Приказ СЗТУ № 438 от 2012-05-17 00:00:00

Об утверждении процедуры проведения радиационного контроля товаров и транспортных средств

В целях организации проведения радиационного контроля товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, на складах временного хранения (иных местах временного хранения) в регионе деятельности Балтийской таможни на основании "приказа" ГТК России от 04.02.2004 N 154 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов" приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие "Процедуру" проведения радиационного контроля товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, на складах временного хранения (иных местах временного хранения) в регионе деятельности Балтийской таможни (далее - Процедура).
2. Начальникам таможенных постов:
2.1. Довести в срок до 28.05.2012 "Процедуру" под роспись до подчиненных должностных лиц.
Листы ознакомления предоставить на имя первого заместителя начальника таможни по таможенному контролю подполковника таможенной службы И.Л.Ниценко через отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (далее - ТКДРМ).
2.2. Внести в срок до 01.07.2012 необходимые изменения в схемы взаимодействия владельцев складов временного хранения и пользователей зон таможенного контроля, сотрудников охраны и должностных лиц таможенных постов по фактам срабатывания стационарных таможенных систем обнаружения делящихся и радиоактивных материалов "Янтарь" в соответствии с требованиями "Процедуры".
Об исполнении доложить на имя первого заместителя начальника таможни по таможенному контролю подполковника таможенной службы И.Л.Ниценко через отдел ТКДРМ.
3. Признать утратившими силу приказы Балтийской таможни от 17.05.2010 N 523 "Об утверждении Процедуры проведения радиационного контроля товаров и транспортных средств", от 19.05.2005 N 296 "Об утверждении Процедуры проведения радиационного контроля".
4. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя начальника таможни по таможенному контролю подполковника таможенной службы И.Л.Ниценко.

Начальник Балтийской таможни
генерал-майор таможенной службы
А.Н.Чебаев

Утверждена приказом Балтийской таможни от 17.05.2012 N 438

Процедура проведения радиационного контроля товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, на складах временного хранения (в иных местах временного хранения) в регионе деятельности Балтийской таможни

1. Общие положения
1.1. Настоящая Процедура проведения радиационного контроля товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на складах временного хранения (в иных местах временного хранения) в регионе деятельности Балтийской таможни (далее - Процедура) определяет порядок действий должностных лиц Балтийской таможни, ответственных за организацию таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (далее - ДРМ) и проведение дополнительного радиационного контроля товаров и транспортных средств с повышенным относительно естественного радиационного фона уровнем ионизирующего излучения (далее - уполномоченные должностные лица), и разработана на основе положений следующих нормативных актов:
- "приказ" ГТК России от 11.12.2003 N 1444 "О перечне документов и сведений, необходимых для декларирования и таможенного контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ" (с учетом изменений на 20.12.2006);
- "приказ" ГТК России от 04.02.2004 N 154 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов";
- "приказ" ФТС России от 21.12.2010 N 2509 "Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации";
- "письмо" СЗТУ от 07.02.2005 N 11-16-12/2088ф "О мерах по усилению радиационного контроля";
- "постановление" Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2009 N 47 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009" (далее - НРБ-99/2009);
- "постановление" Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 N 40 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99/2010" (далее - ОСПОРБ-99/2010);
- действующие профили риска.
1.2. При проведении таможенного контроля ДРМ должны выполняться требования по обеспечению радиационной безопасности, установленные Законодательством Российской Федерации, а также федеральными Нормами и правилами в области использования атомной энергии.
Не допускается привлекать к работам с источниками ионизирующего излучения (к проведению таможенного осмотра или таможенного досмотра ДРМ, а также товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения) должностных лиц Балтийской таможни, не имеющих допуска к таким работам. Допуск оформляется приказом начальника таможни.
1.3. Таможенный контроль ДРМ должен осуществляться с применением технических средств таможенного контроля ДРМ (далее - ТС ТКДРМ).
При проведении таможенного контроля ДРМ могут использоваться иные технические средства таможенного контроля (приборы взвешивания, досмотровая рентгеновская техника и т.д.).
Перечень технических средств, применяемых таможенными органами Российской Федерации при проведении таможенного контроля, и порядок применения технических средств в таможенных органах Российской Федерации утверждены "приказом" ФТС России от 21.12.2010 N 2509 "Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации".

2. Особенности таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного перемещении ДРМ через таможенную границу Таможенного союза
2.1. При проведении таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Таможенного союза, уполномоченные должностные лица согласно установленному настоящей Процедурой порядку последовательно применяют следующие формы таможенного контроля:
- таможенное наблюдение с использованием ТС ТКДРМ (первичный радиационный контроль (далее - РК);
- таможенный осмотр с использованием ТС ТКДРМ (дополнительный радиационный контроль товаров и транспортных средств без их вскрытия);
- таможенный досмотр с использованием ТС ТКДРМ (дополнительный радиационный контроль и углубленное исследование).
2.2. Уполномоченные должностные лица осуществляют таможенное наблюдение, используя стационарные ТС ТКДРМ, а при их отсутствии или неисправности - переносные поисковые ТС ТКДРМ.
Критерием отнесения проверяемого объекта (транспортного средства, упаковки с товарами, багажа и т.п.) к имеющим повышенный уровень ионизирующего излучения является устойчивое неложное срабатывание ТС ТКДРМ, подтвержденное при повторном замере.
Целью таможенного наблюдения с использованием ТС ТКДРМ является выявление при перевозке товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, объектов с повышенным относительно естественного радиационного фона уровнем ионизирующего излучения, совершение с ними грузовых и иных операций.
2.3. Основанием для проведения дополнительного радиационного контроля товаров и транспортных средств без их вскрытия являются:
- срабатывание ТС ТКДРМ при таможенном наблюдении (первичный радиационный контроль);
- выявление косвенных признаков наличия ДРМ (знаки радиационной опасности на упаковках товаров, характерные защитные контейнеры, массивные конструкции из свинца и т.д.);
- поступление оперативной информации от таможенных и других правоохранительных органов;
- сведения, полученные при проверке транспортных и(или) коммерческих документов и указывающие на наличие в товарах ДРМ.
2.4. При дополнительном радиационном контроле товаров и транспортных средств без их вскрытия уполномоченное должностное лицо:
- определяет на поверхности товаров и транспортных средств точки (участки) с максимальной интенсивностью ионизирующего излучения;
- измеряет радиационные характеристики товаров и транспортных средств, в том числе уровни поверхностного загрязнения альфа- и бета-излучающими радионуклидами;
- оценивает степень радиационной опасности объекта согласно требованиям "НРБ-99/2009" и "ОСПОРБ-99/2010".
2.5. При проведении таможенного досмотра с использованием ТС ТКДРМ со вскрытием упаковки товаров или грузовых помещений транспортных средств либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться ДРМ, уполномоченное должностное лицо осуществляет:
а) дополнительный радиационный контроль с целью поиска и локализации источника ионизирующего излучения (далее - ИИИ) в составе объекта, измерения его радиационных характеристик и оценку степени радиационной опасности. Дополнительный радиационный контроль товаров и транспортных средств с применением измерителя-сигнализатора поискового ИСП-РМ1401К-01 (далее - ИСП-РМ1401К-01) проводится в соответствии с "Инструкцией" по эксплуатации поискового дозиметра ИСП-РМ1401К-01 для должностных лиц Балтийской таможни (приложение N 1 к Процедуре);
б) углубленное радиационное исследование с целью максимально возможной локализации, первичной идентификации ИИИ и предварительного отнесения ИИИ к одной из следующих групп:
- ядерные материалы или изделия на их основе;
- радиоактивные вещества или изделия на их основе;
- радиоактивные отходы;
- иные товары и транспортные средства с повышенным содержанием радионуклидов (в том числе металлолом, минеральное сырье, строительные материалы и т.д.).
2.6. Если при проведении таможенного наблюдения фиксируется факт срабатывания ТС ТКДРМ по нейтронному каналу, дополнительный радиационный контроль должен осуществляться с использованием ТС ТКДРМ, имеющих детекторы нейтронного излучения (поисковый дозиметр ИСП-РМ1401К-01, универсальный радиометр-спектрометр МКС-А02 и т.д.).
2.7. Выявленные в ходе таможенного контроля товары и транспортные средства с повышенным уровнем ионизирующего излучения размещаются на определенном уполномоченным должностным лицом участке зоны таможенного контроля с соблюдением необходимых мер по обеспечению радиационной безопасности.
Вскрытие упаковки товаров или грузовых помещений транспортных средств либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться ДРМ, а также иные действия по поиску и локализации источника ионизирующего излучения должны осуществляться в соответствии с инструкцией по радиационной безопасности при проведении РК при осмотре (досмотре) товаров и транспортных средств. До начала указанных работ на поверхности каждого из обследуемых объектов должны быть измерены уровни поверхностного загрязнения альфа- и бета-излучающими радионуклидами.
Вскрытие выявленных источников ионизирующего излучения, по своим внешним характеристикам напоминающих контейнеры для транспортирования ДРМ (в виде цилиндров, герметично закрытых емкостей, ампул, флаконов, пеналов и т.н.), в зоне таможенного контроля не допускается. Указанные действия могут осуществляться только при проведении экспертизы в специально установленных местах.
2.8. Для принятия решения об отнесении выявленного источника ионизирующего излучения к ДРМ назначается физико-техническая экспертиза.
2.9. При выявлении в ходе таможенного контроля товаров с повышенным содержанием радионуклидов уполномоченное должностное лицо проверяет наличие разрешительных документов государственных органов, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор.

3. Особенности осуществления таможенного контроля ДРМ при их прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза, помещении под таможенную процедуру таможенного транзита
3.1. Таможенный контроль ДРМ при их прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза, помещении под таможенную процедуру таможенного транзита осуществляется в соответствии с положениями Таможенного "кодекса" Таможенного союза, при этом:
- таможенный досмотр (осмотр) ДРМ осуществляется со вскрытием грузового помещения транспортного средства и(или) наружной защитной упаковки товара (по условиям безопасности без вскрытия защитного контейнера);
- при проведении таможенного досмотра (осмотра) ДРМ с использованием ТС ТКДРМ уполномоченное должностное лицо отдела ТКДРМ Балтийской таможни измеряет мощность дозы излучения на поверхности упаковки на расстоянии 1 м от поверхности упаковки, а также уровень поверхностного загрязнения упаковки альфа- и бета-излучающими радионуклидами;
- уполномоченное должностное лицо сопоставляет сведения, содержащиеся в представленных документах и полученные в ходе таможенного досмотра (осмотра) ДРМ, со сведениями, полученными при таможенном досмотре (осмотре) упаковок и транспортных средств, их перевозящих. К таким сведениям относятся: наличие знака радиационной опасности, транспортная категория, транспортный индекс, описание конструкции (внешний вид) и габаритные размеры, масса брутто, обозначение типа упаковочного комплекта, заводской номер, тип транспортного средства, количество упаковок в составе транспортного средства и иные аналогичные сведения.

4. Действия должностных лиц таможенных постов при выявлении товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения
4.1. Должностные лица отдела таможенного досмотра в обязательном порядке проводят первичный радиационный контроль при таможенном наблюдении или осмотре (досмотре) с применением переносных ТС ТКДРМ (ИСП-РМ1401К-01) товаров и транспортных средств, помещенных на склады временного хранения (далее - СВХ) и зоны таможенного контроля (далее - ЗТК) и не прошедших радиационный контроль через стационарную таможенную систему обнаружения ДРМ "Янтарь" (далее - СТСО ДРМ "Янтарь").
Результаты дозиметрического контроля одновременно заносятся в "журнал" дозиметрического контроля (приложение N 3 к Процедуре) и акт таможенного наблюдения или осмотра (досмотра). При отборе проб и образцов обязательно использовать технические средства ТКДРМ.
При срабатывании системы звукового или вибрационного оповещения переносного ТС ТКДРМ (ИСП-РМ1401К-01) должностное лицо ОТД предпринимает следующие действия:
- локализует источник излучения по звуковому либо вибрационному сигналу прибора согласно "п. 7" приложения N 1;
- снимает максимальные показания мощности эквивалентной дозы гамма- и нейтронного излучения;
- при необходимости накладывает средства идентификации на исследуемый грузовой отсек автотранспортного средства или упаковку и обеспечивает соблюдение требований инструкции по радиационной безопасности при проведении РК при осмотре (досмотре) товаров и транспортных средств;
- результаты радиационного контроля заносятся в акт таможенного наблюдения или осмотра (досмотра). Факт взятия проб, в том числе представителем грузополучателя, также фиксируется в акте наблюдения или осмотра (досмотра).
4.2. При срабатывании СТСО ДРМ "Янтарь" или обнаружении превышения естественного фона товара или транспортного средства с использованием переносных приборов радиационного контроля проводится дополнительный радиационный контроль.
Дополнительный радиационный контроль проводится с целью:
- выяснить причины срабатывания детекторов нейтронного и(или) гамма-излучения СТСО ДРМ "Янтарь";
- определить возможность проведения локализации ИИИ в составе товара или транспортного средства, т.е. определения его местоположения;
- оградить выявленный объект, содержащий ДРМ, в соответствии с требованиями радиационной безопасности и оперативной обстановкой;
- определить по результатам измерений мощности дозы гамма-излучения на поверхности товара и транспортного средства степень радиационной опасности груза.
4.3. При срабатывании СТСО ДРМ "Янтарь" должностное лицо таможенного поста, ответственное за организацию ТКДРМ, применяет меры по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков; обеспечивает последовательность действий, установленных примечаниями к мерам по минимизации рисков, при этом:
- изымает документы на товар и транспортное средство у службы охраны порта согласно схемам взаимодействия службы охраны порта и подразделений таможенного поста;
- о срабатывании СТСО ДРМ "Янтарь" производит запись в "журнале" срабатывания систем радиационного контроля (приложение N 2) и заполняет журнал в электронном виде при наличии программно-аппаратного комплекса - ведомственная автоматизированная управляющая информационная система оперативного реагирования на обнаружение незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу РФ (далее - ВАУИС);
- убеждается в наличии (отсутствии) в сопроводительных документах сведений о радиоактивных материалах (веществах) в составе товара;
- организует перемещение товара или транспортного средства на специальную площадку для проведения дополнительного радиационного контроля;
- определяет канал срабатывания (гамма- и(или) нейтронный канал);
- в случае если срабатывание произошло по гамма-каналу, организует проведение таможенный досмотра (осмотра), если срабатывание произошло по нейтронному каналу, для участия в досмотре (осмотре) приглашаются должностные лица отдела ТКДРМ.
4.4. Должностное лицо таможенного поста, ответственное за проведение дополнительного радиационного контроля товаров и транспортных средств, применяет меры по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков; обеспечивает последовательность действий, установленных примечаниями к прямым мерам по минимизации рисков, при этом:
- проводит дополнительный радиационный контроль задержанных товаров и транспортных средств, вызвавших срабатывание СТСО ДРМ "Янтарь", с применением переносных ТС ТКДРМ в соответствии с "инструкцией" по эксплуатации ИСП-РМ1401К-01;
- при подтверждении превышения уровня ионизирующего излучения направляет пробы и образцы товара на проведение лабораторных испытаний;
- при необходимости накладывает средства идентификации на исследуемый грузовой отсек автотранспортного средства или упаковку и обеспечивает соблюдение требований инструкции по радиационной безопасности при проведении РК при осмотре (досмотре) товаров и транспортных средств;
- результаты дополнительного радиационного контроля заносятся в акт таможенного наблюдения или осмотра (досмотра). Факт взятия проб, в том числе представителем грузополучателя, также фиксируется в акте таможенного наблюдения или осмотра (досмотра);
- Решение/заключение (протокол лабораторных испытаний) территориального органа Роспотребнадзора после регистрации в отделе ТК ДРМ направляет уполномоченному должностному лицу таможенного поста, ответственному за организацию ТКДРМ и проведение дополнительного радиационного контроля товаров и транспортных средств.
4.5. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста, ответственное за организацию ТКДРМ, применяет меры по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков; обеспечивает последовательность действий, установленных примечаниями к мерам по минимизации рисков, при этом:
- на основании товаросопроводительных документов, акта таможенного наблюдения, осмотра (досмотра) и решения/заключения территориального органа Роспотребнадзора, зарегистрированного в отделе ТКДРМ, принимает решение о разрешении вывоза (ввоза) или задержании груза;
- фиксирует результаты проведенных мероприятий в журнале срабатывания систем радиационного контроля и в электронном журнале при наличии программно-аппаратного комплекса (ВАУИС).
Не позднее 5 числа каждого месяца уполномоченное должностное лицо таможенного поста, ответственное за организацию ТКДРМ и проведение дополнительного радиационного контроля товаров и транспортных средств, сверяет данные архива СТСО ДРМ "Янтарь" и записей журнала срабатываний, проводит распечатку архива и прикладывает к журналу срабатываний систем радиационного контроля. При наличии ВАУИС распечатка архива не производится.
4.6. При выявлении факта нарушения таможенного законодательства при перемещении товаров и транспортных средств с повышенным ионизирующим излучением уполномоченное должностное лицо первичную информацию по таким товарам докладывает по установленной форме "(приложение 4)" начальнику таможенного поста, начальнику отдела ТК ДРМ, оперативному дежурному по таможне. Информация представляется в печатном виде с подписью лица, ответственного за организацию ТКДРМ, на таможенном посту.
4.7. Результаты углубленного радиационного обследования должностным лицом отдела ТКДРМ заносятся в акт таможенного наблюдения или осмотра (досмотра).
При необходимости получается решение/заключение территориального органа Роспотребнадзора, в котором указываются рекомендации о необходимости проведения физико-технической экспертизы.
4.8. На основании проверки товаросопроводительных документов и анализа результатов радиационного обследования руководством таможенного поста принимается решение:
- об отправке товара грузополучателю (грузоотправителю);
- о задержании товара (транспортного средства) и составлении протокола об административном правонарушении.
В случае если по результатам проверки принято решение о запрете ввоза товара на таможенную территорию Таможенного союза, данный товар подлежит немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с "частью 2 статьи 152" Таможенного кодекса Таможенного союза.
4.9. При наличии достаточных данных, указывающих на административное правонарушение, должностное лицо таможенного поста, выявившее данное правонарушение, возбуждает дело об административном правонарушении.

5. Основы техники безопасности при проведении радиационного контроля
Если уровень излучения в любой точке внешней поверхности исследуемого товара не превышает 100 мкР/ч (1 мкЗв/ч), то соблюдение специальных мер безопасности при проведении таможенного контроля не требуется.
При мощности дозы свыше 100 мкР/ч (1 мкЗв/ч) должностные лица таможни, проводящие радиационный контроль, обязаны:
- прекратить дальнейшие действия с товаром до прибытия должностных лиц отдела ТК ДРМ;
- поместить товар или транспортное средство на специальную площадку;
- обозначить границы зоны с уровнем мощности дозы 100 мкР/ч (1 мкЗв/ч) подручными средствами;
- удалить из нее людей и не допускать в нее посторонних лиц;
- соблюдать "правила ОСПОРБ-99/2010", "НРБ-99/2009" и инструкции по радиационной безопасности;
- свести к минимуму время нахождения в поле радиации;
- находиться на максимальном расстоянии от радиоактивного источника излучения;
- сообщить о случившемся оперативному дежурному таможни.

6. Заключительные положения
6.1. Физическая защита ДРМ, выявленных в ходе проведения таможенного контроля, до передачи их в специализированную организацию обеспечивается силами отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы таможни.
6.2. Случаи незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Таможенного союза рассматриваются как аварийная ситуация.
6.3. В случае возникновения в зоне таможенного контроля радиационной аварии все необходимые мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с требованиями федеральных норм и правил в области радиационной безопасности.

Начальник отдела ТК ДРМ Ю.А.Талюкин

Приложение N 1 к Процедуре

Инструкция по эксплуатации поискового дозиметра ИСП-РМ1401К-01 для должностных лиц Балтийской таможни

1. Первичному радиационному контролю в местах пропуска границы подвергаются все товары, транспортные средства и люди, пересекающие таможенную границу Российской Федерации. Он проводится с использованием стационарных постоянно действующих систем радиационного контроля или дублирующими переносными приборами.
2. Микропроцессорный дозиметр ИСП-РМ1401К-01 предназначен для поиска (обнаружения и локализации) радиоактивных и ядерных материалов путем регистрации скорости счета импульсов, поступающих с выхода блоков детектирования при регистрации гамма- и рентгеновского излучения и/или нейтронного излучения, а также измерения мощности эквивалентной дозы рентгеновского излучения (МЭД).

3. КОНСТРУКЦИЯ ПРИБОРА.
3.1. Конструктивно прибор выполнен в виде моноблока в пыленепроницаемом защищенном от водяных струй корпусе "(рисунок 1)".
3.2. На передней панели прибора расположены: жидкокристаллический индикатор (ЖКИ) и две кнопки управления 1 и 2.
3.3. Для ношения на поясном ремне прибор снабжен съемной клипсой.
3.4. Кроме встроенного звукового сигнализатора прибор комплектуется внешним вибрационным сигнализатором.
3.5. Для работы в труднодоступных местах (вагон, контейнер) прибор укомплектован удлинителем телескопическим. При использовании удлинителя телескопического прибор ИСП-РМ1401К-01 необходимо закрепить на удлинителе телескопическом с помощью клипсы.
Рисунок 1 - Внешний вид прибора
Рисунок не приводится.
4. При работе с дозиметром необходимо руководствоваться указаниями по эксплуатации, изложенными в паспорте на прибор, и соблюдать требования "Основных санитарных "правил" обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" и ""Норм" радиационной безопасности (НРБ-99/2009)".

5. ПОДГОТОВКА К РАБОТЕ.
5.1. Инспектор таможни включает прибор непосредственно перед началом досмотра (осмотра) на площадке. Включение прибора производится нажатием на кнопку 1. При исправном приборе и нормальном напряжении питания прибор входит в режим тестирования. На ЖКИ должны индицироваться все значки, сегменты и указатели. Затем на ЖКИ индицируется сообщение "-es-" и аналоговая шкала с уменьшающимся во времени количеством сегментов.
5.2. По окончании тестирования должна сработать сигнализация и прибор должен перейти в режим калибровки по уровню фона, на ЖКИ индицируется аналоговая шкала с увеличивающимся во времени количеством сегментов и сообщение "CA-". По окончании анализа величины гамма- и нейтронного фона на ЖКИ в течение одной секунды индицируется полученное за время калибровки значение скорости счета, и прибор переходит в режим поиска.
5.3. После окончания тестирования и определения уровня фона необходимо установить количество среднеквадратичных отклонений (коэффициент n) гамма-канала, равное 3. Для этого нужно нажать и удерживать нажатой более 4 секунд кнопку 1. На ЖКИ появится надпись "CA-", а затем установленное значение коэффициента n гамма-канала. Для изменения значения этого коэффициента n необходимо в течение трех последующих секунд кратковременно нажать на кнопку 2. Установленное значение коэффициента n замигает, что указывает на возможность его изменения. Если нажатия на кнопку 2 в указанный интервал времени не было, прибор автоматически возвращается в режим калибровки (появится надпись "CA-"). Последовательные нажатия кнопки 1 уменьшают установленное значение коэффициента n с шагом 0,1. Последовательные нажатия кнопки 2 увеличивают установленное значение коэффициента n с шагом 0,1. Если кнопки удерживать нажатыми, то значение коэффициента уменьшается или увеличивается ускоренно с тем же шагом. После установки требуемого значения коэффициента n гамма-канала прибор автоматически возвращается в режим калибровки по истечении примерно 6 секунд после последнего нажатия на кнопку. Прибор готов к работе.

6. ПОИСК ИСТОЧНИКОВ ГАММА- И НЕЙТРОННОГО ИЗЛУЧЕНИЯ (ИИ).
6.1. После подготовки к работе прибор находится в режиме поиска и подсчитывает количество импульсов за единицу времени, улавливаемых гамма- и -1 нейтронным детекторами (на ЖКИ индикация S ). Для перехода в режим измерения мощности эквивалентной дозы (МЭД) ИИ необходимо кратковременно нажать кнопку 1. При этом на ЖКИ в верхней строке выводится значение МЭД
[мю]S[ню] в мкЗв/час (----------). h
6.2. Для обнаружения ИИ прибор следует располагать таким образом, чтобы тыльная сторона (где присоединяется клипса) была направлена на обследуемый объект.
6.3. Если объект имеет значительную протяженность (железнодорожный вагон, грузовой автомобиль, контейнер и т.п.) и заполнен однородным грузом, то измерения проводят по средней линии (по высоте) длинной боковой стенки объекта. Скорость перемещения относительно объекта должна быть не более 10 см в секунду.
6.4. Эффективность обнаружения тем выше, чем ближе расположен прибор к обследуемому объекту (багаж, человек, контейнер, транспортное средство и т.д.) и меньше скорость его перемещения вдоль объекта.
6.5. Для обнаружения ИИ в условиях, когда звуковые сигналы прибора могут быть не слышны (например повышенный звуковой шум), следует пользоваться сигнализатором вибрационным.
6.6. При низких температурах воздуха следует использовать только аудиоинформацию.
6.7. Следует иметь в виду, что при ложных срабатываниях подаваемые сигналы (звуковые либо вибрационные) не являются систематическими и поэтому легко отличаются от сигналов обнаружения при наличии ИИ, частота следования которых постоянна или увеличивается по мере приближения к ИИ.

7. ЛОКАЛИЗАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ИЗЛУЧЕНИЯ.
7.1. При обнаружении ИИ по "п. 6" либо при имеющейся информации о возможном наличии ИИ (например при срабатывании сигнализации стационарных таможенных систем обнаружения ДРМ "Янтарь") переходят к локализации ИИ.
7.2. Для локализации ИИ необходимо удерживать прибор на расстоянии не более 10 см от объекта. Скорость перемещения относительно объекта должна быть не более 10 см в секунду. По мере приближения к ИИ частота подачи звуковых сигналов (частота ударов при включенном сигнализаторе вибрационном) будет увеличиваться.
7.3. По достижении предельной частоты будет издаваться непрерывный звуковой сигнал, а при включенном сигнализаторе вибрационном частота ударов будет постоянной. В этом случае дальнейшая локализация невозможна без калибровки по новому уровню фона. Для этого необходимо, по возможности не изменяя расстояния до объекта, нажать кнопку 1. Прибор автоматически осуществит калибровку по новому уровню фона, после чего локализацию ИИ можно продолжить. При необходимости эти действия можно повторить несколько раз до нахождения ИИ.
7.4. Для точки, показания прибора которой максимальны, проводят измерения в серединах промежутков между ней и двумя соседними точками измерений. Эту процедуру повторяют несколько раз для определения точки максимума по горизонтальной линии. Для этой точки проводят аналогичную процедуру в вертикальном направлении. Таким образом, определяют точку на боковой поверхности объекта, в которой значение измеряемой величины максимально. Аналогичную процедуру проводят и для противоположной боковой поверхности. Если максимальное и минимальное показания прибора отличаются более чем в 10 раз, можно считать, что источник имеет локальный характер, если максимум и минимум разнятся в 2 раза, источник следует считать распределенным по всему объему груза. В промежуточных случаях размеры источника следует считать сравнимыми с размерами объекта.
7.5. Если объект имеет значительную протяженность и заполнен грузом в виде отдельных упаковок (коробки, ящики, канистры и т.п.), то измерения проводят на поверхности каждой упаковки с целью нахождения той упаковки, показания прибора на поверхности которой максимальны. Критерием того, что радиационный источник содержится именно в данной упаковке, может служить уменьшение показаний прибора при удалении его от найденной упаковки. Если упаковка достаточно велика, проводят дополнительные измерения по вышеописанной схеме для максимальной локализации источника.
7.6. Для объектов малого размера (сумка, чемодан и т.п.) значение мощности дозы измеряется в средней части его поверхности.
7.7. Если при проведении досмотра (осмотра) прибор зафиксирует превышение уровня радиационного фона, т.е. при наличии устойчивого звукового либо вибрационного сигнала превышения порогового значения, то объект считается содержащим источник ионизирующего излучения и должен быть подвергнут углубленному радиационному контролю с привлечением должностных лиц службы ТК ДРМ таможни и представителей Роспотребнадзора на транспорте.
7.8. В процессе локализации источника необходимо постоянно контролировать значения мощности эквивалентной дозы по гамма-излучению (см. "рисунок 1" индикатор 4) и плотности потока по нейтронному излучению (см. "рисунок 1" индикатор 8). Если по мере приближения к источнику показания дозиметра начинают быстро нарастать и достигают значений 1,00 мкЗв/ч или начинает возрастать плотность потока по нейтронному каналу (прибор будет издавать звуковой сигнал, отличный от обычного), то необходимо прекратить поиск источника, сообщить начальнику поста и в отдел ТК ДРМ таможни.

8. ВЫКЛЮЧЕНИЕ ПРИБОРА.
8.1. Для выключения прибора необходимо нажать и удерживать в нажатом состоянии кнопку 2. При этом в течение времени горения подсветки нажать кнопку 1 и удерживать примерно 2-3 сек. до появления на ЖКИ сообщения "OFF".

Начальник отдела ТК ДРМ Ю.А.Талюкин

Приложение N 2 к Процедуре

Журнал учета срабатывания СТСО ДРМ "Янтарь" на _________________

--------------------------------------------------------------------------¬

¦ N ¦Дата¦Время¦Номер   ¦Сопрово- ¦Наиме- ¦При- ¦ Ф.И.О.,  ¦Подпись¦Приме-¦

¦п/п¦    ¦     ¦транс-  ¦дительные¦нование¦нятые¦должность ¦инспек-¦чание ¦

¦   ¦    ¦     ¦портного¦документы¦товара ¦меры ¦инспектора¦тора   ¦      ¦

¦   ¦    ¦     ¦средства¦         ¦       ¦     ¦          ¦       ¦      ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦ 1 ¦ 2  ¦  3  ¦   4    ¦    5    ¦   6   ¦  7  ¦    8     ¦   9   ¦  10  ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦   ¦    ¦     ¦        ¦         ¦       ¦     ¦          ¦       ¦      ¦

---------------------------------------------------------------------------




Приложение N 3
к Процедуре ЖУРНАЛ дозиметрического контроля товаров на ___________________

-------------------------------------------------------------------------------------¬

¦ N ¦N    ¦Наиме- ¦Коли- ¦   Дата   ¦Время ¦Время¦Показания¦ Ф.И.О.,  ¦Подпись¦Приме-¦

¦п/п¦доку-¦нование¦чество¦ осмотра  ¦начала¦окон-¦дозиметра¦должность ¦инспек-¦чание ¦

¦   ¦мента¦товара ¦      ¦(досмотра)¦      ¦чания¦         ¦инспектора¦тора   ¦      ¦

--------------------------------------------------------------------------------------

¦ 1 ¦  2  ¦   3   ¦  4   ¦    5     ¦  6   ¦  7  ¦    8    ¦    9     ¦  10   ¦  11  ¦

--------------------------------------------------------------------------------------

¦   ¦     ¦       ¦      ¦          ¦      ¦     ¦         ¦          ¦       ¦      ¦

--------------------------------------------------------------------------------------


Начальник отдела ТК ДРМ Ю.А.Талюкин


Приложение N 4 к Процедуре

--------------------------------------------------------------------------¬

¦                      Федеральная таможенная служба                      ¦

---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------¬

¦  Донесение о фактах выявления признаков незаконного перемещения через   ¦

¦   таможенную границу делящихся и радиоактивных материалов и товаров с   ¦

¦                повышенным уровнем ионизирующих излучений                ¦

---------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------¬ --------------------¬

¦Представляют:                ¦Сроки представления: ¦ ¦   Форма N 20-ДРМ  ¦

----------------------------------------------------- ---------------------

¦таможенные посты - таможне   ¦в течение 2-х часов с¦ ¦                   ¦

¦                             ¦момента выявления    ¦ ¦                   ¦

----------------------------------------------------- ---------------------

¦таможни - региональным       ¦в течение 4-х часов с¦ ¦Утверждена приказом¦

¦таможенным управлениям и ГУИТ¦момента выявления    ¦ ¦   ФТС России от   ¦

¦ФТС России                   ¦                     ¦ ¦________ N ________¦

----------------------------------------------------- ---------------------

¦                                                   ¦ ¦                   ¦

----------------------------------------------------- ---------------------

                ----------------------------------------------------------¬

                ¦Наименование таможенного органа ¦ Код таможенного органа ¦

                -----------------------------------------------------------

             Донесение N __дата составления/порядковый номер__

--------------------------------------------------------------------------¬

¦ N  ¦  Информация по факту выявления признаков незаконного перемещения   ¦

¦п/п ¦                                                                    ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦1   ¦Место и дата выявления                          ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦2   ¦Номер профиля риска                             ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦3   ¦Время начала реагирования                       ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦4   ¦Таможенная операция, процедура                  ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦5   ¦Способ обнаружения                              ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦6   ¦Страна происхождения товара, отправитель товара,¦                   ¦

¦    ¦получатель товара                               ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦7   ¦Перевозчик товара, транспортное средство        ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦8   ¦Описание товара                                 ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦9   ¦Представлены и проверены документы и сведения   ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦10  ¦Результаты таможенного осмотра, в т.ч. первичной¦                   ¦

¦    ¦идентификации (в соответствии с мерами,         ¦                   ¦

¦    ¦предусмотренными профилем риска)                ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦11  ¦Результаты таможенного досмотра, в т.ч.         ¦                   ¦

¦    ¦первичной идентификации (в соответствии с       ¦                   ¦

¦    ¦мерами, предусмотренными профилем риска)        ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦12  ¦Номер акта таможенного осмотра/досмотра (номер  ¦                   ¦

¦    ¦товаротранспортной накладной в случае отсутствия¦                   ¦

¦    ¦акта таможенного осмотра), время окончания      ¦                   ¦

¦    ¦реагирования                                    ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦13  ¦Принятое решение в отношении товара             ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦14  ¦Принятые меры по обеспечению временного хранения¦                   ¦

¦    ¦товара и физической защиты                      ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦15  ¦Действия при выявлении признаков наличия события¦                   ¦

¦    ¦правонарушения                                  ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦               --------------------------------------------------------¬ ¦

¦               ¦Наименование таможенного органа ¦Код таможенного органа¦ ¦

¦               --------------------------------------------------------- ¦

¦Дополнение N  __дата составления/порядковый номер__  к донесению N __дата¦

¦составления/порядковый номер__                                           ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦16  ¦Представлены и проверены дополнительные         ¦                   ¦

¦    ¦документы и сведения                            ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦17  ¦Результаты экспертизы                           ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦18  ¦Принятое решение в отношении товара по          ¦                   ¦

¦    ¦результатам проверки дополнительных документов и¦                   ¦

¦    ¦сведений и(или) проведения экспертизы           ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦19  ¦Принятые меры по обеспечению временного хранения¦                   ¦

¦    ¦товара и физической защиты                      ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

¦20  ¦Действия при выявлении признаков наличия события¦                   ¦

¦    ¦правонарушения                                  ¦                   ¦

---------------------------------------------------------------------------

Должностное лицо, ответственное

за представление информации

______________________   ______________________________   _________________

     (должность)                     (Ф.И.О.)                 (подпись)

Должностное лицо, ответственное

за составление формы

______________________   ______________________________   _________________

     (должность)                     (Ф.И.О.)                 (подпись)

"__" _______________ 20__ г.                 ____________________________

(дата составления документа)                 (номер контактного телефона)





Начальник отдела ТК ДРМ
Ю.А.Талюкин