В 2010 году Ярославской таможней оформлено 236 импортных ГТД на ввозимые товары с предоставлением различных разрешительных документов.
Важную роль в защите прав российских потребителей играет Федеральная таможенная служба (ФТС России). Именно Таможенные органы Российской Федерации обеспечивают соблюдение импортерами, ввозящими на наш потребительский рынок продукцию, запретов и ограничений, установленных законодательством России.
В Таможенном кодексе Российской Федерации содержатся положения, в соответствии с которыми таможенные органы осуществляют контроль соблюдения запретов и ограничений на перемещение товаров, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также актов законодательства о налогах и сборах в таможенном деле.
Данные положения основаны на том, что ввоз или вывоз некоторых товаров разрешается лишь при определенных условиях.
Ввоз продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, на территорию Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями статьи 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
К настоящему моменту на отдельные виды товаров технические регламенты не разработаны либо не вступили в законную силу. Правительством Российской Федерации, в соответствии с п.3 ст.46 указанного Федерального закона, до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия. В этой связи с 14.02.2010 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации № 982 от 1 декабря 2009 года «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Соответствие товаров обязательным требованиям подтверждается путем представления в таможенные органы Российской Федерации одного из документов либо их копий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации, которые имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и являются документами, необходимыми для таможенных целей.
На официальном сайте ФТС России (www.customs.ru) во исполнение п.3 указанного постановления размещена информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС (Товарной номенклатуры внешне экономической деятельности Таможенного Союза). Для удобства пользования указанная информация состоит из трёх разделов: I. «Вводная часть», Раздел II. «Единый список продукции, подлежащей обязательной сертификации, при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации», Раздел III. «Единый список продукции, подтверждение соответствия которой при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Дополнительно следует отметить, что приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с выбранным таможенным режимом, в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, представление декларации о соответствии не предусмотрено.
Ростехрегулирование либо организации, им уполномоченные, вправе выдавать разъяснения по вопросам подтверждения соответствия товаров, включенных в раздел II и III информации. Информация о выданных разъяснениях направляется в ФТС России и опубликовывается на официальном сайте ФТС России.
В 2009 году Ярославской таможней оформлено 3713 грузовых таможенных декларации (ГТД), подпадающих под действие запретов и ограничений, что составляет 30% от общего количества оформленных ГТД. Из них, на ввоз оформлено 1147 деклараций, что составляет 31% от всех ввозимых товарных партий.
В целях контроля за соблюдением внешнеторговой деятельности по направлению запретов и ограничений, ярославскими таможенниками на постоянной основе осуществляются проверки разрешительных документов: сертификатов соответствия, санитарно-эпидемиологических заключений, фитосанитарных сертификатов и др. В течение 2009 года было выявлено 3 недействительных разрешительных документов, в том числе 3 сертификата соответствия. Всего в 2009 году было возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, связанных с непредставлением разрешительных документов или предоставлением недействительных документов.
YarLand.ru; 16.03.10