Представительством таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь подготовлена аналитическая справка о деятельности правоохранительного блока белорусских таможенных органов в первом полугодии 2006 года.
Так, в январе-июне 2006 года основными направлениями правоохранительной деятельности белорусских таможенных органов в отношении товаров, следующих транзитом через территорию Республики Беларусь в адрес российских субъектов хозяйствования, продолжали оставаться мероприятия, направленные на обнаружение в перемещаемых товарных партиях грузов, не заявленных в товаросопроводительных документах или указанных не своим наименованием, а также проверкам наличия специальных разрешений на транзитное перемещение товаров, транзит которых в соответствии с белорусским законодательством осуществляется только с санкции уполномоченных государственных органов.
Для осуществления операций таможенного контроля и проведения проверок законности перемещения товаров на основных направлениях транзита (таможня "Западный Буг", Ошмянская и Гродненская региональная таможни) было приостановлено 273 автотранспортных средства с грузом. В результате проведения проверочных мероприятий было изъято и обращено в доход государства 27 товарных партий, а также частично конфискованы довложения из 109 товарных партий.
Необходимо отметить, что 20.03.2006 был подписан Указ Президента Республики Беларусь от 20.03.2006 N 168 "О реализации принципа свободы транзита в Республике Беларусь", который призван предотвратить необоснованное задержание транзитных грузов. В частности, положениями данного документа установлен исчерпывающий перечень сведений о транзитных товарах и транспортных средствах, которые подлежат контролю белорусскими таможенными органами: наименование товара, количественные и весовые характеристики. Иные сведения носят информационный характер и не требуют дополнительной проверки. Досмотр транзитных товаров при наличии на транспортных средствах наложенных средств таможенной идентификации, указанных в товаросопроводительных документах, допускается пограничными войсками, сотрудниками правоохранительных и контролирующих органов только с участием должностных лиц белорусских таможенных органов при наличии конкретной оперативной информации.
После введения в действие Указа Президента Республики Беларусь от 20.03.2006 N 168, начиная со второго квартала 2006 года, отмечается уменьшение количества задержаний товаров и транспортных средств, следующих в адрес российских субъектов хозяйствования.
Однако, к концу апреля 2006 года в действиях белорусских таможенных органов обозначилась тенденция к резкому увеличению количества задержаний, возбуждению дел об административных таможенных правонарушениях, изъятию товаров и транспортных средств, следующих в адрес субъектов хозяйствования, расположенных в Калининградской области и в третьих странах, транзит которых в соответствии с белорусским законодательством осуществляется только с санкции уполномоченных государственных органов. Причиной задержаний являлось именно отсутствие на момент таможенного оформления вывоза товаров с территории Республики Беларусь разрешений на их транзит, что образует законченный состав административного правонарушения, предусмотренного ст.193-5 КоАП РБ "Несоблюдение порядка применения мер экономической политики и других ограничений при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную территорию Республики Беларусь".
Необходимо отметить, что упрощение условий для перемещения по территории Республики Беларусь транзитных грузов, по мнению белорусских таможенных органов, может привести к возможному возобновлению использования различных схем контрабандного перемещения грузов. В целях недопущения всплеска криминальной активности руководством ГТК Республики Беларусь предпринимаются меры по оперативному получению упреждающей информации от таможенных служб сопредельных сторон о товарах и транспортных средствах.
Прошу обеспечить доведение настоящего письма до сведения территориальных таможенных органов, ознакомить с ним личный состав вверенных подразделений, организовать его изучение.

И.о. начальника Главного управления
по борьбе с контрабандой полковник таможенной службы
В.В.Баранов