Практика применения участниками ВЭД региона деятельности Нижнетагильской таможни упрощенных и специальных упрощенных таможенных процедур
Приоритетным направлением работы Нижнетагильской таможни является создание участникам внешнеэкономической деятельности режима наибольшего благоприятствования путем расширения практики применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц, предусмотренных ст. 68 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Деятельность Нижнетагильской таможни по применению специальных упрощенных процедур и упрощенному порядку таможенного оформления, рассчитанные в первую очередь на снижение временных затрат участниками ВЭД при таможенном оформлении дает конкретные результаты.
В таможне наблюдается положительная динамика в применении упрощенного порядка таможенного оформления, для использования которых, не требуется разрешение ФТС России. На сегодняшний день упрощенные таможенные процедуры, предусмотренный статьями 136 и 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, применяют практически все крупные предприятия региона ответственности Нижнетагильской таможни.
При вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли, допускается их периодическое временное декларирование, путем подачи временной таможенной декларации. Но, необходимо отметить, что предельный срок представления в таможенный орган недостающих сведений (полной декларации) - семь месяцев со дня принятия временной декларации, что является немаловажным резервом времени для участников ВЭД. Так в 2008 году в Нижнетагильской таможне оформлено порядка 80 периодических, 200 временных периодических и 170 полных периодических грузовых таможенных деклараций, что значительно превышает показатель предыдущего года. С начала текущего года оформлено 22 периодических, 60 временных периодических и более 70 полных периодических грузовых таможенных деклараций.
Дает конкретные результаты и деятельность Нижнетагильской таможни по применению специальных упрощенных процедур таможенного оформления. В соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса для участников ВЭД предусмотрены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, которые применяются только в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. Главное условие для применения специальных упрощенных процедур - разрешение ФТС России. И заявитель, обратившийся за установлением специальных упрощенных процедур, должен соответствовать конкретным условиям: лицо, осуществляющее ввоз товаров на таможенную территорию РФ, исходя из требований законодательства, имеет право выступать в качестве декларанта; заявитель имеет трехлетний стаж внешнеэкономической деятельности на российском рынке; организация на момент подачи заявления об установлении специальных упрощенных процедур не имеет вступивших в силу и неисполненных постановлений по ряду статей кодекса об административных правонарушениях и др. Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления в первую очередь рассчитаны на крупных участников внешнеэкономической деятельности. На сегодняшний день новым в практике применения специальных упрощенных процедур следует отметить опубликование Порядка применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления, утвержденного приказом ФТС России от 23.12.2008 г. № 1657, а также Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц, утвержденный приказом ФТС России от 23.12.2008 г. № 1656.
В течение последних лет, таможней на постоянной основе прорабатывался вопрос применения специальных упрощенных процедур, проведены рабочие встречи с такими участниками ВЭД как, ОАО «СУАЛ» филиал «БАЗ-СУАЛ», ОАО «СУБР», ОАО «НТМК», ОАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА», ОАО «Уралхимпласт», ОАО «Серовский завод ферросплавов».
В регионе деятельности таможни имеется положительная практика по реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации, в части применения двух специальных упрощенных процедур таможенного оформления: выпуск товаров до подачи таможенной декларации и временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на складе (складах) Заявителя.
В настоящее время, согласно распоряжению ФТС России, применяется специальная упрощенная процедура таможенного оформления, предусматривающая временное хранение товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ Заявителем и находящихся под таможенным контролем на складе Заявителя, участником ВЭД - ОАО «Металлургический завод им. А.К. Серова». Это процедура позволяет исключить расходы, связанные с хранением товаров на складе временного хранения и с транспортировкой товаров в места таможенного оформления.
Для участников ВЭД применение специальных упрощенных таможенных процедур таможенного оформления и упрощенного порядка декларирования означает реальную экономию финансовых и временных ресурсов, прозрачность и предсказуемость процесса таможенного оформления. С другой стороны, данные процедуры позволяют таможенным органам реализовывать быстрый и качественный таможенный контроль, отказываясь от излишних таможенных формальностей.
Отдел таможенных процедур и таможенного контроля
Нижнетагильской таможни
07.05.2009