О применении норм ТК РФ
Для сведения, изучения и применения в практической работе направляем
Вам четвертый комплект документов, поступивший в ВКЦ таможни из
вышестоящих таможенных органов.
Первый заместитель начальника таможни
полковник таможенной службы
О.В.Родионов
------------------------------------------------------------------------- !Документ ВКЦ Форма 1 ! +-----------------------------------------------------------------------+ !Таможенный орган, подготовивший вопрос ! !Центральная акцизная таможня ! +-----------------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации! ! от 27.11.2003 N 715 "Об утверждении Положения о порядке таможенного! ! оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу! ! Российской Федерации физическими лицами для личного пользования"! ! перемещение автомобилей физическими лицами в соответствующие! ! таможенные органы производится в соответствии с таможенной! ! процедурой внутреннего таможенного транзита. Упрощенного порядка! ! помещения автомобилей, перемещаемых физическими лицами, под ВТТ и! ! закрытия этой процедуры не предусмотрено. Означает ли это, что! ! таможенные операции при ВТТ автомобилей, перемещаемых физическими! ! лицами, будут осуществляться в общем порядке, установленном! ! соответствующим приказом ГТК России (от 08.09.2003 N 973). ! ! В соответствии с п. 19 Инструкции об особенностях применения! ! таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при! ! внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденной! ! распоряжением ГТК России от 09.12.03 N 666-р, подтверждением! ! обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем или! ! международном таможенном транзите денежным залогом является! ! сертификат. Необходимо разъяснить, сохраняется ли данный порядок! ! применения сертификата при перемещении автотранспортных средств! ! физическими лицами. ! +-----------------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! В соответствии с пунктом 29 Положения о порядке таможенного! !оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской! !Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного! !постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 N 715,! !перемещение автомобилей в соответствующие таможенные органы! !производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего! !таможенного транзита (далее - ВТТ). Таможенная процедура ВТТ! !регламентируется главой 10 Таможенного кодекса Российской Федерации! !(принят Государственной Думой 25.04.2003) (далее - Кодекс), а! !проведение таможенных операций при ВТТ осуществляется в соответствии с! !Инструкцией о совершении таможенных операций при внутреннем и! !международном таможенном транзите товаров, утвержденной приказом от! !08.09.2003 N 973 (далее - Инструкция). Согласно пункту 7 Инструкции,! !ее действие не распространяется на: ! ! а) ВТТ товаров, перевозимых воздушным транспортом, если воздушное! !судно во время совершения регулярного международного рейса в месте! !прибытия товаров совершает промежуточную или вынужденную (техническую)! !посадку без частичной выгрузки товаров; ! ! б) ВТТ и МТТ товаров, перевозимых трубопроводным транспортом и по! !линиям электропередачи; ! ! в) МТТ международных почтовых отправлений; ! ! г) ВТТ и МТТ товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и! !ручной клади физическими лицами для личного потребления; ! ! д) транспортные средства, перемещаемые в соответствии с МТТ. Таким! !образом, при перемещении автомобилей физическими лицами для личного! !пользования в соответствии с таможенной процедурой ВТТ, одним из! !условий является обеспечение соблюдения таможенного законодательства! !РФ, а одной из мер, установленных статьей 86 Кодекса, является! !обеспечение уплаты таможенных платежей. Применение таможенными! !органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и! !международном таможенном транзите регламентируется инструкцией,! !утвержденной распоряжением от 09.12.2003 N 666-р. ! +-----------------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица ! !Руководитель ВКЦ Управления М.В.Семенихин ! +-----------------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или ! !правового подразделения РТУ ! !Правовая служба Управления ! +-----------------------------------------------------------------------+ !6. Дата и время получения вопроса !7. Дата и время передачи ответа в ! !25.12.2003 12-00 !таможенные органы ! ! !29.12.2003 12-00 ! ------------------------------------------------------------------------+ ------------------------------------------------------------------------- !Документ ВКЦ Форма 1 ! +-----------------------------------------------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос ! !Костромская таможня ! +-----------------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! В соответствии с п.46а приложения к приказу ГТК России от! ! 03.09.2003 N 958 разрешение выдается на срок действия одного! ! договора, но не более чем на один. На какой период должна! ! создаваться ВЗТК по таким заявлениям: каждый раз на каждую поставку! ! или один раз на все время действия разрешения на временное хранение! ! на складе получателя товара+ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! Приказ ЦТУ от 21.01.2003 N 38 утрачивает силу с 01.01.2004 в! !соответсвии с приказом Управления от 26.12.2003 N 775 "Об отмене! !применяемых правовых актов ЦТУ". ! ! По имеющейся в Управлении информации, в ГТК России готовится новый! !приказ о создании ЗТК. ! +-----------------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица ! !Заместитель начальника службы ! !организации таможенного контроля- ! !руководитель ВКЦ Управления М.В.Семенихин ! +-----------------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или ! !правового подразделения РТУ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !6. Дата и время получения вопроса !7. Дата и время передачи ответа в ! ! !таможенные органы ! ------------------------------------------------------------------------+ ------------------------------------------------------------------------- !Документ ВКЦ Форма 1 ! +-----------------------------------------------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос ЦАТ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! Применимо ли действие ст.362 ТК РФ к временным зонам таможенного! ! контроля, созданным в таможне в настоящее время согласно приказа! ! ГТК России от 13.07.2000 N 594 и приказа ЦТУ от 21.01.2003 N 38! ! (для таможенного оформления выставочных товаров и таможенного! ! оформления товаров, прибывающих желенодорожным транспортом, если у! ! владельцев СВХ нет возможности для размещения подобных товаров в! ! постоянной зоне таможенного контроля)+ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! Приказ ЦТУ от 21.01.2003 N 38 утрачивает силу с 01.01.2004 в! !соответсвии с приказом Управления от 26.12.2003 N 775 "Об отмене! !применяемых правовых актов ЦТУ". По имеющейся в Управлении информации,! !в ГТК России готовится новый приказ о создании ЗТК. ! +-----------------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица ! !Заместитель начальника службы ! !организации таможенного контроля - ! !руководитель ВКЦ Управления М.В.Семенихин ! +-----------------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или ! !правового подразделения РТУ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !6. Дата и время получения вопроса !7. Дата и время передачи ответа в ! ! !таможенные органы ! ------------------------------------------------------------------------+ ------------------------------------------------------------------------- !Документ ВКЦ Форма 1 ! +-----------------------------------------------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос ЦАТ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! В Положении о порядке включения в реестр владельцев СВХ,! ! утвержденным приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1070, не говорится! ! о контейнерных площадках. ! ! Где будет храниться товар в контейнерах (на открытых площадках, на! ! прилегающей территории)+ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! В целях хранения товаров, которые физически не могут быть размещены! !в помещении СВХ, а также негабаритных, крупногабаритных, и товаров,! !хранимых россыпью, навалом и т.д., создается склад в виде открытой! !площадки, на которой допускается хранение товаров и в контейнерах! !(например склады в виде открытых площадок на ж/д станциях, а также в! !местах, предназначенных для ведения погрузочно-разгрузочных работ с! !контейнерами). ! ! В соответствии с п. 64 Правил проведения таможенных операций при! !временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России от! !03.09.2003 N 958, хранение негабаритных, крупногабаритных товаров,! !хранимых россыпью или навалом, допускается также на примыкающей к СВХ! !территории. ! +-----------------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица ! !Заместитель начальника службы организации ! !таможенного контроля - руководитель ВКЦ Управления М.В.Семенихин ! +-----------------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или ! !правового подразделения РТУ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !6. Дата и время получения вопроса !7. Дата и время передачи ответа в ! ! !таможенные органы ! ------------------------------------------------------------------------+ ------------------------------------------------------------------------- !Документ ВКЦ Форма 1 ! +-----------------------------------------------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос ЦАТ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! Какие меры должна принять таможня по отношению к СВХ, которые до! ! 10.01.2004 не пройдут перерегистрацию и не войдут в реестр! ! владельцев СВХ (отзыв лицензии, ликвидация СВХ, по приказу ГТК! ! России от 10.11.2000 N 1013, либо по приказу ПК России от! ! 26.09.2003 N 1070)+ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! В соответствии с п.2 ст.439 ТК, выданные лицензии на осуществление! !деятельности в качестве СВХ до 01.01.2004, сохраняют свое действие до! !истечения срока их действия с учетом положений подпунктов 2 и 3 пункта! !1 ст. 109 ТК, в соответствии с требованиями которой, владелец СВХ! !должен представить в таможенный орган документ об уплате таможенных,! !платежей и договор страхования риска своей гражданской! !ответственности. ! ! В случае не выполнения владельцем СВХ условий включения в реестр! !владельцев СВХ, предусмотренных статьей 109 ТК РФ, лицензия прекращает! !свое действие. ! ! Обращаю Ваше внимание на то, что в Положении о СВХ, утвержденном! !приказом ГТК России от 10.1 1.2000 N 1013, понятие ликвидация СВХ! !отсутствует. ! +-----------------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица ! !Заместитель начальника службы организации таможенного ! !контроля - руководитель ВКЦ Управления М.В.Семенихин ! +-----------------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или ! !правового подразделения РТУ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !6. Дата и время получения вопроса !7. Дата и время передачи ответа в ! ! !таможенные органы ! ------------------------------------------------------------------------+ ------------------------------------------------------------------------- !Документ ВКЦ Форма 1 ! +-----------------------------------------------------------------------+ !1. Таможенный орган, подготовивший вопрос ЦАТ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! Пунктом 9 Положения о порядке включения в реестр владельцев СВХ,! ! утвержденного приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1070,! ! предусмотрено, что на каждое территориально обособленное помещение! ! и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку,! ! которые предназначены для использования в качестве склада! ! временного хранения, представляется отдельное заявление. ! ! Что означает термин "территориально обособленное" в данном! ! контексте+ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! Подпунктом а) пункта 28 Положения о порядке включения в Реестр! !владельцев складов временного хранения, утвержденного приказом ГТК! !России от 26.09.2003 N 1070, определено, что склад временного хранения! !должен располагаться по одному почтовому адресу либо в пределах! !неразрывной по периметру территории. Почтовый адрес включает в себя! !номер дома, а также номер строения. В случае если номера строений! !разные (например строение N 1 и строение N 3) и они расположены не в! !пределах неразрывной по периметру территории СВХ, являющейся зоной! !таможенного контроля, владелец СВХ в соответствии с п.9 приказа ГТК! !России от 26.09.2003 N 1070, представляет отдельное заявление на! !каждое территориально обособленное помещение и (или) каждое! !территориально обособленную открытую площадку. ! +-----------------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица ! !Заместитель начальника службы организации ! !таможенного контроля - руководитель ВКЦ Управления М.В. Семенихин ! +-----------------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или ! !правового подразделения РТУ ! +-----------------------------------------------------------------------+ !6. Дата и время получения вопроса !7. Дата и время передачи ответа в ! ! !таможенные органы ! ------------------------------------------------------------------------+ Документ Временного консультативного центра ЦТУ Форма 1 ------------------------------------------------------------------------- !Документ ВКЦ Форма 1 ! +-----------------------------------------------------------------------+ !1.Таможенный орган, подготовивший вопрос ! ! Брянская таможня ! +-----------------------------------------------------------------------+ !2. Содержание вопроса ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! В настоящее время основная часть постановлений по делам об! ! административных правонарушениях о наложении штрафов, выносимых! ! Брянской таможней и передаваемых судами для исполнения Брянской! ! таможне, составляют постановления о наложении штрафа в отношении! ! иностранных лиц-граждан Украины, Молдовы, Белоруссии. ! ! В резолютивной части вышеуказанных постановлений принимается! ! решение о наложении взыскания в виде штрафа, товар, изъятый в! ! качестве предмета административного правонарушения, возвращается! ! владельцу. ! ! Согласно части 1 статьи 430 Таможенного кодекса Российской! ! Федерации, вступающего в законную силу 1 января 2004 года,! ! таможенные органы вправе распоряжаться товарами и транспортными! ! средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об! ! административных правонарушениях, "....в иных случаях, определяемых! ! Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и! ! другими федеральными законами". ! ! На основании вышеизложенного, прошу Вас разъяснить возможность! ! направления постановления в отношении российских и иностранных лиц! ! для принудительного исполнения по истечении установленного статьей! ! 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных! ! правонарушениях срока добровольной уплаты (30 дней с даты! ! вступления постановления в законную силу) в подразделение ССП по! ! месту нахождения товара для обращения взыскания на изъятое и! ! невостребованное имущество, или распоряжение товарами и! ! транспортными средствами, которые являются вещественными! ! доказательствами по делам об административных правонарушениях, в! ! отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам! ! и которые не востребованы ими в течение одного месяца со дня! ! вступления в силу решения по делу об административном! ! правонарушении, должно осуществляться в соответствии со статьями! ! 430, 432 Таможенного кодекса Российской Федерации по акту об! ! истечении срока для востребования товаров и транспортных средств! ! для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. ! +-----------------------------------------------------------------------+ !3. Содержание ответа ! +-----------------------------------------------------------------------+ ! В соответствии с ч.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф! !должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной! !ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления! !постановления о наложении административного штрафа в законную силу! !либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,! !предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 5 статьи! !ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате! !административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока,! !указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо,! !вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному! !приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в! !порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того,! !судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают! !решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к! !административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25! !(часть пятая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ). ! ! Вместе с тем, при наличии вступившего в законную силу! !постановления таможенного органа по делу об административном! !правонарушении, в соответствии с которым вынесено решение о возврате! !товаров и транспортных средств, являющихся вещественными! !доказательствами по делу, их законным владельцам, следует! !руководствоваться ст.ст.430,432 ТК РФ. ! ! В соответствии с ч. 3 ст. 430 ТК РФ распоряжение товарами и! !транспортными средствами, которые являются вещественными! !доказательствами по делам об административных правонарушениях, в! !отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам и! !которые не востребованы ими в течение одного месяца со дня вступления! !в силу решения по делу об административном правонарушении,! !осуществляется в соответствии с настоящей главой, если их хранение! !осуществлялось таможенными органами или под их контролем. ! ! Распоряжение указанными товарами и транспортными средствами! !осуществляется на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт! !истечения срока для их востребования, по форме, утверждаемой! !федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области! !таможенного дела. ! ! Порядок распоряжения денежными суммами, вырученными от реализации! !таких товаров и транспортных средств, установлен соответственно ст.432! !ТК РФ. ! ! Настоящее разъяснение не является основанием для принятия решения! !должностным лицом таможенного органа. ! +-----------------------------------------------------------------------+ !4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица ! !Центральное таможенное управление, Лоцманов А.В. ! +-----------------------------------------------------------------------+ !5. Подпись должностного лица правового подразделения ЦТУ России ! +-----------------------------------------------------------------------+ !6. Дата и время получения вопроса !7. Дата и время передачи ответа в ! !26.12.2003 г. !таможенные органы ! ! !31.12.2003 г. ! ------------------------------------------------------------------------+