Для руководства в работе при реализации Плана мероприятий по внедрению в таможенных органах автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS, утвержденного приказом ФТС России от 17 августа 2010 г. N 1530, направляем Временную технологию контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенной процедурой таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS.

Начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля
полковник таможенной службы
Д.В.Некрасов

Временная технология контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS

I. Общие положения

1. Временная технология контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (далее - Временная технология) разработана на основе Таможенного кодекса Таможенного союза, Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975) и действующих положений Таможенного кодекса Российской Федерации и определяет порядок информационного взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при осуществлении контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
2. Значения основных понятий, используемых в настоящей Временной технологии, соответствуют значениям понятий, используемых в Таможенном кодексе Таможенного союза и Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975). Во Временной технологии также использованы следующие понятия:
а) автоматизированная система контроля таможенного транзита с учетом взаимодействия с системой NCTS (далее - АС КТТ-2) - действующие штатные программные средства, включенные в фонд алгоритмов и программ ФТС России, применяемые для контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, функционирующие с использованием единой системы безопасного и гарантированного обмена данными - транспортной технологической подсистемы ЕАИС таможенных органов (ТТЛ), единого логического информационного ресурса, содержащего сведения о перевозках товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и средств защиты информации от несанкционированного доступа;
б) таможенный орган отправления (назначения) - таможенный пост или отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможни (далее - таможенный пост), в котором начинается (завершается) таможенная процедура таможенного транзита;
в) промежуточный таможенный орган - таможенный пост, через регион деятельности которого проходит перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
г) электронное сообщение о транзитной перевозке (ЭСТП) - электронное сообщение XML-формата, содержащее сведения о товарах, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в объеме, установленном нормативными правовыми актами ФТС России;
д) электронная копия транзитной декларации (ЭКТД) - ЭСТП, заверенное электронной цифровой подписью (ЭЦП) должностного лица таможенного органа.
3. Общий контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляют отделы контроля за таможенным транзитом (ОКТТ) таможни отправления и таможни назначения в соответствии с Временной технологией.
4. В информационном взаимодействии в рамках АС КТТ-2 при контроле за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита участвуют отделы (отделения) контроля за таможенным транзитом или отделы таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) таможенных постов, ОКТТ таможен, ГНИВЦ ФТС России. Контроль за исполнением Временной технологии в подчиненных таможенных органах осуществляют ОКТТ региональных таможенных управлений (РТУ). Общий контроль за исполнением Временной технологии осуществляет ОКТТ Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля (ГУОТОиТК) ФТС России.
5. Информационное взаимодействие в рамках АС КТТ-2 осуществляется с соблюдением требований к обеспечению информационной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.
6. Программные средства АС КТТ-2 являются единым комплексом программных средств, предназначенным для формирования, шифрования, передачи, приема, дешифрования и обработки информации о товарах, перемещаемых под таможенным контролем, в режиме времени, близком к реальному.
7. Для целей совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в таможенных органах на уровнях таможенного поста, таможни используется КПС "Транзитные операции". Для целей проведения анализа информации, получения статистических отчетов о состоянии дел в области перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита на уровнях РТУ и ФТС России используется КПС "Статистика транзитных операций - АС КТТ-2".
8. Правила заполнения, а также критерии форматно-логического контроля ЭКТД определяются нормативными правовыми актами ФТС России.
9. Контроль за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита организуется путем:
а) учета товаров в таможенном органе отправления;
б) загрузки ЭКТД при регистрации транзитной декларации и выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в центральную базу данных единой автоматизированной информационной системы (ЦБД ЕАИС) таможенных органов;
в) учета товаров в таможенном органе назначения;
г) загрузки информации о завершении таможенной процедуры таможенного транзита в ЦБД ЕАИС таможенных органов;
д) учета товаров в таможенном органе, в регионе деятельности которого производятся грузовые операции, изменение средств идентификации или срока таможенного транзита;
е) загрузки информации о произведенных грузовых и иных операциях, измененных средствах идентификации или сроке таможенного транзита в ЦБД ЕАИС таможенных органов;
ж) загрузки информации о возбужденных делах об административных правонарушениях в области таможенного дела, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах в ЦБД ЕАИС таможенных органов;
з) снятия ЭКТД с контроля.
10. При учете товаров в КПС "Транзитные операции" на уровне таможенного поста выполняются следующие операции:
а) в таможенных органах отправления (назначения):
- регистрация транзитных деклараций и выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
- завершение таможенной процедуры таможенного транзита;
б) в промежуточных таможенных органах:
- внесение информации о грузовых и иных операциях, изменении средств идентификации и (или) срока таможенного транзита при перевозках товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. В КПС "Транзитные операции" на уровне ОКТТ таможни выполняются следующие действия:
а) корректировка ЭКТД;
б) внесение в ЭКТД сведений о мерах, принятых по фактам административных правонарушений, взысканных таможенных пошлинах, налогах и штрафах.
11. В начале каждой смены (рабочего дня) начальник таможенного поста (ОКТТ таможни) либо уполномоченное им должностное лицо с помощью КПС "Транзитные операции" производит открытие смены (рабочего дня) и распределение доступных операций (действий) для каждого из подчиненных должностных лиц таможенного органа.
12. По окончании каждой смены начальник таможенного поста либо уполномоченное им должностное лицо с помощью КПС "Транзитные операции" распечатывает на бумажном носителе следующие журналы:
а) регистрации транзитных деклараций в таможенном органе отправления;
б) регистрации книжек МДП в таможенном органе отправления;
в) регистрации подтверждений о прибытии;
г) учета поступления товаров по транзитным декларациям в таможенном органе назначения;
д) учета поступления товаров по книжкам МДП в таможенном органе назначения;
е) регистрации свидетельств о завершении таможенного транзита в таможенном органе назначения;
ж) регистрации завершения процедуры МДП в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров.
Начальник таможенного поста (ОКТТ таможни) либо уполномоченное им должностное лицо производит закрытие смены (рабочего дня), заверяя данную операцию ЭЦП.
13. Формирование и корректировку ЭКТД, ее отправку в ЦБД ЕАИС таможенных органов, получение электронных сообщений о результатах загрузки ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов осуществляют уполномоченные должностные лица, имеющие навыки работы на компьютере и прошедшие необходимое обучение.
14. Ответственность за своевременную инсталляцию версий КПС "Транзитные операции" и КПС "Статистика транзитных операций - АС КТТ- 2" в соответствующих подразделениях таможенных органов возлагается на начальника информационного технического отдела (далее - ИТО) таможни, начальника информационной технической службы РТУ.
15. Начальник ОКТТ таможни для обеспечения единообразного подхода к формированию ЭКТД обязан обеспечивать контроль за одновременным переходом таможенных постов, эксплуатирующих программные средства АС КТТ-2, на работу с новыми версиями.
16. Начальник ОКТТ таможни несет персональную ответственность за снятие с контроля ЭКТД, а также обеспечивает контроль за соответствием сведений, содержащихся в транзитной декларации, данным, содержащимся в ЭКТД.
17. Начальники ИТО и ОКТТ таможни обязаны:
а) организовать разграничение права доступа должностных лиц ОКТТ и других подразделений таможни к электронной информации, касающейся перевозок товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
б) обеспечить режим, исключающий несанкционированный доступ должностных лиц таможенных органов, посторонних лиц к техническим и программным средствам АС КТТ-2, а также возможность потери, искажения (фальсификации) информации;
в) обеспечить применение средств защиты информации согласно порядку, установленному законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.
18. Ответственность за функционирование ТТЛ несут ГНИВЦ ФТС России, а также начальники соответствующих информационно-технических подразделений таможенных органов.
19. ГНИВЦ ФТС России, начальники региональных таможенных управлений обязаны организовать архивное хранение электронной информации о перевозках товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
20. Ответственность за своевременное внесение информации о перевозках товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, полноту и корректность заполнения ЭКТД, а также соответствие данных, содержащихся в ЭКТД, сведениям, содержащимся в транзитных декларациях, несут должностные лица таможенных органов, уполномоченные формировать ЭКТД.
21. Все действия пользователя в КПС "Транзитные операции" являются персонифицированными и протоколируются.
Персонификация осуществляется путем использования ЭЦП.

II. Технология контроля за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита с применением АС КТТ-2

22. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления непосредственно при регистрации транзитной декларации (книжки МДП):
а) принимает от декларанта таможенной процедуры таможенного транзита ЭСТП и осуществляет его загрузку в КПС "Транзитные операции" (формат и структура данных ЭСТП определяются ГНИВЦ ФТС России);
б) проверяет соответствие содержащихся в ЭСТП сведений данным, указанным в транзитной декларации (книжке МДП).
При этом ЭСТП должно содержать следующие минимальные сведения:
- номер транзитной декларации;
- количество наименований декларируемых товаров;
- наименование, вес брутто, стоимость в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, код валюты и код товара в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых шести знаков;
- общий вес брутто товаров;
- общая стоимость товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;
- код валюты;
- код и наименование страны отправления;
- код и наименование страны назначения;
- наименование и местонахождение получателя товаров;
- наименование и местонахождение отправителя товаров;
- наименование и местонахождение декларанта;
- код и наименование страны перевозчика;
- наименование и местонахождение перевозчика;
- код вида транспорта;
- код и наименование таможенного поста назначения;
- номера транспортных средств международной перевозки (при перевозке товаров морским (речным транспортом) - наименования судов; при перевозке товаров воздушным транспортом - номера рейсов);
- код меры обеспечения соблюдения таможенного транзита;
- номер и дата документа, подтверждающего принятие меры обеспечения соблюдения таможенного транзита (за исключением случая перевозки товаров с таможенным сопровождением) или номер и дата свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков либо в реестр уполномоченных экономических операторов при декларировании товаров таможенным перевозчиком либо уполномоченным экономическим оператором, соответственно;
- номер и дата транспортного (перевозочного) документа;
- номер и дата коммерческого документа.
При перевозке товаров в соответствии с процедурой МДП вместо номера транзитной декларации в ЭСТП указываются серия и номер книжки МДП, а также дополнительно номер листа книжки МДП и идентификационный номер держателя книжки МДП.
При перевозке товаров железнодорожным транспортом дополнительно указывается код железнодорожной станции назначения.
23. В случае принятия решения о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:
а) указывает в ЭСТП следующие сведения:
- срок таможенного транзита товаров;
- наименование и код таможенного органа назначения;
- номер личной номерной печати (ЛНП) инспектора таможенного органа отправления, принявшего решение о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
- номера пломб в случае их использования в качестве средства идентификации, в том числе пломб таможенных органов иностранных государств, отправителей и перевозчиков, признанных в качестве средств идентификации;
- номер и дату акта таможенного досмотра (в случае проведения таможенного досмотра);
б) заверяет ЭСТП электронной цифровой подписью;
в) осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
24. В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов с указанием перечня ошибок уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки и повторяет действия, указанные в подпунктах б) и в) пункта 23 Временной технологии.
В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов в ЭКТД автоматически проставляется время и дата загрузки.
25. В ОКТТ таможни отправления из таможенного поста, осуществившего выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, не позднее трех дней после выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (но не реже двух раз в неделю, за исключением выходных и праздничных дней), должны быть доставлены:
- лист с обозначением "1" комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением "1/6" комплектов ТДЗ и ТД4 транзитной декларации (один комплект заверенных копий транспортных (перевозочных), коммерческих документов в случае их использования в качестве транзитной декларации) с комплектом документов, представленных перевозчиком;
- отрывной лист N 1 книжки МДП с комплектом документов, представленных перевозчиком;
- иные документы, прилагаемые к транзитной декларации или книжке МДП.
26. Уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни отправления:
а) после поступления документов, указанных в пункте 25 Временной технологии, проверяет правильность их оформления, с помощью КПС "Транзитные операции" по номеру транзитной декларации или книжки МДП запрашивает ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов и проверяет соответствие сведений, содержащихся в поступивших документах, данным, содержащимся в ЭКТД;
б) при обнаружении ошибок выясняет причины, вследствие которых они были допущены, о результатах в письменном виде докладывает начальнику ОКТТ таможни либо лицу, его замещающему;
в) исправляет допущенные ошибки с помощью КПС "Транзитные операции";
г) после исправления ошибок либо в случае их отсутствия заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
27. В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов с указанием перечня ошибок уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов в ЭКТД автоматически проставляется время и дата загрузки.
28. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста назначения после прибытия транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары, в место доставки и представления перевозчиком транзитной декларации или книжки МДП с помощью КПС "Транзитные операции":
а) осуществляет запрос в ЦБД ЕАИС таможенных органов на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации или книжки МДП;
б) регистрирует прибытие транспортного средства международной перевозки путем заполнения соответствующих полей в ЭКТД (дата, время выдачи перевозчику подтверждения о прибытии транспортного средства международной перевозки и его номер);
в) заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
В случае отсутствия ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов уполномоченное должностное лицо таможенного поста назначения:
а) докладывает начальнику таможенного поста либо лицу, его замещающему;
б) направляет по оперативным каналам связи запрос в таможенный пост отправления;
в) не реже одного раза в час осуществляет запрос в ЦБД ЕАИС таможенных органов на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации или книжки МДП до момента получения ЭКТД из ЦБД ЕАИС таможенных органов.
29. В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов с указанием перечня ошибок уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов в ЭКТД автоматически проставляется время и дата загрузки.
30. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста назначения при завершении таможенной процедуры таможенного транзита с помощью КПС "Транзитные операции":
а) осуществляет запрос в ЦБД ЕАИС таможенных органов на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации или книжки МДП;
б) проверяет соответствие сведений, содержащихся в транзитной декларации или книжке МДП, сведениям, содержащимся в ЭКТД, и заполняет в ЭКТД соответствующие поля (дата и время завершения таможенной процедуры таможенного транзита, номер свидетельства о завершении таможенного транзита (в случае его выдачи), номер последующего документа, подтверждающего совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой (в случае его наличия); при перевозке товаров по процедуре МДП дополнительно заполняется поле порядковый номер отрывного листа книжки МДП).
В случае несоответствия сведений о товарах, указанных в транзитной декларации или книжке МДП, сведениям о товарах, указанным в ЭКТД, уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения указывает в ЭКТД сведения о фактически поступивших товарах, заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
31. В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов с указанием перечня ошибок уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов в ЭКТД автоматически проставляется время и дата загрузки.
32. В ОКТТ таможни назначения из таможенного поста, завершившего таможенную процедуру таможенного транзита, не позднее трех дней после ее завершения (но не реже двух раз в неделю, за исключением выходных и праздничных дней), должны быть доставлены:
- лист с обозначением "4" комплектов ТД1 и ТД2 или лист с обозначением "4/5" комплектов ТДЗ и ТД4 транзитной декларации (копии транспортных (перевозочных), коммерческих документов в случае их использования в качестве транзитной декларации) с отметками таможенного органа назначения о завершении таможенного транзита товаров;
- отрывной лист N 2 книжки МДП с отметками таможенного органа назначения о завершении таможенного транзита товаров;
- второй лист свидетельства о завершении таможенного транзита (в случае его выдачи);
- иные документы, прилагаемые к транзитной декларации или книжке МДП.
33. Уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни назначения:
а) после поступления документов, указанных в пункте 32 Временной технологии, проверяет правильность их оформления, с помощью КПС "Транзитные операции" по номеру транзитной декларации или книжки МДП запрашивает ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов и проверяет соответствие сведений, содержащихся в поступивших документах, данным, содержащимся в ЭКТД;
б) при обнаружении ошибок выясняет причины, вследствие которых они были допущены, о результатах в письменном виде докладывает начальнику ОКТТ таможни либо лицу, его замещающему;
в) исправляет допущенные ошибки с помощью КПС "Транзитные операции";
г) после исправления ошибок либо в случае их отсутствия заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
34. В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов с указанием перечня ошибок уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов в ЭКТД автоматически проставляется время и дата загрузки.
35. После открытия в соответствии с пунктом 11 Временной технологии рабочего дня в ОКТТ таможен отправления и назначения в КПС "Транзитные операции" осуществляется автоматическая выгрузка реестров ЭКТД:
- на товары, выпущенные подчиненными таможенными органами в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, по которым 2 дня назад и более истек срок таможенного транзита и отсутствует информация о завершении таможенной процедуры таможенного транзита;
- на товары, направленные в подчиненные таможенные органы, по которым 2 дня назад и более истек срок таможенного транзита и отсутствует информация о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.
36. В случае отсутствия информации о завершении таможенной процедуры таможенного транзита уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни отправления:
а) решает вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении (АП) и принятии мер по взысканию таможенных пошлин, налогов по факту недоставления товаров, по которым 2 дня назад и более истек срок таможенного транзита;
б) не позднее пяти дней после истечения срока таможенного транзита направляет в таможню назначения для розыска товаров, находящихся на контроле, и принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации заверенные копии транзитных деклараций, отрывных листов N 1 книжки МДП и прилагаемых к ним документов, а также информацию о возбуждении дела об АП (в случае возбуждения дела об АП);
в) вносит с помощью КПС "Транзитные операции" в соответствующие поля ЭКТД номер и дату документа, подтверждающего направление документов в таможню назначения, заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
37. В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов с указанием перечня ошибок уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов в ЭКТД автоматически проставляется время и дата загрузки.
38. Уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни назначения после получения документов, указанных в подпункте б) пункта 36 Временной технологии, по оперативным каналам связи информирует ОКТТ таможни отправления о получении документов и решает вопрос о возбуждении дела об АП и принятии мер по взысканию таможенных пошлин, налогов по факту недоставления товаров.
39. В случае отсутствия сведений о поступлении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, ОКТТ таможни назначения дополнительно с помощью КПС "Транзитные операции" направляет запрос о розыске недоставленных товаров в Главный вычислительный центр (ГВЦ) ОАО "Российские железные дороги" согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ФТС России.
40. Если таможенный орган принимает решение о возбуждении дела об АП, уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни не позднее двух дней с момента возбуждения дела об АП:
а) осуществляет запрос в ЦБД ЕАИС таможенных органов на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации или книжки МДП;
б) заполняет соответствующие поля ЭКТД путем указания в них номера определения (протокола) об АП, даты возбуждения дела об АП и статьи КоАП России;
в) заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
41. В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов с указанием перечня ошибок уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов в ЭКТД автоматически проставляется время и дата загрузки.
42. В КПС "Транзитные операции" учитывается информация о возбужденных делах об АП по следующим фактам:
а) незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (статья 16.1 КоАП России);
б) недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или документов на них (статья 16.9 КоАП России);
в) непринятие мер в случае аварии или действия непреодолимой силы (статья 16.6 КоАП России);
г) несоблюдение порядка внутреннего таможенного транзита или таможенного режима международного таможенного транзита (статья 16.10 КоАП России);
д) уничтожение, повреждение, удаление, изменение либо замена средств идентификации (статья 16.11 КоАП России);
е) проведение грузовых и (или) иных операций без разрешения таможенного органа (статья 16.13 КоАП России).
Информация о взысканных штрафах вносится в КПС "Транзитные операции".
43. Если перевозка товаров под таможенным контролем заканчивается в таможенном органе, отличном от таможенного органа назначения, указанного в транзитной декларации или книжке МДП:
а) уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения, в котором фактически завершена таможенная процедура таможенного транзита, выполняет действия, предусмотренные пунктами 28-32 Временной технологии;
б) уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни, в подчинении которой находится таможенный орган назначения, в котором фактически завершена таможенная процедура таможенного транзита, выполняет действия, предусмотренные пунктами 33 и 34 Временной технологии, и по оперативным каналам связи информирует ОКТТ таможни, в подчинении которой находится таможенный пост, указанный в транзитной декларации или книжке МДП в качестве таможенного поста назначения, о завершении таможенной процедуры таможенного транзита.

III. Грузовые и иные операции, изменение средств идентификации и (или) срока таможенного транзита

44. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста после внесения в транзитную декларацию или книжку МДП сведений о новых средствах идентификации, наложенных на грузовые отделения транспортных средств международной перевозки и (или) о продлении срока таможенного транзита и (или) об изменении транспортного средства международной перевозки (если не меняется декларант таможенной процедуры таможенного транзита) с помощью КПС "Транзитные операции":
а) осуществляет запрос в ЦБД ЕАИС таможенных органов на получение ЭКТД по номеру транзитной декларации или книжки МДП (в случае отсутствия ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов докладывает начальнику таможенного поста либо лицу, его замещающему, и направляет по оперативным каналам связи запрос в таможенный пост отправления);
б) заполняет соответствующие поля ЭКТД путем указания в них сведений о новых средствах идентификации и (или) новом сроке таможенного транзита и (или) новых номерах транспортных средств международной перевозки;
в) заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
45. В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов с указанием перечня ошибок уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов в ЭКТД автоматически проставляется время и дата загрузки.
46. После совершения действий, указанных в пунктах 44 и 45 Временной технологии, заверенная копия транзитной декларации (один комплект копий транспортных (перевозочных), коммерческих документов в случае их использования в качестве транзитной декларации) либо копия отрывного листа N 2 книжки МДП, а также копии иных документов, на основании которых внесены соответствующие изменения в транзитную декларацию или книжку МДП, не позднее трех дней после внесения таких изменений (но не реже двух раз в неделю, за исключением выходных и праздничных дней) должны быть доставлены из таможенного поста в ОКТТ таможни, в подчинении которой находится этот таможенный пост.
47. После получения указанных документов уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни:
а) проверяет правильность их оформления;
б) с помощью КПС "Транзитные операции" по номеру транзитной декларации или книжки МДП запрашивает ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов и проверяет соответствие сведений, содержащихся в поступивших документах, данным, содержащимся в ЭКТД;
в) при обнаружении ошибок выясняет причины, вследствие которых они были допущены, о результатах в письменном виде докладывает начальнику ОКТТ таможни либо лицу, его замещающему;
г) исправляет допущенные ошибки с помощью КПС "Транзитные операции";
д) после исправления ошибок либо в случае их отсутствия заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
48. В случае получения электронного сообщения о невозможности обработки ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов с указанием перечня ошибок уполномоченное должностное лицо исправляет обнаруженные ошибки, заверяет ЭКТД электронной цифровой подписью и осуществляет отправку ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов.
В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов в ЭКТД автоматически проставляется время и дата загрузки.

IV. Взаимодействие с иными информационными системами

49. При выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита таможенным органом, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо:
а) с помощью КПС "Транзитные операции" осуществляет запрос в ЦБД ЕАИС информации, представленной при регистрации прибытия товаров и транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза (далее - информация о прибытии);
б) проверяет соответствие сведений, содержащихся в информации о прибытии, сведениям, содержащимся в транзитной декларации или книжке МДП;
в) осуществляет действия, предусмотренные подпунктом б) пункта 22 и пунктами 23, 24 Временной технологии.
50. В случае представления перевозчиком документа, подтверждающего предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:
а) с помощью КПС "Транзитные операции" по регистрационному номеру документа осуществляет запрос в ЦБД ЕАИС таможенных органов с целью подтверждения его действительности и достаточности суммы обеспечения;
б) в случае отсутствия информации в ЦБД ЕАИС таможенных органов о документе, подтверждающем предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, направляет запрос по оперативным каналам связи в таможенный орган, выдавший представленный документ.
51. В случае представления перевозчиком книжки МДП в КПС "Транзитные операции" автоматически осуществляется запрос по номеру книжки МДП к информационным ресурсам Международного союза автомобильного транспорта (МСАТ) о статусе книжки МДП.
В случае получения информации о недействительности книжки МДП выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по указанной книжке МДП не производится.

V. Обеспечение полноты и корректности ЭКТД

52. Начальники ОКТТ таможен должны принимать меры по минимизации количества технических ошибок, допускаемых должностными лицами подчиненных таможенных органов при формировании ЭКТД.
Уполномоченные должностные лица ОКТТ таможен должны контролировать правильность оформления транзитной декларации или книжки МДП, полноту и корректность ЭКТД и соответствие сведений, указанных в транзитной декларации или книжке МДП, сведениям, указанным в ЭКТД, оказывать на постоянной основе методическую помощь подчиненным таможенным органам по вопросам формирования ЭКТД.
53. Формирование и корректировка ЭКТД должностным лицом таможенного органа в автоматическом режиме протоколируются в КПС "Транзитные операции" и осуществляются с учетом пункта 17 Временной технологии.

VI. Аннулирование электронной копии транзитной декларации

54. В случае отказа перевозчика от выполнения перевозки товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита ЭКТД подлежит аннулированию после аннулирования транзитной декларации.
55. Запрещается аннулировать транзитные декларации, по которым перевозка товаров фактически начата, т.е. должностным лицом таможенного органа выданы перевозчику оформленные экземпляры транзитной декларации.
56. Аннулирование ЭКТД и транзитной декларации производится на основании письменного заявления декларанта таможенной процедуры таможенного транзита.
57. Решение об аннулировании транзитной декларации принимает начальник таможенного поста, осуществившего выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
58. Аннулирование ЭКТД производит уполномоченное должностное лицо ОКТТ таможни, в подчинении которой находится таможенный пост, аннулировавший транзитную декларацию после получения всех экземпляров аннулированной транзитной декларации.
59. Аннулированные транзитные декларации хранятся в ОКТТ таможни согласно номенклатуре дел таможни вместе с оформленными транзитными декларациями.

VII. Особенности контроля за перевозкой товаров в соответствии с процедурой МДП

60. При перевозке по процедуре МДП на одном транспортном средстве международной перевозки сборного груза, содержащего товары, направляемые в несколько мест доставки, должностное лицо таможенного органа отправления, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, указывает в ЭКТД первое место доставки.
В соответствующей графе ЭКТД указывается направление перемещения - "Ввоз".
61. После поступления сборного груза в установленное первое место доставки должностное лицо таможенного органа выполняет действия, указанные в пунктах 28-32 Временной технологии, оформляет завершение таможенного транзита с внесением в ЭКТД сведений обо всех поступивших товарах.
В соответствующей графе ЭКТД указывается признак разгрузки - "Частичная".
Оставшиеся товары направляются под таможенным контролем в следующее место доставки.
В соответствующей графе ЭКТД указывается направление перемещения - "Ввоз".
62. В последнем месте доставки, указанном в книжке МДП, где выгружаются все оставшиеся в транспортном средстве международной перевозки товары, перевозчику выдается свидетельство о завершении таможенного транзита. В соответствующей графе ЭКТД указывается признак разгрузки товаров - "Полная".
63. Если по книжке МДП в составе сборного груза одновременно перемещаются товары, перевозимые от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа, и товары, перевозимые от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия, должностное лицо таможенного органа отправления, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, указывает в ЭКТД первое (промежуточное) место доставки на таможенной территории Таможенного союза.
В соответствующей графе ЭКТД указывается направление перемещения - "Ввоз".
64. После поступления сборного груза в установленное промежуточное место доставки должностное лицо таможенного поста выполняет действия, указанные в пункте 61 Временной технологии.
В последнем таможенном органе отправления на таможенной территории Таможенного союза в соответствующей графе ЭКТД указывается - "Транзит".
65. В случае, указанном в пункте 63 Временной технологии, свидетельство о завершении таможенного транзита выдает таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза.
В соответствующей графе ЭКТД указывается признак разгрузки товаров - "Без разгрузки".
66. Сведения о товарах, вывозимых по процедуре МДП с таможенной территории Таможенного союза, помещение которых под таможенную процедуру таможенного транзита не предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза, в КПС "Транзитные операции" не вносятся.
67. В случае завершения процедуры МДП в таможенном органе, в регионе деятельности которого товары ввозятся на территорию Российской Федерации, сведения о данной перевозке вносятся в КПС "Транзитные операции". В соответствующих полях ЭКТД, в том числе, указываются:
- признак разгрузки товаров "Полная";
- номер последующего документа (декларация на товары, отчет о принятии товаров на хранение (ДО), транзитная декларация).
Свидетельство о завершении таможенного транзита не выдается.

VIII. Сбор, обработка и контроль информации о перевозках товаров под таможенным контролем

68. В АС КТТ-2 в автоматическом режиме осуществляется сбор информации о перевозках товаров под таможенным контролем в едином логическом информационном ресурсе на уровне РТУ и ГНИВЦ ФТС России в режиме времени, близком к реальному, в виде электронных сообщений XML- формата, содержащих ЭКТД.
69. В АС КТТ-2 в автоматическом режиме контролируются корректность и полнота информации, поступающей из таможенных органов, в таможенные органы направляются электронные сообщения о загрузке ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов или о невозможности обработки ЭКТД с указанием перечня ошибок.
В АС КТТ-2 в автоматическом режиме контролируются корректность ЭЦП, которой заверена ЭКТД, а также правомочность ее заверения ЭЦП должностным лицом таможенного органа.
70. В едином логическом информационном, ресурсе АС КТТ-2 ЭКТД снимаются с контроля после осуществления ОКТТ таможен отправления и назначения действий, предусмотренных пунктами 26 и 33 Временной технологии, а также в соответствующих ситуациях действий, предусмотренных пунктом 40 Временной технологии, в следующих случаях:
- надлежащего завершения таможенного транзита (снятие с контроля в автоматическом режиме);
- поступления в таможенный орган назначения товаров, отличных от заявленных к таможенному транзиту в таможенном органе отправления, при условии указания в ЭКТД сведений о фактически поступивших товарах, номеров определения (протокола) об АП и статьи КоАП России, по которой возбуждено дело об АП;
- поступления товаров с нарушением установленного срока таможенного транзита либо с нарушением средств идентификации при условии указания в ЭКТД сведений о номерах определения (протокола) об АП и статьи КоАП России, по которой возбуждено дело об АП;
- частичной утраты товаров при условии указания в ЭКТД сведений о фактически поступивших товарах, номерах определения (протокола) об АП, статьи КоАП России, по которой возбуждено дело об АП, и суммы взысканных таможенных пошлин, налогов;
- недоставки товаров при условии указания в ЭКТД сведений о номерах (определения) протокола об АП, статьи КоАП России, по которой возбуждено дело об АП, и суммы взысканных таможенных пошлин, налогов;
- утраты товаров в случае аварии или действия непреодолимой силы при условии указания в ЭКТД сведений о неутраченных товарах, номере и дате акта об аварии или действии непреодолимой силы.
71. С помощью КПС "Статистика транзитных операций - АС КТТ-2" на уровне ОКТТ РТУ и ОКТТ ГУОТОиТК ФТС России осуществляется анализ информации о перевозках товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
72. ОКТТ РТУ, таможен отправления и назначения организуют проверку фактов недоставления товаров в таможенные органы назначения и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры в случае обнаружения признаков административных правонарушений в области таможенного дела.

IX. Заключительные положения

73. ЭКТД хранятся в едином логическом информационном ресурсе АС КТТ-2 на уровне РТУ и ГНИВЦ ФТС России.
Срок хранения ЭКТД не должен быть менее срока хранения бумажных носителей соответствующих транзитных деклараций или отрывных листов книжек МДП.
74. ОКТТ таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, выполняют одновременно функции, установленные Временной технологией для таких подразделений в таможнях и в РТУ.
75. Письма, телексы и электронные сообщения, направляемые ОКТТ таможни и относящиеся к контролю за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, может подписывать начальник ОКТТ таможни либо лицо, его замещающее.
76. В целях повышения эффективности таможенного контроля путем использования информационных ресурсов таможенных органов заинтересованным подразделениям таможенных органов предоставляется право доступа по чтению к ЦБД ЕАИС таможенных органов, содержащей сведения о перевозках товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в порядке, установленном правовыми актами ФТС России.
Организация доступа осуществляется с применением комплекса мер по защите используемой информации от несанкционированного доступа.
77. В случае отсутствия связи таможенного поста отправления (назначения) с единым логическим информационным ресурсом АС КТТ-2 уполномоченные должностные лица осуществляют следующие действия:
1) докладывают начальнику таможенного поста либо лицу, его замещающему;
2) производят закрытие смены (рабочего дня), предусмотренное пунктом 12 Временной технологии только после восстановления связи;
3) при выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита осуществляют действия в соответствии с пунктами 22 и 23 Временной технологии.
В случае, если после восстановления связи получено электронное сообщение о невозможности обработки ЭКТД в ЦБД ЕАИС с указанием перечня ошибок исправляют обнаруженные ошибки и повторяют действия, указанные в подпунктах б) и в) пункта 23 Временной технологии.
В случае получения электронного сообщения о загрузке ЭКТД в ЦБД ЕАИС таможенных органов в ЭКТД автоматически проставляется время и дата загрузки.
4) при завершении таможенной процедуры таможенного транзита производят регистрацию в отдельных журналах в бумажном виде:
- регистрации подтверждений о прибытии (во внештатных ситуациях);
- учета поступления товаров по транзитным декларациям в таможенном органе назначения (во внештатных ситуациях);
- учета поступления товаров по книжкам МДП в таможенном органе назначения (во внештатных ситуациях);
- регистрации свидетельств о завершении таможенного транзита в таможенном органе назначения (во внештатных ситуациях);
- регистрации завершения процедуры МДП в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров (во внештатных ситуациях);
После восстановления связи осуществляют действия, предусмотренные пунктами 28-31 Временной технологии. При этом в ЭКТД указываются фактические даты совершения таможенных операций при завершении таможенной процедуры таможенного транзита.