Приказ ЦТУ № 124 от 2005-04-12 00:00:00

Об утверждении порядка представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации и вместах доставки товаров и транспортных средств в регионе деятельности управления

В целях выполнения требований приказа ГТК России от 21.01.2000 N 46 "О развертывании системы информационной поддержки таможенного контроля ДРМ и других товаров из контролируемых списков" и приказа ФТС России от 31.12.2004 N 477 "Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России в 2005 году", обеспечения координации деятельности таможенных органов Управления по пресечению незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов и повышения уровня оперативности при принятии решений по данным фактам приказываю:
1. Утвердить Порядок представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации и в местах доставки товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления (приложение).
2. Возложить персональную ответственность за сбор, обобщение данных и своевременное представление оперативной информации по выявленным фактам на начальников таможенных постов и руководителей подразделений таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами таможен.
3. Начальникам таможен (кроме Центральной оперативной) довести под роспись Порядок представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации и в местах доставки товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления до личного состава подразделений оперативно-дежурной службы, подразделений таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами и таможенных постов.
4. Признать утратившим силу приказ Управления от 16.02.2004 N 80 "Об утверждении Порядка представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации в местах таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления". 5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Управления по таможенному контролю А.В. Кузнецова.

Начальник Управления
генерал-майор таможенной службы
Ю.В. Рыбкин

Приложение
к приказу Центрального
таможенного управления
от 12 апреля 2005 г. N 124

ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ПО ФАКТАМ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕЗАКОННОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ДЕЛЯЩИХСЯ И РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В МЕСТАХ ДОСТАВКИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

1. Под незаконным перемещением делящихся и радиоактивных материалов (далее - ДРМ) в Порядке представления сведений по фактам выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов через таможенную границу Российской Федерации и в местах доставки товаров и транспортных средств в регионе деятельности Управления (далее - Порядок) понимается перемещение:
- товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения, у которых на момент пересечения таможенной границы Российской Федерации отсутствуют соответствующие сопроводительные документы, подтверждающие наличие на их поверхности повышенного уровня ионизирующего излучения, либо заявленные в сопроводительных документах радиационные характеристики товаров и транспортных средств не соответствуют измеренным в ходе проведения таможенного контроля;
- ДРМ под видом нерадиоактивных;
- ДРМ в количестве, превышающем заявленное в декларации;
- иных радиоактивных материалов вместо заявленных;
- ДРМ, не имеющих разрешения на ввоз или вывоз;
- ДРМ, имеющих мощность дозы и уровень радиоактивного загрязнения на поверхности упаковок, а также мощность дозы на контролируемых расстояниях от груза, превышающие установленные пределы;
- ДРМ без принятых знаков маркировки.
2. Должностные лица в пунктах пропуска, осуществляющие таможенный контроль товаров и транспортных средств, и должностные лица таможенных постов, осуществляющие таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств в местах доставки, при срабатывании технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (далее - ТКДРМ):
- регистрируют факт срабатывания аппаратуры радиационного контроля в журнале учета срабатывания технических средств таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами (приложение 1 к настоящему Порядку);
- устанавливают факт неложного срабатывания аппаратуры радиационного контроля и подтверждения незаконного перемещения ДРМ согласно п. 1 настоящего Порядка, незамедлительно сообщают об этом: начальнику таможенного поста;
дежурному по Службе ТКДРМ ФТС России по телефонам: 8 (095) 730-06-17, 53-31-07 (ведомственный).
Передача документов, имеющих отношение к таможенному оформлению и таможенному контролю указанных товаров, по запросу дежурного по Службе ТКДРМ ФТС России производится по факсу 8 (095) 449-88-62, 53-38-62 (ведомственный).
3. Начальник таможенного поста или лицо, им уполномоченное, по получении сообщения о фактах выявления незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов организует формирование донесения, оформленного согласно приложению 2 к настоящему Порядку (пп. 1-11), и его передачу в течение 2 часов в подразделение оперативно-дежурной службы таможни.
4. Оперативный дежурный таможни в рабочее время информирует по данному факту подразделение ТКДРМ таможни и в течение 4 часов передает указанную оперативную информацию:
- в рабочее время (9.00-18.00) в отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления (тел./факс 8 (095) 265-99-36, ведомственный 52-29-36);
- в ночное время, выходные и праздничные дни оперативному дежурному Управления (факс 8 (095) 265-99-65, ведомственный 52-29-65).
5. Подразделение ТКДРМ таможни:
5.1. При получении указанной оперативной информации регистрирует ее в журнале учета приема и передачи оперативных сообщений о выявлении незаконного перемещения делящихся и радиоактивных материалов, оформленном согласно приложению 3 к настоящему Порядку, организует проведение таможенного осмотра/досмотра или экспертизы товаров по данным фактам и представляет донесение по предварительным и окончательным их результатам, оформленное согласно приложению 2 к настоящему Порядку (пп. 12-16), в отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления (тел./факс 8 (095) 265-99-36, вед. 52-29-36).
5.2. Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления информацию:
- о количестве реагирований на срабатывание аппаратуры радиационного контроля ТКДРМ согласно пункту 2 настоящего Порядка;
- о количестве осмотров/досмотров, проведенных по фактам, предусмотренным подпунктом 5.1 настоящего Порядка;
- о количестве осмотров/досмотров товаров, включенных в профили риска N 00031-00035, утвержденных приказом ФТС России от 20.09.2004 N 59дсп.
6. Отдел таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами службы организации таможенного контроля Управления проводит анализ оперативной информации, полученной в соответствии с пунктом 4 и подпунктом 5.1 настоящего Порядка, заносит ее в базу данных "О случаях пресечения незаконного перемещения ДРМ и опасных отходов таможенными органами Центрального таможенного управления" и в течение 3 суток передает по существующим каналам связи в Главное управление информационных технологий ФТС России оперативное донесение (приложение 2 к настоящему Порядку) с регистрацией получения и отправления донесения в журнале (приложение 3 к настоящему Порядку).
7. Настоящий Порядок не отменяет последовательность дальнейших действий должностных лиц таможенных органов и их ответственность за принятие решения по вышеуказанным товарам.

Начальник отдела
таможенного контроля
за делящимися и
радиоактивными материалами
службы организации таможенного
контроля Управления
Б.В. Евтушенко

Приложение 1
к Порядку

ЖУРНАЛ УЧЕТА СРАБАТЫВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЛЯЩИМИСЯ И РАДИОАКТИВНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ

--------------T-------------T------------T------------T-------------T------------T------------T--------- 
іДата         іЗначение     іНаименованиеіТранспортноеіНаименование іОтправитель іТип         іПринятые і
іобнаружения, іестественногоітоваров     ісредство,   іи номера     іи           ітехническогоімеры     і
ідолжность,   ірадиационногоі            ігос. номер  ітоваросопро- іполучатель  ісредства    і         і
іФ.И.О.       іфона         і            і            іводительных  ітоваров     іТКДРМ,      і         і
іобнаружившегоі             і            і            ідокументов,  і            імощность    і         і
і             і             і            і            ікод ТН ВЭД   і            ідозы        і         і
і             і             і            і            іРоссии       і            іизлучения наі         і
і             і             і            і            і             і            іповерхности і         і
і             і             і            і            і             і            ітоваров     і         і
і             і             і            і            і             і            і(мкЗв/ч)    і         і
+-------------+-------------+------------+------------+-------------+------------+------------+---------+
і      1      і      2      і     3      і     4      і      5      і     6      і     7      і    8    і
L-------------+-------------+------------+------------+-------------+------------+------------+----------




Приложение 2
к Порядку
                 ------------------------------- 
                 іФедеральная таможенная служба і
                 L-------------------------------

----------------------------------------------------------------- 
іСведения о незаконном перемещении делящихся и радиоактивных     і
іматериалов и опасных отходов через таможенную границу Российскойі
іФедерации за __________ 200__ г.                                і
L-----------------------------------------------------------------
                                  ------------------------------- 
                                  іФорма N 20 - материалы, отходыі
                                  +------------------------------+
                                  іУтверждена приказом ФТС Россииі
                                  іот 31.12.2004 N 477           і
                                  +------------------------------+
                                  іОперативно-почтовая           і
                                  L-------------------------------
--------------------------------  ------------------------------- 
іНаименование таможенного органаі іКод таможенного органа        і
L-------------------------------- L-------------------------------

-----T----------------------------------------------T------------ 
іN   іНаименование показателей                      іСведения    і
іп/п і                                              і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і1   іДата и время обнаружения                      і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і2   іПункт пропуска, код таможенного органа        і            і
і    і(региональное таможенное управление, таможня, і            і
і    ітаможенный пост), обнаружившего делящиеся и   і            і
і    ірадиоактивные материалы (ДРМ) и опасные отходыі            і
і    і(ОО)                                          і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і3   іСпособ обнаружения (переносными приборами (их і            і
і    ітип и заводской номер), по документам, по     і            і
і    ісрабатыванию стационарной системы обнаружения і            і
і    іДРМ, по оперативной информации)               і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і4   іНаименование и характеристики товара, масса   і            і
і    і(кг), активность (Ки, Бк) и т.д., физические  і            і
і    іи химические свойства для ОО                  і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і5   іОтправитель товара и его почтовый адрес (для  і            і
і    іфизических лиц - паспортные данные). Номер    і            і
і    ілицензии, выданной компетентным органом       і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і6   іПолучатель товара и его почтовый адрес (для   і            і
і    іфизических лиц - паспортные данные). Номер    і            і
і    ілицензии, выданной компетентным органом       і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і7   іТранспортное средство, номер ГТД, код товара  і            і
і    іпо ТН ВЭД России, перевозчик товара           і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і8   іЗаявленный таможенный режим                   і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і9   іПодробности обнаружения ДРМ (ОО), факт        і            і
і    ісоставления протокола о нарушении таможенных  і            і
і    іправил по ст. _____ Кодекса Российской        і            і
і    іФедерации об административных правонарушениях і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і10  іМощность эквивалентной дозы излучения на      і            і
і    іповерхности товара, уровень естественного     і            і
і    ірадиационного фона, тип измерительного        і            і
і    іприбора и его заводской номер, дата поверки   і            і
і    іприбора                                       і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і11  іПринятые меры по обнаружению ДРМ и ОО (по     і            і
і    іобеспечению радиационной безопасности, где    і            і
і    інаходится товар, какие документы составлены,  і            і
і    іих номера, в чей адрес направлены и др.)      і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і12  іРезультаты углубленного обследования          і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і13  іРезультаты экспертизы                         і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і14  іТип обнаруженного вещества                    і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і15  іСодержание постановления по делу об           і            і
і    іадминистративном правонарушении               і            і
+----+----------------------------------------------+------------+
і16  іПримечание                                    і            і
L----+----------------------------------------------+-------------

Примечание. Информация из таможенных органов в ГУИТ поступает по мере обнаружения.

Начальник таможенного органа __________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Ответственный исполнитель __________ ____________________ тел. __________
(подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение 3
к Порядку

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРИЕМА И ПЕРЕДАЧИ ОПЕРАТИВНЫХ СООБЩЕНИЙ О ВЫЯВЛЕНИИ НЕЗАКОННОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ДЕЛЯЩИХСЯ И РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ

----------------T--------------T------------------------------ 
іДата и время   іНаименование  іДата и время регистрации      і
ісрабатывания   ітаможни (п/п, ісообщений                     і
іаппаратуры     іт/п, СВХ)     і                              і
ірадиационного  і              і                              і
іконтроля       і              і                              і
+---------------+--------------+-------T------T--------T------+
і               і              іпри    іФ.И.О.іпри     іФ.И.О.і
і               і              іприеме і      іпередачеі      і
+---------------+--------------+-------+------+--------+------+
і       1       і      2       і   3   і  4   і   5    і  6   і
L---------------+--------------+-------+------+--------+-------