09.02.05

Об оперативном совещании в СЗТУ по вопросу состояния и мерах по повышению эффективности взаимодействия между таможенными и налоговыми органами Северо-Западного региона

8 февраля в Северо-Западном таможенном управлении состоялось оперативное совещание, на повестке дня которого стоял вопрос о состоянии и мерах по повышению эффективности взаимодействия между таможенными и налоговыми органами Северо-Западного региона.

На совещании с докладом выступил начальник службы таможенной инспекции СЗТУ подполковник таможенной службы Алексей Швец. Он отметил, что службой таможенной инспекции СЗТУ еженедельно проводится мониторинг предприятий-экспортеров, осуществлявших оформление экспортных товаров в таможнях Северо-Западного федерального округа. В дальнейшем эта информация направляется в налоговые органы для установления последующего контроля за правомерностью обращения по возмещению НДС. По результатам мониторинга за 2003-2004 годы в таможни Северо-Западного Федерального округа было направлено 91 информационное письмо для организации проверок по 196 ГТД, с одновременным направлением информации о завышении контрактной стоимости по сравнению со сложившейся в регионе ценой в налоговые органы.

Налоговыми органами Санкт-Петербурга за прошлый год с использованием информации таможенных органов было осуществлено 7234 проверки, проведенных по вопросам обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов по экспортным операциям, а общая сумма НДС, отказанного в возмещении, составила 1682,1 млн. руб.

Наиболее весомый вклад в общий результат внесли совместные проверочные мероприятия, проведенные на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Они проводились согласно планам, утвержденным на заседаниях Координационного Совета по взаимодействию между таможенными и налоговыми органами Санкт-Петербурга и Ленинградской области и совместных совещаниях таможенных и налоговых органов в субъектах Северо-Западного Федерального округа.

Из 78 совместных контрольных мероприятий, проведенных таможенными органами региона с налоговыми и иными контролирующими органами за 2004 год, нарушения действующего законодательства установлены у 44 организаций - 56,4 % от числа проверенных, общая сумма дополнительно начисленных по результатам проверок платежей (включая штрафные санкции и пени) составила 51020,3 тыс. рублей (37508,8 тыс. руб. - доначислено таможенными органами, 13511,5 тыс. руб. - доначислено налоговыми и иными контролирующими органами). Сумма НДС, отказанная к возмещению налоговыми органами по результатам этих контрольных мероприятий составила 37 441,7 тыс. руб.

С целью оперативного обмена информацией о нарушениях налогового, валютного и таможенного законодательства (в том числе с использованием схем уклонения от налогообложения) создана совместная (таможенные, налоговые и правоохранительные органы) аналитическая рабочая группа. На заседаниях этой группы обсуждаются вопросы определения критериев отнесения организаций-участников ВЭД попадающих под дополнительный таможенный и налоговый контроль, установления конкретных объектов и методов проведения контроля, рассматривались вопросы анализа имеющейся информации о внешнеторговых операциях и внесения предложений по улучшению организации совместной работы.

Сотрудники СЗТУ в течение 2004 года принимали участие в работе Комиссии УФНС по Санкт-Петербургу по рассмотрению вопросов полноты и качества проведения налогового контроля при импорте товаров. Специалистами Северо-Западного таможенного управления регулярно проводятся семинары для сотрудников налоговых органов по разъяснению отдельных положений новой редакции Таможенного кодекса Российской Федерации.

В 2004 году сотрудники таможенной инспекции СЗТУ приняли участие в рабочей встрече с представителями налоговых ведомств России и Финляндии по вопросам взаимодействия в области обмена информацией о компаниях, осуществляющих экспортно-импортные операции с лесом и продуктами его переработки.

Наряду с этим, для повышения эффективности совместной работы необходимо решение ряда вопросов на уровне федеральных органов управления.

В частности, требуют согласования в Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе критерии отнесения организаций участников ВЭД к фирмам однодневкам и алгоритм действий каждого ведомства по минимизации ущерба от их деятельности.

Еще одна проблема: возмещение НДС налоговыми органами происходит по истечению налогового периода. Поступающая из таможенных органов информация может быть реализована только после обращения предприятия-экспортера за возмещением НДС, а сроки обращения составляют от 180 дней до 3 лет с момента оформления грузовых таможенных деклараций (ГТД). Это затрудняет ведение учета в разрезе отдельных организаций. И хотя соответствующая информация от таможенных органов регулярно направляется в налоговые органы, порой сведения о принудительной ликвидации юридических лиц из налоговых органов не поступают. Здесь также необходима координация совместных действий.

Пресс-служба СЗТУ 09.02.05