Приказ ФТС РФ № 75 от 2005-02-02 00:00:00

Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий

Во исполнение пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.97 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 30, ст. 3586; 2000, 33, ст. 3348; 46, ст. 4537; 2002, 27, ст. 2620; 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, 1, ст. 15; 2004, 27, ст. 2711) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно - штатных мероприятий (далее - Инструкция).
2. Начальникам таможенных органов и руководителям организаций, находящихся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы), при проведении организационно - штатных мероприятий руководствоваться требованиями настоящей Инструкции.
3. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 24.08.2001 840 "Об утверждении Инструкции о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий" (зарегистрирован Минюстом России 12.10.2001, per. 2968).
4. Довести настоящий приказ до сведения всех подчиненных сотрудников под подпись.
5. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф.Азарову осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.

Руководитель службы
генерал-полковник таможенной службы
А.Е. Жерихов

Приложение
к приказу ФТС России
от 02.02.2005 75

Инструкция о порядке зачисления сотрудника в распоряжение начальника таможенного органа Российской Федерации при проведении организационно-штатных мероприятий

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.97 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 30, ст. 3586; 2000, 33, ст. 3348; 46, ст. 4537; 2002, 27, ст. 2620; 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, 1, ст. 15; 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, 27, ст. 2711; 35, ст. 3607; 49, ст. 4846) (далее - Федеральный закон) и определяет порядок зачисления сотрудника с его согласия в распоряжение начальника соответствующего таможенного органа Российской Федерации или организации, находящейся в ведении ФТС России (далее - таможенные органы) при проведении организационно - штатных мероприятий.
При зачислении сотрудника с его согласия в распоряжение начальника таможенного органа при проведении организационно - штатных мероприятий (далее - зачисление в распоряжение) конкретный сотрудник освобождается от занимаемой должности в связи с организационно - штатными мероприятиями на срок до трех месяцев с сохранением денежного довольствия для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении им службы или увольнении.

I. Общие положения

1. Сотрудник таможенного органа может быть зачислен в распоряжение при проведении одного из следующих видов организационно - штатных мероприятий:
ликвидации таможенного органа, сокращении численности или штата его сотрудников.
Основанием для издания приказа о зачислении сотрудника в распоряжение является приказ ФТС России либо таможенного органа о проведении организационно - штатного мероприятия в конкретном таможенном органе и письменное согласие сотрудника о зачислении в распоряжение.
2. При ликвидации таможенного органа как юридического лица сотрудников зачисляют в распоряжение начальника вышестоящего таможенного органа либо начальника иного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией.
При сокращении численности либо штата таможенного органа сотрудники, занимавшие сокращенные должности, зачисляются в распоряжение начальника этого таможенного органа.
На основании решения начальника вышестоящего таможенного органа, указанные сотрудники могут зачисляться в распоряжение начальника другого таможенного органа (по согласованию с начальником указанного таможенного органа и при наличии в нем вакантных должностей). При сокращении отдельных структурных подразделений таможенного органа либо отдельных должностей и введении новых должностей в этом же таможенном органе без изменения общей штатной численности, сотрудников, занимавших сокращенные должности, зачисляют в распоряжение в соответствии с порядком, предусмотренным абзацем 2 настоящего пункта.
3. В срок нахождения сотрудника в распоряжении начальника таможенного органа не засчитывается время его болезни, нахождения в очередном ежегодном и дополнительных отпусках. Если срок нахождения в распоряжении переходит на следующий календарный год, сотрудник имеет право на предоставление ему согласно установленному порядку очередного ежегодного и дополнительных отпусков.
4. Обеспечение денежным и вещевым довольствием сотрудника, находящегося в распоряжении начальника таможенного органа, осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации для сотрудников таможенных органов.
Представление к присвоению очередного специального звания сотрудника, находящегося в распоряжении, производится только после его назначения на должность. При назначении сотрудника на должность время нахождения в распоряжении засчитывается в выслугу лет для присвоения очередного специального звания, а также в выслугу лет для выплаты процентной надбавки и назначения пенсии.
5. Время нахождения в распоряжении не может превышать срок действия контракта, ранее заключенного с сотрудником по должности, которая была сокращена при проведении организационно - штатных мероприятий. В случае окончания срока действия контракта в период нахождения в распоряжении сотрудник должен быть назначен на штатную должность до даты окончания срока действия контракта и с ним заключается контракт по новой должности либо уволен со службы с даты окончания контракта по подпункту 4 пункта 2 статьи 48 Федерального закона или по иным основаниям, предусмотренным указанной статьей.
6. Начальник таможенного органа при проведении организационно - штатных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации представляет в органы службы занятости по месту нахождения таможенного органа и профсоюзный орган (если такой создан в таможенном органе) информацию о сроках их проведения и количестве высвобождаемых сотрудников не позднее, чем за три месяца до их возможного увольнения со службы в таможенных органах. Не позднее, чем за два месяца до возможного увольнения, начальник таможенного органа сообщает в органы службы занятости по месту нахождения таможенного органа сведения об увольнении каждого конкретного сотрудника.
7. При изменении наименования таможенного органа, структурного подразделения либо штатной должности, зачисление сотрудника в распоряжение не производится. В этом случае по таможенному органу должен быть издан приказ о назначении сотрудника на должность, соответствующую новому наименованию таможенного органа, структурного подразделения или штатной должности.

П. Порядок освобождения от должности и зачисления в распоряжение

8. Начальником таможенного органа или по его поручению одним из заместителей начальника таможенного органа в присутствии представителей кадрового и правового подразделений, а также начальника соответствующего подразделения в трехдневный срок со дня поступления в таможенный орган приказа вышестоящего таможенного органа либо издания приказа данного таможенного органа о проведении организационно - штатного мероприятия проводится собеседование с сотрудниками, занимающими должности, подлежащие сокращению.
В ходе собеседования разъясняются:
- порядок проведения организационно - штатных мероприятий и возможного увольнения сотрудника в связи с проводимыми организационно - штатными мероприятиями;
- основания и критерии, в соответствии с которыми принимается решение о возможности продолжения службы в таможенных органах;
- права и льготы сотрудника, зачисляемого в распоряжение или увольняемого со службы в таможенных органах.
Сотруднику в ходе собеседования должны быть предложены вакантные должности при их наличии в данном или ином таможенном органе (по согласованию с начальником этого таможенного органа).
9. Результаты собеседования и предложенные вакантные должности должны быть отражены в листе собеседования (приложение 1), который подписывает сотрудник и присутствующие на собеседовании должностные лица таможенного органа. Лист собеседования хранится в личном деле сотрудника.
В случае болезни, нахождения сотрудника в отпуске, командировке или отсутствии его в таможенном органе по иным уважительным причинам, собеседование проводится в трехдневный срок с момента возвращения сотрудника к месту службы.
10. При рассмотрении вопроса о преимущественном праве на оставление сотрудника на службе в таможенных органах при проведении организационно-штатных мероприятий учитываются основания, предусмотренные статьей 179 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, 1 (ч. 1), ст. 3; 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, 18, ст. 1690; 35, ст. 3607).
11. Подача сотрудником в ходе собеседования письменного заявления о переводе в другой таможенный или иной государственный орган либо об увольнении из таможенного органа по другим основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 48 Федерального закона, является основанием для его перевода или увольнения без зачисления в распоряжение начальника таможенного органа с даты проведения организационно - штатных мероприятий.
12. Освобождение сотрудника от занимаемой должности и зачисление его в распоряжение производится с даты начала проведения организационно - штатного мероприятия на основании приказа таможенного органа, начальник которого имеет право назначения на эту должность, либо начальника вышестоящего таможенного органа (приложение 2). На основании пункта 2 статьи 18 Федерального закона заместители руководителя ФТС России, начальники региональных таможенных управлений и таможен при проведении организационно-штатных мероприятий освобождаются от занимаемой должности приказом Министра экономического развития и торговли Российской Федерации и с письменного согласия зачисляются в распоряжение руководителя ФТС России или начальника таможенного органа приказом ФТС России. На основании пункта 5 статьи 18, пункта 3 статьи 48 Федерального закона в случае нахождения сотрудника в отпуске или в случае его болезни зачисление в распоряжение производится с даты возвращения к месту службы.
13. Начальник вышестоящего таможенного органа имеет право зачислить сотрудника, занимающего должность его номенклатуры назначения, в распоряжение начальника подчиненного таможенного органа, на который возложено проведение мероприятий, связанных с трудоустройством сотрудников, либо иного таможенного органа (по согласованию с начальником этого таможенного органа и при наличии в нем вакантных должностей) с целью решения вопросов последующего трудоустройства с учетом пожеланий и (или) личных обстоятельств такого сотрудника.
Одновременно с ознакомлением сотрудника с приказом о зачислении в распоряжение начальника таможенного органа он в установленном порядке уведомляется о возможном увольнении со службы в таможенных органах в связи с проведением организационно-штатных мероприятий под подпись.
14. Сотрудник, зачисленный в распоряжение, исполняет временные обязанности, возложенные на него начальником таможенного органа, в распоряжении которого он находится, до решения вопроса о его назначении на другую должность либо увольнении.
15. В период нахождения в распоряжении сотруднику должны быть предложены вакантные должности (при их наличии), в том числе нижестоящие, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности в таможенном органе.
Предложение вакантных должностей, а также отказ от них должны быть зафиксированы в письменной форме.
16. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении является приказ соответствующего таможенного органа о назначении сотрудника на другую должность, его переводе по службе в иной таможенный орган или увольнении со службы в таможенных органах.
Сотрудник, находящийся в распоряжении, подлежит увольнению со службы в таможенных органах по окончании срока нахождения в распоряжении по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, либо до его истечения при наличии заявления об увольнении. При отсутствии заявления об увольнении последний день нахождения сотрудника в распоряжении является датой увольнения его со службы в таможенных органах, за исключением пункта 5 настоящей Инструкции.
17. В приказе о назначении на должность, переводе по службе или увольнении сотрудника, находящегося в распоряжении, указывают, в чьем распоряжении он находится, ранее занимаемую сотрудником должность, а также основание и дату назначения, перевода по службе или увольнения со службы в таможенных органах.

III. Заключительные положения

18. На сотрудника, находящегося в распоряжении начальника таможенного органа, распространяются все права, обязанности и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, правовыми актами ФТС России, регламентирующими прохождение службы в таможенных органах.
19. Ответственными за своевременное и правильное оформление зачисления сотрудника в распоряжение, последующего его назначения на должность, перевода по службе или увольнения со службы в таможенных органах являются начальники кадровых подразделений соответствующих таможенных органов.

Приложение 1
к Инструкции
о порядке зачисления сотрудника в распоряжение
начальника таможенного органа
Российской Федерации
при проведении
организационно - штатных мероприятий

ЛИСТ СОБЕСЕДОВАНИЯ
_______________20     года

_______________________________________________________________________________
(Специальное звание сотрудника; фамилия, имя и отчество;
занимаемая должность)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

Содержание собеседования: (в том числе вопросы (проблемы), поставленные сотрудником)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

Предложения:___________________________________________
(назначение на должность, перевод или увольнение)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

При проведении собеседования присутствовали: (Специальное звание; имя, отчество, фамилия; должность)
 1.________________________________________________________
 __________________________________________________________      ______________
(подпись)
2._________________________________________________________
___________________________________________________________      ______________
(подпись)

3._________________________________________________________
___________________________________________________________      ______________
(подпись) 
Собеседование провел:
_______________________________________________________________________________
(Специальное звание; имя, отчество, фамилия; должность; подпись)
С изложением содержания собеседования согласен
_______________________________________________________________________________
( имя, отчество, фамилия; подпись сотрудника)


Приложение 2
к Инструкции
о порядке зачисления сотрудника в распоряжение
начальника таможенного органа
Российской Федерации
при проведении
организационно - штатных мероприятий

Приказ

________ ____________200 г. ______

О зачислении в распоряжение
сотрудников_____________________________
(наименование таможенного органа)

 
В соответствии с пунктом 5 статьи 18  Федерального  закона  "О службе в таможенных
органах Российской Федерации", на основании приказа ФТС России    (таможенного органа)
 от_______________ ________  
   (дата)          (номер) 
"О проведении организационно - штатного мероприятия в_______________________________
						(наименование таможенного органа) 
ПРИКАЗЫВАЮ: 
1. Зачислить в распоряжение начальника таможни сроком   на   три месяца с сохранением  денежного Двольствия, 
установленного по   последней занимаемой должности, следующих сотрудников:__________________________ 
                                                     (наименование таможенного органа)

_________________________________       ______________________________________
(специальное звание)                       (занимаемая должность)
_________________________________       ______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________       ______________________________________
(личный номер)                                (с какого времени)
_________________________________       ______________________________________
(специальное звание)                          (занимаемая должность)
_________________________________       _______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________       _______________________________________
(личный номер)                                   (с какого времени)

_________________________________       _______________________________________
(специальное звание)                          (занимаемая должность)
_________________________________       _______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________       _______________________________________
(личный номер)                                 (с какого времени)

2.    Начальникам       структурных       подразделений       таможни   определить сотрудникам 
таможни,  перечисленным  в  пункте   1   настоящего  приказа, временные служебные обязанности либо
отдельные   поручения и осуществлять контроль за их исполнением.

3. Начальнику отдела бухгалтерского учета и контроля_________________
					(инициалы, фамилия)
обеспечить выплату денежного довольствия и иных полагающихся денежных выплат сотрудникам таможни, 
перечисленным в пункте 1 настоящего приказа, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Начальнику кадрового подразделения          __________________
						(инициалы, фамилия)
довести настоящий приказ до сведения сотрудников таможни, перечисленных в пункте 1 настоящего приказа,
под подпись. Считать его доведение предупреждением о возможном увольнении со службы в таможенных органах
в связи с проведением организационно - штатных мероприятий (подпункт 5 пункта 2 статьи 48 Федерального закона).
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Основание: заявления сотрудников.
_______________________________  ______________________________________        _____________________
(начальник таможенного органа)    (специальное звание)                         (инициалы, фамилия)

* Если сотрудники, указанные в приказе, зачисляются в распоряжение начальника таможенного органа с одной даты,
 то она может прописываться в текстовой части п.1 приказа.