О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом
В соответствии со статьей 402 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 4011, N 45, ст. 5417, N 50, ст. 6246; 2008, N 26, ст. 3022, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, ст. 22), с пунктом 6.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 12, ст. 1429), в целях обеспечения эффективности контроля за соблюдением таможенного законодательства Российской Федерации при перемещении товаров отдельных видов приказываю:
1. Установить, что таможенные органы, в регион деятельности которых входят установленные и открытые воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - воздушные пункты пропуска), а также открытые в соответствии с установленным порядком для международных полетов аэропорты (аэродромы) (далее - международные аэропорты), в отношении товаров, прибывающих на таможенную территорию Российской Федерации воздушным транспортом в эти воздушные пункты пропуска или международные аэропорты, а также в иные воздушные пункты пропуска или международные аэропорты в случае, указанном в пункте 5 настоящего Приказа, обладают компетенцией исключительно на совершение таможенных операций, не связанных с помещением данных товаров под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита, за исключением случаев, указанных в приложении N 1 к настоящему Приказу.
2. Установить, что указанные в приложении N 2 к настоящему Приказу таможенные органы, в регион деятельности которых входят воздушные пункты пропуска и международные аэропорты, являются специализированными таможенными органами, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении товаров, прибывающих (убывающих) воздушным транспортом в (из) воздушные(ых) пункты(ов) пропуска и международные(ых) аэропорты(ов), входящие(их) в регион их деятельности, за исключением случаев, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Приказа, а также товаров, перемещаемых иными видами транспорта, в случае:
1) помещения товаров под таможенный режим беспошлинной торговли;
2) обеспечения деятельности воздушного пункта пропуска или международного аэропорта, магазинов беспошлинной торговли, расположенных на территории воздушного пункта пропуска или международного аэропорта, находящегося в регионе деятельности соответствующего таможенного органа, и авиаперевозчиков;
3) перемещения в рамках заключенного договора авиаперевозки с использованием авиагрузовой накладной, в которой международным аэропортом (аэродромом) назначения указан данный международный аэропорт (аэродром), в т.ч. в случае прибытия этих товаров на таможенную территорию Российской Федерации воздушным транспортом;
4) перемещения товаров, предназначенных для демонстрации на выставках, ярмарках, международных встречах и других подобных мероприятиях, проводимых на территории воздушного пункта пропуска или международного аэропорта;
5) перемещения товаров специализированными транспортно-экспедиционными организациями в качестве экспресс-грузов;
6) завершения процедуры внутреннего таможенного транзита для последующего направления в таможенные органы, обладающие правомочиями на совершение таможенных операций в отношении определенных товаров;
7) завершения действия таможенных режимов переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза и временного вывоза, если товары были помещены под указанные таможенные режимы в этом таможенном органе.
3. Установить, что указанные в приложении N 2 к настоящему Приказу таможенные органы обладают компетенцией на совершение таможенных операций в отношении:
1) товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта и убывающих с таможенной территории Российской Федерации из иного воздушного пункта пропуска или международного аэропорта;
2) товаров, помещаемых под иные специальные таможенные режимы, независимо от вида транспорта, которым данные товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации;
3) товаров, помещаемых под таможенные режимы временного ввоза, временного вывоза, реэкспорта, реимпорта, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации воздушным транспортом;
4) товаров и (или) продуктов переработки, отходов (остатков), ввозимых (вывозимых) в соответствии с таможенными режимами переработки на таможенной территории или переработки вне таможенной территории независимо от вида транспорта, которым данные товары будут перемещаться через таможенную границу Российской Федерации.
4. Установить, что правомочиями по совершению таможенных операций в отношении товаров (топливо и горюче-смазочные материалы), убывающих с таможенной территории Российской Федерации, обладают таможенные органы, поименованные в пункте 1 настоящего Приказа и приложении N 2 к настоящему Приказу, отличные от таможенных органов, осуществивших выпуск таких товаров в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов.
5. Установить, что таможенные органы, указанные в пункте 1 настоящего Приказа и в приложении N 2 к настоящему Приказу, в регионе деятельности которых расположен воздушный пункт пропуска или международный аэропорт, являющийся пунктом назначения в соответствии с авиагрузовой накладной, обладают компетенцией на совершение таможенных операций в отношении товаров, прибывших и находящихся на территории иного воздушного пункта пропуска или международного аэропорта, в случае совершения вынужденной посадки (по погодным условиям или в случае поломки) воздушного судна, перевозящего эти товары.
6. Установить, что таможенные органы, не указанные в пункте 1 настоящего Приказа и приложении N 2 к настоящему Приказу, не обладают правомочиями на совершение таможенных операций в отношении товаров, прибывающих на таможенную территорию Российской Федерации воздушным транспортом и находящихся на территории воздушного пункта пропуска или международного аэропорта или помещенных на временное хранение на склад временного хранения.
7. Признать утратившими силу Приказы ФТС России:
от 29 марта 2007 г. N 382 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом" (зарегистрирован Минюстом России 24.04.2007, рег. N 9327);
от 30 апреля 2008 г. N 521 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 29 марта 2007 г. N 382" (зарегистрирован Минюстом России 26.05.2008, рег. N 11759);
от 15 июля 2008 г. N 857 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 29 марта 2007 г. N 382" (зарегистрирован Минюстом России 28.07.2008, рег. N 12043);
от 27 июля 2009 г. N 1332 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 29 марта 2007 г. N 382" (зарегистрирован Минюстом России 26.08.2009, рег. N 14617).
8. Считать настоящий Приказ вступившим в силу с 1 марта 2010 года.
9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.
Руководитель
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 10 сентября 2009 г. N 1643
ПЕРЕЧЕНЬ
СЛУЧАЕВ, КОГДА ТОВАРЫ, ПРИБЫВАЮЩИЕ НА ТАМОЖЕННУЮ
ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ,
МОГУТ БЫТЬ ПОМЕЩЕНЫ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ВНУТРЕННЕГО
ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА
1. Перемещение товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
2. Перемещение отдельных видов товаров, места декларирования которых установлены иными нормативными правовыми актами ФТС России или компетенцией в отношении которых обладают иные таможенные органы, отличные от места прибытия товаров.
3. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц, указанных в пункте 1 статьи 298 Таможенного кодекса Российской Федерации.
4. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.
5. Перемещение товаров в адрес лиц, для которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления.
6. Перемещение товаров резидентами промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон.
7. Перемещение продукции военного назначения, поставляемой в рамках военно-технического сотрудничества.
8. Перемещение живых животных.
9. Перемещение товаров, подвергающихся быстрой порче.
10. Совершение промежуточной или вынужденной (технической) посадки.
11. Помещение товаров на временное хранение на склад временного хранения, расположенный в регионе деятельности этого же таможенного поста (таможни).
Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 10 сентября 2009 г. N 1643
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,
В РЕГИОН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОТОРЫХ ВХОДЯТ ВОЗДУШНЫЕ ПУНКТЫ
ПРОПУСКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ АЭРОПОРТЫ (АЭРОДРОМЫ)
+-------------------------------------------------------------------------+ ¦ Таможенный орган ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦ Наименование ¦ Код ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Внуково (пассажирский) Внуковской ¦10001010 ¦ ¦таможни ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни ¦10001020 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской ¦10002010 ¦ ¦таможни ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Домодедово (пассажирский) ¦10002040 ¦ ¦Домодедовской таможни ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэродром Раменское Домодедовской таможни ¦10002020 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэродром Чкаловский Домодедовской таможни ¦10002030 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Шереметьево (пассажирский) ¦10005010 ¦ ¦Шереметьевской таможни ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской ¦10005020 ¦ ¦таможни ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ¦10104060 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Ярославль Ярославской таможни ¦10117060 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Архангельск Архангельской таможни ¦10203080 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Мурманск Мурманской таможни ¦10207070 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Пулково Пулковской таможни ¦10221020 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Калининград Калининградской областной ¦10226070 ¦ ¦таможни ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Петрозаводск Карельской таможни ¦10227120 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Махачкала Дагестанской таможни ¦10302040 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Владикавказ Северо-Осетинской таможни ¦10307020 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни ¦10309130 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Ставрополь Ставропольской таможни ¦10310010 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Астрахань Астраханской таможни ¦10311050 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Волгоград Волгоградской таможни ¦10312110 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ¦10313090 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Сочи Сочинской таможни ¦10318010 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ¦10401010 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Казань Татарстанской таможни ¦10404010 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни ¦10408030 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Оренбург Оренбургской таможни ¦10409060 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Пермь Пермской таможни ¦10411050 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Самара Самарской таможни ¦10412030 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Рощино Тюменской таможни ¦10503020 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Баландино Челябинской таможни ¦10504010 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской ¦10508010 ¦ ¦таможни ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Кольцово (пассажирский) Кольцовской ¦10508020 ¦ ¦таможни ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Магнитогорск Магнитогорской таможни ¦10510050 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Барнаул Алтайской таможни ¦10605010 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Красноярск Красноярской таможни ¦10606010 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Иркутск Иркутской таможни ¦10607010 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ¦10609060 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Омск Омской таможни ¦10610010 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Владивосток Владивостокской таможни ¦10702010 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ¦10703010 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Петропавловск-Камчатский Камчатской ¦10705010 ¦ ¦таможни ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+ ¦Таможенный пост Аэропорт Анадырь Чукотской таможни ¦10709020 ¦ +---------------------------------------------------------------+---------+