В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской федерации,1995,nb 26, ст.2397;
1996, № 1, ст. 4; 1997, № 30, ст. 3586; № 47, СТ. 5341; 1999, № 7, ст. 879; 2002, nb 22, ст. 2026; № 27, ст. 2650) и в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 23, ст. 821; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, Ns 32, ст. 3204; nb 48, ст. 4567; 1996, № 1, ст. 4; 1997, nb 6, ст. 709; 1999, № 7, СТ. 879; nb 18, ст. 2221; 2000, Na 22, ст. 2263;
2001. nb 33 (часть 1), ст. 3429; 2001, Na 53 (часть 1), ст. 5026; 2001, nb 53 (часть 1). ст. 5030; 2002, Na 22, ст. 2026, nb 30, ст. 3033) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров.
2. Пресс-службе ГТК России (И.И. Ски-бинская) обеспечить опубликование положений настоящего приказа в официальных изданиях ГТК России.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России Л.А. Лозбенко.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Председатель Комитета
генерал-полковник таможенной службы
М.Ванин
I. Общие положения
1. Временный ввоз (вывоз) товаров — таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.
Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.
2. К товарам, помещаемым под таможенный режим временного ввоза (вывоза) и возвращаемым с (на) таможенной территории Российской Федерации, применяются ограничения,установленные законодательством Российской Федерации (меры нетарифного регулирования) за исключением мер экономической политики.
3. Под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров могут быть помещены:
а) в целях временного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации:
— ввозимые иностранные товары, фактически пересекшие таможенную границу Российской Федерации;
— ввозимые российские товары, ранее вывезенные с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта в установленном порядке, и фактически пересекшие таможенную границу Российской Федерации;
— товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации и помещенные под таможенные режимы: таможенного склада, свободной таможенной зоны,свободного склада,переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, магазина беспошлинной торговли, реэкспорта (товары, предназначенные непосредственно и исключительно для реэкспорта), а также продукты переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки под таможенным контролем;
б) в целях временного вывоза с таможенной территории Российской Федерации:
— товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, а также товары, ранее помещенные под таможенный режим переработки вне таможенной территории при условии, что эти товары вывезены с таможенной территории Российской Федерации и не были подвергнуты операциям по переработке.
4. Под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров не могут быть помещены следующие товары:
— запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации;
— подлежащие контролю других государственных органов, при отсутствии разрешения этих органов;
— ввозимые (вывозимые) на (с) таможенную территорию Российской Федерации в целях осуществления с ними операций, отличных от пользования(операций по переработке или уничтожению и т.д.);
— отнесенные к категориям, указанным в приложении 1 к настоящему Положению;
— в отношении которых отсутствует возможность обеспечения надежной идентификации (установления соответствия (тождественности) возвращаемых товаров тем товарам, которые первоначально помещались под таможенный режим временного ввоза (вывоза) за исключением естественного износа и/или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения);
— пользование которыми может привести к изменению их состояния, которое в том числе подтверждается соответствием кода товара по ТН ВЭД России при возврате товара коду ТН ВЭД России, установленному при помещении товара под таможенный режим временного ввоза(вывоза) за исключением случая, когда код товара по ТН ВЭД России изменяется в связи с истечением установленного периода времени, начало которого определяется моментом промышленного выпуска товара;
— в отношении которых судом или уполномоченным должностным лицом приняты меры принудительного характера (конфискация, арест, обеспечение иска и т.д.) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— либо находящиеся в залоге, обремененные иным образом.
В иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания для этого.
5. Товары, выпущенные в соответствии с таможенным режимом временного ввоза в регионе деятельности одного таможенного органа Российской Федерации, могут перемещаться по таможенной территории Российской Федерации и использоваться с информированием этого таможенного органа в регионах деятельности других таможенных органов Российской Федерации (далее — таможенные органы) для использования в заявленных целях с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
6. Ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации отдельные подакцизные товары, маркированные акцизными марками в количестве, определяемом в установленном порядке, подлежат помещению под таможенный режим временного ввоза товаров при условии снятия марок с товаров и их возврата согласно установленному порядку таможенному органу, выдавшему эти марки.
В случае невозможности снятия марок с товаров марки под контролем таможенного органа повреждаются способом, исключающим их повторное использование.
7. Вывозимые с таможенной территории Российской Федерации подакцизные товары, маркированные согласно установленному порядку акцизными либо специальными марками, подлежат помещению под таможенный режим временного вывоза без снятия (повреждения) таких марок.
8. Товары, помещенные под таможенный режим временного ввоза (вывоза), в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин и налогов, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных Таможенным кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации.
9. В соответствии со статьей 72 Таможенного кодекса Российской Федерации случаи полного освобождения в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Правительством Российской Федерации.
В иных случаях, а также при несоблюдении лицом, перемещающим товары через таможенную границу Российской Федерации, условий полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов согласно порядку, определяемому Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
10. Пользование товарами, помещенными под таможенный режим временного ввоза (вывоза), допускается в течение сроков временного ввоза (вывоза), установленных таможенным органом.
11. Помещение товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) допускается при наличии разрешения таможенного органа. Разрешение на временный ввоз (вывоз) предоставляется таможенным органом, в регионе деятельности которого товары подлежат таможенному оформлению в соответствии с установленным порядком.
12. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров таможенный орган осуществляет условный выпуск товаров.
13. В отношении товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), действие таможенного режима временного ввоза завершается возвращением товаров с (на) таможенной территории Российской Федерации либо изменением таможенного режима временного ввоза (вывоза) на иной.
При этом оформление завершения действия таможенного режима временного ввоза (вывоза) производится в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
II. Установление и продление сроков временного ввоза (вывоза) товаров
14. Таможенный орган, производящий таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров, устанавливает срок временного ввоза (вывоза) исходя из цели и обстоятельств такого ввоза (вывоза), но не более двух лет в соответствии с частью первой статьи 71 Таможенного кодекса Российской Федерации.
При этом:
— срок временного ввоза товаров определяется как период времени с момента заявления товаров к таможенному режиму временного ввоза (вывоза) до даты, по которую включительно допускается пользование временно ввозимыми (ввезенными) товарами, и в течение которого должна быть произведена процедура завершения действия таможенного режима временного ввоза (вывоза);
— срок временного вывоза товаров определяется как период времени с момента заявления товаров к таможенному режиму временного ввоза (вывоза) до даты, по которую включительно допускается пользование временно вывозимыми (вывезенными) товарами, и в течение которого должна быть произведена процедура завершения действия таможенного режима временного ввоза (вывоза).
15. Для товаров отдельных категорий ГТК России может устанавливать более короткие предельные сроки временного ввоза (вывоза) товаров или более продолжительные.
16. При установлении срока временного ввоза (вывоза) таможенный орган обязан учитывать срок, запрашиваемый лицом, перемещающим товары, возможность возвращения товаров в неизменном состоянии, а также возможность обеспечения надежной идентификации товаров в течение срока временного ввоза (вывоза).
Цели временного ввоза (вывоза) товаров и запрашиваемый срок временного ввоза (вывоза) товаров должны быть подтверждены таможенному органу лицом, перемещающим товары, документально.
Для подтверждения сроков и целей нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза (вывоза) могут быть представлены:
— планы и программы проведения мероприятий с использованием указанных товаров;
— программы научных работ или учебного процесса, в которых предусмотрено использование указанных товаров;
— планы или программы испытаний, проверок, экспериментов с использованием товаров;
— контракты, счета, платежные документы и другие коммерческие документы;
— свидетельство об открытии корреспондентского пункта, документы об аккредитации представительства иностранной фирмы, банка или организации, выданные согласно установленному порядку;
— разрешительные документы уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, содержащие информацию по ограничению срока нахождения товара на (вне) территории Российской Федерации, если временно ввозимые (вывозимые) товары подпадают под действие разрешительного порядка их перемещения через таможенную границу Российской Федерации;
— иные документы, подтверждающие цели и срок временного ввоза (вывоза) товаров.
17. Решение об установлении срока временного ввоза (вывоза) принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее, с учетом запрашиваемого срока временного ввоза (вывоза), на основании представленных документов в отношении товаров и заключения подразделения таможенных режимов, которое проверяет представленные сведения в целях исключения случаев необоснованного увеличения сроков временного ввоза (вывоза) товаров.
18. Если срок временного ввоза (вывоза) товаров установлен менее предельного, то продление этого срока осуществляет таможенный орган, производивший выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза), при наличии достаточных оснований для такого продления, которые должны быть подтверждены документами, предусмотренными настоящей главой. В этом случае срок временного ввоза (вывоза) товаров может быть продлен таможенным органом до предельного.
Установленный таможенным органом срок временного ввоза (вывоза) товаров указывается в разрешении на временный воз (вывоз).
19. Продление сроков временного ввоза (вывоза) товаров свыше предельных производит ГТК России.
Порядок продления сроков временного воза (вывоза) товаров установлен в приложении 2 к настоящему Положению.
Подача заявления в таможенный оран, производивший выпуск товаров, на продление сроков временного ввоза (вывоза) не прерывает и не приостанавливает течение установленного срока временного воза (вывоза) товаров и не освобождает от ответственности за административные правонарушения.
Продление срока временного ввоза (вывоза) в случае совершения административного правонарушения в области таможенного дела осуществляется только после рассмотрения дела по существу, а в случае наложения штрафа — после его уплаты.
20. Конкретную продолжительность нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза (вывоза) определяет лицо, поместившее товары под таможенный режим временного ввоза (вывоза) пределах сроков, установленных таможенным органом и указанных в разрешении на временный ввоз (вывоз).
III. Обязательство об обратном вывозе(ввозе)товаров
21. Обязанность лица, перемещающее товары, об обратном вывозе (ввозе) товаров возникает в связи с помещением товаров под таможенный режим временного воза (вывоза).
22. Обязательство об обратном вывозе ввозе) товаров (далее — обязательство) - письменное обязательство лица, перемещающего товары в соответствии с таможенном режимом временного ввоза (вывоза), о возврате с (на) таможенной территории Российской Федерации временно ввезенного (вывезенного) товара в установленный таможенным органом срок временного ввоза (вывоза).
23. Обязательство приставляет в таможенный орган лицо, перемещающее товары, при заявлении товаров к таможенному режиму временного ввоза (вывоза). Образец обязательства лица, перемещающего товары, об обратном вывозе (ввозе) приведен в Приложении 3 к настоящему Положению.
24. Обязательство может быть исполнено как путем возврата с (на) таможенной территории Российской Федерации всех товаров одновременно, так отдельными партиями до полного исполнения обязательства.
25. Действие обязательства прекращается полностью или частично:
— с возвратом с (на) таможенную территорию Российской Федерации или помещением товаров под иной таможенный режим, предусмотренный таможенным законодательством Российской Федерации;
— если по делу об административном правонарушении вынесено решение суда о наложении административного наказания в виде конфискации товаров, которое вступило в законную силу;
— ликвидацией юридического лица, давшего обязательство, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо;
— если суммы таможенных пошлин и налогов станут равными, как если бы товар был выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.
26. Обязательство подлежит исполнению надлежащим образом в полном объеме.
IV. Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров
27. Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов предоставляет таможенный орган, производящий таможенное оформление товаров, на основании письменного заявления на временный ввоз (вывоз) товаров (далее—заявление), поданного лицом, перемещающим товары, в двух экземплярах, которые имеют одинаковую силу, в соответствии с образцом, приведенным в приложении 4 к настоящему Положению.
28. Подразделы заявления на временный ввоз (вывоз) товаров содержат следующие сведения:
а) описание товаров:
— наименование товара и его код по ТН ВЭД России;
— количество товара в удобной для учета единице измерения:
если эта единица измерения не совпадает с основной или дополнительной единицей измерения согласно коду товара по ТН ВЭД России, то необходимо указать количество в одной из этих единиц, а также предлагаемые идентификационные признаки товара;
если товар перемещается в оборотной таре (контейнерах, поддонах), то дополнительно должно быть указано наименование такой тары, ее код по ТН ВЭД России, количество единиц тары и масса одной единицы тары в килограммах;
б) основание полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов со ссылкой на конкретный международный договор Российской Федерации или нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации;
в) цели временного ввоза (вывоза) товаров и предполагаемые сроки временного ввоза (вывоза).
29. Таможенный орган регистрирует заявление (присваивает номер и указывает дату поступления) и рассматривает в течение 5 рабочих дней со дня его получения.
При рассмотрении заявления таможенный орган вправе запрашивать дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе документы в качестве обоснования предоставления полного условного освобождения от таможенных пошлин, налогов.
В этом случае срок рассмотрения заявления исчисляется со дня представления таможенному органу этих документов и сведений.
Общий срок рассмотрения заявления не может превышать тридцать дней.
30. На основании представленных документов подразделение таможенных режимов на оборотной стороне заявления излагает свое заключение о возможности и условиях помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза). В заключении обязательно указывается:
—товары, в отношении которых должны быть применены средства таможенной идентификации с указанием средств идентификации;
— срок, на который может предоставляться полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов;
— основания предоставления полного условного освобождения (например, пункт перечня товаров, которые могут временно ввозиться (вывозиться) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2000, № 599 «О перечне товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.08.2000, № 34, ст. 3478);
— реквизиты всех документов, представленных в качестве обоснования для предоставления полного условного освобождения от таможенных пошлин, налогов;
— срок временного ввоза (вывоза), предлагаемый к установлению;
— иные необходимые сведения.
При этом указываются условия, при ко торых товары, помещенные под таможенный режим временного ввоза (вывоза), могут использоваться на (вне) таможенной территории Российской Федерации; другие условия, ограничения и требования, которые обеспечивают соблюдение законодательства Российской Федерации в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров.
31. Разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров не предоставляется, если:
— сведения, представленные заявителем, являются неполными или недостоверными;
— не соблюдаются требования, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
— отсутствует обязательство лица, перемещающего товары об обратном вывозе (ввозе) временно ввозимых (вывозимых) товаров;
— в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания для этого.
32. До истечения срока, установленного п. 29 настоящего Положения, таможенный орган обязан принять решение о возможности помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) и вручить лицу, перемещающему товары, или доверенному представителю лица лично или по почте (с уведомлением о вручении) второй экземпляр заявления с принятым решением.
В случае если лицо, перемещающее товары, подавшее заявление или его доверенный представитель получает разрешение лично, на первом экземпляре делает отметку о дате получения второго экземпляра заявления и подписывает ее.
33. Решение о предоставлении разрешения на временный ввоз (вывоз) товаров принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее.
34. Разрешение оформляется путем проставления соответствующей резолюции на двух экземплярах заявления, подписи начальника таможенного органа либо лица, его замещающего, даты принятия решения и особенностей помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, если последние применяются. Резолюцию заверяют оттиском печати таможенного органа.
Если полное условное освобождение от таможенных пошлин, налогов может быть предоставлено не на все товары, указанные в заявлении, то в резолюции должны быть конкретизированы товары и их количество, которые разрешаются к помещению под таможенный режим временного воза (вывоза) с полным условным освобождением от таможенных пошлин и налогов.
Первый экземпляр заявления с подшитыми к нему документами направляется в подразделение таможенных режимов (для товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей) для проведения последующего контроля за товарами, помещенными под таможенный ежим временного ввоза (вывоза).
35. В случае принятия решения об отказе в разрешении на временный ввоз (вывоз) товаров начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, на каждый экземпляр заявления накладывает резолюцию «В выпуске товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов отказано» с указанием причин отказа, подписывает и заверяет оттиском печати таможенного органa.
При этом таможенный орган извещает
Об этом заявителя в письменном виде с изложением причин отказа.
Повторное заявление о выдаче разрешения может быть рассмотрено при усло-1ии устранения причин, послуживших основанием для отказа.
Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в соответствии с установленным порядком.
36. Разрешение является документом, необходимым для производства таможенного оформления и таможенного контроля 1 отношении товаров, заявляемых к таможенному режиму временного ввоза (вывозa).
37. В разрешение могут быть внесены 1зменения и дополнения в течение срока (ременного ввоза (вывоза) товаров по письменному обращению заявителя в таможенный орган, если они не противоречат требованиям настоящего Положения. При вменении любых сведений, указанных в заявлении, а также в документах, представленных при рассмотрении таможенным органом заявления, лицо, перемещающее товары, письменно уведомляет об этом таможенный орган, выдавший разрешение, в течение семи рабочих дней.
Изменение и дополнение разрешения производится путем внесения соответствующих записей в экземпляры разрешения по решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего. Начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, подписывает и заверяет оттиском печати таможенного органа данные записи.
38. Разрешение на временный ввоз вывоз) товаров с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляет таможенный орган, производящий их таможенное оформление, в соответствии с порядком, предусмотренным настоящей главой.
Указанный таможенный орган устанавливает первоначальный срок временного ввоза (вывоза) таких товаров, который не может превышать шесть месяцев. Продление временного ввоза (вывоза) товаров на ;рок свыше шести месяцев осуществляет таможенный орган в порядке, установлении настоящим Положением только при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
V. Определение и заявление таможенной стоимости товаров
39. Таможенная стоимость, согласно п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе»1, заявляется таможенному органу Российской Федерации декларантом при перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации.
40. Решения по таможенной стоимости товаров принимает таможенный орган при наличии таможенной декларации, зарегистрированной в соответствии с установленным порядком.
41. Процедура заявления таможенной стоимости2 и процедура временной (условной) оценки декларируемых товаров в случаях указанных в пунктах 42,44 и 45 настоящего Положения, выполняются согласно установленному порядку.
42. При заявлении товаров к таможенному режиму временного ввоза (вывоза) таможенная стоимость определяется:
а) при заявлении к таможенному режиму временного ввоза (вывоза) товаров, фактически ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и после перемещения через таможенную границу Российской Федерации под какие-либо таможенные режимы не помещавшихся, — в соответствии с порядком, действующим в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (установлен Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе»);
б) при вывозе с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом временного (ввоза) вывоза товаров, фактически находящихся на таможенной территории Российской Федерации, — в соответствии с порядком, действующим в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 №1461 «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации»4).
43. При заявлении к таможенному режиму временного ввоза (вывоза) ранее фактически ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации (или, соответственно, фактически вывезенных за ее пределы) товаров и помещенных после фактического перемещения их через таможенную границу Российской Федерации под какой-либо таможенный режим, вне зависимости от видов всех предшествующих таможенных режимов, при условии, что товары находятся в неизменном после их фактического ввоза (вывоза) состоянии, кроме изменений, вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, во вновь подаваемой таможенной декларации указывается таможенная стоимость:
а) при заявлении товаров к таможенному режиму временного ввоза (вывоза) без перемещения через таможенную границу Российской Федерации — определенная в соответствии с Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» и принятая таможенным органом при оформлении товара в соответствии с таможенным режимом, под первый из которых товар был помещен после его фактического перемещения через таможенную границу Российской Федерации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации;
б) при заявлении товаров вывозимых с таможенной территории Российской Федерации к таможенному режиму временного ввоза (вывоза) без перемещения через таможенную границу Российской Федерации — определенная в соответствии с Порядком определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 № 1461 « О Порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации»), и принятая таможенным органом при оформлении товара в соответствии с таможенным режимом, под последний из которых товар был помещен перед его фактическим перемещением через таможенную границу Российской Федерации при вывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации.
44. При завершении таможенного режима временного ввоза (вывоза) соответственно обратным вывозом (ввозом) товаров, ранее фактически ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации (или, соответственно, фактически вывезенных за ее пределы), их таможенная стоимость определяется:
а) при заявлении товаров к обратному вывозу — в соответствии с Порядком определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 № 1461 «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации»);
б) при заявлении товаров к обратному ввозу — в соответствии с порядком, установленным Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» для товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
45. При завершении таможенного режима временного ввоза (вывоза) фактическим вывозом товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации (или, соответственно, фактическим ввозом на эту территорию) в соответствии с иными таможенными режимами, таможенная стоимость определяется:
а) при заявлении товаров, ранее фактически ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), к таможенному режиму, предполагающему фактический вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, — в соответствии с Порядком определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 № 1461 «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации»); при помещении товаров под таможенные режимы таможенного склада, свободного склада или свободной таможенной зоны в целях последующего вывоза этих товаров с таможенной территории Российской Федерации, в рамках контроля таможенной стоимости осуществляется дополнительный контроль фактического вывоза этих товаров с таможенной территории Российской Федерации; при неосуществлении фактического вывоза товаров в установленные законодательством сроки, для целей декларирования и контроля таможенной стоимости этих товаров необходимо руководствоваться порядком, изложенным в пункте 46 настоящего Положения.
б) при фактическом ввозе на таможенную территорию Российской Федерации товаров, ранее фактически вывезенных за ее пределы и помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), и заявлении этих товаров к таможенному режиму, не предполагающему фактический вывоз их за пределы таможенной территории Российской Федерации (без намерения такого вывоза), — в соответствии с порядком, установленным Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» для товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ.
46. В случае не вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации товаров, ранее фактически ввезенных на эту территорию и помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), либо невозвращения на таможенную территорию Российской Федерации товаров, ранее фактически вывезенных за пределы этой территории и помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), при заявлении их к иному таможенному режиму без целей, соответственно, вывоза (ввоза), вне зависимости от видов всех предшествующих таможенных режимов, при условии, что товары находятся в неизменном после их фактического ввоза (вывоза) состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения, во вновь подаваемой таможенной декларации указывается таможенная стоимость:
а) при фактическом нахождении товаров на таможенной территории Российской Федерации — определенная в соответствии с Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» и принятая таможенным органом при таможенном оформлении товара в соответствии с таможенным режимом, под первый из которых товар был помещен после его фактического перемещения через таможенную границу Российской Федерации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации;
б) при фактическом нахождении товаров за пределами таможенной территории Российской Федерации — определенная в соответствии с Порядком определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.96 № 1461 «О Порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации»), и принятая таможенным органом при оформлении товара в соответствии с таможенным режимом, под последний из которых товар был помещен перед его фактическим перемещением через таможенную границу Российской Федерации при вывозе за пределы таможенной территории Российской Федерации.
VI. Обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов при временном ввозе (вывозе) товаров
47. В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Российской Федерации временный ввоз (вывоз) товаров в случаях, определяемых ГТК России, допускается только при условии представления обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
48. Представление обеспечения уплаты таможенных платежей является обязательным, в частности, в следующих случаях:
— если общий срок временного ввоза товаров, к которым применяется частичное освобождение от уплаты пошлин, налогов, превышает 6 месяцев;
— если к товарам, временно ввезенным с полным освобождением от уплаты пошлин, налогов, в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения применяется частичное освобождение.
49. Размер обеспечения должен быть не менее суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.
Уплата таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в пункте 47 данного Положения, должна обеспечиваться в течение всего срока нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза (вывоза), а в случаях, указанных в пункте 48, со дня продления срока временного ввоза (вывоза) или дня принятия решения о применении к товарам, временно ввезенным (вывезенным) с полным освобождением от уплаты пошлин, налогов частичного освобождения.
Если уплата таможенных платежей обеспечивается способом, отличным от внесения денежных средств на депозит таможенного органа, то соответствующий договор залога или банковская гарантия должны вступать в силу в случаях, указанных в пункте 47, не позднее дня помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза), а в случаях, указанных в пункте 48, не позднее дня окончания первоначально установленного срока временного ввоза (вывоза) товаров или дня принятия решения о применении частичного освобождения от уплаты пошлин, налогов в отношении временно ввезенных (вывезенных) товаров и прекращать свое действие не ранее, чем через два месяца по истечении установленного срока временного ввоза (вывоза) товаров. При этом уплата сумм таможенных платежей, подлежащих взиманию за время нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза (вывоза), не является основанием дли изменения суммы обеспечения.
В случае обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов путем внесения денежных средств на депозит таможенного органа, по заявлению плательщика указанные денежные средства могут быть использованы для уплаты сумм таможенных платежей, подлежащих взиманию за время нахождения товаров под таможенным режимом временного ввоза (вывоза).
В случае невыполнения лицом, перемещающим товары в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза), обязательства об обратном вывозе (ввозе) товаров, внесенное обеспечение уплаты таможенных платежей подлежит перечислению в федеральный бюджет.
VII. Таможенное оформление товаров, ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза)
50. Таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров производится согласно установленному порядку в определенных для этого местах в соответствии со статьей 127 Таможенного кодекса Российской Федерации.
51. Таможенное оформление товаров, возвращаемых на (с) таможенную территорию Российской Федерации, должно осуществляться в течение сроков временного ввоза (вывоза) товаров, установленных таможенным органом.
Таможенное оформление товаров, выпускаемых в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза), осуществляется при наличии и в соответствии с разрешением на временный ввоз (вывоз), выданным таможенным органом.
При этом таможенное оформление в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров может быть произведено в отношении количества товара, не превышающего количества товара, указанного в разрешении на временный ввоз (вывоз).
52. Таможенное оформление товаров, ввозимых (вывозимых) на (с) таможенную территорию Российской Федерации, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, производится при одновременном выполнении следующих условий:
— наличие разрешения соответствующего таможенного органа на временный ввоз (вывоз) товаров;
— наличия обязательства лица, перемещающего товары, об обратном вывозе (ввозе) и обеспечения уплаты таможенных платежей, если такое обеспечение требований в соответствии с настоящим Положением;
— уплаты причитающихся таможенных платежей;
— соблюдения мер нетарифного регулирования.
При помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товары подлежат декларированию путем представления в таможенный орган таможенной декларации.
Таможенная декларация представляется в форме грузовой таможенной декларации (ГТД) за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами ГТК России установлено применение таможенной декларации в иной форме.
ГТД заполняется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, и при завершении действия этого режима утвержденными приказами ГТК России от 16.12.98 № 848 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации» (зарегистрирован Минюстом России 05.02.99 № 1699), от 01.06.99 № 330 «Об утверждении правил заполнения грузовой таможенной декларации при декларировании товаров, помещаемых под таможенные режимы, отличные от таможенных режимов выпуска для свободного обращения, экспорта, свободной таможенной зоны и транзита» (зарегистрирован Минюстом России 05.08.99 №1857).
Одновременно с таможенной декларацией лицо, перемещающее товары, представляет следующие документы:
— разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров;
— письменное обязательство лица, перемещающего товары, об обратном вывозе (ввозе) временно ввозимых (вывозимых) товаров;
— декларацию таможенной стоимости в случаях, когда нормативными правовыми актами ГТК России это предусмотрено;
— грузовые и товаросопроводительные документы на временно ввозимые (вывозимые) товары (договора (контракты) в соответствии, с которыми товары перемещаются через таможенную границу Российской Федерации, или иной документ, подтверждающий намерения сторон, в том числе накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);
— разрешительные документы других государственных органов, если временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат контролю этих органов;
— другие документы, предусмотренные настоящим Положением либо вытекающие из него, а также документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного и валютного контроля, предусмотренные другими актами законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России, устанавливающими особенности применения таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров на (вне) таможенной территории Российской Федерации.
53. Таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза) и подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю органов государственного ветеринарного, государственного карантинного, фитосанитарного контроля и иных органов государственного контроля, может быть завершено только после осуществления такого контроля.
VIII. Таможенный контроль товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров
54. Таможенный контроль товаров, помещаемых (помещенных) под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, проводится с применением форм и правил, установленных таможенным законодательством Российской Федерации. При этом формы и правила таможенного контроля, установленные в настоящем Положении, являются обязательными.
Таможенный контроль товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), осуществляется таможенным органом, выдавшим разрешение на временный ввоз (вывоз) и осуществившим условный выпуск временно ввезенных (вывезенных) товаров, а также таможенным органом, в регионе деятельности которого фактически находятся товары.
Должностные лица таможенных органов, в регионе деятельности которых находятся товары в соответствии с выданным разрешением на временный ввоз (вывоз), вправе в течение срока действия разрешения на временный ввоз (вывоз) проводить таможенный контроль за целевым использованием товаров для заявленных целей.
55. Товары, помещаемые под таможенный режим временного ввоза (вывоза), а также обратно вывозимые (ввозимые) подлежат таможенному досмотру с указанием в акте таможенного досмотра идентификационных признаков. Если при проведении таможенного досмотра возвращаемых товаров установлена невозможность их идентификации, то такие товары таможенному оформлению в качестве обратно вывозимых (ввозимых) не подлежат.
56. При проведении таможенного контроля за товарами, помещенными под таможенный режим временного ввоза (вывоза), должно быть проверенно:
— соблюдение установленных сроков временного ввоза (вывоза), в течение которых товары должны быть возвращены с (на) таможенной территории Российской Федерации;
— своевременность и полнота уплаты таможенных платежей;
— неизменность состояния товаров;
— целевое использование товаров, особенно, если в отношении товаров предоставлено полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов;
— наличие и целостность средств идентификации товаров.
Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Российской Федерации или с их разрешения, за исключением случаев реальной угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. При возникновении указанных обстоятельств лицо, поместившее товары под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, обязано незамедлительно сообщить ближайшему таможенному органу об изменении удалении или уничтожении средств идентификации и представить этому таможенному органу доказательства существования указанной угрозы, а также товары, на которые были наложены средства идентификации.
57. Общий целевой контроль за временно ввезенными (вывезенными) товарами осуществляет таможенный орган, выдавший разрешение на временный ввоз (вывоз)товаров.
58. В целях проведения таможенного контроля таможенный орган, которому производится декларирование товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров, формирует дело по каждому разрешению, куда подшиваются:
— заявление и разрешение на временный ввоз (вывоз) и все другие документы, на основании которых выдавалось разрешение;
— четвертые листы грузовых таможенных деклараций (их копии) либо соответствующие листы (их копии) таможенных деклараций иных форм, деклараций таможенной стоимости и форм корректировки таможенной стоимости, по которым производилось таможенное оформление товаров при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза), а также копии таможенных деклараций, по которым производилось завершение действия таможенного режима временного ввоза (вывоза);
— иные представленные в таможенный орган, выдавший разрешение, документы, относящиеся к выданному разрешению на временный ввоз (вывоз);
— копии приказов и другие документы, издаваемые таможенными органами и относящиеся к выданному разрешению на временный ввоз (вывоз);
— формуляр контроля и учета временно ввезенных (вывезенных) товаров.
59. Если установленный срок временного ввоза (вывоза) товаров превышает один месяц, то лицо, перемещающее товары обязано представлять таможенному органу в течение срока действия разрешения на временный ввоз (вывоз) необходимые для осуществления таможенного контроля документы и сведения, о чем таможенный орган должен направить предписание лицу, перемещавшему товары, в письменном виде.
60. В целях проведения таможенного контроля за уплатой таможенных платежей при принятии решения об условном выпуске товаров, заявленных к таможенному режиму временного ввоза (вывоза), таможенный орган производит заполнение оборотной стороны первого, третьего и четвертого листов ГТД, а также осуществляет дальнейшее периодическое заполнение оборотной стороны третьего и четвертого листов ГТД по форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Положению.
61. В случае применения иных форм таможенных деклараций особенности контроля за уплатой таможенных платежей в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров устанавливает ГТК России соответствующим нормативным правовым актом.
62. Таможенный орган, в регионе деятельности которого фактически находятся и используются товары, выпущенные в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, вправе проводить повторный таможенный досмотр таких товаров в соответствии с установленным порядком.
63. Таможенный контроль и учет товаров, на которые выдано разрешение на временный ввоз (вывоз) и выпущенных таможенным органом в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров, производится на основании формуляра контроля и учета временно ввозимых (вывозимых) товаров (далее — формуляр), который заводится по каждому выданному разрешению.
Форма формуляра и порядок его заполнения приведены в приложении 6 к настоящему Положению.
Формуляр заводится таможенным органом до начала таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров. Указанный формуляр должен содержать информацию в виде таблицы о товарах, на которые было получено разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров.
В процессе заполнения формуляра к нему прикладывают четвертые листы ГТД либо копии таможенных деклараций иных форм, в соответствии с которыми производилось таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров.
64. При заполнении формуляра таможенный орган, производивший выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза), проверяет соответствие сведений о товарах, разрешенных к временному ввозу (вывозу), товарам, выпущенным в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров. В этих целях таможенный орган, производящий контроль за соблюдением разрешения на временный ввоз (вывоз) товаров, должен запросить таможенные органы, в регионах деятельности которых использовались товары, заверенные личной номерной печатью соответствующие листы или копии всех таможенных деклараций, по которым производилось таможенное оформление товаров при возврате с (на) таможенной территории Российской Федерации.
Порядок проверки формуляра определяет таможенный орган, выдавший разрешение на временный ввоз (вывоз), самостоятельно.
В проверяемом формуляре сведения, представленные в таблицах формуляра, должны соответствовать сведениям, представленным в полученных от таможенных органов таможенных декларациях.
В ходе проверки таможенный орган должен удостовериться в следующем:
— коды товаров по ТН ВЭД России, указанные в ГТД на временный ввоз (вывоз), соответствуют кодам, указанным в разрешении на временный ввоз (вывоз), за исключением случая, когда код товара по ТН ВЭД России изменяется в связи с истечением установленного периода времени, начало которого определяется моментом промышленного выпуска товара;
— количество товаров, фактически помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), не превышает количество, установленное в разрешении на временный ввоз (вывоз);
— таможенное оформление обратно вывозимых (ввозимых) товаров было произведено в таможенных органах, указанных в разрешении на временный ввоз (вывоз);
— невывезенные (неввезенные) товары помещены под иные таможенные режимы в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
Если при проверке формуляра нарушений условий таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров не обнаружено, то в верхнем правом углу формуляра контроля и учета должностное лицо таможенного органа делает запись: «Нарушений по формуляру нет. Действие таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров завершено на дату «_» ___ 20_ г.», под ней проставляет подпись и оттиск личной номерной печати, а формуляр контроля и учета подшивает в дело по выданному разрешению на временный ввоз (вывоз).
В случае обнаружения нарушений при проверке формуляра в верхнем правом углу формуляра должностное лицо таможенного органа делает запись: «По формуляру обнаружены нарушения на дату «__» _______ 20__ г.», под ней проставляет
подпись и оттиск личной номерной печати, после чего составляет лист нарушений, в котором в произвольной форме перечисляются все обнаруженные нарушения по проверяемому разрешению, который также подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати должностное лицо таможенного органа.
При установлении несоответствий в формуляре необходимо провести дополнительный контроль за помещенными под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товарами, в том числе в необходимых случаях с заведением дел об административных правонарушениях.
Формуляр и лист нарушений подшивают в дело по выданному разрешению на временный ввоз (вывоз) товаров.
65. При неуплате таможенных платежей при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также при нарушении сроков уплаты указанных таможенных платежей таможенный орган принимает меры в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При этом пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, начиная со следующего за установленным днем уплаты таможенных платежей.
66. Нарушение сроков уплаты налогов и сборов влечет ответственность в соответствии со статьей 16.22. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; 29.07.2002, №30, ст. 3029).
IX. Таможенное оформление товаров при завершении действия таможенного режима временного ввоза (вывоза)
67. До истечения установленного срока временного ввоза (вывоза) товары должны быть возвращены с (на) таможенной территории Российской Федерации либо таможенный режим временного ввоза (вывоза) должен быть изменен на другой таможенный режим, предусмотренный для ввозимых или вывозимых товаров соответственно.
68. Согласно статье 73 Таможенного кодекса Российской Федерации в день истечения установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму (временно вывезенные товары с таможенной территории Российской Федерации — к таможенным режимам экспорта, переработки вне таможенной территории, с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами ГТК России; временно ввезенные товары на таможенную территорию Российской Федерации — к таможенным режимам выпуска товаров для свободного обращения, реимпорта, таможенного склада, свободной таможенной зоны, свободного склада, переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем, магазина беспошлинной торговли, реэкспорта (за исключением товаров предназначенных непосредственно и исключительно для реэкспорта), отказа товаров в пользу государства, уничтожения, с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами ГТК России) либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации.
69. Помещение временно ввезенных (вывезенных) товаров на временное хранение не является завершением действия таможенного режима временного ввоза (вывоза).
70. Возвращение товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза) по одной таможенной декларации, может осуществляться в течение установленных сроков временного ввоза (вывоза) несколькими партиями и не одновременно.
При этом все ввезенные (вывезенные) товары должны быть возвращены с (на) таможенной территории Российской Федерации в установленный срок временного ввоза (вывоза).
71. Таможенное оформление товаров, возвращаемых с (на) таможенной территории Российской Федерации, может производиться в регионе деятельности таможенного органа Российской Федерации, отличного от таможенного органа, производившего выпуск товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) товаров и согласно порядку, установленному настоящим Положением.
Если таможенное оформление возвращаемых товаров производилось в таможенном органе, отличном от таможенного органа, производившего таможенное оформление временно ввозимых (вывозимых) товаров, то такой таможенный орган в течение трех дней после получения от таможенного органа, в регионе деятельности которого расположены пункты пропуска на таможенной границе Российской Федерации, подтверждения о фактическом вывозе (ввозе) этих товаров с (на) таможенной территории Российской Федерации направляет копии оформленных таможенных деклараций в таможенный орган, выдавший разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров и копии актов досмотра с указанием средств идентификации.
В целях производства таможенного оформления возвращаемые с таможенной территории Российской Федерации временно ввезенные товары не позднее подачи таможенной декларации, но не позднее дня истечения срока временного ввоза, подлежат помещению на склады временного хранения, за исключением случаев, когда такого помещения не требуется в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России.
Таможенное оформление возврата товаров производится при одновременном выполнении следующих условий:
— уплаты таможенных сборов за таможенное оформление в размерах, установленных таможенным законодательством Российской Федерации;
— соблюдения мер нетарифного регулирования.
При возврате товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с настоящим Положением в таможенный орган представляют следующие документы:
— таможенная декларация, за исключением случаев, когда ГТК России установил применение других форм таможенных деклараций;
— товаротранспортные и товаросопроводительные документы на временно ввозимые (вывозимые) товары (договора (контракты), в рамках которых происходит перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации и их временный ввоз (вывоз), или иной документ, подтверждающий намерения сторон, а также накладные, коносаменты, спецификации, счета-фактуры и т.д.);
— разрешительные документы других государственных органов, если товары подлежат контролю этих органов;
— другие документы, предусмотренные настоящим Положением либо вытекающие из него, а также документы, необходимые для производства таможенного оформления и проведения таможенного и валютного контроля, предусмотренные другими актами законодательства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами ГТК России, устанавливающими особенности применения таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров.
72. Таможенное оформление временно ввезенных (вывезенных) товаров при их заявлении к иному таможенному режиму производится в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации для заявляемого таможенного режима, и с особенностями, предусмотренными настоящим Положением.
73. Если таможенное оформление в соответствии с иными таможенными режимами производилось в таможенном органе, отличном от таможенного органа, производившего таможенное оформление временно ввозимых (вывозимых) товаров, то такой таможенный орган в обязательном порядке в течение трех дней после таможенного оформления направляет копии оформленных таможенных деклараций, деклараций таможенной стоимости и формы корректировки таможенной стоимости (если такие заполнялись) и акт таможенного досмотра с указанием средств идентификации в таможенный орган, выдавший разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров.
74. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров, временно вывезенных с таможенной территории Российской Федерации, при помещении их под иной таможенный режим производится таможенным органом, выпустившим эти товары.
75. В целях завершения действия таможенного режима временного ввоза (вывоза) после истечения установленных сроков временного ввоза (вывоза) и вынесения в установленном порядке решения в отношении временно ввезенных (вывезенных) товаров, являющихся объектом административного правонарушения в области таможенного дела, в отношении таких товаров должны быть совершены действия по таможенному оформлению, определенные пунктами 67 и 68 данного Положения до истечения 15 дней со дня вступления постановления в силу.
76. При помещении временно ввезенных (вывезенных) товаров под иной таможенный режим уплате подлежат таможенные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и таможенным законодательством Российской Федерации в соответствии с избранным таможенным режимом, исчисленные по ставкам и курсу иностранных валют, действующим на день принятия таможенной декларации с заявленным таможенным режимом.
77. В случае продления ГТК России предельных сроков временного ввоза (вывоза) товаров документальное оформление завершения действия таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров производится согласно порядку, приведенному в приложении 7 к настоящему Положению.
В случае конфискации товаров таможенный режим временного ввоза завершается на основании постановления суда, вступившего в законодательную силу.
X. Отчетность
78. Таможенный орган, производящий таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза), ведет учет и представляет в вышестоящие таможенные органы I отчетность в отношении товаров, поме щенных под таможенный режим временного ввоза (вывоза), по формам оперативной статистической отчетности согласно порядку и срокам, установленным ГТК России.
XI. Заключительные положения
79. Таможенный режим временного ввоза (вывоза) не применяется в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в упрощенном льготном порядке.
К товарам, перемещаемым физическими лицами не в упрощенном льготном порядке, таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров применяется в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
80. Таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров применяется к транспортным средствам в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, если такие транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в качестве товаров.
81. При таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) валютный контроль осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле и иными актами законодательства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами ГТК России.
82. Таможенное оформление товаров, разрешенных к временному ввозу (вывозу), может производиться на основании нескольких таможенных деклараций, поданных в различное время.
83. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельных категорий определяются нормативными правовыми актами ГТК России.
84. Доставка товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров и возвращаемых в целях завершения данного таможенного режима, производится в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденных приказом ГТК России от 20.05.96 № 304 (зарегистрирован Минюстом России 15.04.97 № 1291).
85. Если факт уничтожения или безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы, недостачи в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения либо выбытия из владения вследствие неправомерных, по законодательству Российской Федерации, действий органов или должностных лиц иностранного государства подтвержден консульскими учреждениями Российской Федерации за границей, лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в установленные сроки, не несет ответственности.
Документальное оформление завершения действия таможенного режима временного ввоза (вывоза) данной категории товаров производится в следующем порядке.
Должностное лицо таможенного органа делает запись в графе «С» первого, третьего и четвертого листов ГТД:
— «Товар___ (указывается полное наименование товара) снят с контроля в соответствии со ст. 74 Таможенного кодекса Российской Федерации и подтверждением Консульского отдела Посольства Российской Федерации в государстве___ от _ № _» подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати с указанием даты записи.
86. При перемещении товаров в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза) с применением международного таможенного документа о временном ввозе товаров в порядке, предусмотренном Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 года настоящее Положение применяется в части, в ко- | торой это определено нормативными правовыми актами ГТК России, относящимися \ к реализации положений Конвенций.
87. Лица, совершившие нарушения порядка пользования товарами, помещенными под таможенный режим временного ввоза (вывоза), либо не выполнившие условия использования этого режима, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1 Опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, No 23, ст. 821; Собрании законодательства Российской Федерации, 1995, Ns 32, ст. 3204; Ns 48, ст. 4567; 1996, nq 1,ст. 4; 1997, Ne 6, ст. 709; 1999, Ne 7, ст. 879; nq 18, ст. 2221; 2000, Ne 22, ст. 2263;
2001, № 33 (часть 1), ст. 3429; 2001, nq 53 (часть 1), ст. 5026; 2001, Ns 53 (часть 1), ст. 5030; 2002, № 22, ст.2026, Ne 30, ст. 3033).
2 Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации (утверждено приказом ГТК России от 05.01.94 nq 1, зарегистрирован Минюстом России 17.01.94, per. Ne 461), Правила применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (утверждены приказом ГТК России от 27.08.97 № 522, зарегистрирован Минюстом России 08.12.97, per. Ns 1424).
3 Положение о корректировке таможенной стоимости (утверждено приказом ГТК России от23.05.2002 Ne 512, зарегистрирован Минюстом России 16.07.2002, per. Ns 3583).
4 Опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 16.12.96, Ns51.CT.5815.
Приложение 1
Перечень категорий товаров, помещение которых под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров не допускается
1. Малоценные, быстроизнашиваемые и другие подобные товары, идентификация которых невозможна, за исключением случаев временного ввоза (вывоза) их в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах.
2. Электрическая, тепловая и иные виды энергии, поскольку данные товары не могут быть идентифицированы.
3. Продукты питания, напитки, включая алкогольную продукцию, табак и табачные изделия, лекарственные средства, за исключением случаев временного ввоза (вывоза) поименованных товаров в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах.
4. Товары, находящиеся в жидком или газообразном состоянии, за исключением случаев временного ввоза (вывоза) их в рекламных или демонстрационных целях в количестве одной-двух упаковок, весом, не превышающим 5 кг.
5. Промышленные отходы, в том числе:
а) радиоактивные;
б)ядовитые;
в) токсичные.
6. Товары, используемые в качестве тары и упаковки, если при возвращении этих товаров они классифицируются вместе с вложенным в них товаром, не могут декларироваться как отдельный товар согласно основным правилам интерпретации ТН ВЭД России.
Приложение 2
Порядок продления срока временного ввоза
1. Продление сроков временного ввоза (вывоза) товаров до двух лет осуществляется таможенным органом, производившим таможенное оформление товаров, на основании письменного мотивированного заявления лица, перемещающего товары.
Данное заявление должно быть подано в таможенный орган не позднее пяти рабочих дней до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза (вывоза)товаров.
При необходимости таможенный орган, производивший выпуск товаров, может запросить дополнительные документы и сведения. В этом случае срок рассмотрения заявления исчисляется со дня представления таких документов и сведений.
Общий срок рассмотрения мотивированного заявления лица, перемещающего товары, не может превышать 30 дней.
В случае пропуска сроков подачи заявления по уважительным причинам оно может быть принято к рассмотрению по решению начальника таможни или лица, его замещающего.
На основании представленных документов таможенный орган принимает решение о возможности продления срока временного ввоза (вывоза) товаров и условиях его продления.
При принятии положительного решения о продлении сроков временного ввоза (вывоза) в графе «С» первого, третьего и четвертого листов грузовой таможенной декларации уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись:
«Срок продлен до «__»___200__г.», под ней проставляет подпись с указанием даты и заверяет оттиском личной номерной печати.
Таможенный орган может отказать в продлении срока временного ввоза (вывоза) товаров если:
— лицо, получившее разрешение на временный ввоз (вывоз), не соблюдает требования, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
— в отношении товаров отсутствует возможность обеспечения их надежной идентификации;
— товар принят таможенным органом в качестве предмета залога — до прекращения отношений залога;
— товары, в отношении которых судом или уполномоченным должностным лицом приняты меры принудительного характера (конфискация, арест, обеспечение иска и т.д.) в соответствии с законодательством Российской Федерации; либо находящиеся в залоге, обремененные иным образом;
— в иных случаях, когда у таможенного органа имеются достаточные основания для этого.
2. Продление предельных сроков временного ввоза (вывоза) товаров, т.е. сроков, превышающих два года, или иных предельных сроков, установленных нормативными актами ГТК России, осуществляет ГТК России.
Продление указанных сроков осуществляется в каждом конкретном случае, исходя из целей и обстоятельств временного ввоза (вывоза) товаров, на основании письменного мотивированного заявления поданного лицом, перемещающим товары, в ГТК России.
Заявление на продление сроков временного ввоза (вывоза) должно быть подано лицом не позднее двух месяцев до истечения предельных сроков временного ввоза (вывоза) товаров.
Одновременно с заявлением лицо должно представить:
а) заключение таможенного органа, производившего таможенное оформление, установленной формы о целесообразности дальнейшего продления срока временного ввоза (вывоза) товаров по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку;
б) копии таможенных деклараций с заявленным таможенным режимом временного ввоза (вывоза), заверенные таможенным органом;
в) копии оборотных сторон таможенных деклараций, заверенные таможенным органом, если к товарам применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Заявление рассматривается не более 30 дней.
При необходимости ГТК России может запросить дополнительные документы и сведения. В этом случае срок рассмотрения заявления исчисляется со дня представления таких документов и сведений, но не может превышать двух месяцев.
В случае пропуска сроков подачи заявления по уважительным причинам ГТК России может принять к рассмотрению заявление.
Подача заявления в ГТК России не прерывает и не приостанавливает течение установленных сроков временного ввоза (вывоза) товаров, и не освобождает от ответственности за административное правонарушение.
В случае возбуждения дела об административном правонарушении заявление о продлении сроков временного ввоза (вывоза) товаров рассматривается только после рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения лицом всех мер, предусмотренных постановлением по делу об административном правонарушении.
Решение о продлении временного ввоза (вывоза) товаров на сроки до момента, когда общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, станет равной сумме таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта, соответственно, принимает заместитель председателя ГТК России, курирующий вопросы таможенных режимов. В остальных случаях решение о продлении сроков временного ввоза (вывоза) товаров принимает начальник управления, в чью компетенцию входят вопросы таможенных режимов, либо лицо, его замещающее.
Решение ГТК России о продлении сроков временного ввоза (вывоза) товаров направляется в письменном виде в таможенный орган, осуществляющий выпуск данных товаров, и лицу, перемещающему товары.
При этом в графе «С» первого, третьего и четвертого листов грузовой таможенной декларации уполномоченное должностное лицо подразделения таможенных режимов делает следующую запись: «Срок продлен до _____.
Решение ГТК России от ____ № ___.», которую подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.
3. Срок временного ввоза (вывоза) товаров, подпадающих под действие разрешительного порядка их перемещения через таможенную границу Российской Федерации, если срок их нахождения на (вне) таможенной территории Российской Федерации ограничен разрешительными документами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, может быть продлен при условии наличия документа, подтверждающего возможность такого продления.
Приложение к Порядку продления срока временного ввоза (вывоза) товаров.
Заключение таможенного органа о целесообразности дальнейшего продления срока временного ввоза (вывоза) товаров
______________________________________________________________________________________
(указывается название организации-заявителя)
по ТД№ _____________________________________________________________________________________
(указываются справочные номера ГТД)
1. Общая таможенная стоимость товара(ов) _________
2. Временный ввоз (вывоз) на срок с ___________ по _________
Продление уже осуществлял ГТК России: ________________________
(указывается дата и исходящий номер документа)
3. Сумма условно начисленных таможенных пошлин и налогов ____________
4. Сумма таможенных пошлин и налогов, подлежащая уплате за каждый полный и неполный месяц
в соответствии со ст. 72 Таможенного кодекса Российской Федерации _____________долл. США.
5. Оплата произведена за период с _______ по _____, на сумму ______
6. Содержание вынесенного административного наказания:
(указывается, если выносилось)
7. Наличие (отсутствие) задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и штрафов.
8. Заключение таможенного органа:
__________________________________________________________________________________________
Начальник таможенного органа (или лицо, его замещающее)
(подпись, заверенная печатью таможенного органа)
Приложение 3
Образец Обязательство об обратном вывозе (ввозе) лица, перемещающего товары
Начальнику______________
таможни
от _________________________
(указывается заявитель)
Настоящим _____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование лица, перемещающего товары, код ОКПО, место нахождения, номер
телефона, телекса, факса, номера банковских счетов с указанием банковских учреждений, в которых эти счета
открыты, и МФО по каждому банку, если законодательством Российской Федерации предусматривается наличие ИНН
у заявителя, также указывается ИНН)
в лице обязуется перед таможенным органом (наименование таможенного органа)возвратить товары на (с) таможенную
территорию Российской Федерации (указываются наименования товаров, коды по ТН ВЭД России, описания, количество, стоимость,
способы идентификации)в неизменном состоянии, в случае их выпуска в соответствии с таможенным режимом
временного ввоза (вывоза) __________________________________
(наименование и код таможенного органа (органов))
в соответствии с выданным (реквизиты разрешения)
Предупрежден об ответственности, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение
требований и условий таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров.
Подпись заявителя
______________________________________________ (руководитель)
_______________________________________________(гл. бухгалтер)
Дата М.П.
Приложение 4
Заявление на временный ввоз (вывоз) товаров
В_________________________________________________________________________________________
(Наименование таможенного органа)
от______________________________________________________________
(Лицо <*>)
Прошу разрешить поместить___________________________________________________________________
(Наименования товаров, коды по ТН ВЭД России,их индивидуальные признаки, количество (мера, вес и т.п.)
под таможенный режим временного ввоза (вывоза) с полным условным (либо частичным) освобождением от уплаты таможенных платежей на
основании ____________________________________________________________________________________________________________________________
(указать международный договор и (или) акт законодательства Российской Федерации)
Дополнительно сообщаю: ____________________________________________________________________
(указываются цели временного ввоза (вывоза), а также необходимый срок временного ввоза (вывоза) товаров)
(подпись лица)
«____» _________200__г.
Разрешение на временный ввоз (вывоз)
Разрешается временный ввоз (вывоз) товаров до .________________________________________________
(указывается срок временного ввоза (вывоза) товаров)
_____________________________________________________________________________________________
(особенности помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза), если такие применяются)
(резолюция и подпись руководителя таможенного органа) «___» _____ 200_ г.
Лист___ Всего листов_
<*> Указывается: для юридических лиц полное наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму, и место нахождения;
если законодательством Российской Федерации предусматривается наличие ИНН у заявителя, также указывается ИНН.
Приложение 5
Форма заполнения оборотной стороны грузовой таможенной декларации по расчету и контролю
за уплатой таможенных платежей при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов.
а) Общая таможенная стоимость товара(ов) _____________________. вдолл.США.
б) Временный ввоз (вывоз) на срок с ________ по __________.
в) Сумма условно начисленных таможенных пошлин и налогов ___ в долл.США.
г) Сумма таможенных пошлин и налогов, подлежащая уплате за каждый полный и неполный месяц в
соответствии со ст. 72 Таможенного кодекса Российской Федерации_______________долл. США.
д) Срок уплаты таможенных платежей, указанных в пункте (г), ______.
1. Оплата произведена за период с ______ по ______, п/п № ________от ________
на сумму __________ руб. по курсу __ руб. за один долл. США.
_________________________(подпись)
(личная номерная печать)
2. Оплата произведена за период с ____ по _____, п/п № ____ от ______
на сумму _________ руб. по курсу __ руб. за один долл. США.
_______________________(подпись)
(личная номерная печать)
3. Оплата произведена за период с..... и т.д.
Приложение 6
Формуляр контроля и учета временно ввезенных (вывезенных) товаров по разрешению
(указывается регистрационный номер) таможенного органа
| Наименование товара | Код товара по ТН ВЭД России | Количество | |
| 1 | 2 | 3 | |
| I. Разрешено к помещению согласно разрешению | |||
| II. Произведен условный выпуск в части ввоза (вывоза) (также указывается справочный номер грузовой таможенной декларации) | |||
| Итого: | |||
| III. Произведен условный выпуск в части возврата (также указывается справочный номер грузовой таможенной декларации) | |||
| Итого: | |||
| IV. БАЛАНС 1)I-II-A 2) II-III-A |
|||
| А. Изменен на таможенный режим (также указывается справочный номер грузовой таможенной декларации) | |||
| Итого |