04.05.05

ФТС РФ сменила приоритеты со сбора доходов любой ценой на обеспечение выполнения законодательства

С 29 апреля по 1 мая в Берлине (ФРГ) проходил форум Таможенная служба России: реформа и перспектива , организованный Московской международной бизнес ассоциацией (ММБА) и Федеральной таможенной службой при содействии Восточного комитета немецкой экономики.

В работе форума приняли участие заместитель руководителя ФТС России Леонид Лозбенко, президент ММБА Александр Борисов, руководители ведущих подразделений ФТС России, многочисленные представители российских и германских компаний.

На открытии форума выступил Посол Российской Федерации в Германии Владимир Котенев, который отметил, что совершенствование налогового и таможенного законодательства, прежде всего его адаптация к международным нормам, установление транспарентных и общепринятых условий ведения бизнеса в России будут способствовать росту инвестиционной привлекательности нашей страны, откроют новые возможности для более полной ее интеграции в мировую экономику . По словам Посла, принятие нового российского Таможенного кодекса в целом весьма позитивно встречено деловыми кругами ФРГ. Это вполне современный закон, который предоставляет участникам экономической деятельности комфортные условия для скорого и корректного таможенного оформления. Руководители германских фирм, сказал В.Котенев, обращают внимание на значительное снижение сроков таможенного оформления, сокращение и облегчение ряда бюрократических процедур. Отмечается также, что ФТС России и после реструктуризации осталась открытой для контактов и конструктивного сотрудничества.

Заместитель руководителя таможенной службы Германии Дирк Хан высказал позитивное отношение к самому факту выбора Берлина в качестве места встречи таможенников и предпринимателей России и Германии. По его мнению, это свидетельство все более тесных экономических связей двух стран. На долю Германии приходится 10 процентов внешнеторгового оборота России, торговля растет впечатляющими темпами. По данным, приведенным Д.Ханом, в 1 полугодии 2004 г. товарооборот между двумя странами вырос на 20,7%. В России работают 2700 немецких компаний, это крупнейшая иностранная бизнес-диаспора в России. Именно на примере таможенного законодательства особенно заметен процесс сближения правовых систем двух стран.

Заместитель руководителя ФТС России Леонид Лозбенко сделал акцент на изменении приоритетов в деятельности таможенной службы. Наша главная задача обеспечение выполнение законодательства, а не сбор доходов любой ценой . Он познакомил собравшихся с принципами, положенными в основу разрабатываемой концепции деятельности таможенной службы на период до 2010 года. Итогом реализации концепции должно стать таможенное администрирование, предполагающее его высокую эффективность при внешней простоте и быстроте оформления пассажиров, товаров и транспортных средств, то есть контроль в виде сервиса . Реализация целей и задач, заложенных в концепции, основана на универсальных принципах Всемирной таможенной организации. Это: стандартизация (таможенники в любой точке России должны выполнять одни и те же процедуры, а участники внешнеэкономической деятельности получать идентичное таможенное обслуживание); прозрачность и предсказуемость; баланс между таможенным контролем в части обеспечения безопасности и мерами, содействующими торговле; минимальное вмешательство в процессы внешнеторговой деятельности; ориентир на потребителей; сотрудничество и партнерство с деловыми кругами.

Приоритетными направлениями таможенного администрирования являются: предварительное информирование, электронное декларирование, система управления рисками, упрощенные таможенные процедуры, выборочность таможенного контроля, методы таможенного аудита, а также единая автоматизированная система сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля. Реализация этой концепции будет означать для физических лиц уменьшение времени таможенного оформления, снижение накладных расходов при прохождении погранично-таможенных формальностей. Для бизнеса это уменьшение административных расходов, а также расходов и времени на таможенное оформление для добросовестных участников ВЭД, возможность применения унифицированных таможенных документов, снижение стоимости торговой операции, повышение производительности, развитие электронной торговли.

Начальник Правового управления ФТС России Галина Баландина заострила внимание на предстоящей работе по присоединению России к Международной (Киотской) конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Впереди большая работа по оценке и выбору тех обязательств, которые Россия готова взять на себя, присоединяясь к тем или иным приложениям конвенции. Тот выбор, который сегодня сделает государство это направление развития на ближайшие 3-10 лет , - сказала она. Рассказывая о первых итогах применения на практике положений нового Таможенного кодекса, она призвала предпринимателей к более активной и интеллектуальной совместной работе. По ее мнению, надо не просто ставить проблему перед таможней и ждать, пока она будет решена, а предлагать пути решения, занимать активную позицию. Именно так, активно и заинтересованно, считает она, нужно сейчас совместно работать над поправками в Таможенный кодекс. В рамках форума были также рассмотрены вопросы упрощения и гармонизации таможенных процедур, роль инструментов селективной защиты рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, ставки таможенных пошлин и тарифов), создание единой базы данных всех государственных органов как инструмент обеспечения безопасности поставок грузов, развитие и внедрение информационных технологий.

Пресс-служба ФТС РФ 03.05.2005