чтобы в этой структуре Россия была достойно представлена, поскольку отечественные бизнесмены сегодня - заметные игроки на международном рынке . По его мнению, также желательно, чтобы новая структура работала в том же режиме, что и Консультативный совет по таможенной политике при таможенном ведомстве России . По словам Катырина, за десять лет существования этого совета практически все серьезные документы прошли через его сито .
Представитель Консультативного совета по иностранным инвестициям Ричард Броди и гендиректор ММБА Александр Борисов поддержали мнение Катырина. Ни одно ведомство сегодня не является, по их словам, таким открытым и таким расположенным к сотрудничеству с бизнесом, как ФТС. Однако никто не возражал, что необходимо в этом партнерстве продвигаться дальше на основе тех рамочных норм, о которых рассказал Мишель Дане. Александр Борисов также подчеркнул, что для повышения доверия между таможней и бизнесом необходимо вывести из игры фирмы-однодневки. Он призвал предпринимателей объединяться в различные организации и использовать их вес и способности к самоочищению и саморегулированию .
Таможня заинтересована, чтобы ее партнерами были крупные компании с большими объемами перевозок, способные вкладывать средства в безопасность своих логистических цепей. Однако мы пока не знаем как обратиться к малым и средним предприятиям , признался руководитель секретариата WCO Жорж Давру, и такая ситуация вызывает озабоченность во многих странах, так как малый и средний бизнес играет важную роль в их экономике и торговле. Поэтому, подчеркнул Давру, для решения этой проблемы необходимо искать какие-то средства на национальном уровне .
Что касается российской таможни, то она свою приверженность линии WCO подтвердила документально. В проекте Концепции развития таможенной службы на 2008 и 2010 годы, о котором в рамках работы круглого стола рассказал Леонид Лозбенко, заложены все международные стандарты, о которых говорил Мишель Дане.
Вполне логично поэтому прозвучало заверение руководителя ФТС России Александра Жерихова о том, что возглавляемое им ведомство полностью поддерживает рамочный документ WCO. Российская таможенная администрация на июньской сессии Совета WCO проголосует за новые стандарты и положит их в основу своей практической работы уже в ближайшие годы.
Журнал Таможня 10 от 24.05.05