Анонсы и обзоры прессы

29.08.14

ФТС: претензий к Valio у таможни нет

Компания Valio не может ввезти свои товары в Россию, и фуры с молочной продукцией вынуждены простаивать на российско-финской границе. ПРОВЭД попытался разобраться в этой истории.

Безлактозная молочная продукция не доехала до России

После введения Россией продуктового эмбарго в Кремле решили, что поторопились со списком запрещенной продукции и решили его сократить. Под амнистию, среди прочих товаров, попала безлактозная молочная продукция. Постановлением за подписью Дмитрия Медведева из перечня продуктов питания, запрещённых к ввозу из Евросоюза, США, Австралии, Канады и Норвегии, исключили безлактозное молоко и молочную продукцию, что фактически вновь открыло для финской компании Valio российский рынок. Дело в том, что Valio – крупнейший производитель безлактозной продукции, которая занимает порядка 10% в общем объеме экспорта Valio в Россию. Естественно, после облегчения продуктового эмбарго, финская компания сразу сделала заявление о том, что Valio возобновит ввоз безлактозной молочной продукции так скоро, как это будет возможно.

Продукцию Valio не пропустили на российско-финской границе

Не успела финская компания объявить о возобновлении поставок, как на российско-финской границе у нее случились сложности. 28 августа пресс-служба Valio сообщила ПРОВЭД, что уже 25-26 августа с четырех финских предприятий Valio были отгружены партии безлактозной продукции в Россию, но ввезти товар Valio пока не удалось. «Это невозможно до тех пор, пока уполномоченные службы не установят порядок исключения отдельных видов молочной продукции (безлактозная продукция не имеет отдельных ТН ВЭД-кодов) из списка молочной продукции, находящейся под запретом на ввоз», - пояснили в компании.

Корреспондент ПРОВЭД обратился в ФТС России с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию с финскими фурами Valio на российско-финской границе. В ведомстве на наш запрос ответили, что таможня не имеет претензий к компании. «К фирме Valio у таможни претензий нет. При ввозе данной продукции были нарушены определенные правила. Valio не переоформила лицензию на ввоз продукции, и в списке на продукцию, который они предоставили, не было разделения на лактозную и нелактозную продукцию. Третье – у этой финской компании не были оформлены сертификаты Россельхознадзора.

Сейчас таможенная служба направила данную фирму в Россельхознадзор, чтобы они переоформили необходимые документы и после этого они смогут ввезти продукцию», - уточнили в пресс-службе ведомства. «Повторимся, у таможни претензий к Valio нет, не выполнены требования именно Россельхознадзора. Нарушений у Valio с точки зрения таможенного оформления и прочих аспектов не было», - отметили в ФТС. В ведомстве также подтвердили, что после снятия эмбарго на ввоз безлактозной молочной продукции в Россию импорт этих товаров через таможню ничем не осложнен.

В самой компании Valio утверждают, что с документами у них проблем нет. «Безлактозная продукция Valio имеет необходимые указания на упаковке и в сопроводительной документации, соответствует «ТР ТС 033/2013» - по ст.II «продукт переработки молока безлактозный». Заводы Valio, производящие безлактозную молочную продукцию, аттестованы Россельхознадзором на производство молочной продукции для России, и именно с этих заводов поставки безлактозной продукции осуществлялись ранее», - заявляют в Valio.

Комментарием Россельхознадзора ПРОВЭД пока не располагает.

Кому Valio в России мешает

Пока финская компания решает вопросы с импортом продукции, в России для нее готовят новые трудности. Как сообщал ПРОВЭД ранее, снятие ограничений на импорт безлактозной продукции в Россию сразу насторожило Национальный союз производителей молока («Союзмолоко»), который обратился в Минсельхоз с просьбой разрешить ввозить из США, ЕС, Норвегии и Австралии только специализированную безлактозную молочную продукцию, которая используется в лечебно-профилактических целях. В противном случае российское эмбарго на молочную продукцию просто не будет иметь смысла, заявили в союзе. Больше всего опасений у «Союзмолоко» вызвало именно Valio. «Союзмолоко» сообщает, что разрешение на ввоз всей безлактозной продукции может сыграть на руку крупнейшему импортеру — финской Valio. У этой компании около 70% продукции (молоко, йогурты, сливки, сыр) в России зарегистрировано как безлактозная», - сообщили в организации.

В Минсельхозе России уже прошло совещание по вопросу «О перечне запрещенной к ввозу молочной продукции». Возможно, в ближайшее время к ввозу в Россию разрешат только безлактозное молоко, а вот термин «безлактозная молочная продукция» останется в Перечне сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию.

Справочно:

Лактазная недостаточность - это заболевание, причиной которого является недостаток пищеварительного фермента лактазы, отвечающего за переработку лактозы в тонком кишечнике. При наличии подобного заболевания пациентам рекомендуется исключить из рациона молочные продукты или использовать безлактозные аналоги. Valio является единственным поставщиком безлактозной молочной продукции на российский рынок, аналогов ей нет.

ПРОВЭД

28.08.14

Таможенный кодекс ЕАЭС настораживает бизнес

В белорусском Бресте завершилось пятое заседание Консультативного комитета по вопросам предпринимательства при Коллегии Евразийской экономической комиссии, в ходе которого было объявлено о возможности введения с 1 января 2016 года Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. У казахстанских предпринимателей не все пункты кодекса вызывают одобрение.

«Это будут не поправки в действующий Таможенный кодекс, а его новая редакция. Сейчас ЕЭК вместе с заинтересованными ведомствами трех стран ведет работу по подготовке проекта новой редакции, стоит ожидать утверждения нового Таможенного кодекса в следующем году и введения его в действие с 1 января 2016 года», - заявил министр по экономической и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов.

В ходе заседания он рассказал, что в Таможенный кодекс ЕАЭС планируется внести ряд новшеств, которых не было в регламенте Таможенного союза, в частности о взаимном признании уполномоченных экономических операторов. Планируется закрепить возможность отказа от представления документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям техрегламентов ТС при таможенном декларировании, меры по запуску механизма единого окна и отменить «принципа резидентства».

Была затронута тема целесообразности субсидирования затрат производителей продукции легкой промышленности на проведении мероприятий, связанных с оценкой ее соответствия требованиям техрегламентов ТС. Обсуждалась концепция оценки регулирующего воздействия проектов решений комиссии на предпринимательскую деятельность.

«Мне кажется, здесь не нужно путать причину и следствие. Причина - это наличие технического регламента. Это административная регулятивная процедура, которая может быть достаточно сложной. А следствие - это время и деньги. В этой тройке - государство-потребитель-бизнес - должен быть баланс. Но иногда регулятор может перегибать палку в интересах потребителя, осложняя жизнь производителям. Чтобы этого не произошло, бизнес и должен активно участвовать на стадии разработки техрегламентов. А еще лучше - на стадии публичного обсуждения. Чтобы заранее он мог сказать, что эта процедура излишняя, она не нужна, не несет никаких плюсов, а только непроизводительные издержки, которые влияют на ее себестоимость и конкурентоспособность», - сказал Тимур Сулейменов.

Еще одна тема, которая интересует бизнес-сообщество – это регулирование продажи алкогольной продукции в рамках будущего Евразийского экономического союза. По словам министра по экономической и финансовой политике Евразийской экономической комиссии быстрой и одномоментной либерализации рынка алкогольной продукции на территории ТС и ЕЭП не будет.

«Когда мы говорим об экономической интеграции и создании единых рынков товаров, услуг, рабочей силы, мы должны понимать, что есть ряд товаров, чувствительных для экономики, и на данный момент рынки этих товаров едиными не являются. Существует огромное количество барьеров, нормативно закрепленных национальными законодательствами. К таким товарам относится и алкогольная продукция. Она регулируется очень строго государством, поэтому быстрой и одномоментной либерализации этого рынка ожидать не стоит. Однако будут вводиться единые требования, нормы и принципы регулирования производства и оборота алкогольной продукции. Базируясь на этих подходах и принципах, мы сможем создать единую регулятивную нормативную среду, в рамках которой наши производители и продавцы будут действовать, и регулироваться одинаково», - заметил г-н Сулейменов.

В пресс-службе ЕЭК kursiv.kz подтвердили, что готовится внедрение в рамках Таможенного союза нефтяного и газового регламента, пока документ в разработке и предполагается, что он позволит снять вопросы с транспортировкой углеводородов в странах Таможенного союза и урегулировать вопросы с нефтепоставками из России в Казахстан и Белоруссию.

Отметим, что Таможенный кодекс ЕАЭС один из краеугольных вопросов формирования будущего союза. В октябре 2013 года при Евразийской экономической комиссии была создана Рабочая группа по совершенствованию таможенного законодательства с участием представителей казахстанского бизнеса. Функционирует экспертная группа ЕЭК, занимающаяся разработкой проекта ТК ЕАЭС по предложению рабочей группы, в которую входят АО НК «КТЖ», Азия-Авто, Филипп Моррис Казахстан, КазМунайГаз, АО «Казпочта».

В середине июля при рассмотрении Таможенного кодекса ЕАЭС в рамках Нацпалаты РК директор Департамента экономической интеграции НПП РК Нурболат Сукуров сообщил, что со стороны казахстанского бизнес-сообщества, при участии нацпалаты предпринимателей были подготовлены предложения для разработчиков Таможенного кодекса ЕАЭС.

«В проект ТК ЕАЭС внесены, в том числе и по предложениям бизнес-сообщества, положения, направленные на совершенствование таможенного законодательства, ускорение товарооборота и таможенного оформления. К примеру, приоритет электронного таможенного декларирования и применение письменного декларирования только в определенных ТК ЕАЭС случаях. Перенос акцента таможенного контроля с этапа оформления на этап после выпуска товаров, автоматический выпуск товаров информационной системой таможенного органа без участия должностного лица с применением системы управления рисками, оптимизация предварительного информирования таможенных органов о товарах, ввозимых на таможенную территорию Союза. К примеру, предлагается, в случае отсутствия документов при посттаможенной проверке и не представлении их в срок, установленный таможенным органом, считать сведения, заявленные в декларации на товары недостоверными, что повлечет применение к декларанту всех вытекающих из этого административных и уголовных последствий. И здесь очень важно соблюсти баланс между контролем и администрированием со стороны таможенных органов и интересами участников внешнеэкономической деятельности. В противном случае таможенные органы, ссылаясь на критерии системы управления рисками которые, к слову, устанавливаются таможенными органами и являются закрытыми, станут требовать документы и на этапе оформления, а затем «кошмарить» участника ВЭД при посттаможенной проверке», - сказал г-н Сукуров.

Как сообщили kursiv.kz в Национальной палате предпринимателей ряд предложений НПП РК получили одобрение при рассмотрении Таможенного кодекса ЕАЭС. В частности, была подержана норма по проведению регистрации письменной таможенной декларации без представления ее электронной копии при технических сбоях в информационных системах таможенных органов с последующим представлением такой электронной копии после устранения технических неполадок. Нашло понимание и предложение об обязательном отзыве таможенными органами предварительного решения о классификации товаров в случае, если разъяснение по классификации товаров противоречит принятому до этого предварительному решению.

Председатель Алматинской ассоциации предпринимателей Виктор Ямбаев сказал kursiv.kz, что, несмотря на то, что принятие Таможенного кодекса ЕАЭС должно было найти широкое обсуждение в СМИ и стать предметом делового дискурса, все проходит кулуарно и голос предпринимателей никто не слышит. Он заметил, что даже в рамках ТС уже видно, как отсутствие диалога бизнеса и чиновников привело к масштабным проблемам для самозанятых граждан, проще говоря, челночников. Если раньше была упрощенная форма растоможки товаров, то после образования ТС у граждан нет возможности легально провозить больше 25 кг, введены высокие пошлины и в рамках ЕАЭС Россия от них отказываться не хочет. Все это приводит в конечном итоге к существенному подорожанию товаров для рядовых казахстанцев. Существующая сейчас система перевозки товаров – мощный стимул для коррупции, считает Ямбаев.

«Кто спрашивал бизнес при принятии Таможенного кодекса? В ускользающий поезд запрыгнула Нацпалата, хотя когда они уже были созданы, все эти вопросы звучали, а там занимались распределением зарплат. Что у нас за переговорщики из НПП, если ни одного принципиального вопроса отстоять не могут? Мы должны идти по пути либерализации фискальной политики, а не ужесточении, как это предлагает российская сторона. У Казахстана нет такого емкого рынка как у России, поэтому мы рискуем при нынешнем виде ТК еще больше просесть в ближайшие годы, и увидим стремительную инфляцию. Возникнут вопросы с начислением НДС. По сути, в Казахстане это не налог на добавленную стоимость, а налог с оборота, даже 12% много, в России -18%, а предлагается в рамках ЕАЭС -20%. Тогда, мы просто окончательно задушим наших предпринимателей, не тех, кто в нацпалатах просиживает, а занимается реальным производством. У нас с Россией сейчас абсолютно разные системы администрирования НДС, так давайте эти вопросы ставить на повестку дня. Говорить об унификации, единых подходах, а не об увеличении налогов. Сертификация товаров на границе еще одна профанация и станет очередной схемой для отъема денег у бизнеса. К тому же в России мы видим, что контролирующие органы очень политизированы. Это опасно, когда в Москве будут «сидеть в окружении врагов» и требовать, чтобы другие тоже перекрывали кислород для иностранных товаров. Если мы не можем заместить импорт, то почему должны лишать граждан недорогих товаров? Так называемые антидемпинговые меры, которые нам предлагают ничего общего с рыночной экономикой не имеют. Чтобы местные товары и в Казахстане, и в России котировались и стоили приемлемо сначала надо коррупционную ренту убрать для бизнеса и снизить тарифы на электроэнергию для производителей, которые съедают половину выручки. Вот мы нефтедобывающая страна, а у нас нет бензина, это нонсенс», - заметил Виктор Ямбаев.

Также и в НПП подчеркивают, что далеко не все проблемы в рамках принятия Таможенного кодекса ЕАЭС находят свое разрешение. Среди дискуссионных остается вопрос установления и взимания процентов с сумм таможенных пошлин при помещении декларантом товаров под иную таможенную процедуру с временного ввоза либо таможенной процедуры переработки на выпуск для внутреннего потребления. Предполагается, что затраты на администрирование взимания процентов с сумм таможенных пошлин могут превышать суммы взысканных процентов. Также ранее НПП высказывала свои замечания по поводу расширения перечня платежей, среди них специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, с этими положениями категорически не согласны представители казахстанского бизнес-сообщества. НПП выражала свое несогласие с нормой о запрете на применение предварительного таможенного декларирования для товаров, в отношении которых опубликованы, но не вступили в силу акты, устанавливающие ставки таможенных пошлин, налогов, а также изменяющие условия предоставления льгот.

Директор Департамента экономической интеграции НПП РК Нурболат Сукуров сказал kursiv.kz, над проектом Таможенного кодекса ЕАЭС работают не только члены нацпалаты, представители госорганов, но и представители экспертной группы из 3 государств, которые представляют интересы как госорганов, так и бизнес-сообщества.

«Все предложения, которые поступали от предпринимателей, были озвучены, многие вопросы удалось отстоять. Многие замечаний учтены, часть предложений внесена в проект, В ноябре-декабре станет понятно, что из предложенного останется, а что будет убрано, в сентябре запланировано широкое обсуждение проекта кодекса всеми тремя заинтересованными сторонами, в октябре уже будут подбивать общие положения. Работа поставлена в целом доброжелательно, правда, больше прислушиваются к позиции госорганов. Стоит сказать, что этот кодекс будет очень сильно отличаться от кодекса ТС, который с момента вступления в силу ТК ЕАЭС утратит свое действие. В кодексе ЕАЭС больше сделан упор на систему электронного декларирования, практически будет исключен контакт таможенника с участником внешнеэкономической деятельности. Таможенный кодекс ЕАЭС будет более систематизирован и в нем планируется устранить разные двусмысленности», - заключил г-н Сукуров.

Курсивъ

26.08.14

Таможенники России и Белоруссии выработали «подходы» к контролю за российским эмбарго

По поручению Александра Лукашенко об обеспечении на границе полной прозрачности в рамках партнерских отношений Государственным таможенным комитетом Белоруссии совместно с Федеральной таможенной службой России выработаны подходы, применяемые при таможенном администрировании товаров, запрещенных к ввозу в РФ при их перемещении через белорусский участок границы Таможенного союза. Об этом 22 августа проинформировала пресс-служба ГТК РБ. «В кратчайшие сроки реализованы мероприятия по исключению случаев транзита запрещенной продукции через территорию Республики Беларусь в Российскую Федерацию. Достигнутые договоренности соответствуют международным обязательствам Республики Беларусь и не создают препятствий для законного перемещения товаров через границу Республики Беларусь из Европейского союза и Украины», — сказано в официальном сообщении.

ГТК РБ проинформировал также, что при администрировании транзитных потоков в РФ белорусские таможенные органы в рамках соглашений о сотрудничестве выполняют отдельные запросы российских таможенных органов, в т.ч. в отношении товаров, запрещенных к ввозу в Россию. «По согласованию с Федеральной таможенной службой принимаются решения о формах таможенного контроля, возможности дальнейшего следования товаров в Российскую Федерацию либо возврата на сопредельную территорию, — отметили в ГТК РБ. — Ежедневный мониторинг поставок из-за рубежа на внутренний рынок Республики Беларусь мясной, рыбной, молочной и плодоовощной продукции свидетельствует об отсутствии значимых изменений в его объемах и структуре».

Как сообщало ИА REGNUM, 11 августа Александр Лукашенко заявил, что Белоруссия не вводила эмбарго на импорт продовольствия из ЕС, поэтому запрещённые к ввозу на территорию РФ продтовары следует сбывать и перерабатывать в Белоруссии, а белорусские товары, в т.ч. выработанные из «запрещённого» сырья, сбывать в России. Тем временем чиновники Белоруссии активизировал контакты с коллегами из ЕС, обсуждая проблему перенаправления продовольственного импорта Евросоюза с российского рынка в Белоруссию. Данной теме были посвящены переговоры с представителями польских, литовских и германских профильных ведомств, состоявшиеся в Минске и странах ЕС.

ИА REGNUM

25.08.14

Продуктовый туризм в Финляндию набирает обороты

Петербуржцы стали активнее ездить в продуктовые туры в Финляндию после введения контрсанкций. В последние дни количество таких туристов увеличилось, сообщает корреспондент Росбалта со ссылкой на финскую газету Ilta-Sanomat.

Из Санкт-Петербурга людей, как правило, вывозят ночью на автобусах, которые доставляют пассажиров к финским гипермаркетам и в тот же день привозят их обратно. А на следующие выходные эти же люди договариваются о новой поездке. В последние дни их стало почти в полтора раза больше, отчего на границе увеличилось время прохождения таможенного контроля.

Туристы скупают, в основном, молочные продукты — сыр, йогурты, масло, творог и сметану. Также они активнее оформляют такс-фри. Интерес к финской продукции настолько возрос, что магазину K-Citymarket в Лапеенранте пришлось увеличить свой штат. Отмечается, что продукты оттуда скупают коробками — в одну помещается 24 упаковки сыра и 20 йогуртов.

Напомним, 6 августа президент России подписал указ, который накладывает ограничения или запрет на ввоз в страну «отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия » из стран, которые ввели санкции против России. Для Финляндии эти запреты, в основном, связаны с молочными продуктами.

Петербург.ру

21.08.14

Эстонцы и финны чаще всего ездят в России незаконно

С начала 2014 года заведено около тысячи административных дел на водителей, нарушивших правила временного ввоза автомобилей с иностранными номерами в Россию. Чаще всего среди нарушителей были граждане Эстонии, Финляндии и Литвы. Пятерку лидеров замыкают жители Латвии и Молдовы, рассказала ПРОВЭД специалист по связям с общественностью Северо-Западной оперативной таможни Анна Щербакова.

«На первом месте оказались граждане Эстонии: в отношении них было заведено 435 дел об административном правонарушении. На втором месте – граждане Финляндии (165 дел), на третьем – Литвы (151 дело), на четвертом – Латвии (91 дело), на пятом – Молдовы (45 дел), на шестом – Германии (35 дел), на седьмом – Украины (26 дел)», - сообщила Анна Щербакова.

Всего за семь месяцев текущего года в зоне деятельности Северо-Западного таможенного управления было заведено около 1000 дел об административном правонарушении и 35 уголовных дел, сообщил старший уполномоченный по особо важным делам отдела организации административных расследований Северо-Западной оперативной таможни Кирилл Андреев на пресс-конференции в Санкт-Петербурге.

Будет еще больше

Напомним, на прошлой неделе, 12 августа, вступили в силу изменения в правилах дорожного движения: отныне водители автомобилей с иностранными номерами обязаны возить с собой и предъявлять по требованию сотрудников полиции документы с пометками таможенников. Среди таких документов – пассажирская таможенная декларация или учетная карточка транспортного средства, рассказала заместитель начальника отдела таможенных процедур и таможенного контроля службы организации таможенного контроля СЗТУ Дарья Кириллова.

«Должна быть пассажирская таможенная декларация с отметками таможенного органа о регистрации декларации и с отметками о выпуске товара (автомобиля – прим. ред.), также могут быть отметки о продлении срока временного ввоза. Помимо этого, на пассажирскую декларацию должна быть наклеена этикетка со штрих-кодами. Второй документ, который может быть (он будет редко встречаться), это учетная карточка транспортного средства УКТС. Она оформляется в том случае, если лицо буквально каждый день через границу ездит: он въезжает и дает пассажирскую декларацию и говорит, что он будет ездить туда-сюда, и тогда инспекторы оформляют ему УКТС, и каждый раз пересекает границу по этой карточке в течение 30 дней. Если водитель более 30 дней ездит по УКТС, это никаких последствий для него не влечет, потому что он просто может подать пассажирскую декларацию на границе», - рассказала Дарья Кириллова.

Возможны изменения

«Кроме этого в пассажирской таможенной декларации указываются сведения о декларанте, то есть о лице, которое обладает полномочиями в отношении ввезенного транспортного средства», - добавила она.

Заместитель начальника отдела таможенных процедур также напомнила, что, по закону, пользоваться временно ввезенным автомобилем с иностранными номерами в России может только тот человек, который его ввез и который заполнил декларацию. «Кто машину ввез на территорию Таможенного союза, тот на ней и может ездить. Передача другому лицу разрешена лишь при условии таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей», - еще раз отметила Дарья Кириллова.

При этом она отметила, что в проекте таможенного кодекса есть статья о предоставлении разрешения пользоваться временно ввезенным авто близким родственникам.

«В очередном проекте Таможенного кодекса по состоянию на 29 апреля предусмотрена возможность передачи (временно ввезенного автомобиля с иностранными номерами – прим. ред.) по доверенности близким родственникам по решению таможенного органа. Но, во-первых, это проект там кодекса: мы не знаем, какой он получится в окончательном варианте. А, во-вторых, пока нет механизма получения подобного решения, того, как формализуется разрешение таможенного органа», - сообщила сотрудница таможни.

За миллион – уголовное дело

«В таможенном плане ничего не изменилось, просто предоставлены дополнительные полномочия органам ГИБДД: они могут запрашивать документы. В таможенных правонарушениях все осталось, как прежде: те, кто незаконно эксплуатировал автотранспортные средства на территории РФ, как были правонарушителями, так или и остались», - еще раз отметил Кирилл Андреев.

Старший уполномоченный по особо важным делам также напомнил об ответственности за правонарушения. «Административная ответственность установлена двумя статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях: это Статья 16.18 и Статья 16.24. Первая статья устанавливает Первая статья устанавливает ответственность за невывоз в установленные сроки указанных транспортных средств с территории ТС. Вторая статья устанавливает ответственность за передачу временного ввезенного автомобиля третьим лицам или иное решение с нарушением таможенного законодательства, то есть без уплаты таможенных пошлин и налогов. Хочется подчеркнуть, что одной из санкций за данные виды правонарушений предусмотрена конфискация автомобиля по решению суда», - рассказал Кирилл Андреев.

«В соответствии со Статьей 194 Уголовного кодекса РФ также предусмотрена уголовная ответственность за данные преступления. Уголовная ответственность наступает в случае передачи временно ввезенных автомобилей с иностранными номерами иному лицу, если сумма причитающихся к уплате таможенных платежей и налогов при выпуске автомобиля составляет более одного миллиона рублей», - заключил Кирилл Андреев.

На вопрос журналистов, как будут организованы взаимоотношения водителей, сотрудников ГИБДД и таможенников, участники конференции ответили следующее: сначала инспектор проверяет таможенные документы водителя автомобиля с иностранными номерами, если что-то не в порядке, об этом будет сообщено таможенным органам, которые либо прибудут на место, либо в отдел полиции. И именно сотрудники таможни будут принимать решение о задержании данного автомобиля, о заведении административного или уголовного дела.

При этом Дарья Кириллова подчеркнула, что различные мероприятия по выявлению подобных правонарушений проводятся уже давно: как отдельно таможенными органами и сотрудниками ГИБДД, так и совместно. «У нас с прошлого года проводятся совместные предприятия Санкт-Петербургской таможней с сотрудниками ГИБДД, и пока сотрудников хватало», - добавила она.

Дарья Кириллова также отметила, что водители пока не несут ответственности за непредставление таможенных документов сотрудникам полиции: в законе этот момент не прописан. То есть если водитель забыл, к примеру, документы с таможенными отметками дома, ему не будет грозить штраф. «Сейчас просто нет механизма реализации данного закона правоохранителями. ГИБДД вправе остановить водителя и проверить наличие пассажирских таможенных документов, но никакой ответственности, если не будет на руках этих бумаг, водитель не понесет: они не могут ни оштрафовать, ни задержать, ничего не могут пока. Сейчас нужно дождаться изменений в КоАП и как-то организовывать взаимодействие. Нового положения в Правилах дорожного движения добились, а теперь нужно механизм какой-то реализовывать в ГИБДД и в таможенных органах», - сообщила Дарья Кириллова корреспонденту ПРОВЭД.

ПРОВЭД

20.08.14

Устрицы из Минска

Попавшие под санкции европейские продукты пытаются ввозить в Россию через Белоруссию. По словам экспертов, таким путем в РФ по-прежнему сможет попадать любая самая экзотическая снедь

Как заявил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, были попытки поставок в Россию через Белоруссию партий яблок, персиков, слив и томатов без указания страны происхождения или с указанием разрешенных Турции, Сербии, Македонии и ряда африканских стран, в частности Зимбабве.

Но фитосанитарных документов стран происхождения у этих грузов не было, или они вызывали подозрения у российских проверяющих. Было установлено, что на самом деле овощи и фрукты поставлялись из Польши, Словении, Нидерландов, Литвы и некоторых других стран Евросоюза.

Можно ли остановить реэкспорт запрещенных продуктов? Отвечает гендиректор Совхоза имени Ленина Павел Грудинин. Павел Грудинин: Через Белоруссию можно везти все, что угодно. Они даже не обеспокоиваются тем, чтобы перештамповывать, иногда просто в этой же упаковке и везут. Но, если бы Россельхознадзор прочитал документ под названием соглашение по Таможенному союзу, он бы обнаружил, что санкции вводятся за полгода, и об этом должны все страны согласиться. Если они не соглашаются, то идет процесс согласительных процедур, но санкции ввести очень сложно таким образом. Белорусы и казахи, в худшем случае, они будут просто хулиганить таким образом, ввозить даже не перештамповывая, а в лучшем случае, организуют совместные предприятия, которые будут, якобы, перефасовывать, перештамповывать и ввозить к нам на территорию. Но какой бы не был великий Россельхознадзор, он яблоко белорусское от яблока, например, польского, не сможет отличить. Белорусы сказали, что для себя мы будем ввозить. Хорошо, и белорусский бизнесмен для себя ввез, допустим, 20 тонн устриц, для Белоруссии. А потом продал их российскому бизнесмену. Страна происхождения какая? Белоруссия. Потому что он уже прошел таможенную очистку, он уже попал в Белоруссию. Дальше у нас нет границ. Так или иначе это появится. Поскольку СМИ уже сообщают о том, что цены пошли вверх, Медведев обещал этого не допустить, всячески распорядился проводить мониторинг, рейды и так далее. В чем причина неожиданного роста цен? Павел Грудинин: Кто сказал, что он неожиданный? Он ожидаем, абсолютно точно. Смотрите, если вы польское яблоко заменяете каким-нибудь китайским, а до Китая в пять раз дальше ехать и, соответственно, транспортные расходы будут в любом случае больше, то цена на яблоки так или иначе вырастет. Она вырастет по определению, только потому, что водительские расходы будут больше. И можно только в одном случае зажать цены, тогда будет дефицит — это ввести государственное регулирование цен, но на это никто не пойдет.

Из-за санкций в отношении продуктов из ЕС и США в Москве и регионах начали расти оптовые цены на некоторые товары. Как пишет газета «Коммерсант», в столице свинина для мясоперерабатывающих комбинатов подорожала на 6%. В Приморье некоторые виды рыбы подорожали на 40%, а на Сахалине рост стоимости куриных окорочков достиг 60%.

Почему дорожают продукты, объяснил Business FM гендиректор сети «Глобус Гурмэ» Андрей Яковлев.

Андрей Яковлев гендиректор сети «Глобус Гурмэ»

«Мы сталкиваемся с ситуациями, когда отечественные производители — птицефабрики наши, фермерские хозяйства, колхозы, совхозы, условно говоря, они в первую очередь стали поднимать стоимость. И импортеры поднимают цены и дистрибьюторы, потому что у них логистическое плечо увеличивается, новые рынки они осваивают. Нет, прежде всего, решили спекулятивно подзаработать наши производители. И нам сейчас поступает вал предложений по изменению входящих цен, и мы вынуждены, опираясь, в том числе на нашу ассоциацию профессиональную и на помощь государственных структур, сдерживать вот этот натиск, потому что до 20-30% попытки поднятия цен нашими производителями происходит на спекулятивном таком ажиотаже».

В Росрыболовстве уверены, что сельдь под шубой и красная икра не исчезнут со столов россиян в новогодние праздники. И при этом они вряд ли будут дороже обычного, заявил замглавы Минсельхоза Илья Шестков.

В свою очередь, глава РОСНАНО Анатолий Чубайс, который прогнозирует нулевой рост ВВП по итогам года, влияния санкций пока не ощутил. В частности, не заметил сокращения ассортимента в магазинах. «Я вполне могу на гречневой каше пережить», — сказал Чубайс в интервью ИТАР-ТАСС.

Премьер Медведев надеется, что действие российских санкций не будет продолжаться очень долго. Об этом он заявил накануне на совещании с вице-премьерами.

Тем временем, депутат от Латвии Андрей Мамыкин направил президенту Еврокомиссии Жозе Мануэлю Баррозу официальное письмо с просьбой отменить экономические санкции против России. По мнению европарламентария, «война санкций» между ЕС и Россией напоминает ситуацию перед Первой мировой войной и ведет к тупику. BFM.ru

20.08.14

Порог беспошлинной интернет-торговли в России могут снизить до 150 евро

Министерство финансов РФ опубликовало проект постановления правительства, который позволит снизить порог для интернет-заказов из иностранных магазинов с 1 тысячи до 150 евро. Интерннет-посылка на эту сумму не будет облагаться пошлиной. Как стало известно «ФедералПресс», данный документ размещен после публичного обсуждения на сайте раскрытия государственной информации. В доработанном документе содержатся те же нормы, что и в первоначальной его версии: предполагается снизить порог беспошлинного однократного ввоза в Россию покупок из зарубежных интернет-магазинов до 150 евро и веса в 10 кг.

Сейчас в России можно беспошлинно получать посылки для личного пользования на сумму до 1000 евро и (или) весом до 31 кг за один календарный месяц. При превышении лимита пошлина составляет 30 %, но не менее 4 евро за 1 кг (она взимается с суммы превышения порога). Против снижения порога беспошлинной торговли через интернет с 1000 до 150 евро выступал Минпромторг РФ. Ведомство предлагало компромисс – установить порог беспошлинного ввоза товаров в размере 500 евро. «ФедералПресс» напоминает, министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров на Правительственном часе» в Совфеде выступил в защиту интернет-торговли. «Сегодня интернет-компании не могут положиться на «Почту России» как на надежного оператора, как на гарантированного доставщика товаров, – сказал Никифоров. – С точки зрения государственного регулирования товары стоимостью до 40 тысяч рублей при заказе из зарубежного магазина не облагаются НДС и таможенными пошлинами. Мера была принята, чтобы стимулировать развитие интернет-торговли. По тем темпам прироста, которые мы видим, она работает эффективно. Сколько будет действовать мера – нужно решать, но тема обозначена и она крайне важна. Сегодня обсуждаем проблему доставки, если она будет решена, это приведет к взрывообразному росту. Считаем, интернет-торговля – динамичный сектор экономики, его надо поддержать».

ФедералПресс

18.08.14

Россия опять готова к санкциям

Санкции против США и ЕС могут не ограничиться запретом на импорт продовольствия, Россия может ввести ограничения на ввоз промышленных товаров, рассказали «Ведомостям» два федеральных чиновника. Соответствующие предложения правительство уже направило президенту Владимиру Путину, говорят собеседники «Ведомостей».

По словам одного из чиновников, когда ЕС и США ввели секторальные санкции против России, правительство через несколько дней направило президенту доклад с широким списком возможных ответных санкций, но Путин поручил ограничить только импорт продовольствия. «Значит, дополнительные санкции со стороны России возможны, только если ЕС и США ужесточат свои санкций против нас», — считает чиновник. Другой чиновник говорит, что у правительства пока нет поручения президента готовить документы о введении новых санкций.

Российские санкции были вынужденной мерой, отмечает пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, соответственно, если будут новые действия со стороны ЕС и США, то и Россия рассмотрит возможность расширения ответных санкций. Какими они могут быть, зависит от действий со стороны Запада, говорит он.

О том, что Россия может ввести дополнительные санкции, предупреждал в прошлый четверг и премьер Дмитрий Медведев. Например, возможен запрет для европейских и американских авиалиний на транзит через Россию в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Также власти могут принять защитные меры в авиастроении, судостроении, автомобильной промышленности и в других отраслях, но делать это, по словам премьера, будут осмысленно, чтобы не навредить себе. «Пока это все страшилки, никаких дополнительных санкций на данный момент не готовится», — уверяет сотрудник аппарата правительства. Представитель правительства затруднился прокомментировать ситуацию.

Одна из возможных санкций — полный или почти полный запрет импорта автомобилей из недружественных стран, говорит федеральный чиновник. По его словам, спрос может быть обеспечен за счет внутреннего производства, прежде всего предприятий, работающих в режиме промышленной сборки.

По данным «АСМ-холдинга», в первом полугодии 2014 г. доля ввезенных легковых автомобилей на российском рынке составила 27%, грузовиков (включая грузовые версии LCV) — 46%, автобусов (включая пассажирские версии LCV) — 13%. Запрет на импорт автомобилей из Европы, США и некоторых других стран приведет к переделу рынка и выиграют те, у кого есть производство в России (а его наладили все крупнейшие глобальные автоконцерны), включая отечественные бренды, говорит исполнительный директор «Автостата» Сергей Удалов. Главное, чтобы не был запрещен импорт комплектующих, поскольку это ударит по всем автозаводам, предупреждает он.

Сотрудник одного из автоконцернов, знакомый с обсуждением мер по защите автопрома, говорит, что решений пока нет и ему не известно об инициативе запретить импорт автомобилей из стран, которые ввели санкции против России. Такой запрет ударит по российским автозаводам, уверен он: импорт из Европы будет заменен поставками из Кореи и Китая, а с этими автомобилями отечественные заводы не смогут полноценно конкурировать, поскольку при сопоставимом качестве наши машины дороже. Гораздо эффективнее было бы, например, ограничить ввоз, изменив критерии подержанного автомобиля, считает собеседник «Ведомостей»: «В России подержанной считается машина старше трех лет, за рубежом — старше года (или если автомобиль сменил владельца), нам нужно применять такую же формулу». По его оценке, при изменении методики подержанными были бы признаны, например, как минимум 10% ввозимых коммерческих автомобилей, которые сейчас считаются новыми.

Возможно ограничение на импорт медицинских изделий, но вопрос чувствительный и требует дополнительного обсуждения, говорит федеральный чиновник. Среди медизделий, которые производятся в России, — салфетки, пластыри, хирургическое и простейшее диагностическое оборудование, но это только 20% рынка, отмечает представитель SCA Евгений Махоротов (производит в том числе медицинские средства и медицинские изделия): «Остальное — в том числе высокотехнологичное оборудование — это импорт. Если на его ввоз будут введены ограничения, то в нашей стране просто нельзя будет болеть».

Производство продовольствия — сектор, в котором Россия меньше всего зависит от импорта, и в этой отрасли в последние годы шло импортозамещение, а в остальных торгуемых сферах доля импорта значительна — пространства для маневра у России немного, отмечает Владимир Сальников из ЦМАКП.

Быстрый поиск: Владимир Путин, Дмитрий Медведев, Автостат, Сергей Удалов, Владимир Сальников

Ведомости

14.08.14

Мальки просеменят через границу

До конца этой недели федеральные чиновники должны решить, какую продукцию все-таки позволить импортировать из Европы. Впрочем, список может оказаться крайне скудными: предполагается, что в него войдут, например, семенной картофель, пищевые добавки и мальки. Без этой продукции встанут сразу два крупных сектора — производство картофеля и аквакультура.

Вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий в правительстве страны в том числе развитие сельского хозяйства, поручил Минсельхозу, Минэкономики и Россельхознадзору сформировать до конца недели предложения по исключению некоторых продуктов из перечня запрещенной к ввозу в Россию сельхозпродукции. Об этом "Ъ" сообщили три источника, близкие к министерствам, и подтвердила пресс-секретарь господина Дворковича Алия Самигуллина. Директор департамента регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза Михаил Орлов напомнил, что постановлением правительства от 7 августа предусмотрена возможная корректировка списка. Сейчас в ежедневном режиме проводится мониторинг и анализ ситуации и вырабатываются предложения, уточнил он.

Поручение последовало, в частности, после того, как к властям стали обращаться агропроизводители. Так, через день после введения эмбарго на ввоз продукции из США, Канады, ЕС и Норвегии Картофельный союз направил письмо (копия есть у "Ъ") замминистра сельского хозяйства Дмитрию Юрьеву с просьбой исключить из санкционного перечня семенной картофель. Посадочный материал попал под эмбарго из-за того, что совпадет по коду ВЭД с пищевым картофелем.

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), крупным поставщиком семенного картофеля являются Нидерланды, откуда за семь месяцев этого года поступило 10,2 тыс. тонн, еще 4 тыс. тонн — из Германии, по 2 тыс. тонн — из Финляндии и Польши. По итогам 2013 года отечественная база производства семян картофеля обеспечила 10-15% потребностей российского рынка, говорит заместитель гендиректора "НЭО Центр" Анастасия Залуцкая.

Кроме того, в перечень разрешенной продукции, возможно, включат пищевые добавки, среди которых пальмовое масло, сообщил собеседник "Ъ", близкий к Минсельхозу. Пищевые добавки используются в кондитерской отрасли, которая из-за запрета тоже может оказаться в затруднительном положении, добавила госпожа Залуцкая. По данным ФТС, в январе--июле этого года крупнейшим поставщиком пальмового масла из ЕС были Нидерланды (35 тыс. тонн). Больше всего за этот период поставила Индонезия (266 тыс. тонн): на эту страну санкции не распространяются. Также запрет на ввоз в Россию может быть снят с некоторой продукции для диабетиков и аллергиков, сообщается на сайте правительства.

В списке продукции, разрешенной на ввоз, может оказаться смолт, или мальки (посадочный материал для аквакультуры). Об этом вчера сообщил Дмитрий Юрьев. Он уточнил, что этот вопрос Минсельхоз прорабатывает совместно с Росрыболовством. Эту идею лоббировали крупные производители рыбы — "Русское море — аквакультура" (РМА) и "Русский лосось", которые зависимы от посадочного материала из Норвегии. "В Белоруссии разводят мальков форели, но этот посадочный материал из-за технических характеристик не подходит",— пояснил гендиректор РМА Дмитрий Дангауэр. Ранее обе компании заявляли о планах по строительству собственного смолтового завода в Мурманской области. В этой ситуации наличие собственных мощностей просто необходимо, но строительство займет не менее двух лет, а сезон посадки мальков закончится уже в августе, добавил господин Дангауэр. При этом производители лишились партии мальков, заказанной еще до введения эмбарго, заявили в Рыбном союзе. По данным союза, в 2014 году выращенная в России аквакультура позволит удовлетворить потребности россиян в охлажденном лососе на 10%.

Коммерсантъ

13.08.14

Приморье и Китай начали таможенный эксперимент успешно

В автомобильном пункте пропуска Суйфэньхэ-Пограничный состоялась торжественная церемония открытия эксперимента по взаимному признанию результатов таможенного контроля.

В мероприятии приняли участие представители Федеральной таможенной службы (ФТС России), Главного таможенного управления КНР, руководство Дальневосточного таможенного управления и сопредельных таможен, а также представители бизнеса двух стран.

Эксперимент проводится в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями – Протоколом, подписанным между ФТС России и Главным таможенным управлением КНР 22 октября 2013 года в Пекине. Эксперимент распространяется на автомобильные пункты пропуска Пограничный-Суйф эньхэ и Полтавка-Дуннин и касается импортируемой из КНР плодоовощной продукции и экспортируемых в КНР лесоматериалов.

Цель эксперимента – отработка действий по минимизации таможенных процедур в целях ускорения прохождения товаров через государственную границу. Основное условие эксперимента - взаимное признание таможенными органами России и Китая результатов таможенного контроля обеих стран.

Должностные лица таможенных органов, используя предварительную информацию о перемещаемых товарах, направленную в таможенный орган по электронной почте, и на основании комплекта документов с отметками таможенного органа страны отправления принимают решение о выпуске товара. Таким образом, исключается повторный таможенный контроль прибывшего товара.

По словам начальника таможенного поста МАПП Пограничный Уссурийской таможни Сергея Галицкого, в день начала эксперимента через пункт пропуска МАПП Пограничный из Китая в Россию было ввезено 245 тонн овощей и фруктов.

Полтавка и МАПП Пограничный являются крупнейшими пунктами пропуска в Приморском крае, через которые идет основной поток товаров, в том числе овощей и фруктов из Китая. По данным таможенной статистики за 1 полугодие 2014 года через пункт пропуска Полтавка было ввезено на территорию России более 57 тысяч тонн овощей и фруктов, через пункт пропуска МАПП Пограничный - более 91 тысячи тонн аналогичного груза.

По словам начальника службы организации таможенного контроля Дальневосточного таможенного управления Владимира Теремецкого, в условиях введения запрета импорта из ряда стран дальневосточные таможенники в полной мере готовы оформлять больший объем товаров, ввозимых из КНР. Этому поможет и эксперимент, начатый в Приморье.

Приморье24

13.08.14

Норвегия и Финляндия ожидают бум трансграничного шопинга

По всей вероятности, Финляндии и Норвегии следует ждать наплыва покупателей из России, когда с прилавков магазинов в приграничных городах начнут исчезать импортные товары. Введенное на прошлой неделе премьер-министром Медведевым эмбарго не касается продуктов, приобретаемых российскими гражданами за рубежом для личного употребления, если они провозятся в соответствии с таможенными правилами. Провезти можно 5 килограммов прошедших обработку мясопродуктов в вакуумной упаковке, замороженных креветок и других даров моря, а также овощей, фруктов и молочных продуктов.

Пищевые продукты разрешается провозить в Россию при условии ветеринарного контроля, как, например, на пункте пропуска Борисоглебск на российско-норвежской границе, отметил в интервью "Комсомольской правде" и.о. первого заместителя начальника Мурманской таможни Альберт Дужак.

Российские туристы уже много лет едут за покупками в Киркенес, ближайший к границе город, тем самым обеспечивая значительные объемы розничных продаж. В 2013 году русские отоварились на норвежской стороне границы на 130 миллионов крон (15 млн евро). И это только розница, на долю русских покупателей в которой в коммуне Сер-Варангер приходится 15% (в некоторых магазинах – 60-70%).

С 2008 по 2012 годы розничные продажи в Сер-Варангере поднялись на 20% – с 1 млрд до 1,2 млрд крон (с 118 до 141 млн евро), по данным норвежской государственной статистики. Это был крупнейший прирост во всей губернии Финмарк.

Пустых полок в Мурманской области до сих пор нет

Спустя шесть дней после ввода Россией жестких ограничений на импорт пищевых продуктов из ЕС, США, Норвегии и ряда других стран, в Мурманске продукты иностранного производства имеются в таком же изобилии, что и раньше.

"В магазинах здесь все спокойно, – рассказывает BarentsObserver’у мурманская журналистка Анна Киреева. – Перемен я не вижу. Много семги, импортных сыров и так далее, нет ни пустых полок, ни очередей из желалющих скупить все импортные продукты". С другой стороны, отмечает она, возможно, что такое продлится недолго: "Многие еще в отпусках, и я думаю, через месяц-другой ситуация может измениться".

В Финляндии предвкушают нашествие за маслом

В соседней Финляндии также ожидают, что в ближайшем будущем в магазинах появится больше туристов из России. По прогнозу Юхи Вяятянена, профессора международного бизнеса Университета города Лапеенранта, в самом большом проигрыше от принятых Кремлем мер останутся российские потребители.

"Жители крупнейших городов России привыкли, что могут купить западную продукцию, – говорит он. – Когда резко исчезнет большая доля доступной продукции, существенно сократится выбор". По его расчетам, широкое ограничение ассортимента может как раз подстегнуть товарооборот в ряде областей финской торговли, если в результате за покупками за границу отправится дополнительная масса российского среднего класса. "Какая-то доля скрытого спроса, скорее всего, проявится в виде роста поездок в Финляндию", – сказал он в интервью агентству YLE.

В Финлнядии пытаются облегчить задачу выбора молочных продуктов покупателям из России: в службе контроля за безопасностью пищевых продуктов Evira приняли решение, что на упаковке должна быть информация не только на финском и шведском, но и на русском языке, сообщает "Ilta-Sanomat". В Evira стремятся избежать потери продуктов из-за российского эмбарго в отношении ЕС, которое оставило финских производителей с забитыми складами невостребованной продукции.

В структуре финского пищевого экспорта в Россию, стоимостное выражение которого в 2013 году составило 400 млн евро, молочные продукты занимают около 87 процентов.

Murman.Ru

11.08.14

Запрет на импорт продовольствия в РФ. Беларусь искушают серыми схемами

На пороге серьезнейшего испытания оказалась белорусская правоохранительная система, завязанная на охране западных рубежей Таможенного союза. Устоят ли люди в погонах перед возможными соблазнами со стороны неистребимого племени контрабандистов?

В телефонном разговоре, посвященном ограничениям импорта на российскую территорию ряда товаров из Европы, США и других стран, Александр Лукашенко пообещал Владимиру Путину, что на границе будет обеспечена полная прозрачность «в духе партнерских отношений».

В тоже время Москва заявила о намерении усилить контроль, чтобы не допустить транзита через территорию Беларуси продукции, которая попала под санкции.

Россельхознадзор сообщил о том, что приготовил два дополнительных таможенных поста на границе с Беларусью и готов организовать их работу в круглосуточном режиме. Что уже свидетельствует о, мягко говоря, некотором сомнении в способностях белорусской стороны защитить интересы своего партнера.

Пока теоретически Беларусь может стать стартовой площадкой для последующего проникновения этой самой «запрещенной продукции» на территорию России под различными соусами. Что будет на практике, время покажет.

Руководитель Центра Мизеса Ярослав Романчук считает, что для Беларуси наступает золотое время. (Как тут не вспомнить вчерашнюю радость первого замминистра сельского хозяйства Беларуси Леонида Маринича: «Для нас это Клондайк!».)

«Нашим землякам не привыкать к продовольственному посредничеству, — отмечает эксперт в комментарии о введении Россией ответных ограничительных мер в отношении стран, поддержавших санкции против РФ. — Кто бы мог подумать, что Кремль своими руками создаст условия, которые позволят белорусским компаниям (разумеется, избранным) воспроизвести в еще большем масштабе операции, аналогичные скандально известным разбавителям и растворителям. На этот раз вместо нефти и нефтепродуктов будут продовольствие и сельхозсырье».

Грех не воспользоваться преимуществами, которые сулит членство в Таможенном союзе с Россией и Казахстаном, считает Романчук, иронично предполагая, что «контрабандисты Беларуси и России уже потирают руки в предвкушении реализации чрезвычайно выгодных продовольственных схем, которые сулят им, как минимум, 100-150% «подъема».

К месту заметить, что одна из контрабандных схем хорошо известна и весьма успешно применялась лет десять назад на белорусской таможенной границе. Называлась она — «ложный транзит». О ней стало известно в ходе расследования громкого уголовного дела. Вот, к примеру, как она работала.

В адрес оффшорных компаний, зарегистрированных в США и находящихся в Литве, поступали некие товары: оргтехника, компьютеры и комплектующие к ним, радиодетали, мобильные телефоны, одежда, обувь и т.д. После размещения на таможенных терминалах на товары оформляли сопроводительные документы, из которых следовало, что транзитом через Беларусь и Польшу они следуют в Чехию.

В роли получателей фигурировали чешские компании. Однако десятки фур, принадлежащих белорусским перевозчикам, въезжали в Беларусь через Ошмянскую таможню и прямым ходом следовали в Минск. Примерно через сутки автопоезда с новыми документами из столицы Беларуси отправлялись в Россию. А в Белорусской ассоциации международных автомобильных перевозчиков оказывались бумаги, подтверждающие их движение в сторону Польши. Таким образом, грузополучатель избавлялся от внушительных трат по таможенным пошлинам.

Теоретически сегодня ничто не мешает реанимировать схему «ложного транзита». Контрабандистам без разницы, что «перебрасывать» через границу — короба с сигаретами, фуры с обувью или мясом. За исключением одного немаловажного нюанса, который называется человеческим фактором.

Практически во всех громких уголовных контрабандных делах прошлых лет фигурировали пограничники, сотрудники, таможни, МВД и КГБ. И далеко не рядовые. Трудно устоять, когда перед глазами маячат грузы на миллионы долларов. Некоторые из фигурантов по сию пору находятся в международном розыске.

…Как замечает Ярослав Романчук, «запреты — излюбленная коммерческая тема» контрабандистов. Когда есть тема, всегда найдется и схема, и подходы к ее реализации.

Naviny.by

11.08.14

На Дальневосточной магистрали формируют транзитные коридоры

Российские железнодорожники совместно с партнёрами разработали схемы для привлечения транзита из Китая. В конце прошлой недели на специализированном комплексе в порту Восточный в тестовом режиме была переработана партия контейнеров из Китая. Товары из КНР прибыли по железной дороге через погранпереход Суйфэньхэ – Гродеково на терминал ООО «Восточная стивидорная компания», откуда по морю ушли в Японию.

Перевозка была организована в рамках международного транспортного коридора «Приморье-1», открытого для доставки грузов из Северного Китая на юг этой страны либо в другие государства Азиатско-Тихоокеанского региона.

На ДВЖД также готовятся наладить транзит через погранпереход Хуньчунь – Махалино из КНР в Южную Корею (международный транспортный коридор «Приморье-2»). На недавнем совещании в Дальневосточном ТЦФТО, посвящённом перевозке транзитных грузов из Китая, был отмечен положительный опыт тестовой отправки контейнеров из китайского города Муданьцзян в южнокорейский порт Сокчо в мае. Тогда груз проследовал по железной дороге до припортовой станции Сухановка и в порту в бухте Троица был перегружен на судно, взявшее курс на Республику Корея.

Потенциальная грузовая база для подобных интермодальных перевозок оценивается в 60 млн тонн в год, отметил менеджер китайской экспедиторской компании «Чанг Цзи Ту» Минг Гао. «Уже сложились устойчивые логистические схемы в продвижении грузов из Китая в Южную Корею, – сказал он. – Для привлечения грузопотока на альтернативные направления, в том числе через территорию России, необходимо формирование конкурентной сквозной ставки за комплекс услуг по доставке груза от отправителя до конечного получателя».

Действительно, альтернатива позволит китайскому бизнесу значительно уменьшить транспортное плечо. Из северо-восточной провинции Цзилинь до ближайшего порта Далянь китайцам приходится везти свои товары 1200–1300 км, а от приграничного города Хуньчунь до порта в бухте Троица (Зарубино) – всего 70 км. Но для китайских отправителей важна и цена вопроса.

Как проинформировал Минг Гао, в свою очередь, компания «Чанг Цзи Ту» договорилась о снижении ставки за перевозку грузов по территории КНР, а также стоимости услуг оператора судовой линии.

Аналогичные переговоры провели со своими партнёрами и российские железнодорожники. «Была рассмотрена возможность уменьшения ставок, в том числе со стороны ООО «Морской порт в бухте Троица» – за подачу-уборку вагонов в порт и оказание погрузо-выгрузочных работ, ОАО «ТрансКонтейнер» – за предоставление собственного подвижного состава», – рассказал начальник Дальневосточного территориального центра фирменного транспортного обслуживания Максим Белоусов.

Таким образом, сквозная ставка за доставку 20-футового контейнера, включая перевозку по территории КНР и судовой фрахт, составит $1020, что практически вдвое меньше суммы при тестовой отправке. «Это позволит нам конкурировать с уже сложившимися вариантами транспортировки транзитного груза», – уточнил Максим Белоусов.

Сегодня участникам перевозок предстоит окончательно решить организационные вопросы. В частности, компаниям «Чанг Цзи Ту» и «Морской порт в бухте Троица» нужно определить таможенного брокера для оформления процедуры транзита на территории России.

В филиале ОАО «ТрансКонтейнер» на ДВЖД, в свою очередь, отметили, что при организации транзитных перевозок через пункт пропуска Махалино китайская сторона рассматривает возможность ежегодного отправления на первом этапе 2 тыс. контейнеров из стран Азиатско-Тихоокеанского региона в КНР и 4 тыс. контейнеров – из Китая в государства АТР. В дальнейшем не исключено увеличение грузопотока до 20 тыс. и 50–60 тыс. контейнеров соответственно.

Гудок

11.08.14

Таможня помнит добро и отдаёт должное железнодорожникам

Оформление товаров на железной дороге с 1 октября значительно ускорится.

Именно с этой даты, как сообщила пресс-служба Иркутской таможни, вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на территорию РФ железнодорожным транспортом. Железнодорожные грузоперевозки в международном сообщении Восточно-Сибирского региона являются основным видом транспортной составляющей – на них приходится около 90 % ввозимых в Приангарье международных грузов.

Как указывается в сообщении, «Восточно-Сибирская железная дорога является перевозчиком, осуществляющим перевозку импортных и экспортных грузов, находящихся под таможенным контролем». К примеру, только за первое полугодие 2014 года железной дорогой в Иркутскую область из-за рубежа было доставлено 3828 товарных партий, в то время как автомобильным транспортом было ввезено 272, авиационным – всего 170 товарных партий.

Восточно-Сибирская дорога на постоянной основе взаимодействует с подразделениями Иркутской таможни. Все актуальные и проблемные вопросы, говорится в сообщении, оперативно обсуждаются и решаются на заседаниях общественно-консультативного совета при Иркутской таможне, а также в рамках проведения тематических и рабочих встреч. Так, в течение первого полугодия 2014 года подробно были рассмотрены вопросы практической реализации законодательной новеллы о введении с 1 октября 2014 года обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на территорию РФ железнодорожным транспортом.

Гудок

08.08.14

Статистические данные об импорте товаров, запрещенных в рамках ответных санкций России

Согласно постановлению правительства РФ, принятому 7 августа 2014 г., Россия вводит на год запрет на импорт перечня сельскохозяйственной продукции и продовольствия из США, стран Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии. Запрет коснется мяса крупного рогатого скота (свежего, охлажденного и замороженного); свинины; мяса и субпродуктов домашней птицы; соленого, сушеного и копченого мяса; рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных; молока и молочной продукции; овощей, съедобных корнеплодов и клубнеплодов; фруктов и орехов; колбасы, а также молокосодержащей продукции на основе растительных жиров.

По данным официального сайта Федеральной таможенной службы, в 2013 г. Россия импортировала такой продукции из вышеперечисленных стран на сумму около 8,35 млрд долларов США, что составляет около 2,5% от общего объема импорта ($317,8 млрд).

Этот показатель не включает товарные категории "молочная продукция, включая сыры и творог, на основе растительных жиров", так как детальная статистика по ним в открытом доступе отсутствует.

США

В случае с США общая сумма запрещенных для импорта в РФ товарных позиций (без учета молочной продукции на основе растительных жиров) составила в 2013 г. около $700 млн или около 4% от общего объема импорта из США в РФ в 2013 г. ($16,5 млрд).
По данном федеральной таможенной службы РФ в 2013 г. из США в Россию было поставлено 55,9 т свежего, охлажденного и замороженного мяса крупного рогатого скота на сумму $697 тыс. Поставки свинины составили 5,9 тыс. т ($19 млн). Мяса и субпродуктов домашней птицы импортировано - 266 тыс. т (50,6% всего импорта такой продукции) на $337 млн.
Объем поставок различной рыбы и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных составил 19,2 тыс. т на общую сумму около $76,3 млн.
Поставки молока и молочной продукции составили 18,7 т на общую сумму около $32 тыс.
Овощей, съедобных корнеплодов и клубнеплодов - 194 тыс. т ($7,9 млн).
Из США в Россию в 2013 г. было поставлено 53 тыс. т фруктов и орехов на общую сумму свыше $220 млн. Колбас было завезено 3,6 тыс. т на сумму $6 млн.

Европейский Союз

Общая сумма подпавших под санкции товарных позиций (без учета молочной продукции на основе растительных жиров) в прошлом году составляла около 6 млрд долларов или около 4,5% от общего объема импорта из ЕС в РФ в 2013 г. ($134,2 млрд, по данным Министерства экономического развития РФ).

Россия на год вводит ограничения на ввоз сельхозпродукции, сырья и продовольствия из стран, присоединившихся к санкциям против РФ. Инфографика ИТАР-ТАСС В 2013 г. из ЕС в Россию было поставлено 31,8 тыс. т свежего, замороженного и охлажденного мяса крупного рогатого скота на общую сумму $144,6 млн (из них 18 тыс. т пришлись на долю Польши и Литвы).
Поставки свинины составили 365 тыс. т (59% всего импорта этого продукта в РФ в 2013 г.) на сумму $1,3 млрд. Больше всего запрет на импорт этой товарной позиции ударит по Дании и Германии (импорт свинины из этих стран составил 89 и 82 тыс. т в 2013 г. соответственно). Из стран ЕС было импортировано 72 тыс. т мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы на сумму $94,8 млн (крупнейшим поставщиком стала Франция - 18,4 тыс. т). Также из ЕС было поставлено 558 т соленого, сушеного или копченого мяса и субпродуктов (65,5% всего импорта в 2013 г.) на общую сумму в $3,6 млн.
Объем поставок различной рыбы и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных составил 114,7 тыс. т (около 13% всего российского импорта в 2013 г.) на общую сумму $216 млн.
Объем поставок молока и молочной продукции из ЕС в 2013 г. - 416 тыс. т на общую сумму в $1,7 млрд. Большую часть импорта ($1,2 млрд) составили сыры и творог, основными поставщиками в этом сегменте были Нидерланды, Германия, Литва и Финляндия (у них было закуплено сыров и творога на сумму в $282 млн, $193 млн, $164 млн и $162 млн соответственно). Евросоюз в 2013 г. обеспечивал треть от всего импорта молочной продукции в Россию.
Импорт из ЕС овощей, съедобных корнеплодов и клубнеплодов составил 905 тыс. т (31% от общего импорта товаров этой категории в РФ) на $935 млн.
Также из ЕС в Россию в 2013 г. было поставлено 1,4 млн т фруктов и орехов на общую сумму около $1,5 млрд.
Колбас было завезено 14,2 тыс. т на сумму $71,5 млн.

Канада

Общая сумма запрещенных для импорта в РФ товарных позиций (без учета молочной продукции на основе растительных жиров) составила около $370 млн или около 20% от общего объема импорта из Канады в РФ в 2013 г. ($1,8 млрд).
По данном федеральной таможенной службы РФ, в 2013 г. из Канады в Россию было поставлено 44 т свежего, охлажденного и замороженного мяса крупного рогатого скота на сумму $443 тыс.
Поставки свинины составили 79,4 тыс. т (12,8% всего импорта этого продукта в 2013 г.) на сумму $246,3 млн.
Объем поставок различной рыбы и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных составил 37 тыс. т на общую сумму $119,3 млн.
Овощей, съедобных корнеплодов и клубнеплодов поставлено 3 тыс. т на сумму $2,6 млн.
Фруктов и орехов поставлено 1,9 тыс. т на общую сумму $2 млн.
Колбас и аналогичных продуктов из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовых пищевых продуктов, изготовленных на их основе поставлено 24,9 т на сумму 41 тыс. долларов США.

Австралия

Общая сумма запрещенных для импорта в РФ товарных позиций (без учета молочной продукции на основе растительных жиров) составила $182,2 млн или около 22,2% от общего объема импорта из Австралии в РФ в 2013 г. ($815,2 млн).
Из Австралии в 2013 г. в Россию было поставлено 27 тыс. т свежего, охлажденного и замороженного мяса крупного рогатого скота на сумму $130,4 млн.
Объем поставок различной рыбы и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных составил 103,8 т на общую сумму около $1 млн.
Поставки молока и молочной продукции составили 11,2 тыс. т на общую сумму около $43,8 млн.
Овощей, съедобных корнеплодов и клубнеплодов поставлено 195,4 т на общую сумму около $177 тыс.
Фруктов и орехов поставлено 3,3 тыс. т на общую сумму $6,9 млн.

Норвегия

Общая сумма запрещенных для импорта в РФ товарных позиций (без учета молочной продукции на основе растительных жиров) составила более $1,1 млрд или около 62% от общего объема импорта из ЕС в РФ в 2013 г. (около $1,76 млрд).
В 2013 г. мясо крупного рогатого скота и птицы из Норвегии в Россию не поставлялось. Объем поставок различной рыбы и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных составил 286 тыс. т на общую сумму $1,1 млрд. Это 32,4% от общего объема импорта такой продукции.
Из молочной продукции Норвегия импортировала в Россию только сыры и творог (670 тонн на сумму $4,4 млн). Также было поставлено 32 тонны овощей на сумму $118 тыс.

В целом в 2013 г. объемы, доли в общем импорте и стоимость поставок из стран, попавших под санкции, составляли:
- мясо крупного рогатого скота, свежее, охлажденное и замороженное - 59 тыс. т (около 9% всего импорта) на сумму $276 млн.
- свинина свежая, охлажденная или замороженная - 450,7 тыс. т (72,7% всего импорта) на сумму $1,57 млрд.
- мясо и пищевые субпродукты домашней птицы, свежие, охлажденные или замороженные - 338, 7 тыс. т (64,3% всего импорта) на сумму $432 млн.
- мясо и субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые - 558 т (65,5% всего импорта) на сумму $3,6 млн.
- рыба и морепродукты - 457 тыс. т (51,7% всего импорта) на сумму $1,55 млрд.
- молоко и молочная продукция - 428 тыс. т (33% всего импорта) на сумму $1,78 млрд.
- овощи, съедобные корне-и клубнеплоды - 910 тыс. т (около 31% всего импорта) на сумму $938 млн.
- фрукты и орехи - 1,5 млн тонн (около 24% всего импорта) на сумму $1,7 млрд.
- колбасы и аналогичные продукты из мяса и субпродуктов - 17,8 тыс. т (34,5% всего импорта) на сумму $77,6 млн.

/ТАСС-ДОСЬЕ/

08.08.14

РФ обсудит с Белоруссией способы недопущения продуктов из ЕС

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт отправится в Белоруссию, где 12 августа встретится с министром сельского хозяйства страны-партнера Таможенного союза Леонидом Зайцем. Они обсудят вопросы недопущения реэкспорта с территории Белоруссии продукции стран, ограниченной к ввозу в Россию, сообщается на сайте ведомства.

Накануне минсельхоз Белоруссии заявлял, что Минск способен значительно нарастить поставки белорусского продовольствия в РФ. По мнению отдельных экспертов, в этом случае заниматься реэкспортом продукции из третьих стран Белоруссии будет невыгодно и таможенники наладят строгий контроль на границе.

Однако другие эксперты утверждают, что с тех пор, как Россия запретила ввоз польских фруктов и овощей, импорт в Белоруссию за неделю вырос в десять раз. "Страна происхождения товара перемаркировывается и затем фрукты и овощи ввозят в Россию под видом белорусских",- говорит руководитель Московского экономичного форума Вячеслав Пронин.

Российская газета - RG.RU

07.08.14

Уезжайте вовремя

На следующей неделе с 12 августа вступает в силу постановление правительства России, которое внесло изменения в Правила дорожного движения.

Теперь те, кто ездит на машинах с иностранными государственными регистрационными знаками, должны возить с собой таможенные документы. И помимо проверки регистрационных документов и водительских удостоверений, инспектор дорожной полиции вправе потребовать у такого водителя документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с соответствующими отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз конкретного автомобиля.

В пресс-центре МВД России корреспонденту "РГ" объяснили подоплеку такого законодательного решения, тем более что готовили документ именно в этом министерстве. Да, иностранцы вправе временно ввозить на единую таможенную территорию Таможенного союза машины для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств. Причем только лишь на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год. Именно на этот срок водитель и освобождается от уплаты таможенных платежей.

Но нередко иностранные водители не соблюдают необходимых обязательств по обратному вывозу. Более того, они продают или отдают свою машину в пользование другому человеку, который, разумеется, не собирается вывозить это авто из страны, а благополучно катается по нашим дорогам.

И дело не только в неполученных Россией налогах. Напрямую могут пострадать и законопослушные российские автомобилисты, пешеходы и прочие участники дорожного движения. Иностранный номер нигде не зарегистрирован, не проходит по полицейским учетам. Если водитель с таким номером попадает в дорожно-транспортное происшествие, даже сбивает насмерть пешехода или, скажем, велосипедиста, он может запросто скрыться с места аварии с полной уверенностью, что его не найдут. А другой участник происшествия - с российскими номерами, даже если он абсолютно не виноват в сложившейся ситуации, вряд ли получит страховую выплату.

Есть и более опасные тенденции, связанные с иностранными номерами. Такие машины-призраки очень заинтересовали профессиональных угонщиков и перекупщиков краденых автомобилей. Не менее удобны такие машины для разового использования грабителями и даже киллерами - по иностранному номеру не определишь хозяина.

Отныне же полицейский сразу поймет, не загостился ли у нас этот водитель. За отсутствие необходимых таможенных документов и превышение сроков пребывания на территории нашей страны предусмотрена административная ответственность - штраф от 1500 до 2500 рублей с конфискацией транспортного средства или без таковой.

Российская газета

07.08.14

Россия в ответ на санкции запретила импорт продовольствия

Президент Владимир Путин постановил 6 августа запретить или ограничить сроком на год ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран, присоединившихся к экономическим санкциям против России.

В указе "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ" Путин предписал правительству разработать список товаров, импорт которых будет ограничен или запрещен, а также призвал принять меры для сдерживания роста цен на продовольствие.

"Документ готовится в настоящее время", - заявила ИТАР-ТАСС пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова. Какая именно продукция попадет под запрет, она не раскрыла.

Мясо птицы из США - основной товар американского продовольственного экспорта - точно будет фигурировать в списке, сказал ИТАР-ТАСС представитель Россельхознадзора. В ведомстве не исключили, что под запрет могут попасть фрукты и овощи из Евросоюза.

В проекте документа упоминалось сухое молоко, сливочное масло, сырье для сырного производства, так называемые кормовые сыры и сыры массового производства, сообщил ИТАР-ТАСС источник, знакомый с проектом документа. По его словам, поставки этой продукции будут приостановлены из Германии, Нидерландов и Скандинавии. Элитных сыров в предварительном варианте перечня не было, указал источник.

Первый ответ на санкции

Ограничение импорта стало первой ответной мерой на санкции против России, которые из-за событий на Украине ввели США, Европейский Союз, Канада и Япония. Но в дальнейшем может быть дополнено другими мерами. Ранее источники, знакомые с обсуждаемыми планами, рассказали ИТАР-ТАСС, что Россия может также остановить часть европейских чартеров и продлить транссибирские маршруты для перевозчиков ЕС.

ЕС является крупнейшим торговым партнером России и в 2013 году экспортировал продовольствия на 7,4 млрд долларов. Всего в 2013 году Россия импортировала продовольствия на 43 млрд долларов. Остальные страны из числа применивших санкции экспортируют в Россию в разы меньше: США - на 713 млн долларов, Канада - на 398 млн, Австралия - на 241 млн, а Япония - на 6,7 млн долларов.

Первые санкции против России были введены США 17 марта сразу же после присоединения Крыма. Вплоть до последней волны санкций, которая затронула Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк и поставки оборудования для нефтяной отрасли, российские власти не торопились с ответными мерами.

Россельхознадзор ранее уже объявлял о запретах поставок целого ряда продовольственных товаров из отдельных стран и США по санитарным соображениям. Но представители ведомства отрицали, что запреты были связаны с санкциями.

Замена импорту

Правительство в соответствии с президентским указом должно совместно с отраслевыми организациями и торговыми сетями разработать меры по увеличению предложения отечественных товаров, а также обеспечить мониторинг товарных рынков.

Ряд отраслевых лоббистов и представителей бизнеса приветствовали меры, заявив, что импорт продовольствия в течение долгого времени был тормозом для развития отечественного сельского хозяйства.

"Если мы грамотно распорядимся этой возможностью - и правительство и сам бизнес - то, безусловно, это серьезное подспорье, серьезная возможность для развития сельского хозяйства, поддержки сельхозпроизводителей и для поддержки товаропроизводителей", - заявил ИТАР-ТАСС президент ассоциации представителей малого и среднего бизнеса "Опора России" Александр Бречалов.

Но компенсировать поставки продукции из стран, вводивших против России санкции, планируется не только за счет импортозамещения. После публикации указа Россельхознадзор заявил, что проведет переговоры об увеличении импорта из Эквадора, Бразилии, Чили, Аргентины и Турции.

Представители розничной торговли говорят, что введенный запрет на поставки продовольствия может привести к росту цен, но эффект от этой меры можно будет просчитать не раньше осени. Глава ведомства Сергей Данкверт считает, что увеличение поставок сельхозпродукции из Бразилии позволит не допустить повышения цен на российском рынке. ЦБ, который ранее указывал на инфляционные риски, связанные с запретами на импорт отдельных видов продовольствия, отказался комментировать возможные последствия сегодняшнего запрета.

Рутинное дело

Представители розничных торговых сетей заявили, что им потребуется всего 1-2 месяца для того, чтобы заменить импортные товары, которые могут попасть под запрет, и подчеркнули, что пустых полок ожидать не стоит.

"Есть определенные запасы, так и возможности заменить те или иные виды продукции, в отношении которых может быть введен запрет на поставки. Вряд ли есть такие виды продукции, поставляемые из стран, которые попали в этот список, которые было бы сложно заменить", - заявил Ассоциации компаний розничной торговли /АКОРТ/ Андрей Карпов.

Российские поставщики сельскохозяйственной продукции также считают, что смогут быстро заместить на прилавках импортную продукцию.

"Мы невысоко оцениваем потребительские риски от запрета: отечественный агросектор легко заместит многие товарные позиции, а по оставшимся категориям другие страны - импортеры смогут это сделать", - заявил ИТАР-ТАСС руководитель Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров /Руспродсоюз/ Максим Протасов.

Федеральная таможенная служба /ФТС/ заявила, что не видит сложностей в выполнении указа.

"Это обычное, рутинное дело, ничего сложно в этом нет. Поэтому тут можно сказать одно - таможня исполнит решение президента", - заявил заместитель начальника управления связей с общественностью ФТС России Владимир Зубков.

ПРАЙМ

06.08.14

Таможенный кодекс ЕАЭС принесет предпринимателям только выгоду

Таможенное администрирование является сейчас одной из наиболее активных сфер интеграции в Таможенном союзе. Новый этап сближения стран с 1 января 2015 года также не обойдет стороной эту область: в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) готовят проект нового Таможенного кодекса. О новациях документа Евразийскому коммуникационному центру рассказал член коллегии (министр) по таможенному сотрудничеству ЕЭК Владимир Гошин.

– Готовится новая редакция Таможенного кодекса (ТК) или новый нормативный акт? Как будет называться новый документ?

– Проект документа, который сейчас разрабатывается, называется Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Международный договор о его принятии подпишут страны — члены союза. При этом действующий сейчас договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года с даты вступления в силу нового договора утратит силу.

– Проясните, пожалуйста: сейчас действует ТК Таможенного союза или ТК ЕврАзЭс?

– Сейчас действует Таможенный кодекс Таможенного союза, который применяется в государствах — членах ТС и ЕЭП с 1 июля 2010 года

В договоре о Евразийском экономическом союзе, который начнет применяться с 1 января 2015 года, уже предусмотрено, что в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право союза, и положениями самого договора о ЕАЭС.

Как уже было сказано, разработка проекта ТК ЕАЭС была начата в декабре 2013 года, но одновременно с договором о ЕАЭС ТК ЕАЭС не вступит в силу.

До вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в союзе будет осуществляться в соответствии с договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года и другими международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, которые были заключены в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, действующими на 1 января 2015 года. Такая возможность закреплена в переходных положениях договора о ЕАЭС (статья 101).

– Когда планируется подготовить документ? Когда вступят в силу изменения? Предусмотрены ли различные сроки вступления в силу отдельных частей или статей?

– Мы планируем в основном завершить подготовку текста проекта ТК ЕАЭС в августе этого года. В сентябре-октябре доработаем все отложенные или спорные вопросы, обсудим их на рабочей группе, а по итогам направим проект для проведения внутригосударственного согласования. Этот процесс в государствах займет определённое время, в результате мы получим замечания и предложения сторон по доработке ТК ЕАЭС, еще раз соберем экспертов и рабочую группу для обсуждения результатов согласования и доработки текста. Далее международный договор должен пройти внутригосударственные процедуры, необходимые для его подписания.

В планах комиссии предусмотрено, что ТК ЕАЭС после подписания и ратификации в государствах-членах сможет вступить в силу с 1 января 2016 года

Что касается переходных положений проекта ТК ЕАЭС, в которых обычно и устанавливают сроки начала применения отдельных норм или статей международного договора отличные от даты его вступления в силу, то эксперты начнут работать над ними только после подготовки итогового текста ТК ЕАЭС, но уже сейчас понятно, что такие различные сроки вступления в силу отдельных положений ТК ЕАЭС по объективным обстоятельствам надо будет устанавливать.

– Кто готовит поправки — представители трех сторон отдельно или специальная комиссия?

– К осени прошлого года в государствах — членах Таможенного союза сложилось четкое мнение, что создание Евразийского экономического союза требует кардинальной модернизации таможенного законодательства. Оно напрямую влияет на привлекательность инвестиционного климата государств, их экономическое развитие и позиционирование в мировом сообществе.

По аналогии с договором о Евразийском экономическом союзе было решено проводить работу по совершенствованию таможенного законодательства также на площадке Евразийской экономической комиссии. Решением совета ЕЭК от 9 октября 2013 года под моим руководством была создана рабочая группа по совершенствованию таможенного законодательства, в состав которой вошли представители государственных органов государств — членов Таможенного союза (таможенных служб, министерств и ведомств и других уполномоченных представителей), а также представители белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества.

Для подготовки текста проекта ТК при рабочей группе создана экспертная группа, также из представителей государственных органов государств — членов ТС, сотрудников Евразийской экономической комиссии и представителей бизнес-сообщества

Подход, который заложен при организации этой работы, хорошо себя зарекомендовал. Рабочая группа обсуждает основные направления совершенствования таможенного законодательства, заслушивает итоги работы экспертов, решает вопросы, по которым эксперты не смогли договориться на своем уровне, дает задания экспертам на очередной период работы. Уже есть несколько вопросов, которые не могут быть решены на уровне рабочей группы, и их необходимо будет обсудить на совете ЕЭК. Но это обычный переговорный процесс, который за прошедшие годы уже хорошо налажен в государствах — членах Таможенного союза.

– Какие плюсы и минусы для сторон союза готовит новый кодекс?

– Расскажу о плюсах проекта ТК ЕАЭС и минусах действующего таможенного законодательства Таможенного союза.

Сейчас в договорно-правовую базу ТС и ЕЭП наряду с Таможенным кодексом ТС входят 30 международных договоров, девять из которых уже потеряли актуальность и будут отменены с 1 января 2015 года. Нормы 16 международных договоров были пересмотрены и в измененном виде включены в проект ТК ЕАЭС. В качестве отдельных международных договоров теперь останутся только те, которые затрагивают таможенные вопросы, но непосредственно не регулируют таможенные правоотношения. Сейчас таких договоров пять. Среди них соглашения, касающиеся работы объединенной коллегии таможенных служб государств — членов ТС, деятельности представительств таможенных служб, соглашения, определяющие особенности привлечения лиц к административной и уголовной ответственности, а также оказания правовой помощи и взаимодействия таможенных органов государств — членов Таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

В целом при подготовке проекта ТК ЕАЭС помимо согласования его терминологии и норм с положениями договора о ЕАЭС, а также имплементации в него положений 16 международных договоров, решаются весьма актуальные для государств — членов ЕАЭС задачи, такие как совершенствование, модернизация таможенного администрирования с использованием современных информационных технологий; сокращение национального сегмента таможенного регулирования; учет положений международных конвенций по таможенным вопросам и обязательств государств-членов, взятых в рамках ВТО, в том числе соглашения по упрощению процедур торговли от 11 декабря 2013 года; устранение существующих в ТК ТС недочетов и коллизий.

Успешное решение этих задач при подготовке проекта ТК ЕАЭС и будет являться плюсами для государств — членов ЕАЭС, которые получат новое, модернизированное, соответствующее международным стандартам таможенное законодательство.

– Повлечет ли это изменения таможенного законодательства участников союза? Потребуется ли унификация?

– Действующий в настоящее время Таможенный кодекс ТС содержит большое количество отсылочных норм, позволяющих регулировать целый ряд вопросов на национальном уровне. Когда мы их анализировали, то насчитали порядка 211 таких норм. Естественно, государства — члены ТС и ЕЭП реализовали их в своих национальных таможенных законах.

Рабочая группа, начиная работать над проектом ТК ЕАЭС и стремясь к унификации таможенного законодательства, решила сократить количество таких норм, позволяющих регулировать таможенные правоотношения на национальном уровне

Еще до начала работы над проектом ТК ЕАЭС в рамках работы консультативного комитета по таможенному регулированию был проведен анализ имеющихся в ТК ТС отсылочных норм на национальное законодательство. Мы получили четкую картину, как эти нормы реализованы в национальных таможенных законах. Эксперты, работая над проектом ТК ЕАЭС, используют эту информацию и обсуждают исключение отсылочных норм, которые вызывают различное правовое регулирование таможенных правоотношений либо не были востребованы и реализованы в национальных актах. Однако совсем исключить такие отсылки не планируется, да и не получится. Большинство отсылочных норм связано с тем, что другие отрасли законодательства государств не унифицированы (налоговое, валютное, административное, банковское, законодательство об электронном документе), соблюдение норм которых необходимо и при таможенном регулировании.

В связи с этим, конечно, после подписания ТК ЕАЭС всем трем государствам придется приводить свои национальные таможенные законы в соответствие новому наднациональному таможенному законодательству ЕАЭС.

– Расскажите, пожалуйста, поподробнее о наиболее серьезных новациях нового документа.

– За годы, прошедшие после вступления в силу ТК ТС, информационные системы и информационные технологии, применяемые таможенными службами, ушли далеко вперед, и нормы ТК ТС, предусматривающие бумажный документооборот при взаимодействии таможенных органов с лицами, совершающими операции, стали входить в противоречие с практикой работы таможенных органов.

Назову наиболее важные изменения таможенного законодательства, которые нашли отражение в проекте ТК ЕАЭС:

– приоритет электронного таможенного декларирования и применение письменного декларирования только в исключительных случаях;
– возможность совершения таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации и выпуском товаров, автоматически, с использованием информационных систем таможенных органов;
– оптимизация сведений, подлежащих указанию в декларации на товары и транзитной декларации;
– возможность подачи таможенной декларации без представления таможенному органу документов, на основании которых она заполнена;
– использование механизма единого окна при совершении таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию, убытием товаров с этой территории, таможенным декларированием и выпуском товаров;
– сокращение сроков выпуска товаров;
– четкая регламентация условий использования товаров, помещенных под таможенные процедуры, если содержание таможенной процедуры предусматривает ограничения по их использованию на таможенной территории ЕАЭС либо за его пределами.

В проекте ТК ЕАЭС должны появиться еще интересные новеллы при регулировании следующих, находящихся еще в процессе обсуждения, вопросов:

– применения при проведении таможенного контроля системы управления рисками;
проведения таможенного контроля после выпуска товаров;
– совершения таможенных операций в отношении транспортных средств международной перевозки;
– перемещения товаров физическими лицами для личного пользования;
– деятельности уполномоченных экономических операторов.

– Выгоды или потери принесет принятие нового Таможенного кодекса бизнес-сообществу наших стран?

– Таможенный кодекс Евразийского экономического союза — это первый проект международного договора, регулирующего таможенные правоотношения, который разрабатывается совместно всеми заинтересованными сторонами — государственными органами, представителями бизнес-сообщества трех стран и специалистами Евразийской экономической комиссии. До него складывалась практика, что проекты международных договоров разрабатывали и согласовывали в трехстороннем формате только представители государственных органов, а потом в каждой стране начиналось внутригосударственное согласование готовых проектов уже на национальном уровне с участием представителей бизнеса.

Такая практика приводила к неоправданному затягиванию процесса внутригосударственного согласования проектов.

Кроме того, среди представителей бизнес-сообщества складывалось мнение, что государственные органы используют такой формат работы для того, чтобы регулировать таможенные вопросы, учитывая только свои интересы, не допуская на эту переговорную площадку представителей бизнеса. Участие в работе всех заинтересованных сторон, на наш взгляд, позволило свести воедино все интересы, обсуждать наболевшие вопросы в широком формате и находить по ним компромиссные решения при подготовке проекта ТК.

Основными вопросами, которые бизнес обозначил при подготовке проекта ТК ЕАЭС, являются:

– установление ясных и четких правоотношений, при которых каждый хозяйствующий субъект будет знать свои права и обязанности;
– исключение субъективизма при принятии решений таможенными органами, в том числе за счет применения информационных систем и информационных технологий;
– сокращение сроков совершения таможенных операций;
– максимальное использование интернет-ресурсов;
– дальнейшее развитие института+ уполномоченных экономических операторов;
– исключение коллизий в законодательстве — как непосредственно в таможенном, так и с другими отраслями законодательства.

И все эти вопросы уже нашли отражение в проекте ТК ЕАЭС. Поэтому сейчас можно говорить только о выгодах и преимуществах, которые в результате нового законодательства получит бизнес, полагая, что нормы, которые могли бы принести бизнесу потери, ухудшить его положение, в этот проект не войдут, так как бизнес имеет возможность непосредственно участвовать и представлять свои интересы в работе над проектом ТК ЕАЭС.

Новости-Казахстан

05.08.14

Коды не довинчены

Доступность лекарственных средств и медизделий в немалой степени зависит от таможенного регулирования их обращения. Его проблемы обсудили на совместном заседании члены комитета по предпринимательству в здравоохранении и медицинской промышленности ТПП РФ и комиссий РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности и по индустрии здоровья.

- Решение вопросов нормативно-правового регулирования экспорта и импорта лекарств и медизделий является сегодня первостепенной задачей, - подчеркнул, открывая заседание, сопредседатель комиссии РСПП по фармацевтической и медицинской промышленности, президент Союза ассоциаций и предприятий медицинской промышленности Юрий Калинин. - Но ситуацию усложняет то, что до сих пор не принят федеральный закон "Об обращении медицинских изделий". А несовершенство действующего Закона "Об обращении лекарственных средств" и неурегулированность ряда требований таможенного и налогового законодательства в этой сфере, а также медленная реакция федеральных органов на изменения в законодательстве не способствуют устранению излишних административных барьеров при таможенном оформлении медицинской и фармацевтической продукции и требуют принятия срочных мер. К примеру, до сих пор не утверждены перечни медицинских товаров, сырья и комплектующих изделий для их производства, реализация и ввоз которых на территорию РФ не подлежат налогообложению.

В центре дискуссии участников заседания были также вопросы, связанные с отменой Общероссийского классификатора продукции (ОКП) и введением нового классификатора (ОКПД) с 1 января 2015 года. Это создало неразбериху с взиманием НДС на ввоз продукции зарубежных производителей и при реализации продукции отечественных компаний. Нередко с одной и той же продукции, которая имеет старые регистрационные удостоверения с прежними кодами, налог не взимается, а с имеющей вновь выданные удостоверения с новыми кодами его приходится платить. Неясности возникают и со ставкой НДС - а она на товары медицинского назначения может варьироваться от нуля до 18%. Многие выступающие высказались за продление переходного периода введения ОКПД на срок до двух лет. Это, по их мнению, позволит урегулировать все неясные вопросы.

Начальник отдела нормативно-правового регулирования обращения медицинских изделий департамента лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий минздрава Ирина Моногарова сообщила, что работа над проектом ФЗ "Об обращении медицинских изделий" возобновлена, Минздраву России поручено внести этот законопроект в правительство. Участники дискуссии поддержали предложение создать рабочую группу для доработки вопросов по новому классификатору продукции ОКПД и проверке эквивалентности кодов в старом и новом классификаторах.

Российская газета

04.08.14

Прививка от импорта

Резких изменений на российских прилавках в связи с уже принятыми санкциями Евросоюза и США не будет, уверены в Минпромторге и Минсельхозе. Россия, говорят в министерствах, уже достигла достаточно высокого уровня продовольственной безопасности, да и большинство товаров и лекарств первой необходимости производится внутри страны.

Например, доля импорта в пищевой промышленности сейчас упала до 40 процентов. В текстильной и обувной ситуация хоть и на грани фола - до 60 процентов, но не критичная.

Но если санкции будут углублять, то в них уже втянут другие, более чувствительные для нас отрасли, где доля импорта более 70 процентов. Это в первую очередь некоторые лекарства и сложная медицинская аппаратура. Но здесь можно будет переориентироваться на поставки из Индии и других стран. Европейский рынок - не эксклюзивен, говорят эксперты. И даже геологоразведка с нефтедобычей, которые зависят от импорта на 80 процентов, должны справиться с ситуацией. И своими силами на первых порах.

"С проблемами импортозамещения в первую очередь столкнутся наши добывающие компании, а они - основа доходов страны", - акцентировал в разговоре с "РГ" руководитель направления "Финансы и экономика" Института современного развития Никита Масленников. Если поставки сложного оборудования прекратятся, освоение многих новых месторождений будет отложено.

Но и здесь таятся огромные резервы - сродни Клондайку, замечает Масленников. Десятки тысяч скважин, коэффициент излечения нефти из которых составляет всего 40 процентов, можно передать малым и средним компаниям. "Крупный бизнес снимает "легкую нефть" и бросает скважины. А чтобы работать с ними дальше, не требуется сверхвысоких технологий, а только налоговый маневр", - говорит Масленников.

Ситуация с санкциями заставит всех действовать, говорит первый зампред Комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев: "Многие рынки вернутся национальным производителям. Но о том, чтобы отгородиться от мира, речь не идет". Импортозамещение не означает перехода на самообеспечение. Надо найти разумный баланс между собственным производством и международной кооперацией.

Цифра: 90 процентов томографов в России - иностранного производств И особенно в чувствительных для России отраслях - авиастроении, судостроении, электронных компонентах, оборудовании для станкостроения. До сих пор, поясняет депутат, электронные компоненты было удобнее закупать в ЕС или в США. При этом безопасность использования "чужой" электроники оставалась под сомнением. По словам Гутенева, многие электронные устройства имеют зашифрованные "коды", которые продавцы не рассекречивают. Поэтому России надо переходить на производство собственной электроники, на этом нельзя экономить, резюмирует депутат.

В новых условиях важно использовать и тот потенциал, который есть в Казахстане и Белоруссии. "Остается только посочувствовать тем западным компаниям, которые создали дилерские, сервисные сети, и сейчас этот рынок вынужден уступать", - сказал депутат. В том числе российским малым высокотехнологическим фирмам, для которых освобождаются многие ниши. Европейцев на нашем рынке вполне могут заменить компании из Южной Кореи, Китая, Индии, Бразилии. И сегодня европейские производители испытывают боязнь "ревизии" со стороны России их статуса надежных поставщиков. Что касается замены поставок с 52 - х украинских заводов, которые традиционно работали с российским ВПК, то на импортозамещение потребуется от года до полутора лет. Но и здесь, по словам специалистов, есть запасы, резервы, техническая документация, налаживается альтернативное производство.

Впрочем в тех отраслях, где речь идет об "очень больших деньгах" (космос, титановые производства) и высокой марже, глобальные связи с Россией никто ни в США, ни в ЕС рвать не собирается, сходятся во мнении эксперты. По словам Масленникова, европейские санкции скроены весьма "хитро" - в них, например, говорится, что нельзя преследовать компании, которые не были о них информированы. Он также прогнозирует: чтобы сохранять связи с Россией, бизнес будет создавать массу фирм-однодневок в офшорах. Что опять же ударит по бюджету стран ЕС.

Сергей Цыб, заместитель министра промышленности и торговли РФ:

- По оценке минпромторга, в случае реализации продуманной политики импортозамещения к 2020 году можно рассчитывать на снижение импортозависимости по разным отраслям промышленности с уровня 70-90 до уровня 50-60 процентов. А в ряде отраслей возможен выход на более низкие показатели.

В качестве меры содействия импортозамещению рассматривается возможность снижения ввозных таможенных пошлин на отдельные виды сырья и комплектующие, в частности для медицинской промышленности. Это позволит стимулировать российские предприятия к освоению производства и выводу на рынок отечественной продукции.

Минпромторгом также подготовлен ряд проектов постановлений об установлении ограничений и запретов на закупку продукции автомобильной, легкой и медицинской промышленности. Каждый из них предусматривает специальные критерии определения страны происхождения продукции. Здесь надо обратить внимание на специфику некоторых рынков. Если взять рынок медицинских изделий РФ, то 85% этого рынка - государственные закупки. Очевидно, что импортозамещение в этом секторе даст серьезный толчок развитию производства в РФ.

Российская газета

04.08.14

Сахалинская таможня отмечает 104 года с момента образования

В августе таможенная служба на Сахалине отмечает 104 года с момента образования. Началом "таможенной истории" на островах принято считать 3 августа 1910 года, когда правительствующим сенатом был опубликован закон об отпуске из казначейства средств на открытие таможенных застав на Сахалине и Камчатке.

Развитие государственной службы, стоящей на страже экономических интересов государства, на Дальнем Востоке было обусловлено необходимостью укрепления безопасности российских границ на окраине страны.

После русско-японской войны 1905 года южная часть Сахалина сорок лет находилась во владении Японии. Богатый рыбными ресурсами, лесом, перспективными запасами нефти и угля российский Дальний Восток находился в особом приоритете у государства. Отмена в 1909 году режима порто-франко (режима беспошлинного ввоза и вывоза товаров) на Дальнем Востоке стала логичным завершением новой политики, направленной на поддержание рынка сбыта отечественных товаров и упорядочение мореплавания в "северных водах", открытых для иностранных промышленников.

На протяжении нескольких десятков лет происходило укрепление таможенной структуры на Сахалине и Курильских островах. Открывались новые таможенные заставы (позже — таможни), сначала на севере Сахалина, в послевоенные годы — на юге. В 1998 году произошло объединение таможен в единую региональную структуру — Сахалинскую таможню, имеющую в подчинении таможенные посты.

Сегодня структура Сахалинской таможни отвечает реалиям и потребностям времени, современной экономической модели развития региона. В структуре внешнеторговой деятельности более 80% составляет экспорт, остальное приходится на импорт. Сахалинская область осуществляет внешнеторговые операции с 87 странами. Основные из них — страны АТР (Япония, Республика Корея, Китай), на которые приходится более 99% экспорта и более 60% импорта. Основным товаром в структуре экспорта является сжиженный природный газ. Объемы товарооборота измеряются миллиардами долларов США, ежегодные перечисления Сахалинской таможни в бюджет — миллиардами рублей, сообщает ИА Sakh.com со ссылкой на пресс-службу Сахалинской таможни.

ИА Sakh.com

01.08.14

Бумага отстала от поезда

Железные дороги страны намерены перейти на электронный документооборот. И "первой ласточкой" на пути к этому станет введение с 1 октября обязательного предварительного информирования (ПИ) таможенных органов о товарах, ввозимых на территорию Таможенного союза железнодорожным транспортом. Решением Евразийской экономической комиссии предоставлять таможенникам необходимые данные обязан перевозчик.

По мнению представителей таможенной службы и железнодорожной компании, наличие у контролирующих органов предварительной информации значительно сократит время таможенного оформления товаров в прибывших вагонах и в целом поспособствует ускорению пропуска международных и транзитных поездов через границу. Что в итоге повысит конкурентоспособность железных дорог, по которым в страну сейчас завозится примерно треть внешнеторговых грузов. Кстати, через все железнодорожные пункты пропуска (ЖДПП) на территорию ТС поступает около 200 грузовых поездов в сутки.

Надо добавить, что таможня уже собирает предварительную информацию об импортных товарах в пилотных ЖДПП. И время таможенной обработки поездов там значительно сократилось. В частности, как сообщил "РГ" замначальника главного управления таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Сергей Шкляев, компания "Трансконтейнер", не дожидаясь официального введения ПИ, стала заранее сообщать таможенникам ЖДПП Забайкальск сведения о прибываемых на границу товарах из Китая. И сейчас на таможенное оформление состава инспекторам требуется 1,5 часа, а раньше - как минимум два.

ПИ необходимо предоставить в пункт пропуска не позднее, чем за 2 часа до прибытия груза. Этого времени, подчеркнул Сергей Шкляев, таможенникам вполне хватит, чтобы принять решение о необходимости применения тех или иных таможенных процедур даже в отношении сборных поездов, не говоря уже о маршрутных.

Кстати, предварительное информирование о вывозимых товарах российские железнодорожники по требованию Евросоюза применяют с 2010 года.

"Российская газета"

01.08.14

Россия выставила пищевой кордон после санкций ЕС и США

Два ключевых российских ведомства, контролирующих оборот пищевой продукции на уровне сырья (Россельхознадзор) и готовой продукции (Роспотребнадзор), в течение последних двух недель заявили о введенных и планируемых запретах на поставки продуктов питания из Украины, Молдавии и ЕС. Вскоре под запретом может оказаться и импорт из США. Представители европейских властей, прежде всего Минсельхоз Польши, назвали это политическими репрессиями, связанными с санкциями Евросоюза. Ограничения вводились и ранее

Претензии российских органов к безопасности и качеству поступающих из этих стран продуктов питания звучат давно. В рабочем порядке Россельхознадзор и Роспотребнадзор не раз вводили ограничения на ввоз некоторых видов продукции из ряда стран.

Россельхознадзор больше всего возмущала именно безответственность коллег - контролирующих органов ЕС. Однако последние дни параллельно с вводимыми ЕС и США санкциями против экономики и ряда персоналий РФ оба российских ведомства начали смелее и активнее выставлять ограничения на агропищевой импорт.

Сейчас они столь же масштабные, как и запреты, к которым прибегали в прежние годы экс-глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко и бессменный глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. В список Роспотребнадзора в свое время попали грузинская минеральная вода "Боржоми", украинские конфеты Roshen, литовские сыры "Сваля", "Рокишкио" и многое другое. В перечне Россельхознадзора более десяти лет назад оказывались куриные окорочка из США, в 2006 году - голландские тюльпаны и затем другая растительная продукция из ЕС.

Список претензий расширяется

Уже к 1 августа 2014 года образовался список новых ограничений в адрес поставщиков из ЕС, включая Украину и Молдавию. Из Украины запрещено с этой даты ввозить в РФ подсолнечник, кукурузную крупу, соевые бобы и шрот (жмых) из-за множественных случаев обнаружения карантинных вредителей. С 28 июля введен запрет на импорт в РФ украинского молока и молочной продукции. В них были обнаружены вредные вещества, включая антибиотики тетрациклиновой группы, соли тяжелых металлов и патогенные микроорганизмы.

С 29 июля также заблокирован импорт овощных, фруктовых и рыбных консервов из Украины, так как они были неверно маркированы. Под запретом оказалась и украинская соковая продукция, в том числе для детского питания. Она не проходила госрегистрацию на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Ранее были также введены запреты на импорт в Россию украинских сыров, картофеля (из-за вредителя - золотой нематоды) и свинины из-за угрозы распространения африканской чумы свиней/.

Молдавия с 18 июля не может ввозить в Россию свежие фрукты, а Польша с 1 августа из-за вредителя плодожорки и пестицидов - практически все основные экспортные группы фруктов и овощей, включая яблоки, груши, вишню, черешню, персики, сливу и капусту.

Под запретом может оказаться вся растительная продукция из Европы Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил ИТАР-ТАСС, что ведомство сейчас собирает доказательную базу по всем случаям поставок европейской продукции с карантинными для России объектами, чтобы оценить существующие для России риски. В ближайшее время будут проведены консультации с фитосанитарными службами Еврокомиссии и отдельных стран Евросоюза.

Если массив данных будет обширным, и служба не получит понятных ответов от коллег из ЕС, то ввоз всей растительной продукции из стран Евросоюза может быть запрещен.

"Последние случаи (обнаружения вредителей в растительной продукции стран ЕС) могут говорить о том, что европейская система обеспечения карантинной безопасности не работает", - подчеркнул Данкверт. В ведомстве упоминают и претензии к фруктам из Греции (их поставки на днях могут быть также ограничены), а также ранее веденный запрет на поставки картофеля из Нидерландов.

Масштаб последствий для импортеров

Ограничения российских служб затрагивают поставки продукции на миллиарды долларов. Так, только овощей и фруктов из Европы ввозится почти на 2,5 млрд долларов в год.

По данным Федеральной таможенной службы, в прошлом году страны ЕС поставили в Россию овощей на общую сумму порядка 935 млн долларов, фруктов - на 1,52 млрд долларов.

Например, только Польша в связи с новыми запретами потеряет около 1 млрд евро. По данным Руспродсоюза, это порядка 20% от общего объема поставок в Россию всей плодоовощной продукции.

Польша является крупнейшим поставщиком яблок на российский рынок, в эконом-категории занимает почти 50% розницы. Безусловно, розничный рынок России испытает некоторое неудобство, но готов быстро заместить этот объем яблоками из Израиля, Турции, Аргентины, Бразилии, Ирана, Китая и Таджикистана, сказали опрошенные ритейлеры.

Молдавия - второй по величине после Польши поставщик яблок в РФ - из-за блокировки поставок в Россию уже обратилась за финансовой поддержкой во Всемирный банк, чтобы компенсировать потери фермеров на 150 млн долларов от запрета на экспорт сельхозпродукции в Россию. Еврокомиссия назвала "полной неожиданностью" введенные в отношении Польши запреты и пообещала "внимательно изучить" основания для российского эмбарго и сформулировать обращение в ВТО. В этой связи постпред России при ЕС Владимир Чижов заявил, что вопросы ветеринарных и фитосанитарных норм "не входят в компетенцию ВТО, поскольку связаны не столько с проблемами торговли, сколько с проблематикой здравоохранения".

ИТАР-ТАСС