В целях реализации плана мероприятий Управления по переходу таможенных органов на производство документального таможенного контроля одним должностным лицом, утвержденного приказом Управления от 28.03.2003 N 172 (далее - план мероприятий Управления), направленного на совершенствование порядка производства основного таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, создания условий, способствующих ускорению внешнеторгового товарооборота в регионе деятельности Управления, приказываю:
1. Создать для проведения проверок готовности структурных подразделений таможен к переходу на производство документального контроля одним должностным лицом таможенного органа комиссию Управления в составе:

   Родионов О.В.       - заместитель начальника службы организации
                         таможенного контроля (председатель)

   Быков А.М.          - заместитель начальника службы
                         федеральных таможенных доходов
                         (заместитель председателя)

   Никитин С.С.        - заместитель начальника информационно -
                         технической службы (заместитель
                         председателя)

   Зайналов З.М.       - начальник отдела разработки перспективных
                         таможенных технологий службы организации
                         таможенного контроля

   Романов  О.В.       - заместитель начальника отдела организации
                         таможенного оформления и таможенного
                         контроля службы организации таможенного
                         контроля

   Лайков С.М.         - главный таможенный инспектор отдела
                         организации таможенного оформления
                         и таможенного контроля службы организации
                         таможенного контроля

   Туманов И.М.        - главный таможенный инспектор отдела
                         организации таможенного оформления
                         и таможенного контроля службы организации
                         таможенного контроля

2. Комиссии Управления (О.В. Родионов) в сроки, установленные планом мероприятий Управления:
2.1. Проводить проверки структурных подразделений таможен на предмет их готовности к переходу на производство документального таможенного контроля одним должностным лицом по мере поступления в службу организации таможенного контроля Управления информации из таможен о готовности к такому переходу.
2.2. Составлять заключения, содержащие оценку готовности проверяемого структурного подразделения таможни к переходу на производство документального контроля одним должностным лицом таможенного органа, и представлять их на утверждение первому заместителю начальника Управления - начальнику службы организации таможенного контроля Р.С. Мухутдинову.
2.3. Направлять в соответствующие таможни Управления на основании утвержденных заключений, указанных в п. 2.2 настоящего приказа, письма о согласовании Управлением перехода таможенных органов к производству документального таможенного контроля одним должностным лицом таможенного органа либо указанные заключения для устранения недостатков, выявленных в ходе работы комиссии.
2.4. Привлекать к работе комиссии в случае необходимости должностных лиц Управления и подчиненных таможен. 3. Начальникам таможен (кроме Центральной оперативной и Центральной тыловой):
3.1. Осуществлять переход таможенных постов (ОТОиТК) на производство документального таможенного контроля одним должностным лицом по согласованию с Управлением.
3.2. Повторно после устранения недостатков, выявленных в ходе работы комиссии, направлять на согласование в службу организации таможенного контроля Управления материалы о готовности к переходу таможенных постов (ОТОиТК) на производство документального таможенного контроля одним должностным лицом.
3.3. В целях единообразной трактовки и применения нормативных правовых актов ГТК России временно до издания порядка производства таможенного оформлении и таможенного контроля товаров и транспортных средств руководствоваться прилагаемыми рекомендациями при разработке технологических схем производства документального таможенного контроля одним должностным лицом и / или внесении изменений в действующие технологические схемы с учетом возможности производства документального таможенного контроля одним должностным лицом.
3.4. Вносить изменения в положения о таможенных постах (ОТОиТК) и должностные инструкции в соответствии с пунктами 2 и 1.3.3 приложения к настоящему приказу и по мере перехода на производство документального таможенного контроля одним должностным лицом.
3.5. Оказывать содействие в работе комиссии.
4. Информационно - технической службе Управления (Н.И. Раменских):
4.1. Обеспечить контроль за внедрением автоматизированных систем таможенного оформления в соответствии с планами внедрения ГТК России.
4.2. Ежемесячно до 5 числа следующего месяца представлять в службу организации таможенного контроля Управления информацию о ходе внедрения автоматизированных систем таможенного оформления в таможенных органах Управления.
5. Центральной тыловой таможне (С.А. Кремешков) обеспечить членов комиссии автотранспортом по заявкам ее председателя.
6. Считать утратившим силу приказ Управления от 28.02.2002 N 102 "О переходе к проведению этапов основного таможенного оформления одним сотрудником таможенного органа".
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Управления - начальника службы организации таможенного контроля Р.С. Мухутдинова.
Начальник Управления
генерал - лейтенант таможенной службы
А.Е. Жерихов

Приложение
к приказу Центрального
таможенного управления
от 8 апреля 2003 г. N 199

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ НОВЫХ И / ИЛИ ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ДЕЙСТВУЮЩИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ СХЕМЫ С УЧЕТОМ ВОЗМОЖНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ОДНИМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ
v 1. Использовать понятие "основное таможенное оформление", которое состоит из следующих операций:
1.1. Прием, регистрация и учет ГТД (п. 1.5 Инструкции по проверке таможенной декларации, документов и сведений при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, утвержденной приказом ГТК России от 31.01.2003 N 80 (далее - Инструкция), Правила приема ГТД, утвержденные приказом ГТК России от 29.11.2002 N 1284, и Порядок приема, хранения и формирования в дела первых экземпляров ГТД и документов к ним в отделе ТОиТК, а также на таможенных постах и передачи дел в архив таможенного органа, утвержденный приказом ГТК России от 05.08.98 N 548).
1.2. Досмотр товаров после подачи ГТД (приказ ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств").v 1.3. Документальный таможенный контроль (приказ ГТК России от 31.01.2003 N 80).
1.3.1. При документальном таможенном контроле осуществляются действия, изложенные в пп. 2.9 и 3.5 Инструкции.
1.3.2. Завершение документального таможенного контроля включает действия, изложенные в подп. 2.9 Инструкции.
1.3.3. Допускается совмещение должностными лицами, осуществляющими документальный таможенный контроль, не более 3 действий.
2. В случае недостаточной штатной численности (таможенные посты 3-й категории) по письменному решению начальника таможни либо лица, его замещающего, при проведении документального таможенного контроля возможно совмещение должностными лицами до 5 действий.
3. Решение о запрете выпуска товара принимается начальником таможенного поста (ОТОиТК) или лицом, его заменяющим, в порядке, предусмотренном п. 2.11 Инструкции и приказом ГТК России от 10.08.2000 N 693дсп "Об утверждении Инструкции о применении штампа таможенного оформления "Выпуск запрещен".
4. Производство документального таможенного контроля одним должностным лицом допускается только по согласованию со службой организации таможенного контроля Управления в соответствии с требованиями настоящего приказа.
5. По письменному решению начальника таможни, согласованному со службой организации таможенного контроля Управления, допускается проведение таможенных операций по приему и документальному таможенному контролю ГТД одним и тем же должностным лицом таможенного поста (ОТОиТК).
6. Допуск должностных лиц таможенных постов (ОТОиТК) к проведению операций основного таможенного оформления осуществляется приказом по таможне на основании решения комиссии таможни по приему квалификационных экзаменов.