О реализации плана контрольных и оперативных мероприятий по выявлению нарушений законодательства Российской Федерации при ввозе мяса крупного рогатого скота мороженого с территории Украины
Довожу до Вашего сведения, что в соответствии с приказом ГТК России от 20.01.2004 50дсп Об утверждении плана реализации контрольных и оперативных мероприятий по выявлению нарушений законодательства Российской Федерации при ввозе мяса крупного рогатого скота мороженого с территории Украины (далее - Товары) в ГТК России создана рабочая группа, руководителем которой назначен начальник Главного управления тарифного и нетарифного регулирования ГТК России - А.О. Кудряшев.
Руководителю рабочей группы делегировано право координации действий структурных подразделений ГТК России, РТУ и таможен при осуществлении контроля за ввозом Товаров на территорию Российской Федерации.
В целях единообразного применения форм таможенного контроля, организации одновременного проведения запланированных мероприятий в РТУ и таможнях необходимо:
1. Создать во главе с одним из заместителей начальника Управления
региональную рабочую группу, а также оперативные, инспекционные и
контрольные группы в таможнях.
2. В состав региональной рабочей группы включить сотрудников следующих
подразделений:
- службы организации таможенного контроля;
- службы таможенных доходов;
- информационно-технической службы;
- службы собственной безопасности;
- службы силового обеспечения;
- правовой службы;
- службы инспекционной деятельности и таможенной ревизии.
На региональную рабочую группу возложить следующие задачи:
разработка проектов распорядительных документов регионального таможенного управления, касающихся обеспечения соблюдения требований безопасности при ввозе Товаров и контроля за их исполнением;
- организация взаимодействия и координация действий контрольных,
инспекционных и оперативных групп таможен;
организация взаимодействия таможенных органов с иными контролирующими и правоохранительными органами по контролю за ввозом Товаров с территории Украины, а также координация совместных действий;
- подготовка предложений структурным подразделениям РТУ об устранении
выявленных причин и условий, способствующих возникновению нарушений
таможенного законодательства Российской Федерации при ввозе Товаров с
территории Украины, совершенствование контрольных функций на основе
результатов проверок.
Руководителю региональной рабочей группы делегировать право выполнения следующих функций:
- осуществление контроля за деятельностью рабочей группы, а также
организация работы контрольных, инспекционных и оперативных групп, их
взаимодействия и обеспечения координации действий;
- обеспечение информационного взаимодействия между группами;
- организация сбора информации о ввозимых (ввезенных) Товарах с
территории Украины от уполномоченных подразделений РТУ, таможен и иных
уполномоченных органов и иных источников;
- осуществление информационного взаимодействия с рабочей группой ГТК
России и с уполномоченными подразделениями иных региональных таможенных
управлений;
- обеспечение координации действий региональных и территориальных
подразделений иных уполномоченных Федеральных органов в части, касающейся;
- при получении информации от уполномоченных подразделений таможен о
случаях ввоза Товаров организовывать мероприятия по установлению лиц,
ввозящих их, участвовать в принятии решения о выпуске Товаров, ввозимых
данными лицами и докладывать об этом в рабочую группу ГТК России в день
принятия решения.
3. В состав инспекционных групп таможен для осуществления практических мероприятий по проверке фактического выпуска Товаров в местах его переработки (хранения) на территории Российской Федерации включить сотрудников отделов таможенной инспекции, ОНРЭК, ОТНиПТ, ОРО с привлечением сотрудников ССБ.
В состав оперативных групп таможен для осуществления практических мероприятий на маршрутах доставки Товаров, ввозимых с территории Украины и . установки объектов проверок включить сотрудников ОРО - с привлечением сотрудников ССБ.
В состав контрольных групп таможен для осуществления контроля за совершением таможенных операций в местах пересечения Государственной границы Российской Федерации, а также в местах декларирования и выпуска Товаров включить сотрудников ОКТО, ОТР, ОНРЭК, ОТНиПТ, ОРО с привлечением сотрудников ССБ.
4. Организовать назначение приказом начальников таможенных органов
должностных лиц на таможенных постах, уполномоченных обеспечивать контроль
за соблюдением запретов, ограничений и подтверждения страны происхождения
при ввозе Товаров, их взаимодействие с рабочими группами РТУ и таможен и
разработку соответствующих инструкций о порядке их действий.
5. Организовать и провести инструкторско-метрдические занятия
(инструктажи) с начальниками таможен по вопросам реализации Плана, в том числе:
об актах таможенного законодательства, а также иных актах законодательства Российской Федерации и Украины, которые применяются с 01.01.2004;
- об уполномоченных должностных лицах в РТУ, обеспечивающих контроль за соблюдением запретов, ограничений и подтверждения страны происхождения, ввозимых Товаров, и порядке их действий;
- о местонахождении в зоне деятельности таможен РТУ территориальных
подразделений органов ветеринарного контроля;
- об органах, осуществляющих выдачу документов, подтверждающих
соблюдение установленных запретов и ограничений, страну происхождения на
территории Российской Федерации и на Украине на основе сведений, полученных
из региональных органов ветеринарного контроля;
- об аккредитованных органах по сертификации и ветеринарного контроля,
функционирующих на Украине, в деятельности которых выявлены случаи
нарушений порядка и правил выдачи документов, подтверждающих соответствие
сведений о ввозимых Товарах фактическому состоянию дел, на основе
информации, имеющейся в РТУ, а также полученной из региональных органов
ветеринарного контроля;
- о Товарах, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и в
отношении которых имеется информация о причинении вреда жизни или здоровью
граждан, полученную из региональных подразделений иных контролирующих
органов;
- об участниках ВЭД - импортерах, функционирующих в таможнях РТУ и
являющихся нарушителями таможенного законодательства в части соблюдения
запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о внешнеторговой
деятельности, обладающих признаками фирм-однодневок или имеющих
задолженность по уплате таможенных платежей и о порядке определения объектов
проверок;
- о таможенных брокерах, владельцах СВХ, систематически допускающих
нарушения таможенного законодательства в части соблюдения запретов и
ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о
внешнеторговой деятельности при ввозе Товаров и о порядке определения объектов проверок;
- о распространении заболеваний, вредителей и экологических условиях в
странах - поставщиках Товара на территорию Украины;
- о порядке действий уполномоченных должностных лиц в случае
конфликтных ситуаций, возникших в ходе либо по результатам контроля
соблюдения запретов и ограничений, а также порядке и сроках рассмотрения жалоб
со стороны участников ВЭД.
6. Организовать в РТУ и таможнях сбор информации от участников ВЭД,
функционирующих в зоне деятельности таможен РТУ, о планируемых поставках
подконтрольных Товаров, провести анализ данной информации и распределить
имеющиеся силы и средства с учетом количества документов и сведений,
подлежащих проверке, а также времени получения необходимых подтверждений от
иных контролирующих органов.
7. Организовать сбор информации о силах и средствах региональных и
территориальных органов ветеринарии, которые могут быть применены в ходе
планируемых мероприятий и проинформировать их в части касающейся.
8. Организовать разработку (доработку) Соглашений с органами
ветеринарного контроля по вопросам соблюдения запретов и ограничений и
координации одновременных действий в местах пропуска Товаров через
таможенную границу Российской Федерации с учетом требований новой редакции
Таможенного кодекса Российской Федерации (ст. 77 п.З), а также законодательства
Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности и техническом регулировании, и заключить эти соглашения.
9. Организовать информирование участников ВЭД - импортеров Товара,
функционирующих в зоне деятельности таможен РТУ, о требованиях, которые
будут предъявляться таможенными органами при таможенном оформлении Товара в
части касающейся и с соблюдением запретов распространения информации для
служебного пользования.
10. Проинформировать рабочую группу ГТК России о принятых мерах в
части, касающейся обеспечения соблюдения условий запретов, ограничений и
подтверждения страны происхождения Товаров, и готовности уполномоченных
должностных лиц к практическим мероприятиям в рамках Плана.
Заместитель председателя Комитета
генерал-полковник таможенной службы
А.Е. Жерихов