30.09.05

Всероссийский семинар-совещание руководителей кадровых подразделений таможенных органов в Екатеринбурге

В Уральском таможенном управлении прошел Всероссийский семинар-совещание руководителей кадровых подразделений таможенных органов Российской Федерации.

Актуальные проблемы совершенствования кадровой работы в ходе административной реформы таможенных органов, а также неотложные задачи по формированию резерва и сохранению кадрового потенциала, повышению уровня профессиональной подготовки российских таможенников обсуждали участники семинара руководство ФТС России и Управления кадров, руководители и специалисты кадровых подразделений, служб медицинского и социального обеспечения, отделов инспектирования и профилактики правонарушений из всех региональных таможенных управлений.

Открывая работу совещания такого масштаба, подобного которому не было с 2003 года, заместитель руководителя ФТС России Юрий Федорович Азаров выступил с докладом: Кадровая политика ФТС России на современном этапе развития таможенной службы , тем самым задав тон всему мероприятию. Охарактеризовав прошедший период как сложный и напряженный , особенно в свете последних реформ и преобразований, затронувших более сорока тысяч должностных лиц таможенных органов, в целом, результатам деятельности российской таможенной службы была дана позитивная оценка.

На переходном этапе, подчеркнул в своем выступлении Ю.Ф.Азаров, удалось не только сохранить кадровый потенциал и управляемость службой, но и обеспечить безусловное выполнение всех основных функций и показателей, определенных Целевой программой развития таможенной службой Российской Федерации на 2004-2008 годы. При этом, каждый рубль, вложенный в развитие системы в 2004 году дал отдачу в 67 рублей, вклад от работы каждого таможенника составил 19,2 миллиона рублей, а динамика перечислений таможенных платежей в государственный бюджет (задание восьми месяцев выполнено на 145,4 процента) уже сегодня дает основания предполагать, что годовое задание будет существенно перевыполнено. Естественно, эти результаты созданы людьми, в чем немалая заслуга и кадровой службы ФТС России , - отметил Юрий Федорович. В подтверждение своих слов он привел оценку работы с кадрами, данную представителями контрольной миссии Международного банка реконструкции и развития, где сказано, что в ФТС значительное внимание уделяется проблемам развития персоналом . Однако, по словам заместителя руководителя ФТС России, работа в условиях проведения реформ и нового статуса таможенной службы выявила ряд проблем правового, организационного, социального характера, которые предстоит решать в самом недалеком будущем. В частности, реализация управленческой реформы предопределила и новые требования к организационно-штатному строению таможенной системы. Сегодня особое внимание уделяется вопросам функционирования таможенных постов как основного звена таможенных органов в сфере таможенного администрирования, для чего разработаны и утверждены их новые типовые структуры, оптимизированы штатные расписания, усилен кадровый и руководящий состав. Вместе с тем, произошедшие изменения значительно повысили требования к подбору и расстановке кадров. Несмотря на то, что в данный момент взаимодействие по этим вопросам с Минэкономразвития России значительно улучшилось, тем не менее, с их стороны есть обоснованные претензии к профессиональному уровню части руководителей и кандидатов на должности начальников таможен.

Критиковалась их низкая подготовка в области информационных и таможенных технологий, а подчас и экономических, правовых, общекультурных знаний, устаревший подход к стратегии планирования и управления. В связи с этим, Юрий Федорович поставил перед собравшимися представителями региональных управлений задачу, как можно скорее провести предложенные кадровые назначения и обеспечить качественный подбор кандидатов на вакантные должности, ибо затягивание в этом вопросе может привести к дестабилизации трудовых коллективов и к личным злоупотреблениям .

Вообще же, вопросам подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации должностных лиц в выступлении Ю.Ф.Азарова было уделено особое значение. Это направление на современном этапе развития таможенной службы было названо приоритетной задачей деятельности кадровых подразделений. Так же, как и воспитательно-профилактическая работа с кадрами, повышение служебной дисциплины и личной ответственности руководителей за социально-психологический климат в трудовых коллективах. Проекты Антикоррупционной программы ФТС России и Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц федеральной таможенной службы, разосланные в таможни для детального обсуждения и внесения предложений, должны стать основными ориентирами в формировании высоких моральных качеств, корпоративной культуры и профессиональной этики таможенника.

Не секрет, что должный уровень материального обеспечения и социальной защищенности, соответствующий уровню квалификации, ответственности и напряженности труда должностных лиц таможенных органов остается одной из наиболее острых и болезненных проблем. Безусловно, определенные меры принимаются: увеличен должностной оклад сотрудников и государственных служащий, расширен спектр услуг медицинского характера и санаторно-курортного обеспечения, изыскиваются средства для оказания помощи ветеранам. Но всего этого пока недостаточно. Для того, чтобы таможенники оказывали качественные услуги и выстраивали партнёрские отношения с участниками ВЭД по стандартам концепции развития Федеральной таможенной службы необходима инновационная, согласованная со стратегией развития таможенных органов России, кадровая политика.

Также в ходе пленарного заседания с докладами выступали: начальник департамента по кадровым вопросам аппарата полномочного представителя Президента по УрФО А.В.Макурин, начальник Управления кадров ФТС России Ю.В.Генералов, начальник Уральского таможенного управления Г.Н.Дроздецкий, представители соответствующих Управлений ФТС России, начальники кадровых служб региональных таможенных управлений. Они осветили аспекты деятельности кадровых подразделений, а также поделились опытом работы кадровых служб на местах. На следующий день работа была продолжена в секциях по 4 тематическим направлениям: Формы организации кадровой политики ФТС России , Организация кадровой работы в таможенных органах , Организация и проведение воспитательной, предупредительно-профилактической работы, направленной на усиление ее эффективности и поддержание правопорядка и служебной дисциплины в таможенных органах , Актуальные вопросы медицинского обеспечения таможенных органов РФ в условиях социальных реформ .

Завершением семинара стало заседание Круглого стола , на котором прошло обсуждение актуальных проблем работы с кадрами в таможенных органах, а также руководители подразделений центрального аппарата ФТС ответили на вопросы участников совещания.

Подводя итоги Всероссийского семинара-совещания кадровых подразделений, заместитель руководителя ФТС России Ю.Ф.Азаров сказал, что удалось рассмотреть и обсудить целый ряд практических вопросов, и в дальнейшем кадровой службе предстоит выстроить работу в двух направлениях: первое это то, что зависит от нас, что мы можем и должны сделать для решения кадровых вопросов; второе то, что по объективным причинам не от нас зависит, но не должно остаться без нашего внимания. Юрий Федорович рекомендовал представителям кадровой службы отработать все обозначенные в ходе семинара вопросы, подготовить предложения с тем, чтобы уже к следующей встрече стало очевидно: что было запланировано, и каких конкретных результатов удалось достичь.

Пресс-служба УТУ 30.09.2005