31.01.07

Итоговая Коллегия Приволжского таможенного управления по результатам работы таможен региона в 2006 году

30 января 2007 года в Гербовом зале Нижегородской ярмарки состоялось расширенное заседание Коллегии Приволжского таможенного управления по подведению итогов работы таможенных органов Приволжского региона в 2006 году.

В работе Коллегии приняли участие заместитель руководителя ФТС России Сергей Шохин, начальник Приволжского таможенного управления Леонид Шорников, начальники таможен Приволжского таможенного региона. С основным докладом «Об итогах работы таможенных органов Приволжского региона в 2006 году и задачах на 2007 год» выступил Леонид Шорников.

Ушедший 2006 год стал для таможенных органов страны годом серьезных изменений. В мае Федеральная таможенная служба была выведена из структуры Минэкономразвития России и перешла в прямое подчинение главе правительства. Руководителем ФТС России был назначен Андрей Бельянинов. Вскоре руководство ФТС РФ обнародовало ряд мер, направленных на повышение эффективности работы таможенных органов, борьбу с коррупционными проявлениями. В частности, как отмечал в своих выступлениях Андрей Бельянинов, с начала 2007 года повышается зарплата таможенников, причем происходит это в форме единовременного денежного поощрения, дифференцированного в зависимости от результатов труда. Ведется работа по оптимизации структуры таможенных органов – так, все акцизные посты в настоящее время подчинены Центральной акцизной таможне, завершается работа по переподчинению энергетических постов Центральной энергетической таможне. Одновременно продолжается работа по воплощению в жизнь принятой в конце 2006 года Правительством РФ Концепции развития таможенных органной российской Федерации на срок до 2010 года. При этом уделяется повышенное внимание развитию таможенной инфраструктуры на границах РФ – закупаются мобильные инспекционно-досмотровые комплексы, увеличивается численность таможенников на пунктах пропуска, сокращается до минимума, но без ущерба для качества и безопасности время прохождения таможенных процедур на границе, налаживаем информационный обмен с таможенными органами сопредельных государств. В общей сложности в 2006 году таможенными органами страны перечислено в федеральный бюджет свыше 2 863 млрд руб., что на 761 млрд руб. больше, чем в 2005 году. По предварительным данным, это составило 45,6% от общей суммы доходов федерального бюджета.

Успешно справились с плановыми заданиями 2006 года таможенные органы Приволжского региона. По итогам 2006 года таможнями Приволжья было перечислено в федеральный бюджет 200 млрд. рублей. Рост к 2005 году составил 42%, а выполнение плана составило 102% от задания, предусмотренного на год.

По данным таможенной статистики, общий внешнеторговый оборот субъектов федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, по итогам 2006 года по сравнению с 2005 годом вырос на 22% и составил 38,7 млрд. долл. США. При этом внешнеторговая деятельность в Приволжском регионе, как и в предыдущие годы, продолжала оставаться экспортно-ориентированной - экспорт составил 31,7 млрд. долл. США, или 82% от внешнеторгового оборота.

Наиболее интенсивно внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) осуществлялась в регионах деятельности Татарстанской, Башкортостанской, Нижегородской, Пермской, Тольяттинской, Самарской таможен. Главными торговыми партнерами участников ВЭД являлись страны дальнего зарубежья. На их долю пришлось 74% внешнеторгового оборота.

В товарной структуре экспорта региона преобладают минеральные продукты – более 53% от общего объема экспорта; продукция химической промышленности, каучук – более 21%; машины, оборудование и транспортные средства – свыше 13%.

В товарной структуре импорта ведущее место занимают машины, оборудование и транспортные средства – 49% от общего объема импорта; металлы и изделия из них – 14%; продукция химической промышленности, каучук; минеральные продукты – 13%; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье – 9%.

Крупнейшие экспортеры: ОАО «Татнефть» (13% от общего объема экспорта), ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» (7,3%), АНК «Башнефть» (4,8%), ЗАО «ТАИФ-НК» (4,6%), АО «Саратовский нефтеперерабатывающий завод» (3,8%), ОАО «Нижнекамскнефтехим» (3,1%), ОАО «АВТОВАЗ» (2,5%), ООО «Тольяттиазот» (2,1%).

Крупнейшие импортеры: ОАО «Выксунский металлургический завод» (9,7%), ООО «Сервисно-промышленная компания» (7,0%), ОАО «ИЖ-АВТО» (2,7%), ОАО «АВТОВАЗ» (2,6%), ОАО «КАМАЗ», ЗАО по производству напольных покрытий «Таркетт» (2,3%), ОАО «Казаньоргсинтез» (1,8%), ОАО «Завод микролитражных автомобилей» (1,6%), ОАО «ОМК Сталь» (1,5%).

Количество участников ВЭД, проводивших оформление в таможнях Приволжского региона, по итогам 2006 года составило 15,3 тыс. По сравнению с 2005 годом оно увеличилось на 17%. На 8% увеличился декларационный массив, который составил по итогам 2006 года свыше 301 тыс. грузовых таможенных деклараций (ГТД).

Одной из основных задач таможенных органов оставалось ускорение и упрощение процедур таможенного оформления товаров. В 2006 году все таможенные посты региона работали по принципу «одного окна», более 99% всех ГТД оформлялось в один день. Существенно расширилась практика электронного декларирования товаров. По состоянию на конец 2006 года электронное декларирование товаров осуществлялось на 12 таможенных постах 6 таможен, выпущено свыше 3,5 тыс. электронных ГТД (в 2005 году - на 5 таможенных постах в 4 таможнях, выпущено 352 электронных ГТД). Увеличилось количество предприятий региона, получивших разрешения ФТС России на использование специальных упрощенных процедур таможенного оформления, которое составило 41 (в 2005 году – 18 предприятий). Более 24% импортных деклараций оформлялось с применением предварительных таможенных деклараций (рост по сравнению с 2005 годом составил более 10%).

Важным событием в жизни таможенных органов Приволжского региона стало открытие в 2006 году современного, обустроенного в соответствии со всеми международными требованиями комплекса многостороннего автомобильного пункта пропуска Озинки (Саратовская таможня). Предпринимались в 2006 году и другие шаги в решении проблем, связанных с обустройством таможенной границы, созданием современной таможенной инфраструктуры. В частности, проведена работа по определению мест расположения инспекционно-досмотровых комплексов в конкретных пунктах пропуска, а также по установлению в автомобильных пунктах пропуска весового оборудования. В рамках проведенной в 2006 году паспортизации пунктов пропуска выработаны предложения по оптимизации их количества, режима функционирования, изменению статуса.

Более активно стало совершенствоваться обустройство складов временного хранения. В регионе появились современные складские таможенные терминалы, позволяющие осуществлять весь комплекс досмотровых операций, погрузочно-разгрузочных работ.

Для обеспечения экономической безопасности нашего государства большое значение придавалось кардинальному улучшению организации таможенного контроля. Важной оставалась проблема недостоверного декларирования товаров. Одним из основных инструментов в борьбе с недостоверным декларированием является система анализа и управления рисками. В 2006 году 21% ГТД попал под действие тех или иных профилей риска. В результате применения мер по минимизации рисков проведено 2 664 корректировки таможенной стоимости, возбуждено 1310 дел об административных правонарушениях (АП), 8 уголовных дел, доначислено в федеральный бюджет таможенных платежей более 150 млн. рублей, наложено штрафов на сумму около 5 млн. рублей.

Вопросы достоверности декларирования товаров тесно связаны с работой по контролю таможенной стоимости. Общее количество корректировок таможенной стоимости товаров составило около 19 тыс. Сумма доначисленных таможенных платежей увеличилась по сравнению с 2005 годом и составила свыше 297 млн. рублей.

В 2006 году в результате проведенных мероприятий в рамках осуществления валютного контроля таможнями региона возбуждено 446 дел об АП на сумму 13,0 млн. долл. США, передано 370 дел об АП в Росфиннадзор на сумму 7,7 млн. долл. США, наложено штрафов на сумму 50,2 млн. долл. США.

В 2006 году подразделениями таможенной инспекции по результатам проверочных мероприятий доначислено таможенных платежей и наложено штрафных санкций в сумме 169,8 млн. рублей. В ходе инспекционных мероприятий возбуждено 663 дела об АП и 38 уголовных дел. Наиболее результативными были проверки в отношении кода товара и таможенной стоимости, а также в отношении автотранспортных средств в связи с недостоверным заявлением года выпуска. Во всех таможнях региона проводились проверки в отношении лиц, осуществляющих оптовую и розничную торговлю ввезенными товарами, по их результатам возбуждено 115 дел об АП.

В 2006 году усилилась правоохранительная деятельность таможенных органов региона. Возбуждено 8 124 дела об АП (на 19% больше чем в 2005 году) и 312 уголовных дел против 244 в 2005 году.

Из незаконного оборота изъято более 29,4 кг наркотических средств (из них – 9,7 кг героина). Кроме того, изъято: оружия – 49 единиц; боеприпасов – 1 027 шт.; взрывчатых веществ – 2,3 кг.; пиротехнических изделий – 3 716 шт.; товаров военного и двойного назначения – 13 ед.; 2 источника делящихся и радиоактивных материалов.

В заключительной части заседания были подведены итоги конкурса на звание «Лучший коллектив таможенных органов в 2006 году». Среди таможен лучшими были признаны Башкортостанская и Ульяновская, а среди таможенных постов – таможенный пост Аэропорт Нижний Новгород Нижегородской таможни, Новокуйбышевский пост Самарской таможни и Илекский таможенный пост Оренбургской таможни.

Для справки. В настоящее время в структуру таможенных органов Приволжского региона входят Приволжское таможенное управление, Приволжская оперативная таможня, 16 таможен, которым подчинено 77 таможенных постов, Приволжский тыловой таможенный пост.

В регионе деятельности ПТУ действуют 29 пунктов пропуска через таможенную границу РФ, из них: 12 воздушных, 13 автомобильных и 4 железнодорожных. По состоянию на 31.12.2006 в регионе функционировало 139 складов временного хранения (83 – открытого типа и 56 – закрытого), 17 таможенных складов (9 – открытого типа и 8 – закрытого). На территории Приволжского региона осуществляли свою деятельность 124 таможенных брокера (представителя), 2 таможенных перевозчика и 3 магазина беспошлинной торговли.

Количество должностных лиц таможенных органов Приволжского региона составляет по итогам 2006 года 5,7 тыс. человек.

Пресс-служба Приволжского таможенного управления 30.01.2007