В целях осуществления контроля за деятельностью Уральского таможенного управления ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести с 18 по 30 апреля 2005 года плановую комплексную инспекторскую проверку Уральского таможенного управления и находящихся в его подчинении Екатеринбургской, Челябинской, Тюменской, Магнитогорской и Курганской таможен в соответствии с заданием на проведение плановой комплексной инспекторской проверки Уральского таможенного управления (приложение 1).
2. Образовать для проведения проверки комиссию ФТС России в количестве пяти групп, сформированных из числа должностных лиц центрального аппарата ФТС России и региональных таможенных управлений согласно списку должностных лиц центрального аппарата ФТС России и региональных таможенных управлений, участвующих в проведении плановой комплексной инспекторской проверки Уральского таможенного управления в составе комиссии ФТС России (приложение 2).
3. Назначить председателем комиссии ФТС России и его заместителями следующих должностных лиц: председателем комиссии ФТС России - В.И. Ляхова, первого заместителя начальника Главного организационно-инспекторского управления; заместителем председателя комиссии ФТС России - О.И. Плотникова, начальника отдела инспектирования деятельности таможенных органов Главного организационно-инспекторского управления - руководитель группы 1; заместителем председателя комиссии ФТС России - Е.П. Горелик, начальника организационно-инспекторской службы Приволжского таможенного управления - руководитель группы 2; заместителем председателя комиссии ФТС России - A.M. Нуриманова, заместителя начальника организационно-инспекторской службы Северо-Западного таможенного управления - руководитель группы 3; заместителем председателя комиссии ФТС России - И.И. Иванчу, начальника организационно-инспекторской службы Южного таможенного управления - руководитель группы 4; заместителем председателя комиссии ФТС России - В.К. Селиверстова, заместителя начальника организационно-инспекторской службы Сибирского таможенного управления - руководитель группы 5.
4. Командировать в Уральское таможенное управление (Екатеринбургскую таможню) должностных лиц центрального аппарата ФТС России, участвующих в проведении плановой комплексной инспекторской проверки Уральского таможенного управления в составе группы 1 комиссии ФТС России, согласно приложению 2.
5. Главному финансово-экономическому управлению (А.В. Авдонин) обеспечить выделение денежных средств должностным лицам центрального аппарата из состава группы 1 (приложение 2) на командировочные расходы в пределах установленной сметы расходов.
6. Начальнику Центрального таможенного управления Ю.В. Рыбкину обеспечить командирование В.В. Калинина, начальника Михневского таможенного поста Подольской таможни в г. Екатеринбург для участия в работе комиссии ФТС России (в составе группы 1).
7. Начальникам Приволжского таможенного управления Л.И. Шорникову, Южного таможенного управления С.Г. Курдюмову, Сибирского таможенного управления О.В. Бегинину, Северо-Западного таможенного управления П.В. Корчажкину обеспечить командирование подчинённых должностных лиц для участия в работе комиссии ФТС России.
8. Комиссии ФТС России провести плановую комплексную инспекторскую проверку Уральского таможенного управления в соответствии со следующим порядком:
группе 1 - проверку управленческой деятельности Уральского таможенного управления и Екатеринбургской таможни; группе 2 - проверку Магнитогорской таможни; группе 3 - проверку Курганской таможни; группе 4 - проверку Челябинской таможни; группе 5 - проверку Тюменской таможни.
9. Начальникам структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений, директору ГНИВЦа ФТС России представлять комиссии требуемые для проведения проверки сведения по письменным запросам председателя комиссии, а в случае необходимости обеспечить участие должностных лиц в работе комиссии.
10. Начальникам Уральского таможенного управления, Екатеринбургской, Магнитогорской, Курганской, Челябинской и Тюменской таможен обеспечить размещение и безопасность командированных должностных лиц, выделение для работы необходимых служебных помещений, средств связи, оргтехники и автотранспорта.
11. Председателю комиссии ФТС России В.И. Ляхову:
организовывать при необходимости проверку деятельности других таможенных органов Уральского таможенного управления, а также осуществлять взаимодействие с органами федеральной и местной исполнительной власти, правоохранительными и контрольными органами; доложить до 23.05.2005 руководству ФТС России о результатах проверки. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
генерал-полковник таможенной службы
А.Е. Жерихов

п/п	Содержание
1	2
1.	Организация и структура системы управленияСтруктура и организация системы управления таможенного органа. Планирование деятельности. Выполнение утвержденных планов и программ. Организация и эффективность деятельности структурных подразделений. Организация и эффективность контроля за деятельностью подчиненных таможенных органов. Выполнение контрольных показателей деятельности таможенного органа в 2005 году, утвержденных приказом ФТС от 29.12.04 450.
2.	Организация таможенного оформления и таможенного контроля Организация таможенного оформления и таможенного контроля товаров, соблюдение порядка таможенного оформления товаров отдельных категорий, проведение досмотровых операций. Контроль доставки и транзита товаров, помещение и хранение товаров на складах временного хранения и таможенных складах. Соблюдение установленного порядка выдачи свидетельств о включении в реестр владельцев СВХ и таможенных перевозчиков. Организация таможенного контроля за товарами, перемещаемыми физическими лицами. Организация оперативного таможенного контроля за товарами, помещёнными под различные таможенные режимы. Соблюдение порядка создания и использования зон таможенного контроля. Применение системы управления рисками. Взаимодействие структурных подразделений, наличие технологических схем взаимодействия. Направление информации о выявленных нарушениях в налоговые и другие контролирующие органы. Исполнение совместных планов работы. Достоверность информации, представляемых в ФТС России. Анализ проверочных мероприятий, проведённых отделом таможенной инспекции за проверяемый период (таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств, таможенные ревизии). Организация таможенного контроля товаров, происходящих из стран Юго-Восточной Азии.
3.	Организация работы экономического блокаОрганизация контроля за обоснованностью принимаемых решений по вопросам классификации и происхождения товаров. Организация контроля за безопасностью ввозимых товаров. Организация работы по начислению, взиманию и перечислению таможенных платежей обоснованность предоставления льгот по уплате таможенных платежей Организация работы по контролю за заявляемой таможенной стоимостью Организация работы по контролю за обоснованностью принятых решений о таможенной стоимости товаров. Порядок валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров, а также за обоснованностью осуществления платежей в иностранной валюте за импортируемые товары. Организация работы по контролю за условным выпуском товаров Обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности. Организация контроля за соблюдением порядка перемещения валюты физическими лицами. Организация исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, взыскания недоимок по уплате таможенных платежей.
4.	Организация работы правоохранительного блока.Порядок проведения процессуальных действий по делам об административных правонарушениях. Планирование и проведение специальных мероприятий по выявлению фактов нарушения таможенных правил и контрабанды. Организация борьбы с контрабандой оружия, наркотиков, валюты, культурных ценностей. Организация работы по проведению дознания по уголовным делам.
5.	Организация работы с кадрамиОрганизация проверки кандидатов при приёме на службу в таможенные органы, профессиональной подготовки и переподготовки должностных лиц, организация и проведение профилактической работы, расстановка кадров, применение дисциплинарной практики, стимулирование труда, социально-бытовое обеспечение и социальная защита. Обеспечение собственной безопасности должностных лиц таможенных органов.
6.	Организация правовой работыПорядок контроля за соблюдением законодательства в таможенном деле. Организация договорно-правовой работы, судебной защиты интересов таможенных органов в регионе деятельности таможни. Осуществление сбора, анализа и обобщения судебной практики по делам с участием таможенных органов, представление предложений по повышению эффективности работы правовых подразделений таможенных органов по защите интересов ФТС России. Проведение правовой экспертизы проектов приказов, инструкций, распоряжений и других правовых актов.
7.	Работа с участниками ВЭДОрганизация правовой помощи участникам ВЭД, гражданам по вопросам таможенного контроля. Проверка порядка взаимодействия в части обеспечения эффективного таможенного контроля функциональных отделов таможенного органа с участниками ВЭД Организация работы с таможенными брокерами. Организация работы по информированию и консультированию.
8.	Применение автоматизированных систем управления, информационное обеспечение таможенных органовОбеспеченность структурных подразделений таможни информационно-техническими и программными средствами, техническими средствами таможенного контроля, охраны и связи, техническими средствами обнаружения делящихся и радиоактивных материалов и эффективность их использования. Эффективность применения структурными подразделениями таможенных органов имеющегося информационно-технического ресурса и программных средств.
9.	Плановая проверка материально-технического и социального обеспечения Уральского таможенного управленияОрганизация управленческой деятельности тыловой службы. Проверка состояния материально-технического, социального и медицинского обеспечения таможенных органов, охраны труда и пожарной безопасности. Организация договорной работы и конкурсного размещения заказов на поставку продукции и оказания услуг для нужд таможенных органов.

Начальник Главного организационно-инспекторского управления
генерал-майор таможенной службы
Р.С. Мухутдинов

Пиложение 2
к приказу ФТС России
от 07.04.2005 301

Список должностных лиц центрального аппарата ФТС России и региональных таможенных управлений, участвующих в проведении плановой комплексной инспекторской проверки Уральского таможенного управления в составе комиссии ФТС России

Группа 1 (проверка управленческой деятельности Уральскоготаможенного управления и Екатеринбургской таможни)
В.И. Ляхов	- первый заместитель начальника Главного организационно-инспекторского управления -председатель комиссии ФТС России - старший группы;
О.И. Плотников	-начальник отдела инспектирования деятельности таможенных органов Главного организационно-инспекторского управления - заместитель председателя комиссии ФТС России;
Г.Г. Арзуманян	- главный инспектор отдела инспектирования деятельности таможенных органов Главного организационно-инспекторского управления;
И.В.Звонов	- главный инспектор отдела инспектирования деятельности таможенных органов Главного организационно-инспекторского управления;
В.В. Калинин	- начальник Михневского таможенного поста Подольской таможни Центрального таможенного управления;
Ю.И. Залюбовин	- начальник отдела специальной статистики Управления таможенной статистики и анализа;
О.П. Ламм	- заместитель начальника отдела таможенно-банковского валютного контроля Управления валютного контроля;
А.Н. Рябцев	- главный государственный таможенный инспектор отдела организации работы с кадрами Управления кадров;
С.В. Дмитриев	- главный инспектор отдела контроля за применением таможенных процедур участниками ВЭД Управления таможенной инспекции;
Р.Е. Балашов	- старший оперуполномоченный по особо важным делам 1 отдела службы "А" Главного управления по борьбе с контрабандой;
В.А. Баранов	- начальник отдела обеспечения вооружением и средствами защиты Главного управления тылового обеспечения;
A.M. Сухова	- старший уполномоченный по особо важным делам отдела взаимодействия с федеральными органами Управления таможенных расследований и дознания;
А.Ю. Фоминцев	- старший дознаватель отдела организации дознания Управления таможенных расследований и дознания;
А.Н. Гуляев	- старший государственный таможенный инспектор отдела информационных таможенных технологий Главного управления информационных технологий;
С.А.Чернов	заместитель начальника отдела товаров тяжелой промышленности и машиностроения Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений;
А.С. Мерзеликин	- главный государственный таможенный инспектор отдела обеспечения контроля за безопасностью ввозимых товаров Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений;
Д.А. Молодцов	государственный таможенный инспектор отдела регионального курирования Правового управления;
А.А. Петракова	- главный государственный таможенный инспектор отдела организации взыскания таможенных платежей и исполнения постановлений таможенных органов Главного управления федеральных таможенных доходов;
А.В. Иванов	- главный государственный таможенный инспектор отдела контроля таможенной стоимости Главного управления федеральных таможенных доходов;
В.А. Мишин	- главный государственный таможенный инспектор отдела методологии и совершенствования организации делопроизводства таможенных органов Управления делами;
В.И. Рогаль	- главный государственный таможенный инспектор отдела организации таможенного оформления и таможенного контроля в торговом обороте Главного управления организации таможенного контроля;
Д.Н. Чирков	- старший государственный таможенный инспектор отдела координации применения системы управления рисками Главного управления организации таможенного контроля.
Группа 2 (проверка Магнитогорской таможни)
Е.П. Горелик	- начальник организационно-инспекторской службы Приволжского таможенного управления (ПТУ) заместитель председателя комиссии ФТС России - старший группы;
Д.С. Фомичев	- начальник отдела инспектирования деятельности таможенных органов организационно-инспекторской службы ПТУ;
Н.Н. Баженов	- главный государственный таможенный инспектор правового отдела правовой службы ПТУ;
А.В. Преорчук	- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля ПТУ;
Д.О. Левкович	- заместитель начальника отдела контроля за транзитом товаров службы организации таможенного контроля ПТУ;
В.А.Зотов	- главный государственный таможенный инспектор отдела организации функционирования пунктов пропуска и взаимодействия с контрольными органами службы организации таможенного контроля ПТУ;
С.А. Кузьминых	- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля ПТУ;
А.А. Яцков	- заместитель начальника отдела координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля ПТУ;
Н.И. Харюшин	- начальник отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов ПТУ;
Е.В. Снырова	- заместитель начальника отдела валютного контроля службы федеральных таможенных доходов ПТУ;
Д.Ф. Удалов	- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов ПТУ;
С.В. Волвенко	- начальник отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров службы федеральных таможенных доходов ПТУ;
Н.Б. Гуреева	- главный государственный таможенный инспектор отдела торговых ограничений и экспортного контроля службы федеральных таможенных доходов ПТУ;
Д.В. Яблочкин	- главный государственный таможенный инспектор отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях Саратовской таможни ПТУ;
Е.А. Богородская	- начальник отдела кадров Оренбургской таможни ПТУ;
С.А. Кисилев	-начальник отдела организации и контроля за деятельностью правоохранительных подразделений Приволжской оперативной таможни;
Д.В. Гребнев	- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных ревизий службы таможенной инспекции ПТУ.
Группа 3 (проверка Курганской таможни)
A.M. Нуриманов	- заместитель начальника организационно-инспекторской службы Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) -заместитель председателя комиссии ФТС России - старший группы;
П.В. Приходько	заместитель начальника отдела инспектирования деятельности таможенных органов организационно-инспекторской службы СЗТУ;
И.И. Мальцев	- главный государственный таможенный инспектор отдела контроля за таможенным транзитом службы организации таможенного контроля СЗТУ;
А.В. Чистов	- главный государственный таможенный инспектор отдела координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля СЗТУ;
Е.В. Беспалов	- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля СЗТУ;
А.И.Терновых	заместитель начальника таможенного поста МАГТП Брусничное Выборгской таможни СЗТУ;
В.И.Филлипов	заместитель начальника таможенного поста Морской порт Выборг Выборгской таможни СЗТУ;
И.В.Доброродный	-заместитель начальника отдела организации административных расследований Северо-Западной оперативной таможни;
Р.И.Смагилов	- заместитель начальника отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Северо-Западной оперативной таможни;
М.В. Качан	старший дознаватель по особо важным делам отдела организации дознания Северо-Западной оперативной таможни;
Ю.П. Герасимов	- главный государственный таможенный инспектор отдела контроля таможенной стоимости Мурманской таможни;
А.В. Гусак	- заместитель начальника отдела валютного контроля Калининградской таможни СЗТУ;
А.В. Хаустов	- начальник отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Мурманской таможни СЗТУ;
Д.А. Данилов	- начальник отдела тарифного и нетарифного регулирования Петрозаводской таможни СЗТУ;
М.Ф. Рыскина	заместитель начальника отдела таможенных платежей Пулковской таможни СЗТУ;
О.В. Петров	- заместитель начальника Архангельской таможни по кадрам СЗТУ;
Д.К. Алексеев	- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных ревизий службы таможенной инспекции СЗТУ.
Группа 4 (проверка Челябинской таможни)
И.И. Иванча	- начальник организационно-инспекторской службы Южного таможенного управления (ЮТУ) - заместитель председателя комиссии ФТС России -старший группы;
К.В. Герасимов	начальник отдела инспектирования деятельности таможенных органов организационно-инспекторской службы ЮТУ;
Д.Н. Пушков	-и.о. начальника отдела организации функционирования пунктов пропуска и взаимодействия с контрольными органами службы организации таможенного контроля ЮТУ;
А.Н. Белявин	-заместитель начальника отдела таможенных платежей службы федеральных доходов ЮТУ;
И.В.Костромин	- заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля ЮТУ;
М.В. Ананченко	- главный государственный таможенный инспектор отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны информационно-технической службы ЮТУ;
С.В. Афонина	- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных ревизий службы таможенной инспекции ЮТУ;
Н.А. Беликова	- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля ЮТУ;
А.В. Огурцова	- главный государственный таможенный инспектор отдела кадров кадровой службы ЮТУ;
В.П. Пеньков	- главный государственный таможенный инспектор отдела контроля за таможенным транзитом службы организации таможенного контроля ЮТУ;
О.И. Тарануха	- главный государственный таможенный инспектор отдела координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля ЮТУ;
А.В. Тимофеев	-заместитель начальника отдела организации административных расследований Южной оперативной таможни;
С.В. Сазонов	- старший оперуполномоченный по особо важным делам отдела по борьбе с контрабандой товаров на каналах экспорта Южной оперативной таможни;
Н.М. Шепелев	- старший оперуполномоченный по особо важным делам отдела по борьбе с контрабандой наркотиков Южной оперативной таможни;
А.А. Столяров	- дознаватель по особо важным делам отдела организации дознания Южной оперативной таможни;
П.М. Бурлаков	- начальник отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Таганрогской таможни ЮТУ;
Д.П. Ребро	- начальник отдела контроля таможенной стоимости Волгоградской таможни ЮТУ.
Группа 5 (проверка Тюменской таможни)
В.К. Селиверстов	- заместитель начальника организационно-инспекторской службы Сибирского таможенного управления (СТУ) -заместитель председателя комиссии ФТС России -старший группы;
Д.А. Колыханов	- главный государственный таможенный инспектор отдела инспектирования деятельности таможенных органов СТУ;
Ю.Б. Ласточкин	- начальник отдела технических средств таможенного контроля и технических средств охраны СТУ;
А.Д. Дягелев	- начальник отделения взаимодействия с налоговыми и иными контролирующими органами СТУ;
Н.Ж. Ланцова	- заместитель начальника правового отдела СТУ;
Е.В. Борзых	- заместитель начальника отдела координации и применения системы управления рисками СТУ;
О.Н. Курбатова	- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей СТУ;
С.Т. Извеков	- главный государственный таможенный инспектор отдела кадров СТУ;
А.Г. Ступин	- главный государственный таможенный инспектор отдела торговых ограничений и экспортного контроля;
Ф.П. Юшков	- начальник отдела организации дознания Сибирской оперативной таможни СТУ;
С.В. Колосов	- начальник отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Сибирской оперативной таможни СТУ;
А.А. Максимов	- начальник отдела таможенного оформления и таможенного контроля 2 Омского таможенного поста Омской таможни СТУ;
В.Ю. Матюхин	- начальник Кузбасского таможенного поста Кемеровской таможни СТУ;
Ю.А. Шевченко	- начальник Горнякского таможенного поста Алтайской таможни СТУ;
О.В. Читаева	- начальник отдела контроля таможенной стоимости Иркутской таможни СТУ;
Р.А. Мусин	-начальник отделения товарной номенклатуры и происхождения товаров Красноярской таможни СТУ;
А.Л. Новосельцев	- начальник Иркутского таможенного поста Забайкальской таможни СТУ.

Начальник Главного организационно-инспекторского управления
генерал-майор таможенной службы
Р.С. Мухутдинов