Центральное таможенное управление в целях обеспечения грамотного и единообразного подхода подчиненных таможенных органов по вопросу выпуска на таможенную территорию Российской Федерации мяса говядины и свинины на основании лицензий Минэкономразвития России, оформляемых в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.012003 N 49 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации" и от 23.01.2003 N 50 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации", недопущения в 2005 году повторения ошибок, имевших место при декларирования данной категории товара в начале 2004 года, считает необходимым разъяснить следующее.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 N 49 и N 50 с учетом изменений, внесенных в них согласно постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 721 "О регулировании импорта свинины в 2004 году" и от 29.11.2003 N 723 "О регулировании импорта мороженой говядины в 2004 году", изданными в целях обеспечения устойчивого развития агропромышленного комплекса Российской Федерации, стабилизации поступления товаров на российский рынок, эффективности таможенно-тарифной политики Российской Федерации, в отношении ввозимого в Российскую Федерацию мяса говядины и свинины, установлено:
1. В Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и Таможенный тариф Российской Федерации внесены изменения, согласно которым:
а) в ТН ВЭД России включены Дополнительное примечание 1 Российской Федерации к группе 02 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации и Дополнительное примечание 2 Российской Федерации к группе 02 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, определяющие для мяса говядины и свинины размеры суммарных объемов ввоза для Российской Федерации (квот).
б) мясо говядины и свинина, ввозимые в рамках суммарных объемов ввоза для Российской Федерации, классифицируются в подсубпозициях 0202....1 и 0203.....1 ТН ВЭД России соответственно при ставках ввозных таможенных пошлины 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 (0,2) евро за кг и 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,20 (0,25) евро за кг соответственно;
в) мясо говядины и свинина прочее классифицируются в подсубпозициях 0202.....9 и 0203.....9 ТН ВЭД России соответственно при ставке ввозной таможенной пошлины 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,6 евро за кг и 80% от таможенной стоимости, но не менее 1,06 евро за кг соответственно;
2. Таможенное оформление мяса, включаемого в подсубпозиции 0202.....
1 и 0203..... 1 ТН ВЭД России, ввозимого в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, осуществляется на основании лицензий Минэкономразвития России.
3. Суммарные объемы ввоза для Российской Федерации мяса товарных подсубпозиции 0202.....1 и 0203.....1 ТН ВЭД России, а также размеры ставок ввозных таможенных пошлин для 2003 г. и 2004 г. определены как действующие исключительно и соответственно в пределах данных календарных годов.
Из вышеизложенного с учетом следующих положений нового Таможенного кодекса Российской Федерации:
- "Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля ..."(п. 1 ст. 3),
- "В таможенном деле применяются меры таможенно-тарифного регулирования и запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, действующее на день принятия таможенной декларации, если не установлено иное." (ст. 7),
- "ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации - это фактическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные настоящим Кодексом действия до их выпуска таможенными органами;" (п.1 ст.11),
- "С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение." (п. 3 ст. 132), следует, что осуществление в 2004 году таможенного оформления мяса говядины и свинины на основании лицензий, выданных Минэкономразвития России в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 N 49, 50 в рамках квот 2003 года, срок действия которых соответственно был установлен до 31.12.2003, не правомерно.
Выпуск данных товаров на таможенную территорию Российской Федерации должен был производиться либо на основании новых лицензий, выданных Минэкономразвития России в счет квот 2004 года, либо с их классификацией в подсубпозициях 0202.....9 и 0203.....9 ТН ВЭД России и соответственно с начислением ввозных таможенных пошлин, установленных постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 721 и N 723.
Одновременно обращаем внимание на то, что разъяснения по вопросу порядка таможенного оформления мяса и пищевых продуктов домашней птицы, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации на основании лицензий Минэкономразвития России, в условиях действия нового Таможенного кодекса Российской Федерации, приведены в письме Управления от 01.04.2004 N 67-16/6980.
Данные разъяснения прошу довести до сведения должностных лиц таможни, уполномоченных на осуществление таможенного оформления и таможенного контроля товаров, под роспись.

Первый заместитель начальника Управления -
начальник службы таможенных доходов,
полковник таможенной службы
И.Ю.Костюченко