Анонсы и обзоры прессы

30.11.11

Сколково заплатит за все

Компании, участвующие в проектах российской "Силиконовой долины", смогут воспользоваться льготами, даже если они находятся за пределами Сколково.

Такое право им дает закон, подписанный президентом.

Речь идет о преференциях в сфере таможенных платежей и налогов. Так, компании получают возможность возместить затраты по уплате таможенных сборов и налога на добавленную стоимость (НДС), когда они взимаются с товаров и оборудования, ввозимых для осуществления исследовательской деятельности. Эти расходы им компенсирует фонд "Сколково".

До принятия закона участники проекта могли воспользоваться льготой только в том случае, если они работают непосредственно на территории "Сколково". И пока инфраструктура инновационного центра только проектируется и строится, физически компании переехать в него не могут. Поэтому льготу решили "не привязывать" к месту нахождения компании. Это правило будет действовать до 2014 года.

При этом управляющая компания теперь вправе оказывать услуги таможенного брокера только юрлицам и индивидуальным предпринимателям, участвующим в реализации проекта "Сколково". Раньше она формально не имела права отказать в оказании таких услуг компаниям, не участвующим в проекте.

Кроме того, "сколковцы" получают право платить по пониженным тарифам страховые взносы в соцфонды. Для них общая ставка по таким платежам составляет не 30 процентов, установленных законом, а всего 14 процентов. Льгота будет действовать в течение 10 лет. Применять льготное налогообложение компания может с первого числа месяца сразу после того, как она получила статус участника проекта. Но здесь существуют ограничения. Преференции распространяются только на компании с годовым объемом выручки до миллиарда рублей и размером прибыли до 300 миллионов рублей. То есть льгота дается им "на вырост", до тех пор, пока компания не встанет прочно на ноги.

Есть послабления и для правил бухгалтерского учета. По своему выбору участники проекта могут либо вести бухучет в полном объеме, либо - только книгу учета доходов и расходов. Но облегченный вариант могут использовать лишь компании, у которых годовой размер выручки не превышает миллиарда рублей.

На развитие инноваций в нашей стране направлен и еще один закон - он предусматривает возможность создания новой разновидности организационно-правовой формы для инвесторов, реализующих бизнес-проекты. Она позволяет предпринимателям объединить свои материальные и нематериальные ресурсы и осуществлять инвестиционную деятельность без образования юрлица. Это прежде всего важно для поддержки стартапов, отмечают эксперты. Подобная форма является менее затратной и больше понятна для зарубежных инвесторов, нежели применяемые сейчас закрытые паевые инвестиционные фонды (ЗПИФы). Участниками инвестиционного товарищества могут стать как коммерческие, так и некоммерческие организации. Физические лица вправе войти в товарищество только в случае, если являются индивидуальными предпринимателями. Одни и те же лица могут быть участниками нескольких товариществ.

Справка "РГ"

Для реализации в инноцентре "Сколково" отбираются проекты в сфере энергоэффективности и энергосбережения, ядерных, космических и медицинских технологий, стратегических компьютерных технологий и программного обеспечения.

Помимо налоговых и таможенных преференций, участники проектов получают льготы при привлечении иностранной рабочей силы, а также облегченный доступ к госуслугам.

Российская газета

29.11.11

Что «можно» и «нельзя» на границе?

Неизведанной соседнюю Польшу не назовешь. Однако иногда даже опытные калининградские путешественники по «Европам» попадают впросак, в частности, при прохождении пограничного контроля.

Когда ехать?

Известно, что пересечение погранпереходов связано с разного рода суетой. В светлое время суток перед пунктом пропуска обычно выстраивается длинная вереница машин. Поэтому покидать родину лучше в ночь. Этому способствуют поляки, которые на своих «бензовозах» отдыхают ночами. Кстати, самый популярный автомобиль в среде коммерсантов, вывозящих более дешевое, чем польское, топливо — «Фольксваген» модели «Пассат» в кузове универсал. В его бак вмещается больше сотни литров «горючки».

Чем запасаться для въезда в Польшу, калининградцы хорошо знают — помимо визы в загранпаспорте надо иметь с собой наличность или дорожные чеки. К пластиковым картам надо иметь заверенную печатью выписку из банка. В машине нужно иметь огнетушитель, аптечку, знак аварийной остановки, а в дополнение к этому обычному для любителей официального прохождения техосмотра набору — еще и жилетку светло-салатового цвета со светоотражающими элементами. На автомобиле все световые приборы должны находиться в исправном состоянии. Лично наблюдал ситуацию, когда поляки завернули автомобили с российскими номерами за неработавшую одну лампу аварийной сигнализации и перегоревшую лампу заднего габарита.

Что под запретом?

Однажды я составил компанию друзьям и поехал с ними на их машине. Польские таможенники, как обычно, заглянули в салон и в багажник. Постучали ручками длиннющих отверток по покрышкам. А заодно потребовали показать запаску. Тут водитель смутился — оказалось, на этом автомобиле запаска должна располагаться под капотом. Однако недавно он на всех дисках, даже на запасном колесе поменял резину на более широкую. И запаска на своё штатное место больше не помещается: осталась в гараже. Впрочем, нас «на ту сторону» всё-таки пропустили, но за это пришлось изрядно побороться. Неизвестно, что расположило к нам сотрудников польской границы. То ли то, что мы с собой не брали ни грамма спиртного и сигарет, то ли от того, что не наполнили бензином канистру и клятвенно пообещали уже вскоре заправиться дорогим польским топливом.

Еще нельзя провозить через границу молокопродукты и мясо. Впрочем, на бутерброды, взятые в дорогу, стражи кордона внимания не обращают. Помню забавную ситуацию, когда трое друзей решили посетить Варшаву. Находясь на польской границе, они стали рассуждать о том, что-де продукты везти с собой нельзя. И один из них вопреки здравому смыслу собрался пожевать захваченные с собой «бутики» прямо при проверке паспортов! Простили его, конечно. Но внушение сделали.

Норматив — 5 кг продуктов, ввозимых из Польши, — соблюдают единицы. Почти каждый калининградец, возвращаясь на родину, заглядывает в продуктовый магазин и набирает вкусных и качественных польских сосисок, мяса, молокопродуктов. Некоторые наши земляки делают скромный нелегальный бизнес — затариваются едой «по самое не могу» и потом продают с машин на калининградских улицах. Ни лицензий на предпринимательскую деятельность, ни санитарных книжек, ни сертификатов на продукты у них нет. Однако спрос есть, есть и смысл «делать деньги» - некоторые «вкусняшки» калининградцы готовы приобретать и вдвое дороже, чем те стоят в Польше.

Придраться могут и к шинам

Сколько раз за свою жизнь я бывал в Речи Посполитой, подсчитать сложно. Тем не менее никогда не знаешь, что ждет на границе. Иногда останавливаешь машину перед красным сигналом светофора и стоп-линией, а пограничник говорит: «Что стоите?» и приглашает подъехать. Иногда наоборот — проезжаешь на зеленый свет, а тебе говорят «Не спешите. Позовем».

Многое зависит от настроения таможенников. Недавно мой знакомый съездил в Эльблонг. Заглянул на шиномонтажку и с удовольствием обнаружил, что новые зимние покрышки на его внедорожник стоят на 10-12 тысяч рублей дешевле, чем в Калининграде. «Переобулся», да зачем-то прихватил с собой две старых шины. Он был очень удивлен, когда сердитый сотрудник российской таможни настоятельно рекомендовал заполнить таможенную декларацию на ввоз б/у шин! Долго же моему приятелю пришлось уговаривать начальника смены не оформлять декларацию. Тот сжалился и пропустил бедолагу, не знавшего о запрете на ввоз старых шин. Водитель, в свою очередь, по приезду домой в сердцах сдал их в утиль и пообещал выучить наизусть правила о том, что можно, и что нельзя привозить с собой из-за границы.

Так что, решив что-нибудь приобрести за рубежом, постарайтесь предугадать реакцию стражей границы. Хотя, надо отметить, это почти невозможно. Впрочем, можно дать один совет: наибольшее скопление калининградцев на российско-польских погранпереходах наблюдается вечерами в выходные. Недавно я сам стоял у Гжехоток в очереди из нескольких десятков машин. Утомленные таким потоком сотрудники границы и польской, и российской сторон работали без излишней ретивости, не особенно вникая в содержимое багажников и стараясь побыстрей выполнить свою работу. Вот так бы и всегда — быстро, спокойно, без лишних вопросов, а еще бы и без больших очередей.

...С ужасом представляю недалекое будущее, когда вступят в силу договоренности о безвизовом обмене между нашим регионом и соседними польскими воеводствами. Народу будет не продохнуть.

Авторынок Калининграда

28.11.11

ФАС и бизнес недовольны ликвидацией таможенных постов

Концепция переноса таможенного оформления на границу, вызвавшая массовое недовольство бизнеса, может быть пересмотрена. Как стало известно РБК daily, антимонопольная служба предлагает правительству вместе с участниками ВЭД разработать внятный порядок ликвидации и переноса таможенных постов. К жалобам ФАС может присоединиться Минэкономразвития: бизнес просит министерство ввести временный мораторий на реализацию концепции.

Концепция переноса таможенного оформления на границу была разработана ФТС еще в 2008 году. В качестве основного аргумента в поддержку документа таможенники приводили необходимость разгрузить городские дороги. До конца прошлого года таможня самостоятельно реализовывала концепцию, однако с созданием Таможенного союза правила поменялись. С 2011 года в силу вступил закон «О таможенном регулировании», теперь переносить и ликвидировать таможенные посты можно только в порядке, определенном правительством.

Основная проблема в том, что этот порядок до сих пор не определен, говорит замначальника управления контроля органов власти ФАС Андрей Кузнецов. Ведомство направило письмо в Белый дом, в котором «предлагает на уровне правительства обсудить сложившуюся ситуацию, опираясь на предложения экспертов от бизнес-сообщества и дать поручение разработать этот порядок с учетом пассажиро- и товаропотока, инфраструктуры и региона», отмечает он.

Инициатива ФАС была вызвана скандалом в Северо-Западном регионе: там представители бизнеса, недовольные ликвидацией нескольких постов, жаловались государству на огромные убытки, снижение инвестпривлекательности региона и даже рейдерский захват терминалов. В пресс-службе ФТС сообщили, что концепция утверждена на правительственном уровне и ее реализация идет в плановом порядке. Комментировать претензии бизнеса в пресс-службе отказались.

Однако, как рассказал РБК daily источник, близкий к ведомству, чиновники связывают критику с действиями компаний, которые проводили контрабанду через закрытые таможенные пункты (в прошлом году представитель службы Дмитрий Некрасов в одном из интервью объяснял закрытие двух постов в Санкт-Петербурге тем, что были выявлены «масштабные нарушения со стороны участников ВЭД и сотрудников таможни»).

К претензиям ФАС может присоединиться и Минэкономразвития. В середине ноября у главы министерства Эльвиры Набиуллиной состоялось совещание по вопросам работы таможенной службы, на котором присут­ствовали представители бизнес-ассоциаций, ФТС и Минфина. Проблема переноса таможенных постов была одной из ключевых на мероприятии. Ассоциация европейского бизнеса предложила министру вынести на правительство вопрос о введении временного моратория на реализацию концепции, рассказал представитель организации Дмитрий Чельцов.

«Статус концепции на сегодняшний день однозначно не определен», — говорит г-н Чельцов. При принятии решений по перемещению таможенных органов «не принималась во внимание позиция бизнес-сообщества и не оценивались реальные и потенциальные потери участников ВЭД», сетует он. В Минэкономразвития в пятницу не смогли прояснить позицию ведомства по концепции.

«Мы боремся с переносом по­стов уже четыре года, еще с того времени, как концепцию начали разрабатывать, но таможня не хочет идти на общение с бизнесом», — говорит собеседник РБК daily в одной из бизнес-ассоциаций. «Даже если пункт находится не рядом с городом, таможня требует предоставить документы, речь не всегда идет о фотокопиях, во многих случаях нужны оригиналы с печатью организации», — сетует другой собеседник. Электронное декларирование по сути представляет электронную очередь, а документы по-прежнему требуются на бумажных носителях. «Поэтому компаниям приходится тратить много средств на пересылку документов, некоторые крупные фирмы держат своего представителя на таможне», — говорит он.

РБК daily

24.11.11

Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана может увеличить импортные пошлины на ходовую кожаную обувь

На 10-15 процентов может вырасти цена импортной обуви в России, если Таможенный союз поднимет ввозные пошлины на эту продукцию. Такой прогноз дала вчера "РГ" глава Национального обувного союза импортеров Наталья Демидова.

Российская Правительственная подкомиссия по защитным мерам во внешней торговле рекомендовала повысить импортные пошлины на готовую обувь.

"В данном случае инициатива принадлежит Белоруссии, и наш союз ее поддержал", - в свою очередь, сообщила "РГ" глава Российского союза кожевников и обувщиков Александра Андрунакиевич. По ее словам, белорусская сторона предлагала повысить пошлину для импортеров до 20 процентов от стоимости обуви, но не менее 2,7 евро за пару. Но российская подкомиссия оставила пошлину на уровне 10 процентов, повысив ее составляющую на отдельные виды кожаной обуви (11 позиций из 40) до 2,5 евро за пару.

Что касается возможного повышения розничных цен на обувь, то Андрунакиевич считает, что излишнюю нервозность на рынке создают сами импортеры. "Средняя цена ввозимой кожаной обуви - 22 доллара, это 660 рублей за пару, а минимальная средняя потребительская цена в магазинах - не менее 1200 рублей за пару, то есть двести процентов - накрутка. Если составляющая импортной пошлины поднимется, то в переводе на розничные цены повышение составит не более 40 рублей, подсчитала Андрунакиевич. И подчеркнула , что разговоры о повышении розничных цен в большей степени спекулятивные. "Несколько лет назад пошлины в России были снижены с 20 до 10 процентов, разницы в ценах потребители не почувствовали", - говорит Андрунакиевич.

Понятно, что с Натальей Демидовой она стоит "по разные стороны баррикад". Но и у импортеров - свои доводы. "Практически 90 процентов российского рынка кожаной обуви спасается импортерами", - утверждает Демидова. То есть подорожание затронет практически весь сегмент. По словам Демидовой, отечественная обувная промышленность развивается очень медленно. Производство кожаной обуви с начала 2000 годов выросло всего на 13 процентов. Практически не производится модельная каблучная, спортивная обувь. На потоке - только детская обувь и "народные" мужские зимние сапоги. "Как были на рынке в среднем в год 23 миллиона пар отечественной обуви, так и остались", - говорит Демидова. добавляя, что и отечественные производители "подтянут" цены для получения дополнительной прибыли.

Рост пошлин, по ее словам, носит запретительный характер для населения, а закрывать рынок от импортной обуви "бесполезно, неперспективно и нерационально". Тем более в то время, когда Россия практически вступила в ВТО, а весь мир идет по пути унификации пошлин, чтобы облегчить таможенное администрирование. "Мы же вновь предлагаем внутри одного таможенного кода на кожаную обувь особенным образом выделить одиннадцать подкодов из имеющихся сорока, что неизбежно увеличит коррупцию", - предупреждает Демидова.

Между тем на вопрос, как соотносится повышение импортных пошлин и вступление России в ВТО, напротив, предусматривающее их постепенное снижение, заместитель директора Института "Центр развития" НИУ "Высшая школа экономики" Валерий Миронов заметил, что ничего противоречивого в этой ситуации нет.

Во-первых, для снижения пошлин установлен переходный период. А во-вторых, в процессе переговоров Россия оговорила перечень "чувствительных" товаров, на которые могут быть первое время установлены более высокие импортные пошлины, чем сейчас. Обувь как раз к ним относится. По ней этот показатель сейчас достигает 18,9 процента. При вступлении в ВТО он повысится до 19,3 процента, но в течение нескольких лет снизится до 12 процентов. "Если решение Таможенного союза не выйдет за эти рамки, то проблем с ВТО не будет", - говорит Миронов.

Он также напомнил, что в России принята стратегия развития легкой промышленности до 2020 года, в которой приоритетными и растущими признаны обувная и кожевенная промышленность. Ключевым при этом является защита отечественного рынка, в том числе с применение мер таможенного регулирования. Правда, эксперт признался, что сам предпочитает покупать дорогую удобную немецкую противоскользящую зимнюю обувь. "Если бы отечественные обувщики делали обувь такого качества, но дешевле, спор о пошлинах отпал бы сам собой, ведь в этом случае побеждает конкуренция", - привел аргумент Миронов.

Вопрос об импортных пошлинах еще должна обсудить Комиссия Таможенного союза. Как сообщили "РГ" в ведомстве, заседание назначено на 8 декабря.

Будет ли на нем затронут вопрос о пошлинах на обувь, пока неизвестно. Между членами Таможенного союза нет единства. Если Россия и Белоруссия - за, то Казахстан, обувной рынок которого полностью зависит от импортной обуви, расходится с этим мнением.

Российская газета

23.11.11

Под Калининградом приближенный к границе таможенный терминал оправдывает надежды

В Калининградской области Багратионовский таможенно-логистический терминал пока единственный действующий ТЛТ, созданный в рамках реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе РФ.

С марта прошлого года на его территории работает Багратионовский таможенный пост. И если в течение первого месяца с момента его открытия должностными лицами поста было оформлено всего 42 товарные партии, то к концу этого же года оформлялось уже более 2,5 тысячи партий товаров в месяц, а в текущем году среднемесячные объёмы оформления составили около 3 тысяч партий.

Как известно, спрос рождает предложение. Постоянный рост объемов таможенного оформления и стопроцентная загруженность площадей ТЛТ послужили импульсом для принятия решения о его расширении и дооборудовании. На сегодняшний день инвестором завершены мероприятия по увеличению общей площади территории с 26 тысяч м² до 55 тысяч м². Теперь здесь смогут разместиться порядка 300 большегрузных автотранспортных средств – вдвое больше, чем до реконструкции. Также построено новое, отдельно стоящее складское помещение общей площадью 2,6 тысяч м², с холодильным оборудованием и подъездными рампами. Количество холодильных камер, таким образом, увеличилось с 5 до 9. Оборудование и товары будут перемещены в это здание со старого СВХ. Кроме этого, возведены боксы площадью 60 м² для досмотра и размещения задержанных товаров.

Однако инвесторы, сообщил собкор KaliningradToday по Калининграду и Калининградской области, не намерены останавливаться на достигнутом. В следующем году запланировано трехкратное расширение административного корпуса, где будут оборудованы зал оформления и дополнительные помещения для представителей государственных контрольных органов, в том числе таможни, и декларантов.

КaliningradТoday

23.11.11

"Зеленому коридору" включили красный свет

Таможенный союз, по решению ФТС, неожиданно лишился электронной платежной системы

Таможенный союз в ноябре текущего года столкнулся с неожиданным препятствием, лежащим далеко от плоскости политических разногласий между Россией, Белоруссией и Казахстаном, пишет "Независимая газета". Речь идет о недавнем распоряжении Федеральной таможенной службы РФ, которая приостановила прием средств по картам таможенной электронной платежной системы "Зеленый коридор".

Как сообщает "Независимая", сотрудниками ФТС был отключен центральный сервер системы, расположенный в главном офисе ведомства. А в ряде случаев демонтированы и увезены в неизвестном направлении таможенные расчетные терминалы, принадлежащие ТПС.

Последствия можно назвать катастрофическими, считает газета. Вывод из строя процессингового центра "Зеленого коридора" нарушил передачу электронных уведомлений о перечислении таможенных сборов. Как следствие, уже заплатив положенные пошлины, многие компании так и не смогли своевременно получить свой груз. В отдельных случаях речь шла об отказе таможенников выпустить за пределы склада фактически растаможенные товары. Потери коммерсантов исчислялись миллионными суммами.

Сейчас система "Зеленый коридор" насчитывает 130 банков-участников, указывает, в свою очередь, РБК. Выпущенными картами пользуются 2,5 тыс. компаний. Преимущество карт в том, что платежи можно проводить не заранее, а непосредственно в ходе растаможки на таможенных постах. Объем проводимых через "Зеленый коридор" платежей - 50 млрд руб. в месяц. Среди крупных импортеров, пользующихся картами системы, - российские заводы Toyota, Kia, Hyundai, Coca-Cola, Pepsi. Все они с 8 ноября лишились возможности осуществлять таможенные платежи по привычной схеме.

Формальным поводом для вмешательства стал "перенос в новый Центр обработки данных серверного оборудования, обслуживающего информационное взаимодействие с ООО "Таможенная платежная система", указывает издание. Однако наблюдатели считают, что настоящую причину решения ФТС, из-за которого откладывается на неопределенный срок создание современного и прозрачного инструмента уплаты таможенных сборов, нужно искать в другом, так как для столь масштабного вмешательства государственного органа в деятельность коммерческой структуры необходимы действительно важные основания.

Эксперты недоумевают, напоминая, что именно эта система рассматривается как модель будущего механизма расчетов внутри Таможенного союза. Процессинговый центр, расположенный в Москве, позволяет вносить пошлины за ввоз и вывоз товаров при помощи банковских карт прямо на одном из 400 таможенных постов, оборудованных специальными терминалами. Кроме того, электронная система не только сокращает до минимума время оформления груза, но и позволяет ФТС в постоянном режиме пополнять ведомственную базу данных субъектов международной торговли.

ООО "Таможенная платежная система" уже прокомментировала действия ФТС, выразив мнение, что они противоречат как законодательству РФ, так и заключенным между ТПС и ФТС России договорам. Как предполагает "Независимая", инициированный российским ведомством вывод из строя эффективной международной системы оплаты таможенных сборов вряд ли понравится руководству стран-участников Таможенного союза. И, как следствие, конфликт государственного ведомства и системообразующей коммерческой структуры вполне может быть прекращен неформальным, но действенным "вызовом доктора".

Утро.ru

22.11.11

Действия таможенников можно обжаловать

В Иркутской таможне проводится большая целенаправленная работа за соблюдением законодательства. Особое внимание уделяется вопросам рассмотрения жалоб в сфере таможенного дела.

При совершении таможенных операций зачастую возникают спорные ситуации, разрешить которые можно, используя институт ведомственного обжалования. Гражданам следует знать, что Закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», который вступил в силу 29 декабря 2010 года, предусматривает возможность обжаловать действия (или бездействие) того или иного таможенного органа или конкретного должностного лица.

В практике Иркутской таможни часто спорные ситуации возникают при возвращении граждан из-за границы, следующих через международный воздушный пункт пропуска в Иркутске. Зачастую конфликтные ситуации возникают в силу того, что граждане, не особо вникая в суть таможенных понятий, подменяют одно понятие другим. Так, к примеру, любые действия таможенников при проведении таможенного контроля товаров граждане часто неправильно называют «таможенным досмотром». В то же время, таможенным законодательством предусмотрено применение нескольких различных форм таможенного контроля, отличных друг от друга применением определенных методов, средств и способов проверки товаров для соблюдения таможенного законодательства, например это такие формы контроля как: «таможенное наблюдение», «таможенный осмотр», «личный досмотр», «таможенный досмотр», «устный опрос» и т.д.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства государств-членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

Так, в октябре текущего года начальником Иркутской таможни в порядке ведомственного обжалования была рассмотрена жалоба гражданина П. на действия должностных лиц таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни, связанные с осуществлением таможенного контроля в «зеленом» коридоре в отношении пассажиров авиарейса, возвращавшихся из Греции в Иркутск. Гражданин жаловался на то, что при перемещении багажа по «зеленому» коридору, был «незаконно» произведен, по мнению гражданина П., «таможенный досмотр» товаров, перемещенных в его сопровождаемом багаже.

В воздушном международном пункте пропуска в Иркутске действует система двойного коридора. При рассмотрении жалобы было установлено, что при проведении таможенного контроля товаров пассажиров данного рейса было задействовано три «зеленых» коридора, где при перемещении багажа не требуется обязательного письменного декларирования товаров. «Красный» коридор (на котором предусмотрено обаятельное письменное декларирование определенных товаров, к примеру, наркотических средств, предметов искусства или старины, радиоактивных веществ, багажа превышающего весовые показатели, разрешенные к перемещению без уплаты таможенных пошлин т.д.) функционировал в штатном режиме, которым практически никто из пассажиров не воспользовался.

В рамках действующего таможенного законодательства в ходе проведения таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывающими на таможенную территорию Российской Федерации международными авиарейсами, иркутскими таможенниками производится таможенный осмотр сопровождаемого багажа физических лиц следующих по «зелёному» коридору с применением рентгенотехнической аппаратуры. Если для целей таможенного контроля требуется дополнительная информация о перемещаемых товарах, должностными лицами таможенного поста производится устный опрос физических лиц на предмет заявления ими уточнённых сведений о номенклатуре, количестве и характеристиках товаров.

Данные действия должностных лиц таможенного поста Аэропорт Иркутск не противоречат понятию таможенного осмотра и другим процедурным понятиям, установленным законодательством.

Выяснилось, что багаж гражданина П. в ходе проведения таможенного контроля был подвергнут таможенному осмотру. Таможенный досмотр товаров пассажиров данного рейса не производился.

Действия должностных лиц таможенного поста Аэропорт Иркутск были признаны правомерными и соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

СПРАВКА

«Таможенный осмотр» (согласно статье 115 Таможенного кодекса Таможенного союза)– это внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых ёмкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта.

«Таможенный досмотр» (Согласно пункту 1 статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного союза)- это действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо ёмкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Татьяна Красавина, главный государственный инспектор по связям с общественностью Иркутской таможни.

Sibnovosti.ru

21.11.11

Как иностранцу ввезти автомобиль в Россию?

Какие документы и где необходимо оформлять, если вы хотите ездить по России на своем автомобиле, зарегистрированном или нет в другой стране? Об этом - в нашем интервью.

Так бывает, что по работе или по стечению семейных обстоятельств жителям ближнего или дальнего зарубежья нужно приехать в Россию на своем автомобиле. Мы поговорили с Дмитрием Сергеевичем Щекиным, начальником Отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Новосибирского западного таможенного поста.

- Какие документы нужно оформить иностранному гражданину и где, чтобы беспрепятственно ездить на этом авто в России?

Таможенному декларированию в письменной форме, в том числе подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Таким образом, при пересечении таможенной границы Таможенного союза иностранный гражданин обязан оформить пассажирскую таможенную декларацию.

Для иностранцев, то есть, людей, зарегистрированных на территории другого государства, временный ввоз без уплаты таможенных пошлин и налогов, может длиться максимум 1 год. На границе первоначально временный ввоз открывают, на срок не более 3 месяцев. Далее гражданин, пребывающий в каком-либо городе, должен получить временную регистрацию по месту пребывания, - в гостинице или у родственников и до истечения трех месяцев может обратиться в таможенные органы по месту регистрации для продления срока временного ввоза. Продлить срок временного ввоза можно на срок до окончания его регистрации, но не более 1 года, в совокупности с первыми тремя месяцами.

Автомобиль, естественно, должен стоять на учете в другом государстве, иначе данные правила недействительны.

Для продления процедуры временного ввоза гражданин должен предоставить: заявление, документы на автомобиль, паспорт и ту пассажирскую таможенную декларацию, на основании которой он въезжал в страну. На оборотной стороне декларации будет расположен "стикер" с указанием автомобиля, номера декларации и срока, на который продлена процедура временного ввоза.

- Сколько стоит оформление?

- Это бесплатная услуга.

- Правила оформления временного ввоза одинаковы для граждан всех иностранных государств?

- Да, кроме стран Таможенного союза. Ввозимые в РФ транспортные средства могут быть двух типов: иностранные транспортные средства и транспортные средства Таможенного союза.

Иностранными транспортными средствами в РФ признаются автомобили, ввезенные в Республику Беларусь или Республику Казахстан из третьих стран и выпущенные для свободного обращения в период с 01.01.2010 по 31.06.2011, в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных в Соглашении между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010.

Все остальные транспортные средства, ввозимые из Республики Беларусь и Республики Казахстан в Российскую Федерацию, признаются транспортными средствами Таможенного союза.

Иностранные транспортные средства, зарегистрированные в Республике Беларусь или Республике Казахстан, могут временно ввозиться в Российскую Федерацию без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенные пошлин, налогов только лицами, постоянно проживающими в Республике Беларусь или Республике Казахстан. Ввоз и использование на территории России таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территории РФ допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах РФ и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Транспортные средства Таможенного союза могут перемещаться по таможенной территории Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, без внесения обеспечения и вне зависимости от того, кем это транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию.

- Можно ли оформить доверенность на управление автомобилем, который ввезен временно из другого государства?

- Автомобилем может управлять только лицо, которое пересекло границу на данном автомобиле, это установлено Таможенным кодексом Таможенного союза, а также п. 1 статьи 11 Соглашения от 18.06.2010г "О порядке перемещения физ. лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Лицо имеет право передоверия, но осуществить его можно только с разрешения таможенного органа. Дело в том, что если иностранец будет передоверять автомобиль иному лицу, и тем более лицу с российским гражданством, то это лицо должно внести обеспечение таможенных пошлин на данный автомобиль в полном объеме, по ставкам, установленном в Приложении V Соглашения от 18.06.2010г "О порядке перемещения физ. лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".

Деньги можно будет вернуть назад, после того, как автомобиль будет вывезен из России, и это будет документально подтверждено. Повторюсь, передоверие происходит только с разрешения таможенного органа.

Как на практике это происходит – трудно сказать, потому что с такими просьбами к нам никто не обращается, обеспечение таможенных пошлин и налогов – это большие деньги.

- Как правильно оформлять ввоз автомобиля, если он не стоит на учете в другой стране?

- Если автомобиль был снят с учета на территории иностранного государства, то временный ввоз на территорию Таможенного союза не допустим. В данном случае автомобиль может быть помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, или выпуск для внутреннего потребления.

При помещении под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, а также транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных на таможенной территории таможенного союза и территории иностранного государства осуществляется при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов можно внести как на границе, так и внутри страны, в том таможенном органе куда транспортное средство будет доставляться и производиться его дальнейшее декларирование.

Здесь есть один нюанс: вернуть деньги можно только в том таможенном органе, который изначально принимал это обеспечение.

Если вы уже знаете, что автомобиль привезете в Россию, чтобы здесь оставить, то проще всего обратиться в таможенный орган по месту жительства заранее и получить гарантийный сертификат, который позволит внести обеспечение здесь, а не на границе. Деньги, уплаченные в качестве обеспечения, высвобождаются и могут быть использованы в качестве уплаты таможенных пошлин и налогов. Единственное, что сумма, которую вы уплатите, привязана к курсу евро и может в итоге немного измениться.

В завершение нашей беседы особо хотелось бы отметить, что паспорта транспортных средств выдаются только на автомобили, которые соответствуют экологическому классу «Евро-4», а с 1 января 2014 года – экологическому классу "Евро-5".

Если же у вас есть вопросы о ввозе транспортных средств на территорию РФ, то консультации в Новосибирске можно получить в Правовом отделе Новосибирской таможни по телефону: 278-76-40, а также необходимую информацию по телефону Отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Новосибирского западного таможенного поста: 328-12-40.

Edoroga.ru

18.11.11

Иностранные инвесторы жалуются в правительство на работу таможни

Транснациональные компании ищут защиты у правительства от таможенной службы. Поводом для обращения стали проблемы таможенных платежей, о которых участникам ВЭД сообщили только накануне. Как стало известно РБК daily, сегодня в правительстве состоится встреча, на которой представители крупного иностранного бизнеса обсудят проблемы работы с ФТС.

Консультативный совет по ино­странным инвестициям (КСИИ) готовит обращение в ФТС, сообщили РБК daily сразу несколько источников. В начале ноября несколько тысяч компаний столкнулись с проблемой оплаты таможенных пошлин картой «Зеленый коридор». Еще 3 ноября ФТС разослала письмо о приостановлении с 8 ноября оплаты таможенных платежей с помощью карт ООО «Таможенная платежная система». С использованием этих карт сейчас собирается примерно пятая часть всех таможенных сборов. Особенность карты в том, что участник ВЭД может заплатить все сборы сразу в ходе растаможки на таможенных постах.

В ФТС вчера объяснили, что вопрос носит чисто технический характер и был вызван переносом серверного оборудования. «При этом у компаний сохранились все другие возможности оплаты. Платежи поступают, но таможня их видит не в режиме онлайн, а после стандартных банковских операций», — рассказал начальник пресс-службы ФТС Дмитрий Котиков.

Ранее заместитель гендиректора «Зеленого коридора» Андрей Макогон сообщал РБК daily, что из-за наложения рабочих и праздничных дней у компании оставался только один рабочий день, чтобы предупредить всех клиентов. В результате клиенты компании не могли растаможить свои грузы вовремя и выполнить контакты между поставщиками и покупателями. По его словам, ежемесячный оборот платежей через «Зеленый коридор» составляет 50 млрд руб., держателями карт являются около 2,5 тыс. компаний, из которых около 300 — транснациональные.

Из-за проблем с оплатой транснациональные компании обратились в КСИИ, работу которого курирует премьер Владимир Путин, сообщили РБК daily сразу три источника. Совет в данный момент готовит официальное обращение в ФТС с просьбой разъяснить и отрегулировать ситуацию. В компании Ernst & Young, которая сопровождает работу совета, вчера от официальных комментариев отказались. В компаниях Mazda, Volkswagen, Kia, Hyundai, BMW и ряде других участников ВЭД также предпочли не комментировать ситуацию.

Вчера вечером в Минэкономразвития прошло совещание с представителями бизнеса по работе ФТС. На момент сдачи номера оно не закончилось. Как рассказал РБК daily один из его участников, на встрече представители бизнеса планировали поднять проблему недостаточного информирования участников внешнеэкономической деятельности о действиях таможни (например, о переносе таможенных пунктов).

Также сегодня в правительстве пройдет встреча с представителями крупного бизнеса, которые столкнулись с проблемами уплаты таможенных пошлин, рассказали два собеседника РБК daily. Как сообщил источник, близкий к КСИИ, будет обсуждаться вопрос возмещения издержек, которые компании понесли из-за выключения сервера и невозможности своевременно уплатить пошлины по карте. «Некоторым из них пришлось простаивать большее количество времени на таможне, а значит, нести издержки, например, за то, что не выполнили контракты между поставщиками и покупателями», — говорит собеседник РБК daily.

РБК daily

17.11.11

О ввозимых товарах таможню надо предупреждать заранее

Перевозчики и получатели товаров должны заблаговременно, до прибытия на пункты пропуска информировать таможенные органы, расположенные на таможенной границе о ввозимых на таможенную территорию таможенного Союза товарах и транспортных средствах. Как сообщил РИА «Дагестан» представитель пресс-службы ведомства, это новшество вводится в связи с предполагаемым внедрением на территорию России с 1 января 2012 года обязательного предварительного информирования о товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного Союза.

«Отсутствие предварительной информации при прибытии товаров и транспортных средств отрицательно сказывается на времени прохождения через границу отдельного транспортного средства и на общую пропускную способность пункта пропуска», - сказали в дагестанской таможне.

Для возможности представления предварительной информации о товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза ФТС России введён в опытную эксплуатацию портал электронного представления сведений, обеспечивающий возможность представления в электронной форме предварительной информации о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы на основе интернет-технологий. Портал размещён по адресу: http://edata.customs.ru/Pages/Default.aspx.

В пункте пропуска перевозчику достаточно предъявить таможенному инспектору только уникальный идентификационный номер перевозки (сформированный порталом), который может быть получен перевозчиком заранее от любого заинтересованного лица (производитель товаров, отправитель, экспедитор, получатель, таможенный представитель и д.р.), имеющего предварительную информацию о предстоящей перевозке на основе товаротранспортной накладной (CMR), инвойса (счет-фактуры) или книжки МДП.

В тоже время, принимая во внимание, что заинтересованное лицо может находиться далеко от пункта пропуска, в который должен прибыть его транспортное средство с товаром, уникальный идентификационный номер перевозки может быть направлен водителю любым возможным способом: продиктован по телефону, направлен в виде SMS- или MMS-сообщений, через электронную почту, факсом и т.п.

Кроме того, представленная перевозчиком в пункте пропуска предварительная информация может являться основой электронной копии транзитной декларации и в случае помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита, представление вместе с бумажным носителем транзитной декларации её электронной копии.

РИА Дагестан

16.11.11

Как проспать границу

Пересечь границу Украины и не заметить этого - это уже не пожелание, а реальность. Так теперь ездят пассажиры поезда N 1 Москва - Киев - Москва.

Ночью они спят, в купе к ним никто не стучится и паспорта не проверяет. Вскоре правила пересечения границы между двумя нашими странами могут быть облегчены также для пешеходов и автовладельцев.

Произойдет это уже в ближайшем будущем. Основные межправительственные соглашения были подписаны 18 октября во время визита в Украину президента России Дмитрия Медведева. Этот саммит тогда освещали широко, но в поле зрения попали в основном газовые договоренности. Между тем Медведев и Янукович подписали и три пограничных соглашения. Одно - о порядке пересечения границы - готовил Минрегион России. Второе - касающееся развития пунктов пропуска - Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ. Третье Соглашение "О сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на Российско-украинской государственной границе" было подготовлено ФСБ России и аналогичной спецслужбой Украины.

О том, как будем вскоре ездить друг к другу в гости и как нас будут при этом проверять, корреспонденту "РГ" рассказал начальник Управления пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Владимир Мочалов.

- Все три соглашения беспрецедентны по содержащимся в них решениям и уровню доверия, который будет установлен между двумя странами, - считает Мочалов. - Если говорить кратко, то в них заложен основополагающий принцип: "две границы - одна остановка". Предполагается, что российские пограничники и таможенники смогут проводить проверку граждан и досмотр автотранспорта совместно с украинскими коллегами, находясь с ними в одном здании. То есть водителю или пешеходу не придется останавливаться и проходить проверку сначала по одну сторону границы, а потом - по другую. На въезд и выезд человеку придется останавливаться всего один раз. Это сэкономит время и сделает пересечение границы максимально комфортным.

Сейчас между нашими странами действует 53 пункта пропуска. Среди них есть самый большой автомобильный пункт - пропуск на федеральной трассе "Крым" Валуйки, который очень перегружен. Например, в этом году через этот пункт пропуска границу в обоих направлениях пересекли 9 миллионов человек. Особенно большие очереди были летом. Водители часами стояли на трассе, пытаясь попасть на личном автотранспорте на курорты Крыма. Кипели моторы, кипели от возмущения на жаре и люди. С наступлением осени напряжение немного спало, но проблема осталась. Решить эту и другие проблемы помогут подписанные соглашения.

Ранее пути решения по созданию комфортных условий для пересечения границы железнодорожным транспортом предложили президенты двух стран. С мая этого года между двумя столицами РЖД запущен фирменный поезд N 1. Пассажиры, купившие на него билет, теперь садятся в Москве, а следующая остановка только в Киеве. Погранконтроль осуществляется на станции отправления и прибытия. Экономия времени солидная, фирменный экспресс стал прибывать в Киев примерно на четыре часа быстрее, чем другие прямые поезда.

В настоящее время поставлен вопрос о распространении подобной процедуры на другие направления на границе с Украиной. Есть определенные проблемы.

По мнению генерала Мочалова, соглашения в достаточной степени детализированы. Соглашением, которое готовили спецслужбы России и Украины, предусмотрен еще один важный принцип - взаимного признания результатов контроля на основе высокого уровня доверия. Так, на железнодорожном транспорте проверка может осуществляться только контрольными органами государства въезда при полной или частичной передаче полномочий по осуществлению контроля контрольными органами государства выезда.

По словам Владимира Мочалова, позитивные решения приняты по автомобильным и пешеходным пунктам пропуска. Мы знаем, что граница разделила во многих местах деревни и села пополам. Социальное напряжение в то время удалось снизить, разрешив проход из страны в страну местным жителям. На сегодняшний день насчитывается более ста таких мест пересечения границы, где местные жители могут посещать друг друга.

Нынешние же соглашения предусматривают фактическое переоборудование таких мест пересечения в двусторонние пункты пропуска. Через них смогут ходить и ездить не только жители разделенных населенных пунктов, но и все население приграничных областей. Например, жители Белгородской области смогут пользоваться для проезда на Украину не только действующими ныне 53 пунктами пропуска, а 150. Разработчики договоренностей понимали, что нагрузка на эти пункты пропуска увеличится, следовательно, они должны быть реконструированы и расширены. Все это потребует денег, и немалых. Кроме того, по закону полагается ратификация соглашений парламентами обоих государств. Вот этот момент пока и является сдерживающим в реализации нововведений.

Хотелось бы также отметить, что в результате работы спецслужбам двух стран удалось прописать в соглашении "О сотрудничестве при осуществлении совместного контроля..." такие важные договоренности, как применение сотрудниками контрольных органов средств защиты. В полной экипировке, в своей национальной форме, на служебных или личных машинах, которые освобождаются от таможенного контроля, уплаты таможенной пошлины сотрудники контрольных органов одной страны смогут осуществлять контроль в едином пункте пропуска на территории своего соседа. При этом ни украинские пограничники, ни российские не будут считаться пребывающими в загранкомандировках. Если кому-то из российских или украинских офицеров, несущих службу на территории друг друга, станет плохо, то он беспрепятственно сможет вызвать "скорую помощь" с территории своей страны.

Сейчас ФСБ России совместно с МИД России уже готовится к представлению Соглашения "О сотрудничестве при осуществлении совместного контроля..." для ратификации в Госдуме.

Российская газета

16.11.11

В Покровке туристы переходят через границу неправильно

16 ноября. ВОСТОК-МЕДИА

В Хабаровске подвели итоги работы в навигацию 2011 года смешанного пункта пропуска Покровка и речного пункта пропуска Хабаровск, отмечены недостатки работы пунктов пропуска.

Как сообщили РИА «Восток-Медиа» в Дальневосточном территориальном управлении Росграницы, представителями туристического бизнеса Хабаровского края не достигнута договоренность относительно порядка и последовательности прохождения туристических групп через пункт пропуска Покровка.

По информации Прокуратуры Хабаровского края, вопросы формирования очередности прохождения туристических компаний через пункт пропуска, в соответствии с действующим законодательством, могут быть разрешены только участниками данного вида деятельности самостоятельно на основании достигнутых взаимных договоренностей.

По словам и.о. руководителя администрации речного пункта пропуска Хабаровск Дарьи Скуловец, пропуск физических лиц через государственную границу в речном пункте пропуска Хабаровск, осуществляется в помещениях, расположенных на стоечных судах, несоответствующих требованиям государственных контрольных органов, что в свою очередь влечет ряд несоответствий требованиям нормативных правовых актов о пределах пунктов пропуска, его режимных территориях и обустройства.

В тоже время, существующие объемы перевозок по пассажирам в настоящее время значительно выше пропускной способности речного пункта пропуска Хабаровск, однако из-за отсутствия достаточных условий для осуществления государственного контроля пограничные, таможенные и др. контрольные службы в пункте пропуска имеют серьезную перезагрузку. Как отмечают участники совещания, оптимизация деятельности и решение проблем функционирования пункта пропуска, включая размещение подразделений органов, осуществляющих контроль, в соответствии с утвержденными нормами, могла бы быть реализована за счет реконструкции пункта пропуска.

Вместе с тем, существует еще ряд нерешенных проблем. Так в речном пункте пропуска Хабаровск отсутствует регулярное расписание движения пассажирских судов по маршруту Хабаровск – Фуюань.

Установившийся порядок движения транспортных средств, неравномерный приход судов не позволяют провести таможенный контроль в рамках установленного распорядка работы пункта пропуска, что приводит к увеличению фактического времени таможенного контроля, вынужденному простою судов и способствует созданию пиковых нагрузок в пункте пропуска Хабаровск.

Правительством Хабаровского края заявлено, что на период навигации 2012 года планируется приобретение парома для осуществления перевозок по маршруту Покровка – Жаохэ, чем будет создан паритет с китайской стороной в международном сообщении на данном направлении, а также по договоренности с китайской стороной будет разработан график движения пассажирских судов по маршруту Хабаровск – Фуюань.

Уже сейчас Правительством Хабаровского края проводятся мероприятия по установлению льдоукрепляющей понтонной переправы межу пунктами пропуска Покровка – Жаохэ. Работы по ее установке начнутся ориентировочно с 20 ноября, а ввод в эксплуатацию планируется на 28 ноября текущего года.

По заверениям директора Хабаровского филиала ФГКУ Росгранстрой Сергея Бурачека, задержек в начале работы смешанного пункта пропуска Покровка в зимний период 2011-2012 годов не предвидится.

Восток-Медиа

15.11.11

Граница - не барьер, а новые возможности

- Внешнеторговый оборот между Мурманской областью и Норвегией в первом полугодии по сравнению с тем же периодом прошлого года вырос более чем на треть и составил 120 миллионов долларов, - отметил на конференции, проходившей в Никеле в рамках Дней российско-норвежского приграничного сотрудничества, губернатор Дмитрий Дмитриенко. - С 2001 по 2009 годы через КПП «Борисоглебск» проходило ежегодно 100-110 тысяч человек. А в 2011-м, по оценочным данным, их количество увеличится почти вдвое и достигнет 190 тысяч. И это сегодня, пока соглашение об упрощении порядка пересечения границы России и Норвегии жителями приграничных территорий этих стран еще не вступило в силу...

Судя по всему, когда это произойдет, примеров, подобных описанному в выступлении на конференции генерального консула России в Киркенесе Игоря Булая, будет много больше. Он рассказал, как субботним утром, привычно заглянув перекусить в ближайшее кафе, не нашел там свободного столика. Подсел к одной российской семье. За чашечкой кофе разговорились, и Игорь Борисович узнал, что соседи по столику приехали из Никеля в Киркенес... позавтракать.

То, что по выходным, особенно в дни сезонных и праздничных распродаж, русская речь в этом приграничном городке звучит едва ли не чаще норвежской, уже давно известно. Но пока любому путешественнику необходимо для таких поездок иметь визу. И неважно, живет он в Мурманске, Умбе или совсем рядом с норвежской границей. Но довольно скоро граждане обеих стран, проживающие в 30-километровой приграничной зоне, смогут ездить в гости друг к другу без этих формальностей.

Недавно Россия ратифицировала соответствующее соглашение правительств двух стран. Согласно ему жителям приграничных районов, чтобы пересечь границу, будет достаточно предъявить удостоверение личности. Правда, практиковаться это начнет тогда, когда Россия и Норвегия создадут необходимую инфраструктуру на пункте пропуска для раздельного обслуживания жителей приграничья и всех прочих путешественников. Как можно было понять из выступлений в Никеле, это должно случиться в следующем полугодии.

Сейчас вообще остро стоит задача развития системы пунктов пропуска, создания современного таможенного терминала с большой пропускной способностью как для жителей приграничных территорий, так и для грузовых перевозок. Как подчеркнул Дмитрий Дмитриенко, грузопоток через границу будет увеличиваться. Это обусловлено повышением роли Мурманской области в экономическом развитии Севера России и страны в целом и связано с началом реализации на территории области крупных инвестиционных проектов, требующих концентрации совместных усилий приарктических стран.

Тема безвизового пересечения границы и создания для этого надлежащих условий была в центре внимания конференции, открывшей Дни российско-норвежского приграничного сотрудничества. Они впервые проходили в Никеле. На встрече обсуждались практические вопросы, связанные с ратификацией соглашения между правительствами России и Норвегии об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий, а также соглашение о развитии дружественных связей и сотрудничества между Печенгским районом и норвежской коммуной Сёр-Варангер,

В конференции приняли участие губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко, заместитель министра регионального развития РФ Максим Травников, статс-секретарь министерства регионального развития Норвегии Даг-Хенрик Санд-баккен, генеральные консулы России в Киркенесе Игорь Булай и Норвегии в Мурманске Ейвинд Нордслеттен, представители ряда органов власти обеих стран, Мурманской области и губернии Финнмарк, Печенгского района и коммуны Сёр-Варангер, предприниматели, члены общественных и бизнес-организаций.

Как сказал в выступлении один из норвежских участников, граница должна быть не препятствием, а новыми возможностями для развития стран-соседок. Пожалуй, это было лейтмотивом конференции. О взаимовыгодном укреплении связей в крупном и малом бизнесе, экологии, культуре и спорте говорили все участники встреч в Никеле, Заполярном, Борисоглебском.

Параллельно с конференцией проходила выставка «Инвестиционные проекты Мурманской области». О них, кстати, рассказывал в своем выступлении перед участниками министр экономического развития области Сергей Агарков. Инвестиционные предложения для реализации в регионе представили крупнейшие международные компании и организации: «СИВА Интернейшнл Менеджмент», Бизнес-ассоциация иностранных инвесторов (FIBA), Норвежская ассоциация бизнесменов (NBA). О своих интересах, стремлении найти партнеров заявили также представители ряда предприятий Печенгского района и Северной Норвегии. А в холле первого этажа районного Дома культуры, где проходила конференция, местные предприниматели развернули экспозицию товаров и услуг для населения, свое творчество представили народные умельцы, что привносило в сугубо деловой тон встречи праздничную нотку.

- Сотрудничество России и Норвегии является очень важным и значимым для Мурманской области, - сказал, подводя итоги конференции, Дмитрий Дмитриенко. - Нас связывают и многолетняя история, и перспективные совместные проекты, и политический диалог. Сегодня мы говорим о перспективном сотрудничестве, практических вопросах, увеличении качества и количества туристических потоков, о развитии пунктов пропуска, оговариваем условия создания инфраструктуры поддержки бизнеса на приграничных территориях. Работу в этом направлении российское правительство ведет, но, видимо, ее нужно усилить, ведь если грузопоток через границу увеличится, то КПП не справится. Предварительные консультации между таможенными службами России и Норвегии по этому вопросу проведены, и даже было высказано такое интересное предложение, как сделать единое здание пункта пропуска. Для того, чтобы, с одной стороны, увеличить пропускную способность, а с другой, сэкономить на финансировании. Меня как главу региона устраивает все, что идет на пользу Мурманской области. Главное, чтобы это быстро и эффективно работало. Я не знаю, обязательно ли требование разграничительного коридора, это должны оценивать пограничные и таможенные органы с точки зрения национальных законодательств.

Идею создания совместного пункта пропуска поддержал и генконсул Норвегии в Мурманске Ейвинд Нордслеттен:

- И у вас, и у нас идет речь о создании нового КПП. И лучше чтобы не через 200 метров они находились, а вместе. С представителями Росграницы это обсуждается. В Норвегии недавно решено создать рабочую группу, которая займется этим вопросом. Если подобное произойдет, это будет уникальное решение, свидетельствующее о высокой степени взаимного доверия.

В завершение деловой программы первого дня состоялся концерт дружбы с участием художественных коллективов Мурманской области и норвежских артистов.

Во второй день прошел выездной семинар, посвященный вопросам развития системы пунктов пропуска и перспективам развития туризма в Печенгском районе с посещением пункта пропуска «Борисоглебск».

Мурманский вестник

11.11.11

Таможенники двух стран – объединяйтесь

Как известно, 9 ноября Совет Федерации РФ ратифицировал соглашения с Абхазией и Южной Осетией о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, которые призваны укрепить сотрудничество России с двумя республиками в таможенной сфере и борьбе с контрабандой, облегчить пассажирское и грузовое сообщение между государствами. Соглашения предусматривают создание по взаимной договоренности специализированных таможенных органов - российского в обеих республиках и абхазского и югоосетинского в России, а также помощь в подготовке работников таможенных органов, совместную правоохранительную деятельность.

Как нам сообщили в Таможенном комитете РЮО, «в Соглашении закреплены общие понятия, теперь таможенным ведомствам России и Южной Осетии надо договариваться по конкретным вопросам. В частности, необходимо заключить межведомственные соглашения по правоохранению, оформлению грузов, пересечению таможенной границы. Одним из главных результатов реализации Соглашения станет открытие в ближайшем будущем совместного таможенного поста на южной границе республики. Вопрос находится в стадии практической проработки».

По словам начальника Управления по правоохранительной работе Таможенного комитета РЮО подполковника Алексея Кудухова, место под совместный таможенный пункт уже определено, он будет размещаться в районе Эргнет, близ границы РЮО с Грузией. Российско-югоосетинский таможенный пост должен быть оборудован по современным стандартам, с функционированием соответствующих служб, в том числе кинологов.

Предполагается, что оформление всех грузов, проезжающих в Россию транзитом через территорию РЮО, возьмут на себя российские таможенники, а грузы, которые будут поступать в Южную Осетию непосредственно для нужд республики, должны оформляться югоосетинскими таможенниками. Один из пунктов касается введения упрощенной системы налогообложения, взаимного снижения или полной отмены таможенных пошлин друг для друга. Этот вопрос, по словам Алексея Кудухова, находится на стадии проработки и до конца не определен. «Сама форма упрощенного режима для Южной Осетии до конца не определена, то ли мы вообще снимем все налоги с обеих сторон, либо снизим их размеры. Но в целом соглашение направлено на введение льготного режима. В идеале механизм должен быть следующим - машина с грузом для Южной Осетии заезжает на таможенный пункт в Нижнем Зарамаге, ее проверяют, досматривают на предмет наличия контрабанды, сразу оформляют груз и пропускают без взимания пошлины. То же самое должно происходить на нашей стороне, если груз следует для внутреннего пользования. Если же он транзитный, то будет соответственно оформляться в российской таможне, затем в нашей. Все транзитные машины заканчивают свой транзит здесь в городе. А машины, которые заезжают в республику, оформляются на таможенном посту в селе Рук. Мы им проставим все транзитные печати, соответственно снимем таможенные пошлины, и они поедут дальше. Для тех автомобилей, которые следуют в Южную Осетию, будет действовать беспошлинный режим. Их просто поставят на учет, что и в каких объемах завезли.

Что касается грузов, которые будут завозиться с юга, для них разрабатывается аналогичный механизм», - отметил подполковник Кудухов.

Для того, чтобы на предпринимателя или предприятие распространялся льготный режим, предназначенный для Южной Осетии, необходимо предоставить российским таможенным службам соответствующие документы, доказывающие факт регистрации на территории республики как индивидуального предпринимателя или как предприятия, а также то, что груз предназначается для Южной Осетии, а не следует транзитом.

На сегодняшний день с товаров, которые вывозятся или ввозятся в Южную Осетию, взимается стандартная пошлина. Единственное исключение сделано для югоосетинской сельскохозяйственной продукции при наличии сертификата страны происхождения, выдаваемой Торгово-промышленной палатой РЮО.

Осетинское радио и телевидение

11.11.11

Мобильные телефоны перешли границу

Давняя мечта сотовых ритейлеров добиться отмены пятипроцентной импортной пошлины на мобильные телефоны может осуществиться. После присоединения к ВТО Россия обнулит ввозные пошлины на высокотехнологичную продукцию, в эту категорию, скорее всего, попадут и мобильные телефоны. Только в третьем квартале отечественные ритейлеры продали 11,4 млн аппаратов на 47 млрд руб.

О том, что Россия обнулит ввозные пошлины на высокотехнологичную продукцию в рамках присоединения к ВТО, говорится в сообщении этой организации (о других договоренностях подробно см. на стр. 6). В решении ВТО не конкретизируется, о каком именно высокотехнологичном оборудовании идет речь: итоговый список будет представлен позже. Но опрошенные "Ъ" участники телекоммуникационного рынка и таможенные брокеры уверены, что в число товаров, на которые будут обнулены пошлины, попадут и мобильные телефоны. "В странах, которые присоединились к ВТО, импортная пошлина на мобильные телефоны нулевая",— указывает собеседник "Ъ", близкий к Федеральной таможенной службе (ФТС).

Именно к высокотехнологичной продукции относит мобильные телефоны и ФТС. Летом этого года она предложила, наоборот, повысить до 10% импортные пошлины на 19 позиций высокотехнологичной продукции. В их числе сотовые телефоны, навигаторы и устройства "принтер-сканер-копир" (действующая ставка 5%), базовые станции, компьютеры, кондиционеры, видеокамеры (сейчас 0%). Доля товаров, ввоз которых облагается по ставке 5% или не облагается вовсе, постоянно растет, утверждала ФТС, к 2010 году она достигла 46,6% в общем объеме импорта.

Недавно ФТС нашла способ повысить пошлины на ряд устройств и без решения правительства РФ. В частности, таможенники стали квалифицировать планшетные компьютеры (в частности, iPad Apple, поддерживающий 3G, и Galaxy Tab Samsung) как навигаторы и, соответственно, ввели на них пятипроцентную пошлину вместо нулевой. Дело в том, поясняли в ФТС, что эти устройства оборудованы модулем GPS (см. "Ъ" от 24 октября), поэтому выполняют навигационные функции.

Кроме обнуления пошлин на высокотехнологичное оборудование Россия может отменить лицензирование на импорт техники, содержащей средства шифрования (криптографии), утверждает "Интерфакс". Элементы шифрования используются в ноутбуках, мобильных телефонах, bluetooth-гарнитурах и другой технике. С 2010 года импортеры обязаны получать лицензии либо провести нотификацию в ФСБ каждой модели (сотового телефона, ноутбука и т. д.), поддерживающей криптографию. Это крайне важное для импортеров решение, говорит представитель РАТЭК Антон Гуськов. Из-за нотификации часть продуктов массового рынка либо приходит в Россию с опозданием, либо не приходит вовсе.

Сотовые ритейлеры добиваются отмены импортной пошлины на мобильные телефоны многие годы. В 2007 году это предложение даже нашло поддержку Минэкономразвития, которое выступило с соответствующим предложением. Однако в итоге пошлина осталась на прежнем пятипроцентном уровне.

Источник "Ъ" в крупном сотовом ритейлере говорит, что за девять месяцев этого года через российскую таможню было ввезено 33,67 млн сотовых телефонов. Но при этом, оговаривается он, примерно 6 млн из них могли быть поставлены в страны СНГ. По данным розничной сети МТС, в третьем квартале 2011 года в России было продано 11,4 млн телефонов (рост составил 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). В денежном выражении рынок составил 47 млрд руб., что на 10% выше, чем годом ранее.

Президент "Евросети" Александр Малис считает, что отмена пошлин на мобильные телефоны несущественно отразится на розничной цене ввиду того, что она и так была незначительной.

Коммерсантъ

10.11.11

ФТС сделала "Зеленый коридор" красным

С 8 ноября 2,5 тыс. участников внешней торговли лишились возможности мгновенного внесения таможенных платежей с использованием банковских карт, выпущенных при координации ООО "Таможенная платежная система". В ФТС происходящее объясняют модернизацией оборудования и утверждают, что никаких проблем компаниям она не создает. Бизнес заявляет о незаконности отключения системы и говорит о росте издержек — при альтернативном способе оплаты растаможки с помощью платежных поручений ее сроки затягиваются на несколько дней.

Письмо N01-11/53532 о приостановлении онлайн-оплаты налогов и пошлин с помощью специальных таможенных банковских карт ФТС направила своим территориальным подразделениям 3 ноября. Речь идет о картах платежной системы "Зеленый коридор", выпускаемых банками под контролем ООО "Таможенная платежная система" (ТПС). Именно эту компанию ФТС определила координатором эмиссии таможенных карт.

Сейчас система "Зеленый коридор" насчитывает 130 банков-участников. Выпущенными ими картами пользуются 2,5 тыс. компаний, которые осуществляют 20% всех собираемых ФТС импортных платежей. Преимущество карт перед традиционным безналичным перечислением средств — платежи можно проводить не заранее, а непосредственно в ходе растаможки на таможенных постах. Объем проводимых через "Зеленый коридор" платежей — 50 млрд руб. в месяц (второй после Visa показатель). Среди крупных импортеров, пользующихся картами системы,— российские заводы Toyota, Kia, Hyundai, Coca-Cola, Pepsi.

ФТС объясняет "отключение" ТПС переносом серверов, обеспечивающих взаимодействие с этой системой в свой новый центр обработки данных. Информацию о времени окончания работ таможенники обещают сообщить дополнительно.

Заместитель гендиректора "Зеленого коридора" Андрей Макогон считает, что этими действиями ФТС нарушила свой же приказ N757 от 2001 года, определяющий, что наличие чека об оплате платежей с помощью таможенной карты свидетельствует о фактическом поступлении денег таможне — что, в свою очередь, является основанием для выпуска товаров. Чеки сейчас продолжают выдаваться, отключение же серверов ФТС не должно влиять на возможность уплаты таможенных платежей по банковским картам, сказал "Ъ" Андрей Макогон. По его словам, нарушена и норма соглашения между таможней и ТПС о бесперебойности платежей. "Поведение таможни нелогично и некорректно — уж если им потребовалось что-то сделать со своим оборудованием, то надо было известить всех об этом заранее. Таможня сделала это 3 ноября вечером — с учетом длинных праздничных выходных на извещение клиентов и их адаптацию к изменениям оставался всего один рабочий день, 7 ноября".

"Обязательства беспрерывности платежей в договоре с ТПС нет,— сказал "Ъ" представитель ФТС Владимир Зубков.— Мы должны лишь заблаговременно предупреждать о подобных технических перерывах — мы это сделали". По его словам, временное отключение оборудования не создает проблем участникам внешней торговли: "Платежи ведь не приостановлены, просто мы видим их сейчас не в онлайн-режиме, а через день". Возможность безналичных перечислений средств через банки никуда не исчезла, отметил Владимир Зубков.

"На практике после внесения платежного поручения деньги поступают на второй-пятый рабочий день",— возражает ему Андрей Макогон. По его словам, из-за "замораживания" таможенных карт клиенты не могут своевременно растаможить груз, и поэтому их издержки на хранение и фрахт транспорта возрастают. Для производственных компаний задержка поставок может обернуться нехваткой импортных комплектующих. Потери компаний от решения ФТС, безусловно, есть, но оценить их пока сложно, говорит представитель "Зеленого коридора".

Коммерсантъ

09.11.11

Череповецкий таможенный пост отметил 20 лет со дня образования

Сегодня Череповецкий пост является крупнейшим в Вологодской области – и по количеству сотрудников, и по объемам оформляемого экспорта и импорта.

Череповецкий таможенный пост отметил 20 лет со дня образования. Торжества состоялись на этой неделе во Дворце культуры «Аммофос». Ровесник Федеральной таможенной службы, сегодня Череповецкий пост является крупнейшим в Вологодской области – и по количеству сотрудников, и по объемам оформляемого экспорта и импорта. История поста началась 25 октября 1991 года с приказа Государственного таможенного комитета СССР, согласно которому образовались четыре таможенных поста в разных регионах Союза.

С тех пор изменилось многое — от системы работы до внедрения новейших электронных технологий таможенного оформления. Но история поста – это не только миллиарды перечисленных в федеральный бюджет рублей и тысячи тонн оформленных грузов. Это, прежде всего, люди, без чьего труда не было бы тех результатов, которыми пост сегодня гордится.

Ольга СмирноваВ числе таких людей – Ольга Смирнова, начальник отдела таможенного оформления и контроля Череповецкого таможенного поста. Ольга Эдуардовна пришла на пост в 1995 году. По специальности педагог, начинала с должности инспектора таможенного оформления. По ее словам, система работы таможенника в середине 90-х сильно отличалась от нынешней:

«В смене было 5 человек. Одну декларацию пропускали через 5 инспекторов. Сейчас все далеко не так — работаем в одно окно: одна декларация – один инспектор. А вот специфика товаров не изменилась: ввозят в основном оборудование и запасные части к нему, вывозится продукция черной металлургии и химии. Но объемы тогда были меньше. Сейчас возросли и товарооборот, и грузооборот. Если раньше за смену мы оформляли 20 деклараций, и это казалось много, то сейчас за сутки выпускается порядка 100 таможенных деклараций».

Если раньше экспорт и импорт были разделены по трем отделам, один из которых работал по оформлению ввозимых товаров и два – по вывозу, то сейчас все таможенное оформление сконцентрировано в одном отделе таможенного оформления и контроля. Сегодня в нем работает 31 человек, и это самый крупный отдел не только на Череповецком посту, но и во всей Вологодской таможне.

Возглавляет его Ольга Смирнова, которая за 16 лет работы прошла путь от инспектора до начальника отдела. Без отрыва от службы закончила филиал Российской таможенной академии. Именно при ее участии впервые на Вологодчине в Череповце внедрили систему электронного декларирования, в разы ускоряющую процедуру прохождения товаров через таможню, а значит, позволяющую бизнесу экономить время. Внедрение новинки происходило непросто.

«Эту систему было сложно внедрять не столько из-за нехватки знаний – у нас сотрудники имеют очень высокий профессиональный уровень. Сложно было технически. Чем больше таможенных органов включалось в эту систему, тем больше возникало технических проблем. Бывало, декларации, как говорят компьютерщики, «зависали». Сегодня экспортные товары, а это в основном продукция металлургических и химических предприятий и лесопромышленности, оформляются в круглосуточном режиме. С импортом проще – здесь объемы меньше, и таможенники справляются в одну дневную смену. Но права на ошибки специалисты поста фактически не имеют: несмотря на достаточно скромные зарплаты госслужащих, ответственность они несут на сотни миллионов рублей.

«У нас был случай, когда должностному лицу предлагали взятку. Он не взял. Выявлялись факты контрабанды. Отдел таможенного досмотра находил, например, сигареты в пиломатерилах – в полостях досок. Это было как раз в 90-е годы. Вообще работа таможенника напряженная, и эмоционально в том числе».

За время работы Ольга Смирнова неоднократно удостаивалась ведомственных наград, в том числе медали «За усердие» и «За службу в таможенных органах» 3-й и 2-й степеней, нагрудный знак «Отличник таможенной службы». Из тех, кто начинал работать на посту в 90-е годы, многие трудятся здесь и поныне.

Настоящей легендой поста является Леонид Швецов, ветеран войны в Анголе, ныне начальник участка поста. Почти 20 лет, фактически с момента основания, трудится на посту Наталья Соболева, заместитель начальника отдела таможенного оформления и контроля. «Работа таможенника требуется огромных знаний законодательства, — говорит Ольга Смирнова. – И не только таможенного, но и валютного, налогового, уголовного. То есть таможенник должен быть универсалом. В этих законах мы должны быть как рыба в воде. Хотя таможенник не обязан быть ни пищевиком, ни нефтяником, ни металлургом. Он должен уметь четко работать с документами и знать законодательство. Поэтому нельзя сказать, что все наши сотрудники обязаны быть экономистами. Очень многие должностные лица нашего отдела имеют, например, педагогическое образование. Но здесь, наверное, как раз помогает скрупулезность и ответственность педагогов».

В планах череповецких таможенников – внедрение удаленного выпуска товаров. Он предполагает взаимодействие внутренних таможенных органов, каким является и череповецкий пост, с приграничными отделами, которые непосредственно пропускают товар через границу. При этой системе контроль товара будет происходить на приграничном посту, а в Череповце будет проводиться лишь проверка документов. Это особенно важно при операциях с импортом: ввозимый груз не придется повторно представлять на осмотр в местную таможню – он сразу пойдет потребителю. От этого опять-таки выиграет бизнес.

Московский комсомолец

08.11.11

Контрабанда в законе

Проект Дмитрия Медведева по гуманизации уголовного законодательства вышел на финишную прямую: уже до конца года перестанут быть преступлениями такие деяния, как контрабанда, клевета, оскорбление и т.д. Судимость не будет грозить тем, кто незаконно провез через границу товары на несколько миллионов рублей, нелегально использовал чужое программное обеспечение и пр. Кроме того, у бизнесменов появится возможность на законном основании откупиться от грозящих им по большинству видов экономических проступков «статей».

Законопроект, который был представлен президентом России в июне этого года, 1 ноября прошел второе чтение, а его окончательное утверждение ожидается на ближайших заседаниях федерального парламента. Под «гуманизацию» подпадут все те, против кого уже возбуждены уголовные дела – ведь по Конституции России улучшающий положение обвиняемых закон имеет обратную силу. Право на «откуп» только в Санкт-Петербурге получат сотни бизнесменов, уличенных в неуплате налогов, контрабанде, незаконной предпринимательской или банковской деятельности, намеренном банкротстве и иных преступлениях.

Аристарх – договорись с таможней

Поводом для такой реформы, в первую очередь в отношении экономических преступлений, стала коррупция правоохранительной системы – массовые злоупотребления, которые выявляются при расследовании преступлений экономической направленности. По этой же причине еще полтора года назад, опять же с подачи Дмитрия Медведева, в закон внесли запрет на заключение под стражу подозреваемых или обвиняемых в неуплате налогов и иных подобных проступках. По мнению главы государства, давно назрел вопрос и о декриминализации так называемой товарной контрабанды: «Следует отметить, что в странах с развитыми правовыми системами контрабанда товаров, не запрещенных к обороту, не является преступлением, – констатируется в пояснительной записке. – Анализ практики применения первой части статьи 188 Уголовного кодекса РФ позволяет говорить о коррупциогенности этой нормы».

В рассматриваемом парламентариями законопроекте оная статья полностью исключается. Однако это не означает, что бизнесмены могут без угрозы уголовного преследования нелегально провозить партии грузов и пр. «То, что раньше квалифицировалось как контрабанда, теперь будет расследоваться как уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица – по статье 194 УК РФ, – отмечает Сергей Токарев, старший юрист компании Pen&Paper. – Остальные нарушения (ошибки в оформлении документов) будут наказываться как административные правонарушения».

Кроме того, в Уголовный кодекс РФ вводятся новые статьи, касающиеся наказания за незаконную перевозку через границу оружия, наркотиков, ядерных материалов, культурных ценностей и т.д., а также «стратегически важных товаров», перечень которых законодатель делегирует определить правительству России. Последняя редакция такого списка, которая применялась при регулировании внешнеэкономической деятельности в середине 90-х, включала почти все традиционные объекты российского экспорта – нефть и нефтепродукты, черные и цветные металлы, лес, пиломатериалы, картон, металлолом, зерно и десятки других товаров.

В то же время и привлечь к уголовной ответственности руководителя организации, который незаконно ввез партию груза (компьютеров, платьев и пр.), будет намного сложнее. Сейчас таможенникам достаточно доказать, что стоимость незадекларированного товара превышает миллион рублей, тогда как, согласно поправкам, статья 194 УК РФ будет касаться только случаев, когда сумма неуплаченных таможенных платежей составит не менее двух миллионов рублей для организации или миллиона для гражданина. Например: 3 ноября Балтийская таможня сообщила о выявлении партии контрабандного пальмового масла стоимостью 3,5 млн рублей. Однако экономический ущерб государству оценивается только в 1,5 млн рублей, а потому, как пояснил Сергей Токарев, после вступления рассматриваемого законопроекта в силу, возбужденное уголовное дело должно быть прекращено.

А вот на простых гражданах, уличенных в незаконном ввозе дорогостоящих товаров, поправки могут отразиться совсем «не гуманно». Ведь, в отличие от наказания за контрабанду, предусмотренного действующим Уголовным кодексом РФ, административная ответственность включает себя не только двух- трехкратный штраф, но и конфискацию товара. Например: гражданин Морозов пытался незаконно пронести через «зеленый коридор» таможни аэропорта Пулково часы Breguet, оцененные в 2,4 млн рублей. Московский районный суд, признав его виновным в уголовном преступлении, назначил штраф в 100 тысяч рублей, а изъятые часы обязал вернуть их владельцу.

После отмены статьи 188 Уголовного кодекса РФ горе-контрабандиста, в рамках административного дела, лишат его имущества и обяжут заплатить минимум 4 млн рублей штрафа.

Всего за первые девять месяцев этого года Северо-Западной оперативной таможней было возбуждено более 550 дел по контрабанде (в том числе 71, связанное с наркотиками) и только 45 – по неуплате таможенных платежей. Таким образом, общее число преследуемых в уголовном порядке деяний в скором времени может снизиться в десятки раз.

В Северо-Западном таможенном управлении пока воздержались от комментариев, пояснив, что будут исполнять закон после его принятия. Не смогли оценить возможные последствия «гуманизации» и в транспортной прокуратуре региона.

Украл рубль – заплати шесть

Подобной «гуманизации» подверглись и другие положения УК. Например, исключается уголовное наказание за клевету, оскорбление, нарушение равноправия мужчин и женщин и иные деяния. Преследовать за нарушение авторских прав можно будет только в случае, если сумма ущерба превышает сто тысяч рублей и т.д.

Также устанавливается, что впервые совершившему преступление небольшой тяжести наказание в виде лишения свободы может быть назначено только при наличии отягчающих обстоятельств. Альтернативой колонии должны стать принудительные работы – до пяти лет осужденный обязан будет работать в специально созданных исправительных центрах, отчисляя в бюджет от 5 до 20 процентов заработка.

Наркоманам, изъявившим желание добровольно пройти курс лечения, суд может предоставить даже восьмилетнюю отсрочку от отбывания наказания, а в случае успешной терапии – освободить осужденного от колонии: «Таким образом создается дополнительный стимул для добросовестного прохождения курса лечения больными наркоманией и осужденными впервые, а также их последующей социальной адаптации», – отмечается в пояснительной записке к президентскому законопроекту.

Особую «индульгенцию» получат и предприниматели, также впервые совершившие преступления экономической направленности (ежегодно по этим статьям выносится около 120 приговоров): они вообще освобождаются от уголовной ответственности, если полностью возместят причиненный гражданам или организациям ущерб, а также уплатят в федеральный бюджет пятикратную сумму от похищенного (неуплаченного или пр.).

Юристы неоднозначно оценивают такие поправки. Например, Владимир Алешин, главный консультант по уголовно-правовым вопросам юридической компании «Вертикаль», не исключает, что благодаря такому нововведению появляется еще одна возможность для коррупции. Ведь право определять сумму нанесенного государству вреда делегировано соответствующим налоговым, таможенным или иным органам: «Можно заплатить миллион государству - или десять тысяч в бюджет и двести в карман чиновнику. Чувствуете разницу?» – размышляет он.

Отчасти схожий механизм уже введен в отношении уличенных в коррупции: в качестве наказания с мая этого года за взятку и коммерческий подкуп они могут получить не срок, а кратный сумме полученной «мзды» штраф. Правда, в отличие от бизнесменов, чиновники или иные совершившие оные преступления вынуждены не только расстаться с крупной суммой (до полумиллиарда рублей), но и получают судимость – со всеми вытекающими последствиями.

Фонтанка.ру

08.11.11

Мороженая рыба рвется за границу

За 10 месяцев текущего года владивостокские таможенники оформили на экспорт свыше 860 тыс. тонн рыбопродукции. Импорт за тот же период составил чуть более 10 тыс. тонн.

Благодаря своему географическому расположению Владивостокская таможня лидирует по оформлению водных биоресурсов среди подразделений Дальневосточного таможенного управления. Основная нагрузка по выполнению таможенных операций в отношении продукции морского промысла приходится на Первомайский таможенный пост, расположенный на территории крупнейшего на Дальнем Востоке морского рыбного порта.

С января по октябрь 2011 г. сотрудники поста оформили на прибытие и убытие 977 рыбопромысловых судов, в том числе 81 – без участия наряда на борту судна. Это почти на 40% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Трехчасовой регламент оформления был превышен только в двух случаях, когда на борту судов были найдены наркосодержащие вещества и незаявленные алкогольные напитки.

Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе ДВТУ, всего за 10 месяцев 2011 г. Первомайский таможенный пост обработал 10,7 тыс. тонн импортных морепродуктов стоимостью 21,2 млн. долларов. Сумма таможенных платежей от этой категории продукции составила 66,2 млн. рублей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года наблюдалось снижение импорта рыбопродукции, как по весу – на 58,6%, так и по стоимости – на 32,4%.

Почти половину объема ввозимых товаров составила мороженая рыба (в основном сайра тихоокеанская), около 23% – сушеная или соленая рыба (анчоус, желтый полосатик, камбала и др.), а также мороженый кальмар, рыбное филе (мороженое, вяленое, соленое или в рассоле), мороженые моллюски и прочее.

Экспорт морепродуктов за отчетный период составил 864,6 тыс. тонн общей стоимостью 1 238 млн. долларов. По сравнению с 2010 г. отмечается рост по объему на 10,9% и по стоимости – на 2,9%. Сумма перечисленных в бюджет платежей составила 232,6 млн. рублей. Более 70% экспорта морепродуктов занимает мороженая рыба (в основном, минтай), около 12% – сельдь, в гораздо меньших количествах за рубеж вывозятся печень, икра и молоки, рыбное филе, крабы и др.

РИА Fishnews.ru

07.11.11

Российскому крабу перекроют нелегальный путь за границу

Khabara.Ru

Дальневосточные браконьеры скоро не смогут сбывать незаконно выловленного краба и другую морскую живность в соседних государствах так легко, как они это делают сейчас.

Российские власти рассчитывают, что к концу следующего года со всеми дальневосточными государствами будут заключены соглашения о борьбе с браконьерством.

В этом году пакт о борьбе с незаконным промыслом может быть заключен с Китаем и Японией — крупнейшими потребителями дальневосточных морепродуктов.

— Я надеюсь, что в этом году мы сможем подписать соглашения. Сейчас идет торг, Китай требует в обмен выделить им квоты, — рассказал «Известиям» руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний.

Если подписать документы до конца года не выйдет, то нужно их хотя бы парафировать (согласовать каждую страницу), говорит чиновник. В следующем же году Россия может объединить усилия и с Северной Кореей.

По данным Федеральной таможенной службы, в 2010 году из России было вывезено в 2,5 раза больше морепродуктов, чем заявлено в официальных декларациях. Ущерб составил порядка $800 млн. За прошлый год потери от нелегальных поставок краба в Южную Корею и Японию достигли $80 млн. Проблема в том, что сейчас восточным соседям все равно, откуда прибыл в порты камчатский краб и есть ли у судна, которое его доставило, документы. Качество продуктов от этого не меняется, а цены у браконьеров ниже.

— Браконьерский промысел сейчас здорово сбивает цену на крабов в Корее, 80% улова до сих пор доставляется в порт нелегально, — считает директор краболовной компании ЗАО «Пасифик Марин» Мария Боровская.

После подписания соглашений тихоокеанские соседи должны будут запрашивать у российской стороны данные по каждому судну, зашедшему в порт с рыбой и, главное, крабом. Япония, Северная Корея и Китай будут также присылать информацию о браконьерах российским пограничникам. То же самое будет делать, в свою очередь, Россия.

Подобное соглашение по так называемому ННН-промыслу (нерегулируемому, несообщаемому и неконтролируемому) было подписано два года назад с Южной Кореей. Но браконьеры отыскали способ обойти договоренности. Суда, которые добыли морепродукты без разрешения или с превышением квот, сначала заходят в Японию, переоформляют там документы и потом уже легально продают улов в Корее.

Представители Южной Кореи отказались прокомментировать претензии россиян по выполнению соглашения, отметив, что его наличие — уже показатель хороших отношений между странами. Глава Приморского территориального управления Росрыболовства Александр Иванков не стал отрицать, что Сеул предпринимает недостаточно жесткие меры. Но, как он говорит, это соглашение является первым, пилотным. «Те нюансы, которые позволяют не очень эффективно его применять, в дальнейшем с другими странами будут учтены и снизят браконьерский пресс», — объясняет чиновник.

Если к борьбе с браконьерами подключатся Китай, Япония и Северная Корея, то обходные пути, которыми пользовались нелегальные торговцы морепродуктам, будут закрыты. Браконьеры не смогут легализовать свои уловы и будут вынуждены либо выйти из тени, либо стать так называемыми подфлажниками — ходить под «удобными» флагами, к примеру, Камбоджи или Гондураса.

«Подфлажников» соглашениями с тихоокеанскими соседями не победить. В Южной Корее, например, можно за $3 тыс. приобрести пакет документов для получения камбоджийского флага. Теоретически браконьерам-«подфлажникам» перекроет воздух «соглашение о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла» с ФАО (Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН). После того как 25 стран ратифицируют этот документ, он станет обязательным для всех остальных стран — участниц ФАО (191 государство). А значит, доступ браконьерам во все порты будет перекрыт. Сейчас соглашение подписали 23 страны, в том числе и Россия.

07.11.11

Устранение барьеров во взаимной торговле

Создание Таможенного союза (ТС) России, Белоруссии и Казахстана эксперты расценивают как шаг на пути к интеграции и ускорению развития экономик входящих в него стран. Снятие таможенных барьеров уже привело к росту товарооборота как внутри альянса, так и с граничащими государствами. На днях в Москве эксперты обсудили: проблемы транспортно-логистических услуг (как важного фактора развития торгово-экономических отношений и интеграции экономик стран ТС); развития практики экспресс-доставки; действующее законодательство ТС и его влияние на качество и стоимость транспортно-логистических услуг; первые положительные результаты объединения таможенного пространства с точки зрения бизнес-структур; расширение географии грузоперевозок.

Сергей Круглов, президент DPD в России и СНГ

Вступление в силу Таможенного союза создало принципиально новые условия для транспортно-логистических компаний. Главный плюс Таможенного союза - это устранение барьеров во взаимной торговле. Представьте себе, что граница между Россией и Казахстаном длиной 7,5 тысяч километров - на самом деле это самая длинная наземная граница в мире - и эта граница просто перестала существовать. За первый год существования ТС грузооборот между Россией и Казахстаном увеличился на 40%. Это естественным образом сказалось на рынке экспресс-доставки и логистики. При этом речь идет о совершенно новом, вновь формирующемся рынке экспресс-доставки сборных грузов автомобильным транспортом между странами Таможенного союза. Этот рынок формируется за счет интеграции экономик стран ТС, перераспределения грузопотоков между видами транспорта, а также за счет деконсолидации крупных партий груза на более мелкие.

Все эти процессы мы наблюдали и при образовании Евросоюза, только в нашем случае они происходят значительно быстрее. Объем этого рынка мы оцениваем приблизительно в 150 миллионов евро, это наша экспертная оценка. В среднесрочной перспективе мы ожидаем десятикратного увеличения этих объемов.

Вячеслав Чернов, советник, чрезвычайный и полномочный посланник Торгового представительства Казахстана в РФ

Казахстан - это страна, через которую проходят четыре воздушных международных коридора, шесть железнодорожных и девять автотранспортных, и поэтому Казахстан стал тем государством, транспортно-логистическая инфраструктура которого имеет огромное значение для перевалки грузов, для доставки грузов не только между Россией и Казахстаном, а со всей Европы. По указанию президента была разработана специальная программа с 2010 г.(она начала в 2010 году реализовываться) по 2014, которая включает реконструкцию и строительство автомагистралей, железнодорожных магистралей, улучшение инфраструктуры и развитие аэропортов и т.д.

Николай Николаев, председатель правления Национального объединения страховых представителей

Вопрос, связанный с интеграцией, конечно, возникает. Есть большой оптимизм со стороны предпринимательского сообщества в отношении освоения новых рынков, взаимодействия с коллегами из Казахстана. Таможенный союз позволяет сейчас снизить цены на доставку, уменьшить время и многое упростить - это все является предметом внимания предпринимательского сообщества, и здесь совместно с министерством экономического развития многое делается. Сейчас предпринимательское сообщество уделяет внимание согласованию регламентов, единых регламентов по безопасности, в том числе по безопасности дорог и по безопасности колесных транспортных средств. Это основные вопросы, которые сейчас нас интересуют. Конечно же, Таможенный союз позволил действительно снять некие барьеры, это вопросы, связанные и с торговлей, и с взаимодействием каких-то структур, которые раньше требовали значительных таможенных барьеров и оформлений. И в этом плане, действительно, развитие логистики, развитие индустрии экспресс-доставки очень важно, потому что оно значительно упрощает все вопросы, связанные с взаимодействием коммерческих структур стран-членов ТС.

Вестник Кавказа

02.11.11

Когда таможня даст добро?

В систему работы российской таможни должны быть внесены радикальные изменения. Принятые меры, в том числе Федеральный закон от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в РФ», не принесли желаемого результата. Достаточной простоты таможенных процедур мы, к сожалению, не достигли - такое мнение высказал на встрече с молодыми учеными, инноваторами и предпринимателями президент Дмитрий Медведев.

Один из участников встречи, системный архитектор компании Parallels Максим Кузькин, пожаловался главе государства на то, что у приглашённого зарубежного специалиста, вначале долго получавшего визу в Россию, на границе потребовали 20 тысяч евро за право ввезти в страну контейнер личных вещей, обычного бытового барахла. В ответ Дмитрий Медведев признался, что разговоры о таможне нередко пробуждают у него желание запустить микрофон в стену, так как «что ни делаешь – всё выворачивают наизнанку».

Глобальная экономика современного мира предъявляет самые высокие требования к работе таможни. В условиях, когда практически любое по-настоящему крупное производство требует деталей, производящихся в самых разных уголках нашей планеты, бюрократическая волокита на границе крайне отрицательно влияет на инвестиционную привлекательность нашей страны. В самом деле, стоит ли размещать в России производство планшетных компьютеров, надеясь сэкономить на ввозных пошлинах, если ты знаешь, что производящиеся в другой стране чипы памяти будут месяцами пылиться на таможенных складах?

Опрос Всемирного банка, проводившего исследование по 15 наиболее инвестиционно привлекательным странам, показал, что Россия имеет самую низкую оценку таможенного администрирования. Хотя едва ли кто-то считает, что российские таможенники действуют эффективнее своих немецких и американских коллег, физическому досмотру они подвергают значительно больший процент грузов – около 40 процентов у нас против 3 процентов в Германии и США. А около 10 процентов грузов при ввозе в нашу страну подвергаются и повторному досмотру.

При этом проблемы с излишним регулированием – лишь вершина айсберга. Увы, традиционная коррупция может навсегда отбить желание перевозить грузы через российскую границу. В начале этого года немало шума наделал ролик, снятый для корпоративного праздника таможней Владивостока. Кто-то увидел в этом ироничный креатив, кто-то – бесстыдное бахвальство своими пороками, но едва ли кто-то усомнился в том, что лирический герой – ведущий шикарную жизнь российский таможенник, разъезжающий с полуголыми красотками в дорогой машине, – не имеет никаких прототипов в реальной жизни.

Эффективного на 100 процентов способа борьбы с коррупцией, к сожалению, не существует. Скорее всего, как и всегда, будет применен старый как мир метод «кнута и пряника» - увеличение зарплат и ужесточение наказаний за нарушения. Также неплохую службу могла бы сыграть и пропаганда образа честного таможенника.

Трибуна Общественной палаты

01.11.11

В Беларуси в 5,1 раза сократилось число таможенных агентов, на таможне растут очереди

Указ №319, подписанный ради приведения таможенного законодательства Беларуси в соответствие с таможенным законодательством Таможенного союза, заметно проредил ряды таможенных представителей (агентов), большинство из которых не смогло выполнить новые финансовые требования. В результате через 3 дня после начала действия новых требований на пунктах таможенного оформления страны образовались очереди, что в свою очередь по итогу скажется на дальнейшем удорожании импортных товаров.

Напомним, что согласно указу субъекты хозяйствования, имеющие лицензию таможенного агента, должны были по 27 октября 2011 года предоставить в Государственный таможенный комитет РБ обеспечение (деньги, банковская гарантия, залог, поручительство + страховка) уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее 1 миллиону евро. Ранее, для осуществления деятельности таможенного представителя было достаточно лишь страховки – страхование ответственности таможенного представителя на 350 млн. рублей. Такая страховка обходилась таможенному агенту примерно 4 млн. рублей за год (до выхода на единый курс рубля).

Документ изначально ввел представителей таможенной индустрии в состояние шока – предоставить такое обеспечение было под силу далеко не всем агентам, да и со стороны «регулятора» (ГТК), по словам тамагентов, не отмечалось особого рвения: форма банковской гарантии была согласована буквально за несколько недель до окончания срока выполнения требований.

Сегодня в подтверждение опасений ГТК Беларуси опубликовал обновленный список таможенных агентов – из 211 на 1 июня новые требования смог выполнить лишь 41 агент, в том числе по Минску и области из 179 лицензиатов продолжат свою работу только 28 таможенных агентов.

Новые требования вступили в силу с 28 октября и уже вылились в очереди на таможенное оформление грузов. На границе и некоторых ПТО остались только Белтаможсервис и владельцы СВХ (склады временного хранения), но количество сотрудников не справляется с возросшим объёмом работ.

Из-за очередей многие импортеры (поставщики) – (получатели) вынуждены разгружать транспорт на СВХ, что стоит далеко не одну копейку и автоматически будет включено в стоимость товара. Кроме того, цены импорта вырастут и за счет увеличения расценок на услуги таможенных агентов, поскольку стоимость банковской гарантии (никто живые деньги в качестве обеспечения ГТК не предоставит) на 1 млн. евро влетит агенту примерно в 3,5-4 тыс. евро в месяц. И речь в первую очередь идет не столько о потребительском, сколько о промежуточном импорте, обеспечивающим работу белорусских производителей.

За один день ситуация вряд ли измениться и проблема с очередями на ПТО будет нарастать изо дня в день, что чревато перебоями в поставках в том числе и критического импорта на предприятия. Усугубляет ситуацию и отсутствие готовности ПТО к приему таможенных и статдеклараций в электронном виде (обязательное оформление в электронном виде вводится только с 26 января 2012 года). При этом ГТК жестко отслеживает использование таможенными агентами «правильного» программного обеспечения, производителями которого являются Белтаможсервис (дело пахнет монополией) и Таможпроект (этим только обещают возможность электронного декларирования).

Кроме того, возникает вопрос о судьбе работников тех таможенных агентов, которые не выполнили новые законодательные требования – либо устраиваться на работу к бывшим конкурентам либо рассматривать иные варианты.

ГТК РБ пообещал в ближайшее время опубликовать официальный комментарий по поводу сложившейся ситуации, от которого на самом деле легче никому не станет.

АФН

01.11.11

Что необходимо знать импортеру спиртосодержащей продукции

Практически вся парфюмерия и значительная часть косметики содержит этиловый спирт и относится к спиртосодержащей непищевой продукции. А это значит, что ввоз ее в Россию осуществляется по особым правилам.

В частности, оборот некоторых видов спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Часть товаров в зависимости от процентного содержания спирта является подакцизной. В отношении некоторых видов таких товаров закон предусматривает особую систему учета. И далеко не каждый таможенный орган имеет правомочия для оформления лицензируемой под акцизной продукции.

Так, в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" деятельность, связанная с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежит лицензированию. Причем лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции выдаются отдельно на алкогольную, спиртосодержащую пищевую и спиртосодержащую непищевую продукцию.

Не подлежат лицензированию виды деятельности, связанные с закупкой этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции, либо в технических или иных, не связанных с производством указанной продукции целях, и розничной продажей спиртосодержащей продукции. Вместе с тем 22 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2011 N 218-ФЗ, который вносит изменения в упомянутый выше закон. Согласно нововведениям действие закона о госрегулировании производства и оборота этилового спирта теперь не распространяется на деятельность организаций, связанную с производством и оборотом парфюмерно-косметической продукции, содержащей этиловый спирт и прошедшей госрегистрацию. Таким образом, значительная часть парфюмерно-косметической продукции, если она прошла государственную регистрацию в Роспотребнадзоре, не попадает под действие закона и не подлежит лицензированию.

В том числе действие закона не распространяется на оборот парфюмерно-косметической продукции согласно утвержденному постановлением правительства N 401 от 25.06.2007 г. перечню. В него входят, в частности, эфирные масла, духи и туалетная вода, средства гигиены полости рта, дезодоранты и т.д.

Импортеру следует обратить внимание, что законом не предусмотрено лицензирование деятельности исключительно по хранению спиртосодержащей непищевой продукции, поэтому в отличие от алкогольной и иной спиртосодержащей пищевой продукции, которую можно хранить только на СВХ, имеющем лицензию Росалкогольрегулирования, хранить ее можно на любом СВХ или таможенном складе.

Что же касается взимания акцизов при ввозе на территорию РФ спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, то в соответствии с НК РФ подакцизной признается продукция с объемной долей этилового спирта более 9%. И не рассматривается как подакцизный товар парфюмерно-косметическая продукция, разлитая в емкости не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80% и/или до 90% при наличии на флаконе пульверизатора, а также продукция с объемной долей этилового спирта до 90%, разлитая в емкости до 3 мл.

Совершать таможенные операции со спиртосодержащей продукцией может отнюдь не каждый таможенный орган. Компетенцией в данном случае обладают посты Центральной акцизной таможни, за исключением специализированного таможенного поста ЦАТ, занимающиеся исключительно операциями в отношении подакцизных и других определенных видов товаров (их перечень приведен в приложении 1 к приказу ФТС России от 01.06.2011 N 1144 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров"), и некоторые другие таможенные посты, указанные в приложении N 4 к этому приказу, работающие с подакцизными товарами, оборот которых подлежит лицензированию имаркировке акцизными марками. Вместе с тем в случае если продукция является подакцизной и в то же время не подлежит лицензированию, таможенные операции в отношении нее может осуществлять любой таможенный орган.

Чтобы определить, на каком таможенном посту следует осуществлять таможенные операции в отношении спиртосодержащей непищевой продукции, импортеру необходимо выяснить два обстоятельства: является ли продукция подакцизной и/или лицензируемой. И только в случае, если товар является и подакцизным, и лицензируемым, таможенные операции с ним должны осуществляться на таможенном посту, определенным данным приказом.

Парфюмерно-косметическая продукция, содержащая этиловый спирт, является объектом пристального внимания таможенных органов. В отношении ее, а также продукции, используемой в быту, но не являющейся парфюмерно-косметической, выдается лицензия на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, часть таких товаров является подакцизными. Несоблюдение правил учета таких товаров либо обращение в таможенный орган, не обладающий компетенцией для совершения операций в отношении подакцизных товаров, подлежащих лицензированию, не позволит своевременно доставить продукцию на российский рынок. Только предварительный анализ сделки позволит существенно упростить поставку товаров и избежать проблем, связанных с их выпуском на таможенной территории ТС.

"Российская Бизнес-газета"