Федеральная налоговая служба, в связи с запросами организаций о правомерности требований таможенных органов по представлению им Свидетельства о постановке на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, считает необходимым сообщить следующее.
Приказом МНС России от 31.08.2001 БГ-3-09/319 (не применяется в связи с вступлением в силу приказа Минфина России от 11.07.2005 85н) (далее - приказ МНС России 319) был утвержден Порядок определения особенностей постановки на учет крупнейших налогоплательщиков - российских организаций (далее - Порядок).
Данный Порядок устанавливал, что организация, отнесенная к крупнейшим налогоплательщикам, переводилась в межрегиональную (межрайонную) инспекцию МНС России по крупнейшим налогоплательщикам. Крупнейшему налогоплательщику выдавалось Свидетельство о постановке на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме 9-КНС, утвержденной приказом МНС России 319, при этом Свидетельство о постановке на учет юридического лица, которое выдавалось крупнеющему налогоплательщику налоговым органом по месту нахождения, признавалось недействительным. Таким образом, учет организации, отнесенной к крупнейшим налогоплательщикам, в налоговом органе по месту ее нахождения прекращался.
Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.11.2004 7448/04 (далее - решение ВАС России) признаны не соответствующими пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и недействующими абзацы седьмой и девятый Порядка в части, предписывающей межрегиональной (межрайонной) инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам выдавать крупнейшим налогоплательщикам Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве крупнейшего налогоплательщика и признавать недействительным ранее выданное Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения.
В вышеуказанном решении ВАС России отмечается, что отнесение налогоплательщика к категории крупнейших налогоплательщиков является самостоятельным основанием постановки на учет в налоговом органе и при этом не исключает возможности его учета в налоговом органе по месту нахождения.
Приказом Минфина России от 11.07.2005 85н утверждены особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков, в соответствий с которыми межрегиональная (межрайонная) инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам выдает Уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика по форме 9-КНУ, утвержденной приказом ФНС России от 26.04.2005 САЭ-3-09/178.
Учитывая вышеизложенное, крупнейшие налогоплательщики могут представлять таможенным органам либо Свидетельство о постановке на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации по форме 9-КНС, утвержденной приказом МНС России 319, либо Уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика по форме 9-КНУ, утвержденной приказом ФНС России от 26.04.2005 САЭ-3-09/178.
Одновременно сообщается, что если крупнейшие налогоплательщики представляют Уведомление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика по форме 9-КНУ, то при этом они имеют Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации по форме 09-1-2, утвержденной приказом МНС России от 03.03.2004 БГ-3-09/178, подтверждающее постановку на учет крупнейшего налогоплательщика в налоговом органе по месту его нахождения.

Т.В. Шевцова