ФТС России рассмотрела обращение Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами от 03.08.2007 № 1838-ВЕ по вопросу возможности помещения товаров, ввозимых резидентом ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ» на территорию особой экономической зоны промышленно-производственного типа (ОЭЗ) «Липецк», под таможенный режим свободной таможенной зоны, и в связи с этим сообщает следующее.
Оборудование и обустройство земельного участка, предоставленного ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ», практически завершено. Однако передача ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ» объектов таможенной инфраструктуры и их материально-технического обеспечения (временного контрольно-пропускного пункта) в безвозмездное пользование таможенным органам не оформлена. В связи с этим таможенные органы не могут в полной мере осуществлять свои функции по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, ввозимых (вывозимых) на (с) территорию(ии) земельного участка, предоставленного ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ».
Также в ходе рассмотрения указанного обращения ФТС России в рабочем порядке была затребована у таможенных органов копия заявления резидента ОЭЗ -ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ», которое было принято Правобережным таможенным постом Липецкой таможни, и был выявлен факт его оформления не в соответствии с требованиями, установленными положениями приказа Минэкономразвития России от 22.04.2006 № 105 «Об утверждении формы заявления резидента особой' экономической зоны и требований к сведениям, указываемым в заявлении резидента особой экономической зоны», в части указания сведений о товарах, предполагаемых к ввозу на территорию ОЭЗ в соответствии с таможенным режимом СТЗ, о совершаемых с ними операциях и о товарах, изготавливаемых в результате таких операций, а именно:
- в форме 1 заявления резидента ОЭЗ в строке «Наименование операции в соответствии с условиями соглашения» указано «Основные фонды развития производства», что по сути не может являться операцией, совершаемой с товарами, помещенными под таможенный режим СТЗ. Сведения о товарах, указываемые в форме 1, должны группироваться отдельно по каждой операции, которую предполагается совершать с товарами, помещаемыми под таможенный режим СТЗ, в соответствии с условиями соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности, например, монтаж производственной (технологической) линии, строительство объекта, обеспечение производственного процесса и т.д.;
- в форме 2 заявления резидента ОЭЗ разделы «Продукт(ы) переработки» подразделы «Товары для переработки», а также графы 4 и 5 заполнены не в соответствии с установленными требованиями.
Соответствующая информация была направлена в РосОЭЗ в целях подготовки ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ» документов для внесения поправок в заявление резидента ОЭЗ и их представления в Правобережный таможенный пост Липецкой таможни после их согласования в установленном порядке.
В связи с этим помещение товаров, ввозимых 000 «СЭСТ-ЛЮВЭ», под таможенный режим свободной таможенной зоны возможно после приведения в соответствие с установленными требованиями заявления резидента ОЭЗ и передачи объектов таможенной инфраструктуры ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ» таможенным органам в эксплуатацию в установленном порядке.
Принятие Правобережным таможенным постом Липецкой таможни заявления резидента ОЭЗ ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ», являющегося документом, необходимым для целей таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенный режим СТЗ, с нарушением установленных требований по его оформлению, свидетельствует о недостаточном знании должностными лицами Правобережного таможенного поста Липецкой таможни нормативных правовых актов, регламентирующих применение таможенного режима свободной таможенной зоны.
В связи с этим:
1. В целях исключения подобных ситуаций ЦТУ надлежит проанализировать работу таможенных органов, находящихся в регионе его деятельности и уполномоченных на проведение таможенных операций по таможенному оформлению товаров в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, и направить в подчиненные таможенные органы соответствующее информационное письмо.
2. Начальнику Липецкой таможни надлежит организовать работу по подготовке и подписанию с резидентами ОЭЗ Липецк - 000 «СЭСТ-ЛЮВЭ» и 000 «ЧСЗ-Липецк» договоров безвозмездного пользования объектами таможенной инфраструктуры, расположенными на земельных участках, предоставленных ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ» и 000 «ЧСЗ-Липецк», и доложить в ФТС России о подписании договоров, а также о принятии Правобережным таможенным постом Липецкой таможни документов ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ», касающихся внесения поправок в заявление резидента ОЭЗ.

Заместитель руководителя
генерал-майор таможенной службы
Л.И.Шорников