О контроле за таможенным оформлением
В связи с планируемым ежегодным увеличением ввоза цветочной продукции
(подгруппа 0603 ТН ВЭД России), Управлением проведен анализ и выборочный
фактический контроль таможенного оформления товаров данной подгруппы.
В ходе проводимых, совместно с сотрудниками таможенных постов,
досмотров выявлено, что вес одного цветка составляет: розы 50-70 грамм,
гвоздики 15-25 грамм, хризантемы 20-40 грамм, орхидеи (одиночная) 50-100
грамм, орхидеи (соцветия) 70-200 грамм, гладиолуса 50-150 грамм. Подобная
амплитуда значений появляется вследствие разнообразной длины и толщины
стебля цветка, размера бутона, сорта цветка, а так же влажности воздуха
внутри автотранспортного средства и вида перевозки цветов.
Как правило, срезка живых цветов перевозится в автотранспортных
средствах в так называемом "мокром" и "сухом" виде. С целью сохранности
товара температура воздуха внутри грузового отсека должна соответствовать
+5 градусов.
"Мокрый" вид срезки представляет собой свежесрезанные цветы,
размещенные в баках с жидкостью. Баки размешены на металлических
тележках. Максимальное количество металлических тележек в грузовом отсеке
80-кубового автотранспортного средства не превышает 32 штуки. Размеры
тележки: Д х Ш х В: 1,35 х 0,55 х 2,2 м. Вес одной тележки составляет не
менее 40 кг, без полок. Вес одной полки равен 8-10 кг. Количество полок
определяется высотой цветка. Также имеются так называемые "аукционные"
металлические тележки, которые являются собственностью организации,
проводившей аукцион по продаже цветов. Размеры тележки: Д х Ш х В: 1,30 х
1,05 х 2,4 м. Вес равен 96 кг без полок. Вес одной полки равен 14 кг. Вес
баков с водой равен 4-5 кг в зависимости от количества оставшегося в них
раствора. Также возможна поставка цветов "мокрого" вида срезки в
комбинированном виде: бак с цветком упакован в картонную коробку.
Загрузка одного транспортного средства "мокрым" видом срезки составляет
35-45 тыс. цветков.
"Сухой" вид срезки представляет собой свежесрезанные цветы,
размещенные в коробки, установленные либо на металлические тележки, либо
на паллеты. Так, например, коробка типа АА, наиболее часто используемая
при перевозке цветов (срезки) содержит в зависимости от высоты цветка не
менее 300 роз, либо 400 хризантем, либо 600 гвоздик весом от 20 кг. В
среднем, таким образом, 1 паллет содержит не менее 3,5 тысяч цветков. Вес
коробки типа АА равен 2,4 кг. При использовании коробки типа СН размером
100 х 40 х 16 см на паллете размещается не менее 33 коробок с количеством
цветков на паллете не менее 3 тысяч штук. При ввозе товара, который
реэкспортируется из Эквадора или Колумбии через Голландию, используется
коробка размером 100 х 20 х 26 см, в которой содержатся преимущественно
роза или гвоздика в количестве не менее 100 штук. Также возможно
использование иных видов коробок, в том числе и нестандартизированных.
Загрузка одного транспортного средства "сухим" видом срезки составляет до
130-140 тыс. цветков.
Основная загрузка транспортных средств осуществляется смешанным
способом ("сухая" и "мокрая" срезка), таким образом, с учетом
погрешностей на нестандартную тару, содержащую воду (баки), в автомобиле
с загрузкой 80% от полного объема транспортного средства, ввозится не
менее 80 тысяч единиц срезанных цветов, из которых зелень для составления
букетов (позиция по ТН ВЭД 0604) и цветы прочие не может превышать 20% по
количеству единиц ввозимых цветов.
Таким образом, полная загрузка автотранспортного средства, имеющего
объем грузового отсека 80 куб. метр, срезанной цветочной продукцией,
составляет не менее 8 тонн брутто.
Свежесрезанные цветы формируются в пачки с кратностью упаковки
установленной в странах-экспортерах: розы продаются не менее чем по 20
штук, хризантемы - не менее чем по 5 штук, гвоздика и лилии - не менее
чем по 10 штук, ирисы, тюльпаны и герберы - не менее чем по 50 штук.
Контроль таможенной стоимости цветочной продукции осуществляется
должностными лицами таможенных органов, уполномоченными производить такой
контроль, на основании своих должностных обязанностей в соответствии с
Законом РФ "О таможенном тарифе", Таможенным кодексом РФ, а так же
приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399 "Об утверждении Положения о
контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации".
При контроле таможенной стоимости уполномоченное должностное лицо
осуществляет:
а) контроль правильности выбора метода определения таможенной
стоимости, т.е. соответствует ли выбранный метод виду и условиям
внешнеторгового договора и представленным документам;
б) контроль правильности определения декларантом структуры заявленной
таможенной стоимости, т.е. включение всех предусмотренных компонентов, и,
в случае заявления вычетов - их обоснованность;
в) контроль наличия документального подтверждения заявленной
таможенной стоимости и всех ее компонентов;
Вместе с тем, необходимо проверить соответствие информации,
заявленной в инвойсе и упаковочном листе, и информации, содержащейся в
акте таможенного досмотра (по наименованию, сорту, количеству, размеру
цветка и весу и т.д.). Также необходимо проверить соответствие
заявленного уровня таможенной стоимости информации, содержащейся в
информационных письмах и методических рекомендациях, направляемых ГТК
России (в настоящее время письмо ГТК России от 03.03.2003 N 01-06/8573),
или другой достоверной ценовой информации на рассматриваемый товар,
имеющейся в распоряжении таможенного органа.
Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости цветочной
продукции может быть принято только при наличии в товаросопроводительных,
коммерческих, таможенных и иных документах достоверной, полной
информации, позволяющей однозначно идентифицировать цветочную продукцию,
ввезенную на таможенную территорию РФ.
В связи с вышеизложенным, начальникам таможен:
1. Усилить контроль за таможенным оформлением цветочной продукции
(подгруппа 0603 ТН ВЭД России).
2. Обеспечить условия для проведения, при обоснованной необходимости,
100% таможенного досмотра.
3. Обязать сотрудников таможенных постов, производящих таможенное
оформление, контролировать полное описание товара (наименование, сорт,
размер, количество и т.п.) в гр. 31 ГТД, а также указывать те же
характеристики в актах таможенного досмотра.
4. Требования данного письма довести до сотрудников таможенных постов
и функциональных отделов таможни под роспись.
И.о. начальника Управления,
генерал-майор таможенной службы
Р.С.Мухутдинов