ВИРТУАЛЬНАЯ
ТАМОЖНЯ ТАМОЖЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", Порядка организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольной деятельности ФСТЭК России, утвержденного приказом ФСТЭК России от 3 октября 2016 г. N 136, ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Обзор правоприменительной практики ФСТЭК России в рамках контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля за 2025 год.

Директор
Федеральной службы по техническому
и экспортному контролю
В.Селин

Приложение
к приказу ФСТЭК России
от 17 июня 2026 г. N 184

ОБЗОР
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ ФСТЭК РОССИИ В РАМКАХ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ РОССИЙСКИМИ УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ ЗА 2025 ГОД

Настоящий обзор подготовлен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", Порядка организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольной деятельности ФСТЭК России, утвержденного приказом ФСТЭК России от 3 октября 2016 г. N 136 "Об организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольной деятельности ФСТЭК России" и содержит результаты обобщения и анализа правоприменительной практики контрольной деятельности ФСТЭК России в 2025 году по вопросам соблюдения российскими участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля. Полномочия ФСТЭК России на осуществление контроля закреплены в Положении о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденном Указом Президента Российской Федерации 16 августа 2004 г. N 1085.

Основной целью контроля являлась проверка выполнения российскими участниками ВЭД обязательных требований, установленных Федеральным законом от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле", постановлениями Правительства Российской Федерации об утверждении списков (перечней) контролируемых товаров и технологий, а также постановлениями Правительства Российской Федерации, определяющими порядок контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении отдельных категорий товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается ФСТЭК России при проведении мероприятий по государственному контролю за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, утвержден приказом ФСТЭК России от 14 октября 2016 г. N 146.

По состоянию на 1 апреля 2026 г. количество российских участников ВЭД, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов (далее - товары и технологии, подлежащие экспортному контролю), или осуществляющих ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации таких товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), составляет более 4800.

При обобщении и анализе правоприменительной практики ФСТЭК России в рамках экспортного контроля за соблюдением российскими участниками ВЭД законодательства Российской Федерации учитывались результаты контроля, проведенного в отношении российских участников ВЭД, осуществляющих экспортные и импортные операции с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю, а также в отношении российских высших учебных заведений, осуществляющих обучение иностранных граждан по специальностям, связанным с возможной передачей технических данных, относящихся к технологиям, подлежащим экспортному контролю.

В ходе подготовки предложений в проект плана проведения ФСТЭК России плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам экспортного контроля на 2025 год и его доработки по результатам рассмотрения в органах прокуратуры, фактов несоблюдения установленного порядка и сроков проведения проверок не отмечено. Проблемных вопросов при подготовке предложений в проект плана проверок не возникало.

При планировании проверок учитывалась информация, полученная в ходе осуществляемого на регулярной основе взаимодействия с ФТС России и правоохранительными органами. В рамках реализации риск-ориентированного подхода к проведению проверок в проект плана проверок включались в первую очередь субъекты проверки, в отношении которых по результатам предварительного анализа были выявлены риски несоблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля. Предпочтение отдавалось выездной форме проверки (63,6% от общего количества проверок), что позволило, наряду с выявлением нарушений, обеспечить оказание субъектам проверки методической помощи в соблюдении обязательных требований.

При этом территориальными органами ФСТЭК России реализовывался принцип "комплексности" проверок - одновременного проведения уполномоченными должностными лицами ФСТЭК России в подконтрольных субъектах России всех видов контроля, возложенных на ФСТЭК России.

Исчисление сроков проведения проверок осуществлялось в зависимости от объема осуществляемой субъектом проверки внешнеэкономической деятельности с товарами и технологиями, подлежащими экспортному контролю, при этом затруднений в исчислении сроков и нарушений в их соблюдении не имеется.

Все проверки проведены в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Нарушений прав юридических лиц при организации и проведении проверок не допущено.

В 2025 году в рамках федерального государственного контроля за соблюдением российскими участниками ВЭД законодательства в области экспортного контроля проведено 36 плановых выездных, 6 плановых документарных, 13 внеплановых выездных и 11 внеплановых документарных проверок. В общей сложности проведенными 66 проверками было охвачено 1,37% подконтрольных субъектов проверок.

Преимущественное использование выездной формы проверок связано с необходимостью в ограниченные сроки качественного и всестороннего рассмотрения надлежащего объема документов и информации, требующихся для объективной оценки фактического состояния выполнения проверяемым лицом обязательных требований, являющихся предметом проверки.

По результатам проведенных проверок у 53 российских участников ВЭД (80,3% из числа проверенных) выявлены нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, из них 26 являлись субъектами малого и среднего предпринимательства. Общее количество выявленных нарушений норм, установленных законодательством Российской Федерации, составило 255, из которых 203 квалифицируются как правонарушения. Возбуждено 42 дела об административных правонарушениях в отношении 32 участников ВЭД, 39 из них были рассмотрены территориальными органами ФСТЭК России, 3 - судами. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в 30 случаях на российских участников ВЭД наложены административные штрафы на общую сумму 28514,578 тыс. руб. По выявленным нарушениям выдано 68 предписаний об устранении допущенных нарушений, которые были исполнены субъектами проверок в установленные сроки. Кроме того, внесено 14 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Участниками ВЭД обжаловано в судах 7 постановлений о применении территориальными органами ФСТЭК России наказания в виде штрафов, из них в 5 случаях судами было отказано в удовлетворении заявлений, в 2 случаях заявления были удовлетворены частично (штраф снижен в 2 раза).

Типовыми нарушениями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, являлись:

осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), на которые распространяется экспортный контроль, без лицензий или разрешений (статьи 19 и 20 Федерального закона "Об экспортном контроле") - выявлены у 28 участников ВЭД;

несоблюдение установленного порядка учета внешнеэкономических сделок с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них) для целей экспортного контроля (статья 23 Федерального закона "Об экспортном контроле") - выявлены у 20 участников ВЭД;

невыполнение участниками внешнеэкономической деятельности обязанности по предоставлению информации для целей экспортного контроля (статья 14 Федерального закона "Об экспортном контроле") - выявлены у 9 участников ВЭД.

Кроме того, одним из самым распространенных нарушений законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля остается непроведение идентификации контролируемых товаров и технологий (в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об экспортном контроле" является обязанностью российского участника ВЭД). В 2025 году зафиксировано 32 таких нарушения. Также установлено 4 нарушения требований о создании внутренней программы экспортного контроля, предусмотренных статьей 16 указанного Федерального закона, и 3 нарушения требования пункта 10 Положения о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030, в части получения разрешительных документов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю на передачу ввезенного оборудования двойного применения другим субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом "Об экспортном контроле" полученная в ходе проверок информация является информацией ограниченного доступа и используется исключительно в целях экспортного контроля. В этой связи конкретные примеры нарушений обязательных требований российскими участниками ВЭД не могут быть приведены.

Вместе с тем в качестве типовых примеров нарушения обязательных требований в области экспортного контроля при осуществлении внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), на которые в соответствии со статьями 6, 19 и 20 Федерального закона "Об экспортном контроле" распространяется экспортный контроль, можно указать следующие:

1. Управлением ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу (далее - Управление) по результатам реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, были получены сведения о возможных нарушениях обязательных требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля в отношении участника ВЭД.

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки выявлено 3 нарушения обязательных требований:

статьи 19 Федерального закона "Об экспортном контроле", заключавшееся в поставке за рубеж продукции, подпадающей под экспортный контроль, без получения соответствующих лицензий ФСТЭК России. На основании выявленных фактов выдано предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда безопасности государства, которое было исполнено в установленные сроки. Управлением было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По итогам административного расследования на виновное лицо наложен административный штраф, который был своевременно оплачен. Жалоба участника внешнеэкономической деятельности на действия Управления не подавалась;

статьи 24 Федерального закона "Об экспортном контроле", заключавшееся в не проведении обязательной идентификации товаров двойного назначения в целях экспортного контроля. По выявленным фактам выдано предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда безопасности государства, которое было исполнено в установленные сроки;

статьи 23 Федерального закона "Об экспортном контроле" и изданного в ее развитие постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2012 г. N 583 "О порядке учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля". Нарушение заключалось в том, что должностное лицо, ответственное за ведение журнала учета внешнеэкономических сделок, приказом не было назначено. Предусмотренный законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля журнал учета внешнеэкономических сделок не заводился и на момент проверки отсутствовал. По выявленным фактам нарушений выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований, которое было исполнено в установленные сроки.

Причиной сложившейся ситуации явилось незнание руководством организации законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля.

2. Управлением ФСТЭК России по Центральному федеральному округу в ходе плановой выездной проверки выявлено 4 нарушения обязательных требований:

статьи 23 Федерального закона "Об экспортном контроле" и изданного в ее развитие постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2012 г. N 583 "О порядке учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля". Учет внешнеэкономических сделок был организован с нарушением правил учета внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля. Выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований, которое было исполнено в установленные сроки;

статьи 24 Федерального закона "Об экспортном контроле": не проведена идентификация семи товаров двойного назначения, поставленных за рубеж. Выдано предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда безопасности государства, которое было исполнено в установленные сроки. Дело об административном правонарушении в связи с экспортом товаров без разрешительных документов не возбуждалось по причине истечения срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

статьи 16 Федерального закона "Об экспортном контроле", обязывающей организации, осуществляющие научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и систематически получающие доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, создавать внутренние программы экспортного контроля. Данная программа отсутствовала. Выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований, которое было исполнено в установленные сроки;

пункта 22 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 691 "Об утверждении Положения о лицензировании внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль". Экспортер не представил в ФСТЭК России информацию об исполнении полученных лицензий. Выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований, которое было исполнено в установленные сроки.

Причиной сложившейся ситуации явилось игнорирование руководством организации требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля.

Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об обязательных требованиях, установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, о порядке (процедурах, сроках) проведения контрольных мероприятий, правах и обязанностях подконтрольных субъектов, а также правах и обязанностях осуществляющих проверки должностных лиц ФСТЭК России, порядке обжалования результатов проверок ФСТЭК России проводилось в ходе семинаров, рабочих встреч (совещаний), при консультировании, информировании об изменениях в законодательстве Российской Федерации в области экспортного контроля, при направлении приказов на проведение проверок и в ходе проведения проверок.

В целях организации работ по профилактике правонарушений в области экспортного контроля разработана и утверждена приказом ФСТЭК России от 19 декабря 2024 г. N 237 Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении ФСТЭК России мероприятий по контролю в рамках государственного контроля за соблюдением российскими участниками ВЭД законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, на 2025 год. В рамках указанной Программы профилактики сотрудники ФСТЭК России и ее территориальных органов в 2025 году приняли участие в 69 мероприятиях (семинары, инструктивно-методические занятия, круглые столы), организованных для 792 российских участников ВЭД, в рамках которых была доведена информация о произошедших изменениях в законодательстве Российской Федерации в области экспортного контроля, обращено внимание на наиболее часто встречающиеся нарушения в этой сфере, а также даны разъяснения по представляющим интерес вопросам. Общее количество присутствовавших на этих семинарах и занятиях представителей российских участников ВЭД составило около 1500 человек. По отдельным вопросам соблюдения законодательства в области экспортного контроля, в том числе связанным с проведением проверок, только территориальными органами ФСТЭК России проведено 1683 консультации для 1406 российских участников ВЭД. При этом активно использовались различные формы дистанционного взаимодействия. Кроме того, территориальными органами ФСТЭК России составлено и выдано российским экспортерам 14 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

Осуществленная в отчетный период работа по контролю за соблюдением российскими участниками ВЭД законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля показывает, что должностные лица организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в отношении товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, информированы по указанным вопросам. Вместе с тем отдельными руководителями таких организаций недостаточное внимание уделяется предварительной проработке вопросов заключения внешнеэкономических сделок, а также созданию внутренних программ экспортного контроля.

Проблем в применении обязательных требований с учетом положений различных нормативных правовых актов, иных нормативных документов, недостаточной ясности и взаимной несогласованности обязательных требований, не выявлено.

Устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований не выявлено.

Оценка тяжести нарушений обязательных требований и выбора ответственности, к которой возможно привлечение виновного лица, в целом затруднений не вызывает.

Предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основе проведенного анализа правоприменительной практики контрольной деятельности ФСТЭК России по вопросам соблюдения российскими участниками ВЭД требований, установленных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля, не имеется.

В соответствии со статьями 42 и 45 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, пунктами 16 и 18 Положения о Евразийской экономической комиссии (приложение N 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 4 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:

1. Установить ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80, в размере 0 процентов от таможенной стоимости в отношении:

бензинов моторных, классифицируемых кодами 2710 12 411 0, 2710 12 412 0, 2710 12 413 0, 2710 12 419 0, 2710 12 450 0, 2710 12 490 0, 2710 12 510 0 и 2710 12 590 0 ТН ВЭД ЕАЭС, топлива для реактивных двигателей, классифицируемого кодом 2710 19 210 0 ТН ВЭД ЕАЭС, дизельного топлива, классифицируемого кодами 2710 19 421 0, 2710 19 422 0, 2710 19 423 0, 2710 19 424 0 и 2710 19 425 0 ТН ВЭД ЕАЭС, судового топлива, классифицируемого кодом 2710 19 426 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и газойлей прочих, классифицируемых кодом 2710 19 429 0 ТН ВЭД ЕАЭС, с 1 июля 2026 г. по 30 июня 2027 г. включительно;

эфиров простых прочих и их производных, классифицируемых кодами 2909 19 100 0 и 2909 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и N-метиланилина, классифицируемого кодом 2921 42 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, с даты вступления в силу настоящего Решения по 30 июня 2027 г. включительно.

2. Внести в Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80, следующие изменения:

а) в позициях с кодами 2710 12 411 0, 2710 12 412 0, 2710 12 413 0, 2710 12 419 0, 2710 12 450 0, 2710 12 490 0, 2710 12 510 0, 2710 12 590 0, 2710 19 210 0, 2710 19 421 0, 2710 19 422 0, 2710 19 423 0,2710 19 424 0, 2710 19 425 0, 2710 19 426 0 и 2710 19 429 0 ТН ВЭД ЕАЭС ссылку на примечание к Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза "^114С)" заменить ссылкой "^128С)";

б) позиции с кодами 2909 19 100 0, 2909 19 900 0 и 2921 42 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС в графе четвертой дополнить ссылкой на примечание "^129С)";

в) в примечаниях к Единому таможенному тарифу Евразийского экономического союза:

примечание 114С признать утратившим силу;

дополнить примечаниями 128С и 129С следующего содержания:

"^128С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется с 01.07.2026 по 30.06.2027 включительно.

129С) Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 1 июля 2026 г. N 69 по 30.06.2027 включительно.".

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2026 г.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

В целях реализации пунктов 3 и 4 статьи 4, пунктов 3, 4 и 6 статьи 5, пункта 1 статьи 7, пункта 2 статьи 9, пунктов 1 и 2 статьи 11 Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, от 29 мая 2019 года (далее – Соглашение) Совет Евразийской экономической комиссии РЕШИЛ:

1. Установить, что:

1) сведения о товарах, подлежащих прослеживаемости, фактически находящихся на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на дату вступления в силу решения Совета Евразийской экономической комиссии об утверждении перечня товаров, в отношении которых осуществляется прослеживаемость (далее – перечень), или о внесении изменений в перечень, и об операциях, связанных с оборотом таких товаров, подлежат включению в национальные системы прослеживаемости государств – членов Союза (далее соответственно – национальные системы прослеживаемости, государства-члены) в течение 1 месяца с даты вступления такого решения Совета Евразийской экономической комиссии в силу.

Указанные сведения представляются лицами государств-членов, осуществляющими оборот товаров, подлежащих прослеживаемости, в органы государственной власти либо организации государств-членов, определенные в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 13 Соглашения (далее – органы государственной власти (организации) государств-членов), в электронном виде до осуществления операций, связанных с оборотом таких товаров, но не позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего подпункта.

Представление сведений, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, не требуется в случае, если такие сведения уже содержатся в национальной системе прослеживаемости;

2) сведения из документов, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 1 статьи 5 Соглашения, включаются в национальную систему прослеживаемости не позднее 3 календарных дней с даты выпуска товаров, подлежащих прослеживаемости, регистрации корректировки декларации на товары или составления сопроводительного документа, предусмотренного Соглашением (далее – сопроводительный документ), в том числе скорректированного сопроводительного документа.

В случае перемещения товаров в соответствии с договорами комиссии, поручения, хранения, подряда, финансовой аренды (лизинга), коммерческого займа, оказания логистических услуг, включая перемещение товаров на выставки, ярмарки (с выставок, ярмарок), с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена, не связанного с реализацией товаров, сведения из документов о перемещении таких товаров на основании пункта 4 статьи 4 Соглашения включаются в национальную систему прослеживаемости, если это предусмотрено законодательством государства-члена, не позднее 1 календарного дня, следующего за днем составления сопроводительного документа;

3) сведения из национальных систем прослеживаемости других государств-членов включаются в национальную систему прослеживаемости либо в систему государства-члена, предназначенную для хранения сведений из национальных систем прослеживаемости, не позднее 60 минут с момента их получения;

4) хранение в национальной системе прослеживаемости сведений о товарах, подлежащих прослеживаемости, и операциях, связанных с оборотом таких товаров, прекращается по истечении 5 лет с даты включения в национальную систему прослеживаемости сведений о последней операции, связанной с оборотом товаров, а в случае, если такие операции не осуществлялись, – по истечении 5 лет с даты поступления в национальную систему прослеживаемости сведений из декларации на товары или из заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, по которым такие товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, либо из документов, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 5 Соглашения;

5) перемещение товаров с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае отсутствия в национальной системе прослеживаемости сведений об операциях, связанных с таким перемещением, в связи с неисправностью информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), отключением электроэнергии, осуществляется с использованием сопроводительного документа, составленного на бумажном носителе, с момента возникновения таких обстоятельств и до их устранения.

Орган государственной власти (организация) государства-члена информирует с использованием доступных способов передачи информации соответствующие органы государственной власти (организации) других государств-членов и Евразийскую экономическую комиссию о возникновении таких обстоятельств с указанием даты и времени их выявления (устранения) в течение 60 минут с момента их выявления (устранения);

6) в дополнение к случаям, определенным пунктом 1 статьи 11 Соглашения, перемещение товаров с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена допускается при отсутствии в национальной системе прослеживаемости сведений об операциях, связанных с таким перемещением, в целях предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Перемещение товаров в указанных целях осуществляется с использованием составленных на бумажном носителе сопроводительного документа и (или) иных документов, определенных законодательством государства-члена;

7) направление запросов о предоставлении содержащихся в национальных системах прослеживаемости сведений об операциях, связанных с оборотом товаров, подлежащих прослеживаемости, и предшествующих перемещению таких товаров с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена (далее – запросы), и ответов на запросы осуществляется на русском языке с использованием интегрированной информационной системы Союза;

8) запрос формируется на основании сведений, содержащихся в сопроводительном документе, и содержит:

код государства-члена, органом государственной власти (организацией) которого сформирован запрос;

код государства-члена, органу государственной власти (организации) которого направляется запрос;

наименование органа государственной власти (организации) государства-члена, направляющего запрос;

наименование органа государственной власти (организации) государства-члена, в который направляется запрос;

регистрационный номер и дату сопроводительного документа или уникальный идентификатор сопроводительного документа, а также (при наличии) порядковый номер товара, подлежащего прослеживаемости, в соответствии с сопроводительным документом;

наименование, номер и дату документа, на основании которого сведения о товарах включены в национальную систему прослеживаемости, а также (при наличии) порядковый номер товара, подлежащего прослеживаемости, в соответствии с указанным документом.

Срок исполнения запроса не может превышать 15 календарных дней с даты его получения запрашиваемым органом (организацией) государства-члена.

Основанием для отказа в исполнении запроса является несоответствие запроса требованиям, установленным настоящим подпунктом;

9) ответ на запрос формируется на основании сведений, содержащихся в национальной системе прослеживаемости, и содержит:

а) код государства-члена, предоставляющего сведения;

б) сведения об органе государственной власти (организации) государства-члена, предоставляющем сведения;

в) дату и время формирования сведений;

г) количество операций, предшествующих перемещению товара, подлежащего прослеживаемости, с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена и содержащихся в национальной системе прослеживаемости;

д) сведения об операциях, предшествующих перемещению товара (о сопроводительных документах, связанных с оборотом товара, указанного в запросе, о лицах, передающих и получающих право владения, пользования и распоряжения товаром, о товаре, подлежащем прослеживаемости, и др.);

Пп. "е" вступает в силу с 01.09.2027 г.

е) следующие сведения из декларации на товары в отношении указанного в запросе товара, подлежащего прослеживаемости, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 2 Соглашения):

регистрационный номер декларации на товары;

порядковый номер товара, подлежащего прослеживаемости;

страна отправления;

страна назначения;

валюта;

цена товара, подлежащего прослеживаемости;

наименование товара, подлежащего прослеживаемости, и его описание;

код товара, подлежащего прослеживаемости, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

единица измерения товара, подлежащего прослеживаемости (может не указываться, если такая единица измерения совпадает с количественной единицей измерения товара, предусмотренной перечнем);

количество товара, подлежащего прослеживаемости, в единицах измерения (может не указываться, если количество товара указано в количественной единице измерения товара, предусмотренной перечнем);

количественная единица измерения товара, подлежащего прослеживаемости, предусмотренная перечнем;

количество товара, подлежащего прослеживаемости, в количественной единице измерения товара, предусмотренной перечнем;

вес брутто товара, подлежащего прослеживаемости;

страна происхождения товара, подлежащего прослеживаемости;

ж) сведения из документа, на основании которого в соответствии с законодательством государства-члена указанные в запросе товары включены в национальную систему прослеживаемости (в отношении товаров, подлежащих прослеживаемости, указанных в подпунктах 2 – 4 пункта 2 статьи 2 Соглашения):

наименование, регистрационный номер и дата документа;

наименование, порядковый номер, единица измерения и количество товара, подлежащего прослеживаемости.

2. Признать утратившими силу:

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21 января 2022 г. N 2 "О реализации пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза";

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21 января 2022 г. N 3 "О Порядке включения и хранения в национальных системах прослеживаемости сведений о товарах, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза и подлежащих прослеживаемости".

3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Решения Евразийского межправительственного совета от 30 сентября 2025 г. N 5 "О начале функционирования механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, на постоянной основе", за исключением подпунктов "е" и "ж" подпункта 9 пункта 1 настоящего Решения, которые вступают в силу по истечении 1 года с даты вступления указанного Решения Евразийского межправительственного совета в силу.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

Федеральная налоговая служба сообщает о порядке функционирования Национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (далее - Система, СПОТ), касающегося исчисления и уплаты обеспечительного платежа.

Согласно Постановлению Правительства от 29 мая 2026 года N 641 (далее - Постановление) для формирования благоприятных условий адаптации бизнеса обеспечительный платеж не подлежит внесению в отношении поставок товаров, осуществляемых или запланированных в период с 1 по 30 июня 2026 года, на которые распространяются положения законодательства Российской Федерации о СПОТ. Переходный период устанавливается для товаров, ввозимых из Республики Армении, Республики Казахстана и Киргизской Республики.

Постановлением предусмотрено освобождение по поставкам до 31 октября 2026 г. для товаров, поставщиком которых являются организации или индивидуальные предприниматели, созданные (зарегистрированные) в соответствии с законодательством Республики Беларусь и ввоз которых осуществляется через российско-белорусский участок государственной границы Российской Федерации.

Таким образом, для операций по ввозу товаров с 01.07.2026 из государств - членов Евразийского экономического союза (за исключением Республики Беларусь) требуется внесение обеспечительного платежа.

Резервирование внесенных сумм обеспечительного платежа на КБК 182 1 04 03000 01 1000 110 к поданным документам о предстоящей поставке товаров (далее - документ, ДОПП) осуществляется в порядке их поступления, по следующим условиям:

1. Если в ДОПП отсутствует предполагаемая дата поставки или указана дата 1 июля 2026 года и позднее.

2. Если в ДОПП указан поставщик из Армении, Казахстана или Киргизии.

После резервирования денежных средств по документу, ДОПП получит статус "Обеспечен".

Важно подчеркнуть, что обеспечительный платеж вносится отдельным платежным поручением (не в составе единого налогового платежа) на соответствующий КБК не позднее чем за 2 календарных дня до предполагаемой даты ввоза товара.

Одновременно ФНС России обращает внимание, что необходимо обеспечить наличие достаточности денежных средств на КБК обеспечительного платежа для получения визуализированных ссылок по предстоящим поставкам товаров, не освобожденным согласно действующему Постановлению и Федеральному закону от 17.04.2026 N 101-ФЗ.

Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.

Одновременно поручаю Управлению электронного документооборота ФНС России довести настоящее письмо до всех налогоплательщиков, взаимодействующих с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.

Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
А.В.Егоричев

Федеральная налоговая служба сообщает, что приказом ФНС России от 08.05.2026 N КЧ-1-3/299@ утверждены новая форма, формат представления в электронной форме, а также порядок заполнения налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее - налоговая декларация). Данный приказ зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29.05.2026 и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 30.05.2026.

В соответствии с пунктом 4 приказа он вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования, т.е. с 31.07.2026.

Данный приказ ФНС России был принят, в том числе в целях реализации положений Федерального закона от 17.04.2026 N 101-ФЗ "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым с 01.06.2026 в Российской Федерации введена национальная система подтверждения ожидания поставки товаров.

На основании пункта 20 Приложения 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе налоговая декларация представляется не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров (срока платежа, предусмотренного договором (контрактом) лизинга).

С учетом изложенного приказ применяется для налоговой декларации, представляемой налогоплательщиками за июль 2026 года. При этом в целях реализации положений Федерального закона от 17.04.2026 N 101-ФЗ, а именно для учета налоговыми органами информации о ввозе товаров в Российскую Федерацию в соответствии со сформированным документом о предстоящей поставке товаров ФНС России рекомендует представлять налоговую декларацию за июнь 2026 г. (начиная с 01.07.2026) также по форме и формату, утвержденным приказом ФНС России от 08.05.2026 N КЧ-1-3/299@.

Одновременно следует учитывать, что в налоговой декларации, представляемой за июнь 2026 г., суммы косвенных налогов не могут быть уменьшены на сумму обеспечительного платежа, поскольку на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2026 N 641 по товарам, ввозимым в Российскую Федерацию с территории государств - членов Евразийского экономического союза в период с 1 по 30 июня 2026 г., обеспечительный платеж внесению не подлежит.

Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации и МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.

Одновременно поручаю Управлению электронного документооборота ФНС России довести настоящее письмо до всех налогоплательщиков, взаимодействующих с налоговыми органами по телекоммуникационным каналам связи через операторов электронного документооборота.

Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.С.Сатин

В соответствии с пунктом 19 Правил распределения между участниками внешнеторговой деятельности объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2026 г. N 431 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", и на основании заявления ПАО "КУЙБЫШЕВАЗОТ" (ИНН 6320005915) (зарегистрировано 9 июня 2026 г., N 7499152260) ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести изменения в распределение объемов количественных ограничений на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, отдельных видов минеральных удобрений, утвержденное приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 мая 2026 г. N 338, согласно приложению к настоящему приказу.

Министр
О.Н.Лут

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 19 июня 2026 г. N 421

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ
КОЛИЧЕСТВЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ НА ВЫВОЗ ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГОСУДАРСТВА, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ЧЛЕНАМИ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 20 МАЯ 2026 Г. N 338

1. Строку 3.5 таблицы, приведенной в указанном распределении (далее - таблица), изложить в следующей редакции:

2. Дополнить таблицу строкой 3.9 следующего содержания: