О декларировании товаров, в отношении которых действуют ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности
В связи с вопросами, возникающими у таможенных органов, подчиненных
Северо-Западному таможенному управлению, в ходе исполнения требований
действующего законодательства Российской Федерации, доведенных до
сведения таможенных органов письмом ФТС России от 22.09.2004 N 07-61/1249
"О санитарно-эпидемиологических заключениях и свидетельствах о
государственной регистрации продукции", сообщаем следующее.
В соответствии со ст. 124 Таможенного кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) и приказом ГТК России от 16.09.2003 N 1022, в таможенной
декларации подлежат указанию сведения о соблюдении ограничений,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а именно:
разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, выдаваемые
уполномоченными органами (далее - разрешения), если такие разрешения в
соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации являются документами,
необходимыми для помещения товаров под выбранный таможенный режим. В
соответствии с п. 2 ст. 132 Кодекса отсутствие в таможенной декларации
необходимых сведений является основанием для отказа таможенного органа в
принятии таможенной декларации. Обращаем также внимание, что, в
соответствии с п. 3 ст. 131 Кодекса, если декларант претендует на
неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, то декларант обязан
представить в таможенный орган документы, подтверждающие соответствующие
заявленные условия.
В соответствии со ст. 131 Кодекса подача таможенной декларации должна
сопровождаться представлением в таможенный орган документов,
подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, в том числе
разрешений, лицензий, сертификатов и (или) иных документов,
подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
В порядке, установленном п. 5 ст. 131 Кодекса, по мотивированному
обращению декларанта таможенные органы разрешают представление отдельных
документов в срок, необходимый для их получения. Однако, выдача
документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности, находится в исключительной
компетенции уполномоченных органов, которые по итогам рассмотрения
обращений заинтересованных лиц принимают решения как о выдаче разрешений,
лицензий, сертификатов и (или) иных документов, так и об отказе в их
выдаче.
Таким образом, полагаем, что, в соответствии с п. 5 ст. 131 Кодекса,
принятие таможенным органом обязательства декларанта о представлении
разрешений, лицензий, сертификатов и (или) иных документов,
подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, если такие документы не существуют на момент
подачи таможенной декларации, является неправомерным.
Первый заместитель начальника
Северо-Западного таможенного управления -
начальник службы организации
таможенного контроля,
генерал-лейтенант таможенной службы
П.В.Корчажкин