Анонсы и обзоры прессы
Андрей Бельянинов уличил «Автотор» и всеволожский Ford
Глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов вчера заявил, что некоторые российские предприятия по сборке иномарок не обеспечивают необходимых объемов выпуска автокомпонентов на территории России. В числе провинившихся -- завод Ford во Всеволожске и калининградский «Автотор». Правда, к последнему власти и ранее предъявляли претензии.
«В Калининградской области есть такое предприятие, как «Автотор». Это классический пример «отверточной» сборки автомобилей», -- заявил г-н Бельянинов в Совете Федерации. Он подчеркнул, что перед «Автотором» стоит задача организовать на территории России производство агрегатов, узлов и деталей к автомобилям. «К сожалению, по нашей оценке, этого не происходит», -- констатировал глава ФТС. Он также отметил и завод Ford во Всеволожске. «По условиям инвестиционного контракта 40% расходов, относящихся на себестоимость этого проекта, должно приходиться опять же на организацию производств такого рода комплектации на территории РФ», -- продолжил г-н Бельянинов. По его словам, действительные же расходы не всегда соответствуют декларируемым.
Минэкономразвития еще в начале 2006 года подписало с рядом автопроизводителей соглашения о промсборке, в соответствии с которыми они могут ввозить автокомпоненты по сниженным пошлинам (в 2005 году правительство выпустило постановление, согласно которому импортные пошлины на автокомпоненты для промышленной сборки на территории страны были снижены с 12,5 до 3%). Взамен производители должны были наладить производство автокомплектующих в России. «Автотор» таких соглашений не подписывал, так как Калининградская область, где располагается предприятие, является открытой экономической зоной (ОЭЗ), нахождение в которой позволяет заводу беспошлинно импортировать автокомпоненты для сборки автомобилей Chevrolet, Kia, Chery, BMW, Cadillac, Hummer и Yuejin. В апреле прошлого года чиновники обязали «Автотор» организовывать сварку и окраску кузова по всем будущим проектам, а уже летом Минпромэнерго и МЭРТ начали готовить постановление правительства о полном лишении «Автотора» таможенных льгот на ввоз автокомпонентов. На рынке говорили, что если оно будет подписано, то с начала 2008 года предприятие может оказаться на грани банкротства. Ведомства, правда, были готовы оставить «Автотору» льготы, если он переведет все названные проекты на полный цикл сборки. В какой стадии находится сейчас это постановление, пока неизвестно, да и «Автотор» продолжает работать. «Времени новостей» вчера не удалось связаться с представителями компании.
По мнению экспертов, ждать от властей скорейшего введения санкций в отношении провинившихся автоконцернов вряд ли стоит. Скорее власти пока ограничатся очередным предупреждением, считает Игорь Краевский из ИГ «Антанта-Пиоглобал». Правда, по словам Ильи Макарова из UBS, вполне реально, что санкции могут быть применены, когда истекут сроки соглашений.
Правда, в прошлом году МЭРТ в рамках механизма промышленной сборки заключил еще 13 инвестсоглашений как с иностранными автогигантами, так и с российскими производителями автомобилей и автокомпонентов по созданию новых производств на территории России, а также 46 соглашений о намерениях (последние дают возможность компаниям подписывать с МЭРТ инвестсоглашения в рамках механизма промсборки). Согласно данным Минэкономразвития, по итогам прошлого года общий объем инвестиций в российскую автомобильную отрасль в рамках соглашений, заключенных в 2007 году, составит более 1,8 млрд долларов.
Так, в конце прошлого года одной из первых ласточек стала Mitsubishi, заключившая с МЭРТ соглашение о предоставлении льгот на импорт автокомпонентов. А на прошлой неделе замдиректора департамента инвестполитики МЭРТ Дмитрий Левченков, курирующий в министерстве переговоры с иностранными автопроизводителями, сообщил, что Mitsubishi уже до второго квартала текущего года подпишет с администрацией Калужской области инвестсоглашение о строительстве в регионе автомобильного производства.
Немецкий концерн Volkswagen также намерен подписать с МЭРТ два новых инвестиционных соглашения: по производству двигателей и коробок передач, а также других компонентов. Соглашение по промпроизводству двигателей и КПП будет действовать семь лет, а по другим автокомпонентам -- пять лет. Локализация по обоим проектам запланирована на уровне 50%.
Время новостей 31.01.08
ФТС все игнорируют
Глава ФТС Андрей Бельянинов заявил вчера в Совете федерации, что деятельность многих российских ведомств мешает таможне нормально работать, а уровень материального вознаграждения таможенников не позволяет эффективно искоренять коррупцию в их рядах. ФТС собирает уже почти половину доходов федерального бюджета, и претензии господина Бельянинова наверняка будут выслушаны не только сенаторами.
Вчера, выступая в рамках "правительственного часа" в Совете федерации, глава ФТС Андрей Бельянинов представил перечень претензий к коллегам из других министерств. Он раскритиковал решение МЭРТа, принятое осенью 2007 года, о снижении с 10% до 0% ставки пошлины на цифровые фотокамеры и возразил против аналогичного решения по мобильным телефонам. По его словам, от этого бюджет потеряет, а технологически страна не выиграет. Глава ФТС недоволен тем, что МЭРТ, продолжая "вести тему таможенно-тарифного регулирования" (в мае 2006 года президентским указом служба была выведена из подчинения МЭРТа, но некоторые функции за министерством сохранились), не имеет даже в плане мероприятий заседания комиссии по этой тематике. "При этом данные внешнеторгового оборота свидетельствуют, что все товары -- импортные, а мы стали обществом потребления",-- сказал Андрей Бельянинов. Представитель департамента внешнеторговой деятельности МЭРТа сообщил "Ъ", что даты заседания комиссии зависят от графика премьера. Ближайшая комиссия может состояться на следующей неделе, на ней будут рассмотрены восемь вопросов, сказал чиновник МЭРТа.
Досталось от ФТС и контрольным службам на границе. Главный таможенник страны напомнил, что уже скоро год, как действует закон о сокращении количества проверяющих до двух служб: пограничников и таможенников. Но, по словам господина Бельянинова, на границе до сих пор работают не менее пяти контрольных служб, в том числе специалисты Роспотребнадзора. Впрочем, госгранице глава ФТС посвятил еще одну часть своей речи -- досталось Федеральному агентству по обустройству госграницы. По его словам, "неразвитость инфраструктуры на абхазском участке границы с Грузией может сорвать ряд работ по строительству олимпийских объектов в Сочи". Конкретно там не хватает моста для грузоперевозок, а значит, невозможны крупные поставки стройматериалов.
Господин Бельянинов упрекнул и собственных подчиненных в коррупции: количество дел по итогам ведомственного контроля выросло почти в два раза -- до 5121 дела. Повышение зарплаты, к которому господин Бельянинов неоднократно призывал, мало изменило ситуацию. "Что толку заводить уголовные дела (на сотрудников таможни.-- "Ъ"), если на его место приходит новый человек по-прежнему без должного социального обеспечения!" -- негодовал господин Бельянинов. "В прошлом году мы просили 5,5 млрд руб. на строительство жилья и решили бы коррупционную составляющую на долгие годы вперед",-- рассказал чиновник. Однако, несмотря на то что таможня в день собирает 12-13 млрд руб., запрашиваемые деньги она не получила.
Список жалоб вчера пополнила и заместитель руководителя ФТС Татьяна Голендеева. Она заявила, что нормы Налогового кодекса препятствуют переходу с бумажного на электронное таможенное декларирование товаров. Переход к новой технологии, очевидно, блокирует Минфин, имеющий фактическую монополию на правку Налогового кодекса.
Причиной для выплескивания накопившихся обид, судя по всему, послужило новое плановое задание таможенникам на 2008 год -- собрать в госказну почти 4 трлн руб. Таким образом, ФТС по доле вклада в бюджет уже догнала ФНС. "В других странах доля таможни в доходах бюджета 10-12%, а у нас приближается к 50%",-- констатировал глава ФТС, явно имея в виду, что роль ФТС в экономике страны уже достаточно велика, чтобы к ее сотрудникам и руководству в Белом доме относились внимательнее.
Газета «Коммерсантъ» от 31.01.2008
Границу красит евроремонт
Там, где несколько лет назад стояли бытовки, вырос современный
таможенный комплекс
КОВРОВАЯ дорожка, военный оркестр... На белорусско-украинской границе
официально введен в строй после реконструкции пункт пропуска "Новая Рудня".
- Мы вложили очень многое в этот пост, - заявил на импровизированном
митинге, обращаясь к его сотрудникам, председатель Государственного
таможенного комитета Беларуси Александр Шпилевский, - и сейчас ждем от вас
сдержанного, внимательного отношения к гражданам. Чтобы им было приятно с
вами общаться, а обычные путешественники пересекали границу, не выходя из
машины. Особую благодарность выражаю Постоянному Комитету Союзного
государства за содействие в модернизации очередного пункта пропуска на
нашей общей с Россией западной границе.
Смысл последней фразы становится понятен, когда обращаешь внимание на
номера тяжелых грузовиков, один за другим въезжающих на таможенную площадку
с украинской стороны. Из Молдовы, Турции, Болгарии, Румынии, Греции везут
они в Россию разнообразную продукцию, в первую очередь
сельскохозяйственную. А летом с белорусской стороны границы подъезжает
немало российских легковушек - их пассажиры устремляются на отдых. Но в
целом, как рассказал корреспонденту "СОЮЗа" заместитель Госсекретаря
Союзного государства Василий Хрол, также прибывший на официальное открытие
"Новой Рудни", до 80-85 процентов товаров, следующих через Беларусь,
предназначены России. Вот почему одной из первых союзных программ,
принятой около 10 лет назад, предусматривалось именно обустройство нашей
общей западной границы. Для чего из бюджета Союзного государства
израсходовано более 1,6 миллиарда российских рублей.
А. Шпилевский пояснил, что на эти средства реконструировано 8 пунктов
пропуска, в том числе 4 - в ушедшем году. Возьмем, к примеру, хорошо
известный российским и белорусским путешественникам пункт пропуска
"Брузги". Его "мощность" возросла с тысячи до 5 тысяч оформленных
автомобилей в сутки, благодаря новым технологиям примерно в такой же
пропорции возросла и культура обслуживания. Еще два пункта пропуска будут
обновлены в этом году, на реконструкцию трех начнется разработка проектной
документации. Пока - за белорусские средства, но планируется обратиться в
Совет Министров Союзного государства с предложением рассмотреть вопрос о
финансировании из общего бюджета.
Что увидим на границе в итоге, становится ясно после небольшой
экскурсии по "Новой Рудне". Кладу сумку на транспортер установки для
досмотра багажа - и все ее содержимое высвечивается на экране монитора.
Теперь ни наркотик, ни пластиковая взрывчатка, не говоря о банальной
контрабанде, границу не пересекут. Кстати, таможенники "Новой Рудни" уже
находили "посылки" с марихуаной. С помощью переносного
рентгенотелевизионного комплекса можно посмотреть, не спрятано ли что-то в
бензобаке. Есть бокс для более тщательного досмотра легковушек. Все
автомобили проверяются на радиоактивность. Но добропорядочным гражданам
придирок и других строгостей опасаться не стоит. Напротив, для них впервые
на этом пункте пропуска определен "зеленый коридор", если нет повода для
декларирования товаров или валюты, все формальности зай-мут лишь несколько
минут. В перспективе появится отдельный коридор для граждан Союзного
государства.
- Пункт рассчитан на пропуск в сутки 620 легковых, 260 грузовых
автомобилей и 15 автобусов, но заложены резервы для значительного
увеличения этих цифр, - рассказывает о новых возможностях начальник
таможенного поста Григорий Мазаник. - И что самое важное - все службы,
вплоть до банка, находятся в одном операционном зале. Так что теперь
оформляются документы быстро, по принципу "одного окна". И для нас созданы
отличные условия: комфортабельные рабочие места, мужские и женские комнаты
отдыха и душевые, персональные шкафы для одежды...
Даже строгие гости из Всемирной таможенной организации признали
белорусскую таможенную инфраструктуру одной из лучших в Европе. И трудно
поверить, что всего несколько лет назад на месте современных зданий из
стекла и бетона в "Новой Рудне" стояло лишь несколько сборно-щитовых
домиков, обложенных кирпичом. В 1993 году, когда создавались первые
белорусские таможенные посты, на капитальные постройки не было ни времени,
ни средств. Теперь от заурядных бытовок не осталось и следа, так что
фактически надо говорить не о реконструкции пункта пропуска, а о его новом
строительстве. Возвело объект ОАО "Мозырьпромстрой". С особой гордостью его
генеральный директор Александр Шульга рассказывает о монтаже уникальной
установки для обогрева зданий пункта пропуска. Из скважины поступает вода
температурой 8 градусов, а благодаря "хитрому" тепловому насосу она в
системе отопления достигает 60 градусов тепла.
- Союзному государству нужна мегапрограмма создания транспортного
коридора из Европы на Дальний Восток, - сказал В. Хрол, - с такими вот
пунктами пропуска, гостиницами, оптоволоконными линиями связи и прочей
современной инфраструктурой. Этот проект на миллиарды долларов, но они
окупятся за 5-7 лет. Очень выгодное дело, в которое предстоит привлечь
средства не только союзного бюджета, но и России, Беларуси, частных
инвесторов.
В конце концов, таможня ведь не разделяет народы. Она, напротив,
помогает им цивилизованно торговать и общаться. Вот и обновленная "Новая
Рудня", отметил губернатор Гомельской области Александр Якобсон, стала
своеобразным подарком к 70-летию региона и будет служить сразу нескольким
государствам.
Российская газета ; 31.01.2008
У кого ключи от таможни?
На западной границе Союзного государства случилось то, что по цивилизованным меркам произойти, казалось бы, никак не могло. Польские таможенники, требующие прибавки к жалованью, без официального предупреждения объявили забастовку и парализовали кратчайшие пути, связывающие страны Евросоюза с их восточными соседями. Заложниками ситуации оказались тысячи водителей, предприятий, обычных туристов. С польской стороны на подъездах к границе еще вчера была 50-километровая очередь из большегрузных фур.
Терпят убытки в основном российские получатели и отправители грузов, поскольку около 80 процентов товаров, транзитом следующих через Беларусь, принадлежат России. Страдают белорусские и российские водители грузовиков и автопредприятия - они перевозят основную массу этих грузов. Чисто техническая задержка транспортного потока грозит серьезными экономическими, социальными, а то и политическими издержками. Спрашивается, к чему в таком случае Евросоюз снимал внутренние межгосударственные границы, вкладывал многие миллионы евро в обустройство пунктов пропуска на своих восточных рубежах?
Задаваясь этим вопросом, невольно вспоминаешь собственную историю, сравниваешь, что было и что есть. Ведь на белорусско-российской границе после распада СССР простые граждане и деловые люди так же стояли в очередях, сервис на общей западной границе был далек от идеала. И решение этой проблемы стало одним из первых шагов Беларуси и России, объединивших усилия в создании Союзного государства. Первым делом была фактически снята граница между двумя странами. Затем появился целый пакет союзных программ, направленных на обустройство западных пограничных переходов по последнему слову европейских, кстати, стандартов. Благодаря финансированию из союзного бюджета на пунктах пограничного пропуска "Брузги", "Берестовица", "Новая Рудня" сегодня путешественник или грузоперевозчик фактически не таможенный досмотр проходит, а получает комплекс пограничных услуг. Все здесь делается культурно, тактично, оперативно. Не говоря уже о чисто экономической выгоде, которую дает общее, по сути, таможенное пространство. И эта выгода еще более возрастет с расширением к 2010 году белорусско-российского таможенного союза за счет Казахстана, о чем главами правительств трех стран недавно были подписаны соответствующие документы.
К сожалению, как показывает нынешний кризис на границе, многим усилиям в выстраивании современной пограничной инфраструктуры могут быть противопоставлены узкокорпоративные интересы. В данном случае - польских таможенников. Какой из этого следует извлечь урок? Простой: адекватно реагировать на подобного рода внешние вызовы, успешно их преодолевать можно лишь сообща. Беларуси в одиночку было бы очень непросто отстаивать свои законные права транзитной страны. Иное дело, когда слышен "голос" Союзного государства. Надо полагать, он прозвучал достаточно убедительно. "Тромбы" на польской таможне начали исчезать. Со вчерашнего дня все в пункте пропуска на белорусско-польской границе постепенно переходит на нормальный режим работы.
Российская газета ; 31.01.2008
Слишком ценная бандероль
Таможня дискриминирует россиян, получающих товары по почте
Необходимость заплатить крайне высокую таможенную пошлину при получении посылок и почтовых заказов довела россиян до жалоб в высшую судебную инстанцию. В конце февраля Верховный суд должен решить, насколько законно взимание таможенных пошлин с граждан, получающих товары по почте из-за рубежа для личного пользования.
В Верховный суд с жалобой обратился москвич Александр Куликовский. Несколько месяцев назад родители отправили из Германии на его имя посылку с личными вещами — детской одеждой для дочки и лекарствами для пожилой знакомой. Посылка была застрахована от кражи, ее содержимое родители Куликовского оценили в 900 евро (на тот момент в пересчете на рубли чуть более 31 тыс. руб.). Когда посылка была доставлена в Москву, получателя ждал неприятный сюрприз: его обязали оплатить таможенную пошлину в размере 30% от разницы между стоимостью посылки и необлагаемым таможенными пошлинами лимитом в 10 тыс. руб., что составило около 6500 руб.
Г-н Куликовский счел взимание такого сбора незаконным и письменно попросил таможенников освободить его от уплаты пошлины. В своих действиях он руководствовался нормой Таможенного кодекса РФ, освобождающей физические лица от таможенных платежей, если сумма переправляемых через границу личных вещей не превышает 65 тыс. руб. Однако таможенники дали отрицательный ответ, сославшись на другой документ — правительственное постановление, в котором как раз и отражены предъявленные Александру Куликовскому требования.
Тогда и появилось заявление в Верховный суд с просьбой признать соответствующий пункт правительственного постановления недействительным ввиду его противоречия Таможенному кодексу. «К сожалению, первая инстанция Верховного суда приняла сторону таможенной службы и тем самым поставила знак равенства между пересылаемыми почтой коммерческими грузами и личными вещами», — рассказал РБК daily г-н Куликовский. Он надеется, что кассационная инстанция Верховного суда более подробно разберется в вопросе и все-таки встанет на сторону граждан.
Логика в доводах Александра Куликовского есть, уверена директор практики внешнеторгового регулирования компании DLA Piper Вильгельмина Шавшина. По ее словам, статья ТК, устанавливающая лимит в 65 тыс. руб. для переправляемых через границу товаров для личного пользования, на которую ссылался г-н Куликовский, не дает однозначного ответа на то, каким именно путем должны ввозиться эти товары — в качестве международных почтовых отправлений или сопровождаемого либо несопровождаемого багажа. «Справедливо было бы установить единый лимит для граждан вне зависимости от того, каким путем их личные вещи переправляются через границу, — считает юрист. — Но при этом нужно создать эффективный механизм контроля за частотой и характером перемещения товаров физическими лицами в целях избежания возможности ввоза коммерческих партий с использованием освобождения от уплаты таможенных платежей».
RBCdaily ; 31.01.2008
Ежедневно через дальневосточную границу пытаются незаконно провезти миллионы рублей
По итогам 2007 года таможенными органами Дальневосточного региона было проведено 2 375 проверок соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности валютного законодательства Российской Федерации.
Как сообщает РИА «Восток-Медиа» со ссылкой на пресс-службу ДВТУ, наибольшее количество проверок проведено таможнями: Владивостокской – 510 проверок, Хабаровской – 310 проверок, Сахалинской – 212 проверок.
В результате проведенных проверок выявлено 2514 случаев нарушения валютного законодательства. Наибольшее количество случаев данных нарушений выявлено Гродековской - 664 и Хабаровской - 654 таможнями.
Общая сумма выявленных нарушений валютного законодательства составила 2, 4 млрд. рублей.
За 2007 год таможнями ДВ региона было передано в территориальные управления Федеральной службы по финансово-бюджетному надзору для рассмотрения 508 дел на сумму 1,5 млрд. рублей.
Наибольших результатов в работе по предотвращению и выявлению нарушений таможенного и валютного законодательства добились Хабаровская, Владивостокская и Гродековская таможни.
Восток-Медиа; 31.01.08
Российские иномарки не локализуются
Некоторые российские предприятия по сборке иномарок не обеспечивают необходимых объемов выпуска автокомпонентов на территории России, заявил сегодня руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов, передает РИА "Новости".
"Например, в Калининградской области есть предприятие "Автотор". Это классический пример "отверточной" сборки автомобилей", – сказал он на правительственном часе в Совете Федерации.
Перед "Автотором" стоит задача организовать на территории России производство агрегатов, узлов и деталей к автомобилям. "К сожалению, по нашей оценке, этого не происходит", – констатировал глава ФТС.
"Или под Всеволожском идет промсборка Ford. По условиям инвестиционного контракта 40% расходов, относящихся на себестоимость этого проекта, должны идти, опять же, на организацию производств такого рода комплектации на территории РФ", – продолжил Андрей Бельянинов.
Действительные же расходы не всегда соответствуют декларируемым, посетовал он.
Заставлять автопредприятия заботиться о должном уровне локализации – не компетенция таможни, заявил глава ФТС. "Мы просто фиксируем эту ситуацию", – пояснил он.
dp.ru; 31.01.08
Олимпиада на грани срыва
РБК daily; 31.01.08Вчера представители таможенных и пограничных служб России вступили в открытую дискуссию по вопросу обустройства приграничных территорий в районе Сочи. Обе стороны признают, что нерешенность этого вопроса ставит под сомнение своевременную подготовку зимней Олимпиады-2014. В госкорпорации «Олимпстрой» полагают, что подобные высказывания могут негативно отразиться на инвестиционном климате при строительстве олимпийской инфраструктуры.
Первым на проблему приграничных территорий обратил внимание руководитель Федеральной таможенной службы России Андрей Бельяминов. Вчера на «правительственном часе» в Совете Федерации он сообщил, что подготовка сочинской олимпиады может быть сорвана, если не модернизировать в короткие сроки пограничную инфраструктуру Краснодарского края. Так, по словам г-на Бельяминова, для строительства олимпийских объектов предполагается увеличение объемов поставок стройматериалов из Абхазии. Помешать этому может отсутствие пограничного моста через реку Псоу для большегрузных автомобилей.
Как заметил РБК daily начальник пресс-службы Северо-Кавказского пограничного управления ФСБ России Сергей Леванцов, за оборудование автомобильных пунктов пропуска ответственность несет сама таможня и Минтранс РФ, железнодорожных, авиационных и морских — местные власти и соответствующие ведомства (ОАО «РЖД», Минтранс, портовые службы). «Наша обязанность — соблюдение специального режима в районе государственной границы и ее охрана, но не строительство сооружений», — заявил Сергей Леванцов. В то же время он отметил, что в ЮФО расположено свыше 70 пунктов пропуска и у «каждого из них есть свои проблемы». «Полагаю, что до Олимпиады все они будут решены. У нас есть и свой опыт — еще с московских игр 1980 года, так и пекинский, который мы сегодня усиленно изучаем», — отметил представитель пограничной службы.
А представитель Минтранса РФ Елена Хохрякова пояснила РБК daily, что с октября 2007 года решать эти задачи должно специально созданное по указу президента России Федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ, которое еще не завершило свое формирование.
«Громкие заявления такого рода должны быть более взвешенными, — заметил РБК daily вице-президент госкорпорации «Олимпстрой» Сергей Григорьев. — Полагаю, в данном случае он больше преследует собственные корпоративные интересы, но надо бы поостеречься таким образом хоронить Олимпиаду». По его словам, пока еще не выбраны подрядные организации для строительства спортивных объектов. «Рассматриваются многие варианты, при этом мы учитываем различные факторы. В том числе и политические», — добавил он.
Впрочем, участие непризнанной республики в качестве поставщика стройматериалов находится под большим политическим вопросом. С одной стороны, еще в прошлом году вице-премьер правительства РФ Александр Жуков утверждал, что на территории Абхазии будет построено несколько предприятий по выпуску стройматериалов. В частности, по расчетам министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамбы, республика рассчитывает построить цементный завод в Ткварчели, завод по производству гальки в Гудаутском районе и предприятие по выработке кирпича в Гульрипшском районе. С другой стороны, его российский коллега Сергей Лавров заявил, что «никто из российских официальных лиц подобный вопрос нигде и никогда не ставил».
ФТС: решение вопроса с жильем таможенников решит вопрос коррупции
Гарантировать эффективность борьбы с коррупцией невозможно без улучшения материальных и прежде всего жилищных условий российских таможенников. Об этом заявил глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, выступая на заседании Совета Федерации РФ в рамках "правительственного часа". "Мы просили 5,5 млрд руб у правительства для того, чтобы реализовать программу улучшения жилья для российских таможенников", - сказал Бельянинов, отметив, что в прошлом году в день ФТС перечисляла в федеральный бюджет в среднем 12 млрд руб. "Если бы нам разрешили постановлением правительства результат работы одного дня употребить на строительство жилья для таможенников, - продолжил начальник ФТС. - Мы бы решили вопрос коррупционной составляющей на долгие годы вперед".
По словам Бельянинова, сообщает ИТАР-ТАСС, за те полтора года, что он возглавляет таможню России, ему пришлось уволить свыше тысячи сотрудников, в том числе представителей руководящего состава, по делам, связанным с коррупцией. "Что толку, что мы возбуждаем большое количество уголовных дел, увольняем сотрудников", - сказал он. "Условия таковы, что не исключено, что вновь назначенные должностные лица не будут подвержены той же самой коррупции", - заключил Бельянинов. При этом глава ФТС отметил, что в прошлом году уровень зарплаты был поднят до 25 тыс руб в среднем на каждого сотрудника ФТС, однако коррупционная составляющая продолжает оставаться прежде всего в недостаточном материальном обеспечении таможенников. Что же касается непосредственной борьбы с коррупцией, то ранее Бельянинов заявлял, что она ведется активно и около 90 проц преступлений внутри таможни выявляются непосредственно ее службой безопасности и затем передается в правоохранительные органы.
GZT.ru 30.01.08
Таможня в Польше: плати больше.
В МИНУВШИЕ выходные лихорадило калининградско-польские погранпереходы.
Практически везде выстроились внушительные автомобильные очереди.
ПО неофициальной информации, польские таможенники объявили забастовку,
требуя повышения зарплаты. Однако по телефону "горячей линии" факт
забастовки представители польской таможенной службы не подтвердили.
Все
временные неурядицы, связанные с нехваткой личного состава на таможенных
терминалах, объяснили... роковым стечением обстоятельств: одни работники
отправились на больничный, другие - взяли отгул или ушли в отпуск.
Тем не менее "напряг" на пунктах пропуска наших соседей вылился во
внушительные пробки на границе. Стояли главным образом
дальнобойщики-транзитники. Калининградские автомобилисты решили не рисковать
и просто оставались дома.
В понедельник утром площадка-накопитель на 33-м километре трассы
Калининград-Багратионовск была полна транзитного автотранспорта: стояло
порядка трех десятков фур. Какой-либо толчеи и суеты там не наблюдалось,
каждый водитель занимался своим обычным делом - пил кофе, лениво покуривал
да периодически прогазовывал нутро автомонстров. Ситуацию в Польше обсуждали
вяло.
- Бастуют польские таможенники, - подтвердил информацию россиянин Сергей,
водитель рефрижератора. - Вчера только вернулся из Европы. Полтора суток
стоял в очереди на польской границе. Всего два таможенника обслуживают
автомобилистов, один - на въезде, другой - на выезде.
Госграница встретила неправдоподобной тишиной. Ни привычных очередей, ни
ажиотажа. Пара фур въезжают на пограничный терминал - и все.
Молодой поляк на "Джетте", только что въехавший на российскую территорию, не
отказал в любезности пообщаться. Сообщил, что в очереди на польской стороне
"парятся" 38 фур, а вот легковые машины через границу практически не ездят.
Водители не хотят терять время, ждут, когда разрешится ситуация.
Как удалось выяснить из конфиденциального источника, зарплаты на таможне в
Польше заметно уступают тем, что получают учителя, врачи и госслужащие. Так,
молодой специалист в первые годы службы имеет около 1300 злотых (13 тысяч
рублей). Между тем, среднее жалованье на территории страны - более 2 тысяч
злотых (20 тысяч рублей). Есть за что побороться.
Польское правительство вроде бы изучает возможность удовлетворить требования
бастующих, но золотые горы не сулит, предлагая увеличить зарплату
специалистам таможни почти на 500 злотых (5 тысяч рублей). Кого-то это может
устроить, но не всех. Поэтому напряженность на границе сохраняется. А что
свое недовольство таможенники выражают тихо, это потому, что подобные акции
силовых структур государством запрещены.
«АиФ Калининград»
№ 4 (558) от 23 января 2008 г.
Украина: Таможня просит добро на борьбу со злом
Коммерсант
Служба безопасности Украины направила президенту Виктору Ющенко проект "Программы борьбы с контрабандой на 2008-2009 годы". Как выяснил Ъ, этот документ имеет во многом похож на программу "Контрабанда-стоп" правительства Юлии Тимошенко 2005 года.
Главным же его отличием является возможность предоставления Гостаможне оперативно-розыскных функций и права проведения досудебного следствия.
В распоряжении Ъ оказался проект "Программы борьбы с контрабандой на 2008-2009 годы", который, согласно заявлению пресс-службы СБУ, несколько недель назад должен был быть направлен на утверждение президенту Виктору Ющенко. Документ был разработан в рамках спецоперации "Цунами", в ходе которой с 1 ноября проверялись таможенные посты и внутренние таможни на юге и западе страны.
Анализ программы СБУ показал ее схожесть со старой "Контрабандой-стоп", принятой в марте 2005 года для борьбы с "серым" импортом и контрабандой правительством Юлии Тимошенко. Тогда ее реализация привела к отмене налоговых льгот спецзонам и снижению импортных пошлин. Напомним, в декабре 2007 года госпожа Тимошенко пообещала возобновить реализацию этой программы, отмененную после ее ухода в отставку.
В обоих документах отмечается, что борьба с контрабандой делает схемы только более "утонченными", а виды контрабандной продукции (бытовая и компьютерная техника, автомобили и продукты питания) и каналы их движения (через западную и южную границы) остаются прежними. Основными причинами нелегального ввоза товаров авторы обоих документов считают несовершенство законодательства, значительную разницу мировых и внутренних цен и коррупцию в органах власти.
Меры по борьбе с контрабандой тоже предлагаются идентичные: изменение законов о налогообложении (снижение ставок ввозных пошлин, акцизного сбора и НДС), создание равных условий для ведения бизнеса (отмена налоговых льгот), конфискация любой контрабандной продукции, создание электронной системы обмена информацией и установка в пунктах пропуска через границу высокотехнологичного оборудования, например, рентгена для сканирования транспортных средств и грузов. Для реализации последней меры в 2005 году предлагалось выделить 100 млн грн.
В отличие от "Контрабанды-стоп" программа СБУ предлагает ГНАУ, МВД и Гостаможне отслеживать факты реализации на внутреннем рынке контрабандной продукции, законность регистрации транспортных средств, проверять предприятия–переработчиков мясопродукции и через СМИ "формировать у населения негативное отношение к контрабанде". До осени необходимо будет изучить и принять решение по вопросу предоставления Гостаможне оперативно-розыскных функций и права проведения досудебного следствия.
Источник Ъ в центральном аппарате Гостаможни рассказал, что эти функции необходимы для более эффективного обнаружения правонарушений, сбора информации и доказательств, что обеспечило бы принятие судами решений в пользу государства. Сейчас, согласно Уголовно-процессуальному кодексу, таможенники имеют право лишь возбуждать уголовные дела. "Пока обсуждается этот вопрос, понимание есть во всех ведомствах, как только дело доходит до фактических шагов – наталкиваемся на барьеры и откатываемся назад",– добавил собеседник Ъ.
Первый заместитель главы Госпогранслужбы–директор департамента охраны государственной границы Павел Шишолин, один из разработчиков проекта программы, считает, что получение нового статуса Гостаможней не будет панацеей от проблемы контрабанды. "Этим могут заниматься аналитики экономической разведки, например изучить структуру рынка, кто и где работает",– предположил он. Сейчас такие полномочия есть у налоговой милиции, СБУ и МВД.
Соглашаются с господином Шишолиным и депутаты Верховной рады, которые должны будут рассмотреть этот вопрос в сессионном зале. Глава комитета по вопросам налоговой и таможенной политики ВР Сергей Терехин (БЮТ) считает, что таможенники не должны становиться милиционерами, как это произошло в Государственной налоговой администрации, где действует налоговая милиция, а все функции оперативно-розыскной деятельности должны быть сконцентрированы в одном органе, например МВД или как в США – в ФБР. По мнению депутата Юрия Мирошниченко (Партия регионов), такой подход может породить проведение "карманного следствия" и снизить качество расследования.
Депутаты считают, что вместо передачи функций по борьбе с контрабандой необходимо ужесточить контроль за работой таможенников. Господин Терехин настаивает на сокращении вмешательства человеческого фактора и автоматизации процесса таможенного оформления. "У них есть внутреннее подразделение, которое должно следить и раскрывать контрабандистов, прикрывающихся таможенными погонами. Но мы хотим, чтобы за ними следили не их коллеги, потому что получается эффект корпоративной безответственности",– говорит он. Депутат уверен, что сами таможенники не заинтересованы в закрытии каналов "серого" импорта. По его словам, в 2005 году попытка автоматизации была предпринята на таможенном посту Одесского морского порта, но через три дня оборудование "сломали таможенники". Поэтому Юрий Мирошниченко уверен, что контролирующий орган должен быть создан либо при парламенте, как Счетная палата, либо при президенте.
НАТАЛЬЯ Ъ-НЕПРЯХИНА
"Три кита" меняют прописку
Неожиданный поворот произошел вчера в так называемом деле "Трех китов". Наро-Фоминский суд, в котором должно было слушаться дело, передал его в Санкт-Петербург. Таким образом, разбирательство будет проходить там, где контрабандная мебель проходила таможенное оформление. Защита планирует допросить тех, кто обеспечивал эту "растаможку".
Знаменитое дело мебельных центров "Три кита" и "Гранд" тянется с 2000 года. Именно тогда, по версии следствия, был организован контрабандный канал поставки мебели в Россию. Речь идет о контрабанде мебели на сумму около 60 миллионов рублей. Как выяснилось в ходе многолетнего следствия, при оформлении грузов получатели многократно занижали объемы поставок. К примеру, вместо 10 тонн декларировались только 3 тонны. При этом организаторы схемы действовали через сеть подставных фирм.
Деятельностью "Трех китов" заинтересовались следователь МВД Павел Зайцев, а также сотрудники Таможенного комитета Марат Файзулин и Александр Волков. Но попытки привлечь к ответственности главного фигуранта - хозяина мебельных центров Сергея Зуева окончились для них плачевно. Прокуратура возбудила уголовные дела против них самих. Зайцева судили, признали виновным и приговорили к условному сроку. Файзулина и Волкова оправдали, но после этого речи о продолжении расследования быть не могло.
Однако в 2006 году дело перешло в руки Владимира Лоскутова, следователя из Санкт-Петербурга. Расклад изменился - Сергей Зуев был арестован, вместе с ним за решетку попали еще четверо подозреваемых. И теперь, спустя 2 года, дело дошло до суда.
Предполагалось, что процесс пройдет в Наро-Фоминском суде Мособласти - именно здесь расположен центр "Три кита", и здесь же декларировалась прибывшая в Россию мебель. Однако адвокаты ходатайствовали о переносе слушаний в Санкт-Петербург, где грузы пересекали границу и оформлялись на фирмы-однодневки.
- Суд удовлетворил ходатайство защиты и направил дело на рассмотрение в Кировский суд Санкт-Петербурга, - заявил вчера по окончании заседания адвокат Кирилл Полищук.
Представители защиты уже высказали пожелание допросить в суде высокопоставленных представителей таможни. Возможно, это новый поворот: до сих пор никак не упоминались те, кто оформлял грузы на границе. Хотя это логично: без их ведома схему было бы очень трудно реализовать.
Финансовые известия 30.01.08
Российская таможня взялась за граждан, приобретающих товары за границей, дабы увеличить бюджетные поступления
ФТС обнародовала приказ о новой форме таможенной декларации и правилах ее заполнения для граждан, пересекающих границу России. С конца апреля в пассажирскую декларацию придется вносить данные о ценных бумагах и культурных ценностях.
Как утверждает ФТС, приказ упрощает и совершенствует процесс таможенного оформления товаров, провозимых через границу. Эксперты считают, что таможне дано неофициальное задание "трясти" россиян, приобретающих товары за границей, дабы увеличить бюджетные поступления.
Новые правила вступят в силу через три месяца. Граждане будут обязаны декларировать не только перевозимую валюту, как сейчас, но и любые ценные бумаги - акции, облигации, векселя. Кроме того, пункт "предметы старины и искусства" заменен на "культурные ценности". По словам руководителя таможенной практики юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Владимира ЧИКИНА, это попытка таможни привести процедуру контроля на границе в соответствие с законодательством, которое предусматривает, например, обязательство по декларированию ценных бумаг. Как говорит ведущий специалист по внешнеэкономической деятельности компании СТМ Валерия ГЛЫЗДОВА, чиновники просто пытаются адаптировать процесс таможенного контроля к увеличивающемуся потоку пассажиров.
Тем не менее речь скорее идет о более масштабном процессе: попытке взять под контроль покупки граждан, совершаемые за границей. Точных цифр нет, но речь идет наверняка о миллиардах долларов. Первым сигналом стало ужесточение контроля за международными почтовыми отправлениями, которые с прошлой осени таможенники просматривают вручную.
Досье
Посылки задерживаются на семь-десять дней, но сборы таможни наверняка выросли. Ведь в Россию можно ввозить почтой беспошлинно товаров на смехотворную сумму - 10 тыс. руб., с остального платится гигантская пошлина в 30%. А если вы воспользовались почтой DHL, то сумма еще меньше - 5 тыс. руб., к стоимости товара добавляется стоимость доставки, если же товар дороже 5 тыс., то пошлина берется со всей суммы, без вычитания "беспошлинных" 5 тыс.
"Я недавно заказал по DHL доставку книги из Америки. Книга стоила $130, доставка - $137, DHL и таможня накрутили мне еще 140 долл. каких-то налогов. В итоге товар за $130 при покупке с DHL обошелся мне в $407. Есть хорошее слово для этого - узаконенный грабеж", - говорит коллега-журналист. Если же вы повезете товары с собой, то разрешенный лимит тоже невелик - 65 тыс. руб., или 35 кг. Причем в последние недели в аэропортах сильно выросло число тех прилетевших, кого таможенники просят предъявить багаж для досмотра. "В начале недели я вернулся из Парижа. На нашем рейсе проверяли почти всех, просвечивали рентгеном не только баулы, как раньше, но даже обычные портфели", - делится впечатлениями один российский юрист. Характерно, что все эти нормы утверждались пять-восемь лет назад, когда благосостояние российских граждан находилось на совсем ином уровне.
Отдельный вопрос - контроль за ввозом культурных ценностей. "С начала года на таможне начала действовать инструкция, согласно которой все культурные ценности (старше 50 лет) нужно ввозить только после экспертизы представителя Росохранкультуры, - рассказывает один российский коллекционер. - При этом никто не может объяснить, что произойдет после такой экспертизы, можно ли будет согласно законодательству ввезти эти ценности беспошлинно или нет. Нет единого и понятного всем законодательства, что на руку только коррупционерам в среде таможенников".
"Золотой Рог", №7 2008г.
Мясным операторам дали месячную отсрочку
Мясной голод Приморью пока не угрожает. Первый заместитель начальника ДВТУ Юрий БЕРШТЕЙН официально заявил, что действие приказа ФТС от 17 октября № 1283 "О местах декларирования отдельных видов товаров" отменяется.
Напомним, что в ноябре Приморский края будоражил один вопрос - можно ли будет ввозить мясо через местные порты? Причем импортеры утверждали, что если запрет не будет снят, то цены на мясо и колбасу вырастут на 50-70%.
Скандал замять не удалось, ведь критика на действия таможенной службы была как со стороны компаний Дальнего Востока, так и со стороны мясных импортеров на западе страны. Поэтому уже в декабре таможенники стали объяснять, что запрета вовсе нет, а есть невыполнение неких норм, в котором виноват сам бизнес.
Вот текст письма, направленный представителями ФТС в адрес первого вице-губернатора Приморского края Сергея СОПЧУКА: "Приказом ограничен перечень мест декларирования товаров группы 02 по ТН ВЭД России. Таможенные органы, расположенные на территории Приморского края, в указанный перечень не включены. Места перемещения рассматриваемой категории товаров через таможенную границу РФ приказом не ограничиваются. Таким образом, ввоз мясопродукции может осуществляться через любые порты Приморского края с дальнейшим декларированием таможенному органу, включенному в перечень".
Далее в письме говорится о том, что хранение и декларирование должно осуществляться исключительно на складах временного хранения (СВХ), оснащенных холодильным морозильным оборудованием. Самое удивительное в том, что в Приморском крае таких складов, оказывается, не существует. Вот текст еще одного официального письма, направленного в адрес администрации Приморского края: "В Приморском крае на сегодняшний день отсутствуют склады временного хранения. Таким образом, рассматриваемая группа товаров не может быть размещена на временное хранение и соответственно досмотрена в Приморском крае".
Спустя две недели после этого письма чиновники ФТС все-таки отсрочили вступление в силу злополучного "мясного" постановления. Однако отсрочка дана на определенных условиях: до апреля 2008 г. компании-импортеры должны обустроить СВХ с соблюдением всех обязательных требований, установленных законодательством РФ, о техническом регулировании. Причем при обустройстве этих складов, в соответствии с Таможенным кодексом, владельцы склада должны выполнить сразу несколько условий. Одно из них - обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 2,5 млн руб. и дополнительно 1 000 руб. за кв. м полезной площади.
Конечно, сумма таможенного платежа для владельцев компаний не столько велика, но юристы считают, что эти платежи не совсем законны. В постановлении Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 60 "Об утверждении положения о пунктах пропуска через государственную границу РФ" сказано, что "расходы на оснащение пункта пропуска специальной аппаратурой и техническими средствами контроля осуществляются за счет средств федерального бюджета". По существу получается, что строительство СВХ вообще прерогатива государства.
Но, может, дело совсем не в том, что в Приморье не оказалось ни одного СВХ? Ведь каким-то образом край за 2007 г. принял мясопродукции стоимостью около $300 млн. И это мясо разошлось по всему Дальнему Востоку и Сибири, и никто в массовом порядке не отравился. Кроме этого, по факту склады на территории портов края существуют давно, как и собственная инфраструктура перевалки, включающая две специализированные сертифицированные ветеринарные лаборатории. Но в заветные разрешенные места декларирования, в отличие от Камчатки, Чукотки и Хабаровска, Приморский край все же не попал.
Простое объяснение этому факту - борьба с контрабандой. Таможенники причисляют мясо к так называемым товарам риска, за ввозом которых нужен особый контроль. Наиболее серьезный ущерб экономике России наносит так называемое недостоверное декларирование - различные ухищрения, на которые идут импортеры, указывая неверную номенклатуру или страну происхождения мясной продукции, занижая ее стоимость и объем. При этом Приморский край, да и весь Дальний Восток, - настоящий "геморрой" для тех, кто призван бороться с контрабандой мяса. Запрет, введенный в 2004 г. на ввоз мяса из Китая, привел к тому, что серые схемы поставок стали очень привлекательны для отдельных компаний-импортеров. Самая распространенная схема - это когда мясо из КНР доставляется в Приморье морским путем с перевалкой через южнокорейские порты, где подменяются документы. Последнее задержание произошло в начале декабря, когда управление Россельхознадзора по Приморскому краю обнаружило, что из более чем 500 канадских ветеринарных сертификатов 400 оказались поддельными, а под видом канадского в страну ввозилось китайское мясо.
Но, как считают участники рынка, борьба с компаниями, применяющими подобные схемы, должна вестись точечно. "Зачем ломать сегодня рынок легальных поставок, когда можно адресовать претензии к недобросовестным компаниям, а заодно и к таможенным органам", - прокомментировал "ЗР" на условиях анонимности один из участников этого рынка.
От официальных комментариев руководители компаний отказываются, но в кулуарных беседах говорят, что, в принципе, компромисс с таможней найден. А все затраты на строительство СВХ падут на плечи простых потребителей: в среднем, по самым скромным подсчетам, стоимость килограмма мяса поднимется уже в скором будущем на 25-50 руб.
Теперь компании озадачены выбором места строительства СВХ. Самая удобная схема - это строительство СВХ на территории портов. Однако порты вряд ли отдадут под такое строительство большое количество земли, поэтому СВХ, скорее всего, будут строить вне портов. В этом варианте при транспортировке мяса появляется еще одно звено - специализированная (лицензированная) транспортная компания, которая будет возить мясо до СВХ, а это опять дополнительные расходы.
Еще одна задача, которая стоит перед мясным бизнесом, - убедить иностранных партнеров возобновить поставки в Приморский край. Часть производителей США, Австралии, Канады еще месяц назад заявили российским компаниям, что разрывают договора поставок, так как иностранцы российских правил игры так и не поняли. И вряд ли поймут.
Золотой Рог", №7 2008г. 29.01.08
Обзор обращений граждан в ФТС России за 2007 год.
В центральный аппарат ФТС России поступило 1614 писем граждан, из них:
- от граждан России – 1482 письма;
- от иностранных граждан – 132 письма.
Принято на исполнение по таможенным вопросам из:
- Администрации Президента Российской Федерации – 340;
- Аппарата Правительства Российской Федерации – 103;
- Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – 7;
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – 10.
Из общего количества обращений:
- заявлений – 1314;
- повторных заявлений – 98;
- жалоб – 181;
- коллективных заявлений – 15;
- коллективных жалоб – 6.
Наибольшее количество рассмотренных обращений приходилось на Главное управление организации таможенного контроля – 19,6% (316 обращений), Управление государственной службы и кадров – 19,3% (311 обращений), Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования – 11,1% (180 обращений), Управление собственной безопасности – 9,4% (152 обращения), Правовое управление – 8,5% (138 обращений).
По результатам исполнения письменных обращений (с учетом поступивших в конце 2006 года) положительных решений принято 169, отказано на основании действующего таможенного законодательства в 300 случаях, даны разъяснения 1237 заявителям, 265 обращений направлены в региональные таможенные управления и другие государственные органы по принадлежности, принято 50 информационных писем, не требующих ответа.
Анализ поступивших в центральный аппарат ФТС России писем позволил определить основной круг вопросов, по которым обращались граждане, а именно:
- разъяснение таможенных правил;
- подтверждение стажа работы в таможенных органах;
- трудоустройство;
- выдача справок;
- жалобы на действия (бездействие) должностных лиц таможенных органов;
- правомерность начисления таможенных платежей на товары и автомобили;
- улучшение жилищных условий;
- обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях;
- начисление и перерасчет пенсий.
В 2007 году в ходе личного приема в Приемную ФТС России обратились 926 человек, из них физических лиц – 884 (граждан России –715, иностранных граждан – 169), 42 – представители организаций.
174 письменных обращений были направлены в структурные подразделения ФТС России для рассмотрения и принятия по ним решений.
Большая часть поставленных гражданами вопросов касалась:
- разъяснения таможенных правил;
- таможенного оформления личного автотранспорта, включая вопросы временного ввоза/вывоза, уплаты таможенных платежей в виде внесения денежных средств на депозит таможенных органов, освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов, подтверждения экологического класса ввезенных автотранспортных средств сертификатом соответствия;
- перемещения через таможенную границу иностранной (в основном) и российской наличной и безналичной валюты;
- ввоза и вывоза культурных ценностей, предметов старины, орденов, медалей;
- кадровых вопросов (трудоустройства, пересмотра выслуги лет для должностных лиц таможенных органов, восстановления на работе, выдачи справок);
- принятия предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.
В 2007 году осуществлялась работа по организации личного приема граждан руководством ФТС России и руководителями структурных подразделений ФТС России. В соответствии с ежеквартально утверждаемым руководителем ФТС России графиком приема граждан в отчетном году было организовано:
- пять личных приемов должностных лиц таможенных органов и граждан первым заместителем руководителя ФТС России В.М.Малининым, заместителями руководителя ФТС России И.А.Завражновым, Т.Н. Голендеевой;
- восемь - начальниками и уполномоченными представителями структурных подразделений ФТС России.
В ходе личного приема рассматривались кадровые вопросы (восстановление в должности, незаконное увольнение), вопросы улучшения жилищных условий, разъяснялись положения таможенного законодательства.
С учетом необходимости и для оперативного решения возникающих у граждан вопросов прием осуществлялся по возможности безотлагательно, вне графика.
Категория лиц, обратившихся за этот период в Федеральную таможенную службу, в основном осталась неизменной – это граждане, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из бывших республик СССР, пенсионеры, военнослужащие, индивидуально-частные предприниматели, лица, пересекающие таможенную границу по частным делам.
По-прежнему большое количество обращений по различным вопросам таможенного законодательства от физических и юридических лиц поступило в телефонную справочную Приемной ФТС России (9540 обращений).
В целях совершенствования работы с обращениями граждан и реализации прав граждан на обращение Приемной ФТС России проведена работа по созданию на официальном сайте ФТС России раздела, посвященного обращениям граждан. В данном разделе размещаются обзоры обращений граждан, адреса и телефоны подразделений таможенных органов, занимающихся работой с обращениями, порядок работы с обращениями, ответы на вопросы граждан, поступивших на имя Президента Российской Федерации в ходе "прямых линий" в 2005 и 2006 годах. Также в разделе "Приемная ФТС России" организован прием электронных обращений.
Начальник отдела организации работы с гражданами
(Приемная ФТС России) И.Л.Беляев
Advis.ru; 28.01.08
Проблемы решаются, очереди растут
В Северо-Западном таможенном управлении прошла пресс-конференция, посвященная результатам оперативно-служебной деятельности таможенных органов СЗТУ в 2007 году. В ходе встречи начальник управления генерал-майор таможенной службы Михаил Прокофьев проинформировал о достигнутых результатах, а также ответил на все интересующие вопросы. Как выяснилось, наряду с достижением неплохих показателей все же остались проблемы, которые не удалось решить в минувшем году.
Среди достижений 2007 года было озвучено в первую очередь то, что Северо-Западное таможенное управление успешно справилось с фискальной функцией – одной из главных, возложенных на таможенные органы. Контрольное задание по перечислению таможенных платежей выполнено на 102,02%. В доход федерального бюджета перечислено более 612,9 млрд рублей при плановом задании в 600,79 млрд рублей.
Объем таможенных платежей от импорта товаров увеличился по сравнению с позапрошлым годом на 23,3%: в 2006 году было перечислено 213,26 млрд рублей, в 2007-м – 262,97 млрд рублей.
В прошлом году наблюдалось сокращение доли вывозной таможенной пошлины (с 68% в 2006-м году до 56,3% в 2007-м) в общей сумме перечислений СЗТУ. Это связано с преобразованием таможенного поста Морского порта Приморск Выборгской таможни в Северо-Западный энергетический таможенный пост и переподчинением его Центральной энергетической таможне. В Приморске таможенное оформление проходили практически все объемы сырой нефти, экспортируемой Россией из Северо-Западного региона. Ежемесячные перечисления Выборгской таможни при таможенном оформлении нефти сырой и нефтепродуктов составляли 22-30 млрд рублей.
Проведенное переподчинение таможенных органов повлияло на уменьшение перечислений СЗТУ в федеральный бюджет России вывозной таможенной пошлины: в 2007 году она составила 344, 83 млрд рублей, притом что результат 2006-го достигал 463,34 млрд рублей. Тем не менее плановое задание по вывозной таможенной пошлине в 2007 году управление выполнило на 101,32%.
В 2007 году внешнеторговый оборот в регионе деятельности СЗТУ составил $105,182, что на 15% больше показателя 2006-го. Объем экспорта составил $62,698 млрд (+4%), а импорта – $42,484 млрд (+37%). Сохраняется сложившаяся ориентация внешнего Северо-Запада государства на страны дальнего зарубежья. Их доля в товарообороте региона составляет 97%. Товарооборот со странами СНГ увеличился на 30%, дальнего зарубежья – на 15%. Товары из региона вывозились в 164 страны мира, основные страны – контрагенты – Нидерланды, Великобритания и Финляндия. В товарной структуре экспорта преобладает продукция топливно-энергетического комплекса. Второе место занимают металлы и изделия из них. На третьем месте – древесина, бумага и изделия из них.
В Северо-Западный регион импортировались товары из 180 стран мира. Основными странами –контрагентами стали Китай, Германия и США. В товарной структуре импорта основные позиции занимают продукция машиностроительной промышленности и нефтехимического комплекса, продовольственные товары.
Одним из приоритетных направлений деятельности таможенных органов Северо-Запада в 2007 году являлось дальнейшее расширение практики применения электронного декларирования товаров и технологии предварительного информирования.
В результате проведенных организационно-технических мероприятий в 2007 году 6 таможенных постов были включены в перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования товаров. Таким образом, общее количество таможенных постов, имеющих правомочия производить оформление товаров, декларируемых в электронной форме, достигло 35, что составляет 28,7% от общего количества пунктов пропуска в регионе деятельности управления, но электронных деклараций в минувшем году было оформлено около 25 тыс. при общем количестве более 1 млн.
В 2007 году в Северо-Западном регионе предварительное информирование применялось на 8 многосторонних автомобильных и на 8 железнодорожных пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Также таможенными органами было произведено таможенное оформление 342 529 партий товаров с применением предварительной информации, полученной от различных коммерческих организаций (из них 109 870 партий товаров, ввезенных в Россию, и 232 659 партий товаров, вывозимых за границу), что на 3,8% превышает данный показатель в 2006-го. Количество товарных партий, ввозимых на таможенную территорию РФ через автомобильные пункты пропуска и оформленных с применением предварительной информации, в 2007 году увеличилось на 24,7% по сравнению с аналогичным период 2006-го.
В соответствии с Концепцией создания системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств, утвержденной приказом ФТС России от 24.01.2005 № 52, таможенными органами СЗТУ приняты меры по созданию системы таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). Так, в прошлом году был введен в эксплуатацию мобильный комплекс на МАПП Торфяновка Выборгской таможни; стационарные ИДК – на международных автомобильных пунктах пропуска Бурачки Себежской таможни, Убылинка Псковской таможни, Торфяновка и Брусничное Выборгской таможни. Также в конце 2007 года были поставлены 7 мобильных комплексов на Архангельскую, Багратионовскую, Балтийскую, Великолукскую, Калининградскую, Псковскую таможни.
С момента открытия до конца года таможенными постами Торфяновка, Убылинка и Бурачки был проведен таможенный осмотр 1626 товарных партий, перемещавшихся через таможенную границу РФ автомобильным транспортом, из них 1516 партий импорта и 110 – экспорта.
Несмотря на все технические улучшения, один из важнейших критериев – пропускная способность таможенных постов – пока оставляет желать лучшего. Сам М. Прокофьев признает, что с открытием мобильных ИДК, ускорение нахождения на таможне составило лишь 5%. «Прогресс, безусловно, есть, но общая ситуация пока не меняется. В основном проблема очередей на таможне до сих пор существует ввиду далеко неполного перехода на электронное декларирование. Так, основная часть таможенной документации находится в бумажном виде, что значительно сказывается на скорости оформления товара и, как следствие, пропускной способности. Не будем забывать и о том, что не только чиновники участвуют в процессе таможенной очистки груза. Часто время тратится по вине самих импортеров. Ведь когда нужный документ не предоставляется, секундомер нахождения на посту останавливается и в результате опять происходит задержка», – прокомментировал ситуацию начальник СЗТУ.
Что касается набившей оскомину проблемы автомобильных очередей, решить ее предлагается с помощью оптимизации таможенных процедур, например предварительного информирования о грузах со странами ЕС, которое поможет сократить время простоя на границе. Начало обмена информацией раньше оттягивалось из-за длительной процедуры согласования со стороны Еврокомиссии. Однако этот вопрос уже решен, и в 2009 году первыми предоставлять такую информацию российским коллегам начнут таможенники Финляндии. Также идет процесс по оптимизации работы самой российской границы – речь идет о сокращении количества контролирующих ведомств с шести до двух.
РЖД-Партнер; 29.01.08
Союз трех
В пятницу в московском «Президент-Отеле» премьер-министры России, Белоруссии и Казахстана подписали пакет соглашений по созданию Таможенного союза. Мероприятие прошло в рамках 20-го заседания Межгосударственного совета Евразийско-Азиатского экономического сообщества (ЕврАзЭС) на уровне глав правительств. Три других члена организации – Узбекистан, Киргизия, Таджикистан – войдут в единое таможенное пространство к 2010 году, когда союз заработает реально.
Журналистам организаторы 20-го заседания ЕврАзЭС предложили виртуальный режим. На мониторе в зале «Санкт-Петербург» транслировалось то, что происходило в соседнем помещении. Премьер-министры рассказывали о полезности организации, о неотвратимости процветания в ее рамках, о достижениях и проблемах своих стран, конец которым поможет положить именно ЕврАзЭС. Пока же Москва, Минск и Астана решили создать единое таможенное пространство, а для этого гармонизировать свои законодательства с тем, чтобы к 2010 году появилась единая таможня, единое таможенно-тарифное регулирование и т.д.
Академизм мероприятия скрасил госсекретарь Союза России и Белоруссии Павел Бородин. В гостиничном холле, окруженный журналистами, он делился успехами в строительстве Союзного государства, главный из которых на данный момент, очевидно, появление 5 млн. рабочих мест. «А с созданием транспортного коридора из России в Европу через Белоруссию представляете, сколько их будет?!» – рисовал перспективы Бородин. Они казались умопомрачительными: на карте мира появится новое государство на конфедеративной основе в границах бывшего СССР. А премьеры продолжали вещать с монитора. Не имея возможности спросить о чем-то, оставалось верить им на слово.
Тем временем премьер-министр Таджикистана Акил Акилов благодарил президента Путина, главу РАО «ЕЭС» Чубайса, бывшего генсека ЕврАзЭС Рапоту и многих других за запущенную Сангтудинскую ГЭС, которая поможет замерзающей стране. Из его речи выяснилось, что вторую ГЭС Сангтуды будут строить на иранские деньги. Работник таджикского посольства подтвердил все это. «Морозы небывалые. Таких и не вспомню. Не только я, а и дед мой не помнит», – сказал он. По интонации стало ясно, что дед у него – долгожитель и таких холодов Таджикистан, может, и всю свою историю не знал.
Глава правительства Киргизии Игорь Чудинов вскользь отметил, что его стране войти в Таможенный союз сложнее, чем другим. Очевидно, подразумевалось, что Киргизия – член ВТО и ей надо следовать в первую очередь законам этой организации. Впрочем, с учетом того, что и Россия собирается в ВТО, напрашивается предположение, что принятая в пятницу договорно-правовая база Таможенного союза может быть в дальнейшем подогнана под требования ВТО. Стало быть, к тому времени у Бишкека со вступлением в союз проблем не будет.
Между тем в холле Павла Бородина сменил премьер-министр Сербии Воислав Коштуница, подписавший в Москве вместе с президентом Борисом Тадичем выгодный договор. Теперь его многострадальная страна может стать видным игроком европейского энергорынка. Рядом с ним стоял человек атлетического сложения, жестом запретивший мне приближаться. Коштуница этого не заметил.
А евразийские премьеры тем временем переместились на второй этаж «Президент-Отеля», чтобы перед телекамерами подписать пакет соглашений по Таможенному союзу. Премьер-министр РФ Виктор Зубков заявил, что создание Таможенного союза стало реализацией соответствующих решений президентов на встрече в Сочи в 2006 году и в Душанбе в октябре прошлого года. Его таджикистанский коллега Акил Акилов пообещал, что к 2010 году к союзу присоединятся другие члены ЕврАзЭС – Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, и заметил, что организация открыта для новых членов. И опять стал благодарить всех за запуск Сангтудинской ГЭС. Остальные главы правительств молчали. Они сидели с напряженными лицами, и о ходе их мыслей трудно было догадаться.
Независимая газета 28.01.08
Таможенный союз вышел на второй круг
Межгосударственный совет ЕврАзЭС, состоявшийся в Москве 25 января, рассмотрел первые девять документов, формирующих нормативно-правовую базу таможенного союза организации. Премьеры повторно подписали соглашения, которые уже заключались в 90-х, но оказались неисполненными.
В пятницу, 25 января, в Москве на заседании межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) трое из шести премьер-министров стран-участниц этой организации подписали девять документов, формирующих договорно-правовую базу таможенного союза. За Россию подпись поставил премьер-министр Виктор Зубков, за Казахстан -- Керим Масимов и за Белоруссию -- Виктор Сидорский. Другие страны-участницы ЕврАзЭС -- Киргизия, Таджикистан и Узбекистан -- пока только наблюдают за интеграционным процессом создания таможенного союза. Этот союз создается в соответствии с планом до 2010 года, утвержденным президентами России Владимиром Путиным, Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и Белоруссии Александром Лукашенко в октябре 2007 года в Душанбе. Как сообщил генеральный секретарь ЕврАзЭС Таир Мансуров, всего планом предполагается проработать 29 вопросов.
В Москве 25 января были подписаны первые документы союза. Стартовым для начала образования таможенного союза является соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании. Суть документа в том, что участники союза договорились не реже одного раза в квартал согласовывать ставки ввозных таможенных пошлин "в целях формирования единого таможенного тарифа". При этом "единый таможенный тариф считается сформированным, если ставки ввозных таможенных пошлин сторон совпадают по всей номенклатуре товаров". Для участников межгосударственного совета организация таможенного союза и согласование таможенного тарифа дело далеко не новое. Первая попытка организовать таможенный союз на территории бывшего СССР предпринималась еще в 1995 году. Участников, правда, было больше: Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Как утверждал отвечавший в те годы за организацию таможенного союза нынешний министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, ближе всего к полному согласованию ставок таможенного тарифа страны-участницы подошли в 1996 году. Однако тот союз так и остался на бумаге, так как большинство его документов парламентами стран-участниц не было ратифицировано. Создание первого таможенного союза также начиналось с соглашения о формировании единого таможенного тарифа. Но договориться "по всей номенклатуре товаров" не удалось. В результате в 2000 году союз был трансформирован в международную экономическую организацию ЕврАзЭС, а к прежним участникам присоединился Узбекистан.
В итоге Россия, Белоруссия и Казахстан вынуждены фактически повторить круг согласований тех же вопросов: они вновь рассматривают документы, уже рассматривавшиеся в 1995-2000 годах. Так, среди подписанных 25 января в Москве документов оказались соглашения о ведении таможенной статистики и принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, которые те же страны уже заключали, но не исполняли в 90-х годах. Впрочем, у премьеров, которые ставили под ними свои подписи, не возникло ощущения, что они повторяются. Премьер-министр Виктор Зубков вновь предложил всем странам ЕврАзЭС войти в таможенный союз. Но, несмотря на призывы уложиться в план формирования таможенного союза до 2010, у участников нового союза оказалось не меньше противоречий, чем в 90-х годах. Как сообщил премьер-министр Таджикистана Акил Акилов, из повестки заседания межгосударственного совета исключены спорные вопросы о принципах валютной политики и поощрении и взаимной защите инвестиций. В свою очередь, белорусский премьер Виктор Сидорский вновь потребовал рассмотреть концепции формирования единого энергетического и транспортного пространства. Этот вопрос уже не первый раз не попадает в повестку из-за разногласий с Россией. Если противоречия продолжатся, таможенный союз может повторить судьбу своего предшественника -- не дожить до завершающей стадии создания.
КоммерсантЪ Daily ; 28.01.2008
Процесс по делу "Трех китов" начинается в Подмосковье.
Процесс по делу "Трех китов" начинается в Подмосковье. Сегодня пройдут предварительные слушания, они будут проводиться в закрытом режиме. Об этом РИА-Новости сообщил адвокат одного из обвиняемых. По его словам, защита подсудимых намерена заявить ходатайство о возврате дела в прокуратуру, либо в Санкт-Петербург для устранения ряда недостатков. Кроме того, адвокаты считают, что следствие неправомерно передало дело в подмосковный суд. Оно должно рассматриваться в Санкт-Петербурге, поскольку именно там проходили все вменяемые фигурантам дела эпизоды, объясняют адвокаты. На скамье подсудимых – 9 человек. По данным следствия, в 2000 году организованная группа перемещала через таможенную границу России недостоверно декларированные крупные партии мебели и других импортных товаров.
Эхо Москвы; 28.01.08
ФТС РФ подготовила и заключила около 50 межправсоглашений о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах
ФТС РФ подготовила и заключила около 50 межправительственных соглашений о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах. Об этом сообщает пресс-служба ФТС накануне Международного дня таможенника.
Кроме того, в развитие межправительственных соглашений подписано свыше 80 межведомственных договоренностей по различным направлениям двустороннего сотрудничества.
Для повышения уровня взаимодействия с таможенными службами иностранных государств были открыты представительства таможенной службы Российской Федерации в Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Украине, Финляндии, Бельгии, Германии и Китае. Планируется открытие представительств в Индии, Японии и Южной Корее.
26 января Международный день таможенника празднуют более 800 тыс человек - такова общая численность таможенников во всем мире. Российская таможенная служба является одной из крупнейших и насчитывает около 70 тысяч человек.
Участие ФТС России в международном таможенном сотрудничестве развивается на трех уровнях - по линии двустороннего и многостороннего взаимодействия, а также в рамках Всемирной таможенной организации /ВТО/. Международное сотрудничество с зарубежными коллегами имеет огромное значение для решения различных задач в области внешнеэкономической деятельности России и защиты ее экономической безопасности.
Помимо ВТО, к числу международных организаций, с которыми у ФТС России налажено эффективное взаимодействие, относятся Комиссия Европейских сообществ, форум "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество", Черноморское экономическое сотрудничество, Шанхайская организация сотрудничества.
ФТС России проводит большую работу по укреплению сотрудничества с государствами, входящими в Содружество Независимых Государств и Евразийское экономическое сообщество, а также в рамках Союзного государства. В настоящий момент взаимодействие таможенных служб государств-участников СНГ ведется по всем основным направлениям таможенного дела. Основная нагрузка по координации этой деятельности ложится на Совет руководителей таможенных служб государств - участников СНГ, Советруководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, Таможенный комитет Союзного государства, возглавляемые руководителем таможенной службы России Андреем Бельяниновым.
В структуре ФТС России уже 15 лет действует подразделение, отвечающее за международное таможенное сотрудничество. Главной задачей Управления таможенного сотрудничества является содействие в интеграции таможенной службы России в мировую таможенную систему в целях изучения и применения передового опыта в области таможенного администрирования, совершенствования таможенного законодательства, внедрения эффективных технологий и методов таможенного оформления и контроля, подготовки высокопрофессиональных кадров. Важным направлением международной деятельности таможенной службы России является интеграции таможенных систем России и ЕС. Так, в 2007 году была введена новая форма грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, унифицированная с бланком единого административного документа /ЕАД/, который действует на территории Европейского союза.
В настоящее время проводиться подготовительная работа по налаживанию обмена предварительной информацией между таможенными службами России и государств-членов ЕС о перемещаемых товарах до их прибытия на пограничный пункт пропуска. Внедрение этой технологии позволит значительно упростить таможенные процедуры для участников ВЭД, а также более эффективно выявлять такие таможенные правонарушения, как недостоверное декларирование, занижение таможенной стоимости, веса и т.д.
Федеральная таможенная служба ежегодно проводит заседания уникального в своем роде Московского международного Клуба таможенных атташе, который был создан в Москве в декабре 2002 года по инициативе таможенных представителей России, Китая и Финляндии и под эгидой Государственного таможенного комитета России.
22 декабря 2007 года Клубу исполнилось 5 лет. Целью Клуба является налаживание дружественных и рабочих контактов между представителями таможенных служб иностранных государств, а также сотрудниками посольств, отвечающими за таможенные вопросы, представителями международных организаций и деловых кругов.
На сегодняшний день в состав Московского международного Клуба таможенных атташе входят представители России, Европейского союза, Армении, Великобритании, Германии, Индии, Киргизии, Китая, Латвии, Литвы, Франции, Финляндии, Чехии, Чили, Швеции, Всемирной организации автомобильного транспорта, Ассоциации торговых атташе государств Латинской Америки. Среди Почетных членов Клуба: генеральный секретарь Всемирной таможенной организации Мишель Дане; чрезвычайный и полномочный посол Финляндии Рене Нюберг; руководитель таможенной службы Финляндии Тапани Эрлинг и др. По словам бессменного председателя Клуба, заместителя начальника Российской таможенной академии по международным связям генерал-майора таможенной службы Александра Подчищаева, "сегодня Клуб представляет собой динамичную и открытую структуру, деятельность которой направлена на укрепление доверия и взаимопонимания между представителями таможенных служб различных государств и международных организаций, а также создание условий для эффективной работы его участников".
ПРАЙМ-ТАСС 25.01.2008
Денежное удовольствие
26 января таможенники отмечают свой профессиональный праздник - Международный день таможенника. Российские таможенники начали готовиться к нему заранее и уже в четверг организовали торжественный прием, приуроченный к этому событию, а также 15-летию международного таможенного сотрудничества таможенной службы России и 5-летию Московского международного клуба таможенных атташе.
Выступление главы Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова, как и подобает случаю, получилось парадным. По его словам, ему не стыдно за российскую таможню, которая находится на подъеме, что выражается не только в цифрах собранных платежей в бюджет. Хотя и в этом, конечно, тоже: в 2007 году таможенники перечислили в казну более 3,2 трлн рублей, перевыполнив плановые показатели на 2,1%. Приятным сюрпризом, по словам главы ФТС, стал тот факт, что в январе, традиционно провальном с точки зрения сборов месяце, впервые в истории плановое месячное задание в 197 млрд рублей таможенники уже выполнили. Глава ФТС объясняет это тем, что в январе 2008 года не произошло ослабления импортных потоков, а также манипуляциями экспортеров, готовящихся к повышению пошлин на нефть и нефтепродукты, которые с 1 февраля 2008 года будут установлены на рекордно высоком уровне. Экспортная пошлина на нефть повышается с $275,4 до $333,8 за тонну, на светлые нефтепродукты - с $197,8 до $237,2 за тонну, на темные нефтепродукты - с $106,6 до $127,8 за тонну. Не исключено, что некоторые экспортеры просто предпочли увеличить поставки в январе с целью сэкономить на платежах в бюджет. Впрочем, как считает Бельянинов, не стоит забывать и об улучшении администрирования таможенных платежей.
Всего же за 2008 год таможенникам предстоит собрать почти 4 трлн рублей, то есть на 25% больше, чем в 2007 году. Недостающие по сравнению с 2007 годом 800 млрд рублей, ФТС планирует заработать не только за счет роста импорта и благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, но и за счет работы по повышению таможенной стоимости ввозимых товаров. Проще говоря, борьбы с серым импортом. По словам Бельянинова, здесь есть еще большие резервы. Положительно на собираемость таможенных платежей, по мнению Бельянинова, должна повлиять и материальная заинтересованность сотрудников. Глава ФТC сообщил, что в конце прошлого года таможенники наконец получили существенно увеличенное еще с 1 января 2007 года денежное довольствие. "И многие сотрудники на местах это уже оценили", - пояснил он, так как заплатили сразу за год.
24.01.2008 / ГАЛИНА ЛЯШЕНКО
Материал опубликован в "Газете" №13 от 25.01.2008г.
Таможенный генерал сохранил свободу
Приморский краевой суд вчера отклонил кассационное представление прокуратуры края на освобождение из-под стражи бывшего начальника Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Эрнеста Бахшецяна. Ему инкриминируется контрабанда, превышение должностных полномочий, злоупотребление, а также воспрепятствование предпринимательской деятельности. Проведя 20 месяцев за решеткой, таможенник вышел из СИЗО 28 декабря прошлого года под залог в 1 млн руб., и теперь, вероятно, останется на свободе, как минимум, до приговора.
На заседании коллегии крайсуда по уголовным делам сторона обвинения настаивала, что генерал Бахшецян должен быть возвращен под стражу в связи с тяжестью инкриминируемых ему преступлений, а также потому, что он может скрыться от суда или оказать давление на свидетелей и других участников процесса (из двадцати свидетелей пока опрошено только восемь.-- "Ъ"). Адвокат экс-главы ДВТУ Наталья Беловцева в ходе слушания утверждала, что данные доводы бездоказательны: "Мы, как никто другой, заинтересованы в скорейшем и объективном рассмотрении дела". Сам Эрнест Бахшецян завил суду: "Уверен, что мое честное имя будет восстановлено. Хочу, чтобы это произошло как можно быстрее, и скрываться от правосудия я не намерен". В итоге после затяжного совещания за закрытыми дверями коллегия из трех судей согласилась с доводами защиты.
Как ранее сообщили местные СМИ, собрать залоговую сумму генералу позволил произведенный государством расчет при его увольнении. По истечении трехлетнего контракта с ФТС 18 ноября 2007 года он ушел на пенсию по выслуге лет и получил более 500 тыс. руб. за то время, что находился за решеткой -- в виде зарплаты, выходного пособия и компенсации. Часть средств собрали знакомые и друзья. Наконец, оставшуюся сумму внес крупный предприниматель, чье имя осталось неназванным.
Сам таможенник воздерживается от подробных комментариев по делу. После освобождения Эрнеста Бахшецяна видели в клиниках, где он восстанавливает подорванное в СИЗО здоровье. Известно, что признавать вину подсудимый не намерен. 20 ноября прошлого года он заявил в суде, что на самом деле он противодействовал организованному преступному сообществу контрабандистов во главе с экс-сенатором от Приморского края Игорем Ивановым (дело ОПС расследует следственный комитет при прокуратуре РФ.-- "Ъ"). По версии самого Бахшецяна, членам группировки возбуждение уголовного дела против него обошлось в $5 млн.
Вполне вероятно, что отставной таможенный генерал останется на свободе, как минимум, до вынесения приговора. Прокуратура сохраняет право обжаловать решение кассационной инстанции в надзорном порядке. Будет ли это сделано, в прокуратуре края вчера не были готовы сообщить. По мнению адвокатов, сторона обвинения вряд ли пойдет на такой шаг -- на это потребуется много времени, а очередное заседание суда по делу Бахшецяна назначено на 4 февраля. Доводы гособвинителей о том, что подсудимый может сбежать или давить на свидетелей, к тому времени покажутся совсем неубедительными. Тем более что генерал не предпринял никаких попыток скрыться во время новогодних каникул.
КоммерсантЪ Daily ; 25.01.2008
Денежное удовольствие
Таможенники бьют рекорды по сборам
26 января таможенники отмечают свой профессиональный праздник - Международный день таможенника. Российские таможенники начали готовиться к нему заранее и уже в четверг организовали торжественный прием, приуроченный к этому событию, а также 15-летию международного таможенного сотрудничества таможенной службы России и 5-летию Московского международного клуба таможенных атташе.
Выступление главы Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова, как и подобает случаю, получилось парадным. По его словам, ему не стыдно за российскую таможню, которая находится на подъеме, что выражается не только в цифрах собранных платежей в бюджет. Хотя и в этом, конечно, тоже: в 2007 году таможенники перечислили в казну более 3,2 трлн рублей, перевыполнив плановые показатели на 2,1%. Приятным сюрпризом, по словам главы ФТС, стал тот факт, что в январе, традиционно провальном с точки зрения сборов месяце, впервые в истории плановое месячное задание в 197 млрд рублей таможенники уже выполнили. Глава ФТС объясняет это тем, что в январе 2008 года не произошло ослабления импортных потоков, а также манипуляциями экспортеров, готовящихся к повышению пошлин на нефть и нефтепродукты, которые с 1 февраля 2008 года будут установлены на рекордно высоком уровне. Экспортная пошлина на нефть повышается с $275,4 до $333,8 за тонну, на светлые нефтепродукты - с $197,8 до $237,2 за тонну, на темные нефтепродукты - с $106,6 до $127,8 за тонну. Не исключено, что некоторые экспортеры просто предпочли увеличить поставки в январе с целью сэкономить на платежах в бюджет. Впрочем, как считает Бельянинов, не стоит забывать и об улучшении администрирования таможенных платежей.
Всего же за 2008 год таможенникам предстоит собрать почти 4 трлн рублей, то есть на 25% больше, чем в 2007 году. Недостающие по сравнению с 2007 годом 800 млрд рублей, ФТС планирует заработать не только за счет роста импорта и благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, но и за счет работы по повышению таможенной стоимости ввозимых товаров. Проще говоря, борьбы с серым импортом. По словам Бельянинова, здесь есть еще большие резервы. Положительно на собираемость таможенных платежей, по мнению Бельянинова, должна повлиять и материальная заинтересованность сотрудников. Глава ФТC сообщил, что в конце прошлого года таможенники наконец получили существенно увеличенное еще с 1 января 2007 года денежное довольствие. "И многие сотрудники на местах это уже оценили", - пояснил он, так как заплатили сразу за год.
"Газете" №13 от 25.01.2008г.
Таможня: много функций и большая ответственность
26 января - Международный день таможенника
В ноябре 1952 года вступила в силу Конвенция об образовании Совета таможенного сотрудничества. Первая сессия Совета таможенного сотрудничества, впоследствии переименованного во Всемирную таможенную организацию, состоялась в Брюсселе 26 января 1953 года. На ней были представлены главами своих таможенных служб 17 стран Европы. Это событие в дальнейшем легло в основу праздника, символизирующего солидарность таможенных служб всего мира. Именно 26 января, начиная с 1983 года, стал ежегодно отмечаться Международный день таможенника.
Сейчас в составе Всемирной таможенной организации 170 государств. Ее главная задача – разработка общих таможенных правил в целях развития мировой торговли, чтобы максимально упростить требования, предъявляемые на границах стран пяти континентов. В 2007 году Россия сделала важный шаг на пути к упрощению таможенных формальностей в международной торговле. Вместо бланков грузовой таможенной декларации и транзитной декларации был введен единый административный документ, полностью соответствующий требованиям Евросоюза.
Надо отметить, что российское таможенное ведомство - крупнейшее в мире: в нем трудятся около 70 тысяч сотрудников. На Российскую таможню возложено множество функций и большая ответственность за выполнение контрольных показателей, установленных по различным направлениям деятельности. Таможенные платежи формируют более 45% доходной части федерального бюджета России.
Сортавальская таможня – самая крупная из таможен Карелии. В ее состав входят 5 таможенных постов, четыре из которых имеют первую категорию. В зоне деятельности Сортавальской таможни расположен участок российско-финляндской границы протяженностью 330км. Таможня осуществляет не только таможенное оформление внешнеторговых грузов, но и контроль за международными перевозками в шести пограничных пунктах пропуска.
Пресс-секретарь Сортавальской таможни Ольга Гельман
Карелинформ; 25.01.08
Шаг на пути создания Таможенного союза
Страны ЕврАзЭС могут в ближайшее время сформировать наднациональный таможенный орган. Подробности - в материале Игоря Наймушина.
Единая таможенная система с едиными налогами, едиными транспортными коридорами и тарифами. Безусловно, именно Таможенный союз должен стать главным механизмом ЕврАзЭС, превратив организацию в единую экономическую зону и огромную энергетическую компанию. Сам проект был предложен к рассмотрению аж 12 лет назад, но в итоге сделать удалось немного. Причин тому несколько. Некоторые не снимают со счетов влияние Запада и Америки, крайне не заинтересованных в постсоветской интеграции. Другой, более веский аргумент пробуксовки – опасения некоторых стран-участниц по поводу утраты собственного суверенитета в экономической сфере. Есть и другие мнения.
Сергей Марков, депутат Государственной Думы России и политолог, считает, что нужно «согласовать интересы». По словам Маркова, «на постсоветском пространстве традиционно политическая культура компромисса слабо развита», и в основном преобладает «конфликтная политическая культура - власть и оппозиция во многих странах с трудом находят компромиссы, не научились».
Впрочем, события, происходящие в мире - нестабильность мировой финансовой системы и другие угрозы - требуют ускорения процесса интеграции на пространстве Содружества. Требуют, но не заставляют. Понимание важности сплотить экономику есть, но не все готовы. На путь единой таможенной территории из шести стран, входящих в ЕврАзЭС, вышли Россия, Казахстан и Беларусь, что совсем не исключает в будущем присоединения к Таможенному союзу Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана, также входящих в ЕврАзЭС.
«Если мы станем свидетелями закрепления законодательно правовой основы Таможенного союза между тремя государствами де-факто и де-юре, в этом будет очень большой момент успеха, который станет полезным для других участников ЕврАзЭС», - комментирует ситуацию Куляйша Актаева, политолог из Казахстана.
Зеленый свет развитию ЕврАзЭС в октябре прошлого года дали Владимир Путин, Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко. В Душанбе на межгоссовете ЕврАзЭС лидеры дали согласие на подготовку и подписание Договора о создании Таможенного союза. Завтра в Москве уже на уровне глав правительств будет рассматриваться одна из его основ – правовая база. Также премьер-министры обсудят проекты соглашений об основополагающих принципах валютной политики и о поощрении и взаимной защите инвестиций.
Когда реально заработает Таможенный союз, можно лишь предполагать. По разным данным, больше 70% документации подготовлено и уже согласовано. Окончательный же результат будет зависеть от политической воли.
По мнению российского политолога Дмитрия Орешкина, Таможенный союз потенциально обещает всяческие блага и прибыли, но на данном этапе развития «нельзя считать его каким-то противоядием от глобальных неприятностей, в том числе на финансовом рынке». «Это - скорее зародыш, чем крепкий, вставший на ноги ребенок, который растет не по дням, а по часам. Его надо еще защитить, выносить, родить, воспитать. После этого он сможет брать в руки щит, меч и вести самостоятельную политику», - говорит Орешкин.
Кроме того, завтра в ходе очередного 20 заседания на уровне глав правительств будет рассмотрен еще один важнейший вопрос – проект концепции эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона.
МТРК «Мир»; 25.01.08
Семь кругов ввоза
РБК daily; 25.01.08В России хотят создать правила получения культурных ценностей по почте
Несмотря на активно развивающийся рынок антиквариата в России, единые правила, согласно которым в стране осуществлялся бы ввоз и вывоз антиквариата, до сих пор не приняты. В рамках 2-й Международной специализированной выставки Postcardexpo 2008 прошел «круглый стол», на котором обсуждался вопрос упрощения ввоза культурных ценностей. Сегодня их получение по почте нигде не задокументировано, из-за чего таможня устанавливает свои собственные правила. В результате эта процедура превращается в «хождение по мукам», а некоторые коллекционеры готовы отказаться от ввоза культурных ценностей в Россию.
В советское время из-за массовых отъездов граждан из страны было вывезено большое количество коллекционных марок. При этом их приток в страну был очень маленький. В середине 90-х, когда стал возникать интерес к собиранию коллекций, ценности стали возвращаться обратно в страну. Однако коллекционерам пришлось столкнуться с проблемами их ввоза. Как рассказал РБК daily коллекционер и директор магазина «Искатель» Александр Мраморнов, за рубежом эта схема довольна проста. Если коллекционер приобрел, например, марки в Германии или Швейцарии, при вывозе ценностей из страны ему возвращается 7% от их стоимости. А при ввозе они просто декларируются, и при этом от суммы, указанной лично коллекционером, взимается опять-таки 7%. При выезде из страны можно ценности предъявить и получить эту сумму обратно.
По российским законам без декларации коллекционер может ввезти в страну марок для личного пользования менее чем на 65 тыс. рублей. Ценности на большую сумму должны быть задекларированы и предъявлены к досмотру. После чего работник таможни вызывает эксперта Минкультуры. Если ввозимые ценности признаются культурными, налогами они не облагаются. В противном случае с коллекционера взимается пошлина в размере 30% от оценочной стоимости. Но основная проблема возникает при получении приобретенных марок по почте. Дело в том, что в Таможенном кодексе прописан только личный ввоз на территорию России культурных ценностей. Из-за этого коллекционерам часто не удается без проблем получить свою почтовую посылку.
После того как на таможне задержали присланные одному из московских коллекционеров марки на сумму порядка 2 тыс. евро, ему посоветовали поехать на Международный почтамт. Там ему сообщили, что освобождение культурных ценностей от налогов, задокументированное в Таможенном кодексе, касается только личного их ввоза. И за получение таких марок по почте он должен заплатить положенный налог. А также растаможить посылку согласно существующим правилам. То есть несколько раз съездить на посты, где работают эксперты по антиквариату, оставить за посылку залог, и все это строго в течение суток. Коллекционер от посылки отказался, и ее отправили обратно. Чем руководствовалась таможенная служба, устанавливая такие запутанные правила, непонятно.
Начальник управления по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры Виктор Петраков рассказал РБК daily, что согласно ч. 5 ст. 282 Таможенного кодекса ввоз культурных ценностей в Россию для личного пользования осуществляется без всяких сложностей и платежей. А почтовая служба, по мнению г-на Петракова, ведет себя как государство в государстве и препятствует тому, чтобы страна пополнялась культурными ценностями. По словам г-на Мраморнова, на российском антикварном рынке практически нет оборота марок, коллекционных открыток и конвертов от писем. Поэтому российские коллекционеры выступают за то, чтобы снять все ограничения на ввоз подобных ценностей, и намерены направить свои предложения в соответствующие структуры.
Индийский чай попался на жучках
Коммерсант
Россельхознадзор вчера сообщил, что с 28 января ввоз всей растениеводческой продукции из Индии будет запрещен. В партии кунжута, прибывшей из этой страны, обнаружен опасный вредитель зерновых -- капровый жук. Сильнее всего запрет ударит по российскому рынку чая и кофе: ежегодно из Индии поставляется этой продукции на $200 млн. Если запрет не будет отменен, цены на эти товары на внутреннем рынке вырастут на 25-50%.
"Россия с 28 января запрещает импорт продукции растениеводства из Индии, а также растительной продукции третьих стран в сопровождении фитосанитарных сертификатов, выданных Национальной организацией по карантину и защите растений Индии",-- говорится в официальном сообщении Россельхознадзора. Основной причиной запрета в ветеринарном ведомстве назвали обнаружение в партии кунжута, прибывшей из Индии, карантинного для России капрового жука. Это насекомое -- один из наиболее опасных вредителей для зерна и продуктов его переработки, пояснили в Россельхознадзоре: "Поступление зараженной растительной продукции из Индии представляет серьезную угрозу фитосанитарной безопасности России". По словам заместителя начальника отдела международного сотрудничества, протокола и работы с СМИ Россельхознадзора Алексея Алексеенко, в связи с этим Россельхознадзор принял решение о полном запрете поставок продукции растениеводства из Индии: проведенный анализ фитосанитарного риска показывает, что при заносе капрового жука на территорию России прямые потери из-за выбраковки и уничтожения товарной продукции могут составить от 167 млн до 5726 млн руб. в год.
Запрет сильнее всего скажется на российском рынке чая и кофе. По данным ФТС, в 2007 году в Россию было ввезено 160 тыс. т чая на сумму $1 млрд, в том числе из Индии 40 тыс. т на $100 млн. Из 50 тыс. т зеленого кофе ($135 млн), импортированного в страну в прошлом году, из Индии было ввезено 8 тыс. т на сумму $20 млн. Растворимого кофе ввезли 7 млн т ($60 млн), из которых 3,5 млн т на $30 млн импортировано из Индии. Еще одной существенной статьей индийского экспорта в Россию являются рис и арахис, их ежегодно поставляется на сумму $50 млн. При этом индийского кунжута, из-за которого и ввели запрет, в 2007 году было поставлено всего 2 тыс. т на $3 млн.
"Если запрет не будет снят, то цена 1 кг нефасованного чая вырастет на 20-25% (сейчас средние цены на этот продукт колеблются от $1,5 до $2,5 за 1 кг.-- "Ъ")",-- говорит гендиректор Российской ассоциации чая и кофе Рамаз Чантурия. Импортеры могут переключиться на цейлонский и кенийский чай, но рост цен это не остановит. "В последнее время на Шри-Ланке чай, как и другие сырьевые товары, подорожал минимум на 12%",-- приводит он данные Всемирного банка. По его словам, из-за политической нестабильности на Шри-Ланке и в Кении работать с этими странами импортерам некомфортно.
По оценке Рамаза Чантурии, из-за запрета Россельхознадзора розничные цены могут вырасти минимум на 25%. По прогнозу главы компании "Гранд" (российский производитель кофе и чая под одноименной маркой) Александра Борисова, в результате запрета Россельхознадзора цейлонский и кенийский чаи подорожают на 25-30%, а в России цена на кофе в рознице вырастет до 50% в зависимости от вида. "95% ввозимого из Индии чая является сырьем для чаеразвесочных фабрик, находящихся на территории России. Запасов этого сырья на складах производителей не более чем на месяц,-- констатирует Александр Борисов.-- Заказать сырье впрок мы уже не сможем -- срок доставки 60-тонного контейнера чая из Индии составляет 60 дней. Быстро переориентироваться на ввоз чая из Шри-Ланки и Кении невозможно". Проблемы у кофейных фабрик, работающих на индийском зерне, могут начаться в марте, когда закончатся запасы сырья, отмечает гендиректор компании КДЛ (импортер зеленого кофе) Андрей Эльсон.
Светлана Ъ-Ментюкова, Халиль Ъ-Аминов
Первым делом ВТО
RBCdaily ; 24.01.2008
Интеграция в мировую экономику для Москвы важнее сближения с соседями
В пятницу в Москве главы правительств стран ЕврАзЭС обсудят правовую базу Таможенного союза. Россия, Белоруссия и Казахстан, которые считаются локомотивами организации, подпишут пакет документов в сфере таможенно-тарифного регулирования. Однако даже в узком формате Таможенный союз может не состояться из-за конфликта интересов.
Уже вступившая в ВТО Киргизия и новички ЕврАзЭС Таджикистан и Узбекистан пока не готовы передать наднациональной комиссии полномочия в торговой сфере. Поэтому все девять документов, входящие в пакет, подпишут в Москве только РФ, Белоруссия и Казахстан. Однако это не значит, что Таможенный союз даже в формате тройки будет создан быстро. Как сообщил РБК daily источник в правительстве, за основу взята схема таможенного союза ЕС, на воплощение которой Евросоюз потратил почти десятилетие. «Мы ориентируемся на 2008—2010 годы, реально же создание Таможенного союза возможно к 2011 году», — сказал источник.
Риторический вопрос, почему интеграционные процессы даже в рамках таких относительно успешных организаций, как ЕврАзЭС, тормозятся, во многом оказался вопросом приоритетов самой Москвы. «Мы находимся на завершающей стадии вступления в ВТО, нам придется менять таможенные тарифы под ВТО, и тогда уже мы будем формировать с партнерами единую таможенную территорию», — сообщил источник. Таможенный союз для Москвы — это возможность отодвинуть внешние границы, добавил он.
«Все это лишний раз доказывает, что интеграционные объединения, созданные при участии РФ на постсоветском пространстве, вторичны, — сказал РБК daily член научного совета Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. — Последняя из этих организаций, которая считалась эффективной, не представляет ценности для самой России и не входит в число ее приоритетов. Для Москвы гораздо важнее прозападная ориентация».
Заявления о приоритетности ВТО перед Таможенным союзом звучат и в Астане, утверждает директор казахстанской Группы оценки рисков Досым Сатпаев. «Казахстан ведет переговоры о вступлении в ВТО к концу 2008 года и, скорее всего, его позиция по Таможенному союзу будет аналогичной», — отметил он. В Минске полагают, что Россия должна синхронизировать вступление в ВТО с Белоруссией. «Если РФ войдет в ВТО за счет таможенного союза с Белоруссией (таможенные тарифы Москва и Минск согласовали на 90%. — РБК daily), это грозит созданием транзитного союза Белоруссии с Украиной», — сказал РБК daily белорусский политолог Юрий Шевцов. По его словам, Таможенный союз в тройке состоится лишь при условии, что казахи получат равные с россиянами тарифы на прокачку своих энергоносителей в Европу, а белорусы — равный доступ к российской нефти.
Трясти будут всех
RBCdaily ; 24.01.2008Таможня взялась за граждан
Вчера ФТС обнародовала приказ о новой форме таможенной декларации и правилах ее заполнения для граждан, пересекающих границу России. С конца апреля в пассажирскую декларацию придется вносить данные о ценных бумагах и культурных ценностях. Как утверждает ФТС, приказ упрощает и совершенствует процесс таможенного оформления товаров, провозимых через границу. Эксперты считают, что таможне дано неофициальное задание «трясти» россиян, приобретающих товары за границей, дабы увеличить бюджетные поступления.
Новые правила вступят в силу через три месяца. Граждане будут обязаны декларировать не только перевозимую валюту, как сейчас, но и любые ценные бумаги — акции, облигации, векселя. Кроме того, пункт «предметы старины и искусства» заменен на «культурные ценности». По словам руководителя таможенной практики юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Владимира Чикина, это попытка таможни привести процедуру контроля на границе в соответствие с законодательством, которое предусматривает, например, обязательство по декларированию ценных бумаг. Как говорит ведущий специалист по внешнеэкономической деятельности компании СТМ Валерия Глыздова, чиновники просто пытаются адаптировать процесс таможенного контроля к увеличивающемуся потоку пассажиров.
Тем не менее речь скорее идет о более масштабном процессе: попытке взять под контроль покупки граждан, совершаемые за границей. Точных цифр нет, но речь идет наверняка о миллиардах долларов. Первым сигналом стало ужесточение контроля за международными почтовыми отправлениями, которые с прошлой осени таможенники просматривают вручную. Посылки задерживаются на семь-десять дней, но сборы таможни наверняка выросли. Ведь в Россию можно ввозить почтой беспошлинно товаров на смехотворную сумму 10 тыс. руб., с остального платится гигантская пошлина в 30%. А если вы воспользовались почтой DHL, то сумма еще меньше —5 тыс. руб., к стоимости товара добавляется стоимость доставки, если же товар дороже 5 тыс., то пошлина берется со всей суммы, без вычитания «беспошлинных» 5 тыс. «Я недавно заказал по DHL доставку книги из Америки. Книга стоила 130 долл., доставка — 137 долл., DHL и таможня накрутили мне еще 140 долл. каких-то налогов.
В итоге товар за 130 долл. при покупке с DHL обошелся мне в 407 долл. Есть хорошее слово для этого — узаконенный грабеж», — говорит коллега-журналист. Если же вы повезете товары с собой, то разрешенный лимит тоже невелик — 65 тыс. руб., или 35 кг. Причем в последние недели в аэропортах сильно выросло число тех прилетевших, кого таможенники просят предъявить багаж для досмотра. «В начале недели я вернулся из Парижа. На нашем рейсе проверяли почти всех, просвечивали рентгеном не только баулы, как раньше, но даже обычные портфели», — делится впечатлениями один российский юрист. Характерно, что все эти нормы утверждались пять-восемь лет назад, когда благосостояние российских граждан находилось на совсем ином уровне.
Отдельный вопрос — контроль за ввозом культурных ценностей. «С начала года на таможне начала действовать инструкция, согласно которой все культурные ценности (старше 50 лет) нужно ввозить только после экспертизы представителя Росохранкультуры, — рассказывает один российский коллекционер. — При этом никто не может объяснить, что произойдет после такой экспертизы, можно ли будет согласно законодательству ввезти эти ценности беспошлинно или нет. Нет единого и понятного всем законодательства, что на руку только коррупционерам в среде таможенников».
Беларусь: 3 тыс. евро на границе
15 октября прошлого года президент Беларуси издал указ «О льготном перемещении через таможенную границу товаров для личного пользования», устанавливающий размеры ввозных таможенных пошлин в отношении транспортных средств - от 1 тыс. евро за трехлетний автомобиль до 3 тыс. евро за транспортное средство старше 14 лет.
Уплата пошлин «обеспечивается способами, установленными законодательством». В Таможенных правилах для физлиц порядком ввоза транспортных средств предусматривается возврат уплаченных денег при выезде из Беларуси: «В случае внесения денежных средств... данные платежи возвращаются после подтверждения факта вывоза транспортного средства».
Таким образом, ощутимо меняется оформление временного ввоза авто на территорию Беларуси. До вступления указа в силу для этого было достаточно просто пройти стандартные таможенные процедуры (сличение номеров двигателя, оформление полиса страхования автогражданской ответственности и т.д.), получить письменное разрешение на ввоз на три месяца и въехать в страну. Отныне «при ввозе резидентами, которые временно проживают, работают, обучаются за границей, транспортных средств… зарегистрированных на территории иностранного государства (кроме РФ), устанавливается требование о представлении обеспечения уплаты таможенных пошлин». По существу, пошлины, взимаемые за временный ввоз, являются залогом, который оставляется гражданином РБ на границе и возвращается при своевременном отъезде за границу в течение трех месяцев.
СПРАВКА «БелГазеты». За временно ввозимую машину нужно будет внести залог в размере 1,5 тыс. евро (три года и менее после выпуска авто); 1 тыс. евро (3-10 лет, объем двигателя менее 2500 куб. см); 1,5 тыс. евро (3-10 лет, объем двигателя более 2500 куб. см); 3 тыс. евро (более 14 лет).
БелГазета;
23.01.08
Таможенника судят за алхимию
В городском суде Санкт-Петербурга вчера начались слушания по делу бывшего начальника Санкт-Петербургской таможни, а сейчас заместителя главы Колпинского района Ивана Мушкета. Он обвиняется в превышении должностных полномочий и получении взятки размером более 1 млн руб. Бывший таможенник просит вернуть его дело в прокуратуру, поскольку изложенные следствием факты не соответствуют действительности.
Деятельностью Ивана Мушкета Генпрокуратура РФ заинтересовалась летом 2007 года: тогда в Санкт-Петербург в сопровождении оперативников ФСБ приехала бригада следователей, предметом интереса которых стали разрешения на переработку металлолома вне пределов России. Такие разрешения региональные таможни начали выдавать в 2005 году, после того как в России были введены заградительные пошлины на ввоз никелевых сплавов и стального проката. Такая мера была принята правительством РФ для сохранения рынка за отечественными производителями. По мнению Генпрокуратуры, подобными разрешениями пользовались контрабандисты, которые практически беспошлинно вывозили из России якобы на переработку металлолом, а ввозили дорогой прокат из нержавейки и никельсодержащих сплавов американского, европейского и даже китайского производства.
Как показала проверка, бывший начальник Санкт-Петербургской таможни Иван Мушкет в 2005 году выдал подобное разрешение ООО "Балтметаллкомплекс". Руководство Северо-Западного таможенного управления тогда наложило на господина Мушкета строгий выговор и направило материал ведомственной проверки в прокуратуру. В результате господину Мушкету пришлось уйти из таможни. Это не помешало ему впоследствии занять должность заместителя главы администрации Колпинского района.
Однако Генпрокуратура все-таки нашла в действиях бывшего таможенника криминал, обвинив его в превышении должностных полномочий и получении взятки. По версии следствия, компания "Балтметаллкомплекс" за те несколько месяцев, что разрешение было действительно, вывезла за границу около 450 т стальных изделий, в результате чего недоплатила в бюджет около 850 млн руб. Кроме этого, по мнению следствия, господин Мушкет за лоббирование интересов строительной корпорации "Перестрой" (она получила подряды на ремонт объектов Санкт-Петербургской таможни) получил взятку в виде бесплатного ремонта своих двух квартир на проспекте Испытателей и на улице Маршала Говорова и дачи в пригороде Петербурга. По обвинению в этих преступлениях господин Мушкет даже арестовывался, проведя в следственном изоляторе "Кресты" несколько месяцев в 2007 году. Потом мера пресечения была ему изменена.
Между тем сам Иван Мушкет считает, что факты, изложенные следствием, не соответствуют действительности. Более того, на вчерашнем заседании бывший таможенник потребовал вернуть уголовное дело в прокуратуру для приведения обвинительного заключения в соответствие с требованиями Уголовно-процессуального кодекса. В частности, инкриминируя господину Мушкету взятку, прокуратура не указала место, время, способ и мотив этого преступления.
Коммерсантъ; 24.01.08
Томская таможня в труде и борьбе
Граждане покупают все больше автомобилей и… контрафакта
У Томской таможни скоро праздник – День таможенника. По этому случаю, да и вообще подвести итоги в здании томского таможенного управления собрались ведущие специалисты этой почтенной организации, а равно приглашенные гости, в том числе журналисты.
Собственно, мероприятия было два: в четверг 17 января – брифинг с участием государственного таможенного инспектора по защите интеллектуальной собственности Томской таможни Вячеслава Рутковского. И на следующий - день пресс-конференция по итогам прошедшего 2007 года с участием начальника Томской таможни Юрия Кузьменко, замначальника по правоохранительной работе Сергея Андреева и специально приглашенного новосибирского гостя – начальника службы силового обеспечения Владимира Привалова. Теперь обо всем понемногу.
Кто они – наши герои?
Начало прошлого года в таможенных делах нашего Отечества было ознаменовано наделавшим много шума введением новой формы грузовой таможенной (транзитной) декларации. Это и другие нововведения, по словам таможенников, были вызваны необходимостью более эффективного взаимодействия с дружественными службами зарубежных государств и ускорения обмена данными. Законопослушным участникам внешнеэкономической деятельности подобные упрощения таможенных процедур должны быть только на руку. На пользу все вышеупомянутое и российской таможне, поскольку недостоверное декларирование, занижение таможенной стоимости, веса и объема товаров и другие нарушения будут также выявляться много оперативней.
Что до нашей с вами малой родины – сиречь Томской области, то здесь важнейшими игроками внешнеэкономической арены выступили такие монстры как: ФГУП "СХК", ООО "Томскнефтехим", ООО "Газпромтранс", ЗАО "Сибкабель", ОАО "Сибэлектромотор" и многие другие. Перечисленные участники внешнеэкономической деятельности обеспечили 89,1% объема внешнеторгового оборота области. Торговала область в минувшем году с 65 странами мира. Крупнейшими партнерами (с наибольшим объемом товарооборота) в 2007 году являлись: Франция ($252,7 млн. - 24,1%), США ($160,1 млн. - 15,3%), Казахстан ($141,1 млн. - 13,5%), Финляндия ($123,1 млн. - 11,8%).
Растет благосостояние трудящихся
В бюджет государства в нынешнем году сибиряки-таможенники перечислили свыше 96 миллиардов рублей, львиную долю из которых составляет вывозная пошлина. Томская таможня план умудрилась перевыполнить - 1 миллиард 182 млн. честно изъятых у граждан рублей составил 118% от плана. Этому, впрочем, есть объяснение. По словам начальника Томской таможенной службы Юрия Кузьменко, впервые за всю историю таможни суммы налогов, взысканные при оформлении автотранспорта физическими лицами, составили порядка 108 миллионов рублей, или 15,7% от всех доходов, полученных таможенниками, что приблизительно в два раза выше предыдущего 2006 года. Помолодел также и возраст ввозимого автотранспорта. Оно, конечно, понятно, что пенсионеры и труженики полей в этом деле преуспели мало, однако, вне всякого сомнения, благосостояние иных категорий граждан выросло.
Восемь тысяч башмаков и 12 литров спирта
Теперь что касается богоугодного дела защиты нашей с вами экономической безопасности. В этом направлении наблюдается также явный прогресс. Правоохранительным блоком Томской таможни в 2007 году были проведены соответствующие мероприятия, направленные на пресечение и профилактику правонарушений и преступлений в сфере экспорта и импорта гражданами и устойчивыми преступными группами.
По итогам выполнения этих самых задач в 2007 году было возбуждено четыре уголовных дела по фактам контрабанды автомобилей. Совместно с ДПС ГАИ, милицией общественной безопасности, отделом «К», занимающимся преступлениями в сфере высоких технологий, был пресечен незаконный ввоз и реализация на территории Томской области товаров народного потребления производства Турции, Китая и стран Юго-Восточной Азии, в том числе так называемого контрафакта. Всего по выявленным фактам было возбуждено пять уголовных дел по ст. 180 УК РФ и 19 дел об административных правонарушениях.
Что скрывается под этими делами, догадаться не сложно. Здесь тебе и опостылевший китайский ширпотреб, зачастую низкого качества, и диски с фильмами и компьютерными программами. Кстати, что касается кино. Как мне пояснили специалисты, диски с записями двух и более кинофильмов в 99 процентах случаев носят все признаки контрафактности. Имейте в виду. Исключение составляют разве что те крайне редкие случаи, когда фирма-правообладатель сознательно размещает на диске не один, а два фильма. А так, в общем, ничего интересного. Из незаконного оборота милиционеры и таможенники в 2007 году изъяли более 8000 единиц обуви, одежды, видеодисков, около двух тонн дешевого китайского ширпотреба. Такая вот история. И дело тут не только в том, что носить нам такую обувь до первого дождя. Тут еще и дело, так сказать, чести и имиджа города. У фирмы "Адидас", например, к Томску претензии после того, как в одном крупном спортивном магазине города конфисковали товара на 4,5 миллиона рублей.
Кстати, засветились наши вездесущие китайские друзья и на железнодорожном транспорте. Здесь сотрудниками МВД было изъято (и, надо полагать, уничтожено) 12 ввезенных в обход таможни литров алкогольной продукции и семь блоков табака. На граждан Китайской Народной Республики заведено три дела об административных правонарушениях.
Увы, обилием китайской продукции ныне никого и нигде уже не удивишь. И Томск не исключение. Сляпанные наспех в душных китайских подвалах фальшивые «найки» и «рибоки», откровенные «ададисы» и «пасоники» едут к нам далеко даже не из Китая, а из вполне себе дружественных Москвы и Новосибирска. Оттуда же «плывут» и контрафактные DVD-диски. В специализированных магазинах их за этот год изъято более трех тысяч. По словам таможенного инспектора Вячеслава Рутковского, сегодня на российском рынке две трети продукции - это контрафакт.
Чье мясо, граждане?
Не утихала в минувшем году и борьба с контрабандой продуктов питания. На этом напряженном участке таможенного фронта основные усилия были направлены на выявление фактов ввоза и реализации мясной продукции импортного производства (в тех, разумеется, случаях, когда было нарушено действующее законодательство). Совместно с Управлением Россельхознадзора по Томской области проведены проверки деятельности десяти предприятий, занимающихся ввозом и переработкой мяса импортного производства. По полученной в ходе мероприятий информации еще ведется дополнительная проверка, однако лично меня в этой истории весьма заинтересовал тот факт, что мясо к нам хотя и везут питерские и новосибирские фирмы, поступает оно все-таки из благословенных Бразилии, Венесуэлы и США.
Пять дел об административном правонарушении было возбуждено в 2007 году по фактам нарушения сроков вывоза автотранспортных средств, временно ввезенных на территорию РФ. Еще одно – в связи с недостоверным декларированием лесоматериалов. Сотрудниками Асиновского таможенного поста была пресечена попытка занижения уплаты таможенных платежей в отношении лесоматериалов хвойных пород
Всего же, что касается административных правонарушений, таможня возбудила 85 дел. Оштрафовано граждан на сумму 1 млн. 216 тысяч рублей. В бюджет России, на благо всего законопослушного народа, поступил один миллион 790 тысяч рублей. Заслуга в том нашей с вами Томской таможни.
Один любопытный случай
И напоследок еще один любопытный факт, обнародованный таможенниками. Он может иметь для нас с вами, томичей, весьма полезное прикладное значение. Так, в середине прошлого года в Томскую таможню поступило заявление с просьбой проверить один из крупных торговых центров города. Обратить внимание таможенникам посоветовали на стиральные машины марки "Индезит".
И вот неутешительный вывод. В Томске среди продавцов распространена практика, когда они, пользуясь невнимательностью покупателя, отказываются от бесплатного гарантийного ремонта. Ситуация таможенникам показалась еще более удивительной, когда выяснилось, что у сломавшейся стиральной машины не совпадали идентификационные номера. То есть пришел гражданин в магазин – обменяйте, а ему от ворот поворот. На гарантийнике, мол, у вас одно, а на самой машинке номерочек другой. Такая вот печальная история. Чувствуете, что к чему? В общем, выше бдительность, горожане. Впрочем, что до нас с вами – рядовых покупателей, то в этом гнилом контрафактном деле может радовать только тот непреложный факт, что качество подделки с каждым годом растет. Весьма сомнительная, прямо скажем, радость.
Томский вестник; 22.01.08
"Культурная" графа
Отныне, если вы отправитесь за границу, прихватив с собой акции, облигации и другие ценные бумаги, то вам придется в обязательном письменном виде их занести в декларацию.
Эти и другие новые правила поведения физических лиц утверждены в новой пассажирской декларации, которая заполняется при таможенном оформлении товаров, перевозимых для личных, домашних и семейных нужд, а не для продажи. Документ вступает в силу через 90 дней после опубликования. Больше информации потребуется и о машинах, пересекающих границу. В декларации появились графы "объем двигателя", "номер шасси", "номер кузова и идентификационный номер".
Как пояснили "РГ" в пресс-службе ФТС, новшества призваны не только упростить порядок заполнения деклараций, но и предельно уточнить некоторые термины. По- новому, более широко, например, трактуется "культурная" графа. Если раньше речь шла о письменном декларировании предметов старины и искусства, то теперь их вывоз значится под грифом "культурные ценности". То есть под усиленный контроль попадают культурные ценности, запрещенные к вывозу из России специальным законодательством. Проследят на таможне и за тем, продекларируете ли вы отравляющие вещества и лекарства. До сих пор речь в декларациях шла о сильнодействующих веществах и лекарствах. Но определение "сильнодействующие" заменено на "отравляющие". В таможенной службе советуют не пренебрегать правилами заполнения деклараций. По информации "РГ", сегодня почти пятая часть нарушений таможенных правил, которые совершают граждане, связана с недекларированием ими товаров. Кто-то без письменного уведомления везет килограммы серебра, а кто-то валюту сверх нормы или монеты XVII-XIX веков. По таким фактам возбуждаются уголовные и административные дела. А это значит высокие штрафы, конфискация товаров или даже тюрьма.
Что касается правил вывоза наличной валюты, то они не изменились. Письменно декларировать надо только валюту в размере свыше 10 тысяч долларов.
Напомним, что без изменений пока осталась и сумма 65 тысяч рублей и вес - 35 килограммов, на которые физические лица могут ориентироваться, чтобы без налогов и пошлин ввезти в Россию вещи, которые они купили для себя за границей. Если килограммов больше, а цена вещей превышает лимит, то они должны будут заплатить на таможне 30 процентов от таможенной стоимости товаров.
"Российская газета"от 23 января 2008 г.
Человек, склонный брать, все равно будет это делать
Почти половину доходов государственного бюджета России (46%) дает Федеральная таможенная служба (ФТС). Ее сотрудники контролируют перемещение товаров и транспортных средств через госграницу, блюдут экономическую безопасность страны, преграждая путь наркотикам и контрабанде. Всего в России семь региональных управлений ФТС, самое крупное из них -- Сибирское. Зона его ответственности -- без малого треть территории страны, включающей в себя 13 субъектов РФ. Сибирское таможенное управление (СТУ) имеет самую протяженную сухопутную границу -- 7800 километров и 18 таможен. О том, как работают сибирские таможенники и как бороться с ведомственной коррупцией, внештатному корреспонденту «Времени новостей» Виктору СИРЫКУ рассказал начальник Сибирского таможенного управления генерал-майор таможенной службы Геннадий ХОБОТОВ.
-- Каковы главные "специфические" проблемы Сибирской таможни?
-- Через наше управление за границу отправляется самое большое количество отечественных лесоматериалов. И объемы леса «с бирками» постоянно увеличиваются. Давно назрела необходимость вывести лесоэкспорт из тени. По мере сил мы пытаемся это сделать. Иркутская таможня разработала и внедрила электронный поштучный учет круглого леса. Сейчас этот метод широко используется.
Еще одна наша проблема -- прозрачность почти 2700-километровой российско-казахстанской границы. Ее недостаточная обустроенность позволяет ввозить товар не только по так называемым «серым» схемам (недостоверное декларирование), но и во многих местах вообще миновать посты таможенного контроля. В рамках российско-казахстанского форума приграничных регионов с участием президентов двух стран в октябре прошлого года у нас в Новосибирске был подписан протокол об основных направлениях сотрудничества таможенных служб России и Казахстана на 2008 год. Идет строительство совместных пунктов пропуска, внедряется система предварительного таможенного информирования.
В прошлом году значительно возросла доля импорта технологического оборудования и строительных материалов. Пошли первые внешнеэкономические сделки после создания в Томской области особой экономической зоны. География внешней торговли сибирского региона расширилась до 120 государств. При этом доля стран дальнего зарубежья почти в пять раз превысила долю наших ближних соседей. В бюджет государства в прошлом году нашим управлением перечислено более 75 млрд руб. -- почти на 10% выше установленного планового задания.
Более четырех тысяч километров границы, которую контролирует СТУ, проходит по северным нейтральным водам Карского моря и моря Лаптевых. На полуострове Таймыр в порту самого северного города России Дудинка через наш таможенный пост проходит оформление норильского никеля. Пост в Норильске очень платежеобъемный: процентов 60 всех платежей Красноярская таможня собирает именно здесь.
-- Говорят, таможенники работают хорошо, потому что немалый процент с общей суммы платежей идет в их собственный котел, откуда им выплачиваются премии...
-- До 1998 года у нас существовал так называемый внебюджетный фонд, который формировался из административных штрафов и платежей за таможенное оформление. Сейчас ситуация изменилась -- абсолютно все платежи идут в федеральный бюджет. И поощряются сотрудники из средств, выделяемых Министерством финансов централизованно на Федеральную таможенную службу России. Из тех же средств в последние два-три года приобретаем служебное жилье для сотрудников -- раньше можно было купить квартиры только для очередников и происходило это значительно реже. За это же время существенно выросла зарплата таможенников. Но это вовсе не следует связывать с тем, что в казну государства благодаря таможенной службе пошли большие отчисления. Просто наша деятельность получила большее признание государственной власти.
-- Насколько остра в зоне вашей ответственности проблема контрабандного ввоза-вывоза товаров?
-- По сравнению с 90-ми годами прошлого века, когда ситуация была критической, обстановка заметно стабилизировалась -- во многом благодаря оперативным таможням, которые созданы в 1997 году в Новосибирске и Иркутске. Их работа направлена на борьбу с контрабандой, нарушениями таможенного законодательства. Они руководят правоохранительными подразделениями таможенных органов в регионе. Специфика этой работы во многом определяется географическим положением Сибири, через которую проходит основная часть материковых торговых путей, связывающих Запад и Восток. Привлекательность для контрабандистов представляет и недостаточно оснащенная граница с Казахстаном. Ее очень активно используют для переправки на территорию России китайского ширпотреба, который наряду с автомобилями-иномарками давно входит в список товаров повышенного риска. Актуальной остается и борьба с незаконным импортом продуктов питания. В прошлом году мы провели ряд задержаний в Новосибирске, Новокузнецке и Барнауле, в результате которых было арестовано почти 100 тонн контрабандного мяса.
Западная Сибирь используется не только для сбыта наркотиков, но и для их транзита на Запад. Ассортимент наркотических средств, с которыми сталкиваются наши оперативники, самый разнообразный, но наиболее распространенные -- опий и героин. В свою очередь, в арсенале у наркодельцов имеется масса методов сокрытия наркотиков от таможенного контроля. Чаще всего их маскируют под продукты питания, прячут в тетрапаках из-под сока, в луке, сухофруктах, овощах. Летом минувшего года, например, почти 60 килограммов героина нам удалось обнаружить в партии горького перца.
-- В последнее время правоохранительные структуры активно переходят к разного рода электронным автоматизированным системам. Есть ли такие новшества на таможенных постах?
-- Мы не просто автоматизируем рабочие места сотрудников, а устанавливаем комплексы, охватывающие все направления таможенной деятельности. В первую очередь речь идет о внедрении единой системы управления базой данных. Когда сведения о перемещении товаров через таможенную границу предоставляются первому лицу государства, информация должна быть максимально быстро обработана и защищена от несанкционированного доступа. Эта работа идет по отдельному плану ФТС, но пока, к сожалению, мы только ожидаем ее результатов. На мой взгляд, чтобы дело пошло быстрее, в нем необходимо личное участие главы государства. Значительно лучше обстоит дело с внутриведомственной интегрированной телекоммуникационной сетью, обеспечивающей надежный информационный обмен как внутри региона, так и с ФТС России. Сегодня 95% пунктов пропуска Сибирского таможенного управления подключены к этой системе передачи данных и контроля за доставкой товаров.
В 2007 году начали оснащать таможенные органы инспекционно-досмотровыми комплексами. Эти рентгеновские системы полностью контролируют крупногабаритные грузы, контейнеры и груженые транспортные средства. Ставку делаем на мобильные комплексы, которые не требуют внешней инфраструктуры. Их эксплуатацию планируем начать в ближайшее время. Одна из основных задач, поставленная центральным аппаратом ФТС, -- внедрение электронной формы декларирования. В 2005--2007 годах 13 таможенных постов из 77 получили для этого достаточное технологическое оборудование.
-- Образ таможенника Верещагина, который не брал мзду, из знаменитого кинофильма "Белое солнце пустыни" сегодня, наверное, воспринимается как анахронизм? Вам часто приходится сталкиваться со случаями коррупции в своих рядах?
-- В каждой нашей таможне работает отдел собственной безопасности. Ими в прошлом году за противоправную деятельность было привлечено к уголовной ответственности около 40 сотрудников управления. Но не все за взятки, были случаи и преступно-халатного отношения к своим обязанностям. Победить коррупцию, глубоко в этом убежден, можно только подбором и воспитанием кадров. Ежегодно через различные формы обучения и курсы повышения квалификации проходит более 2 тыс. таможенников СТУ (всего у нас почти 6900 человек). Теперь принимаем на службу на конкурсной основе -- в 90-х годах брали практически всех желающих. Сегодня в таможенных органах Сибири почти 90% личного состава имеют высшее образование, более трети из них -- юристы и экономисты. В 2007 году начало работу представительство Российской таможенной академии в Новосибирске. Без воспитания же, сколько зарплату и премии ни повышай, человек, склонный брать, все равно будет это делать.
ИД "Время"; 22.01.08
Пари на $6,53 млрд
Минэкономразвития разрешило таможенникам заплатить американским адвокатам «гонорар успеха» в 29% от взысканной с BoNY суммы, утверждают адвокаты ФТС
Арбитражный суд Москвы снова не смог приступить к рассмотрению по существу иска Федеральной таможенной службы (ФТС) к Bank of New York (BoNY), с которого служба пытается взыскать $22,5 млрд за участие сотрудников банка в 1996-1999 гг. в вывозе капитала из России.
ФТС представила суду возражения на заявление представителя BoNY Ивана Марисина о том, что таможня, нанимая для ведения дела американскую юркомпанию Podhurst Orseck, нарушила бюджетное законодательство и закон о госзакупках. По словам Марисина, ФТС выбрала адвокатов без конкурсной процедуры. Договор не предусматривает выплаты юрфирме аванса, значит, бюджетные деньги не тратились и не было необходимости проводить конкурс, пояснила адвокат ФТС Екатерина Духина: «Минэкономразвития в своем письме подтвердило возможность заключения такого соглашения с юрфирмой».
Представитель Минэкономразвития отказался от комментариев. Письмо Минэкономразвития может учесть суд, но предопределяющего значения оно не имеет, говорит Дмитрий Степанов из «Юков, Хренов и партнеры».
ФТС могла заключить соглашение без конкурсной процедуры, только если у нее есть внебюджетные источники доходов, из которых она может выплатить гонорар, считает партнер «Альфа консалтинг» Александр Иванов. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) закупку пока не проверяла, говорит начальник управления ФАС Михаил Евраев: последняя плановая проверка ФТС была в 2006 г.
ФТС обещала заплатить Podhurst Orseck вознаграждение в 29% от взысканной суммы. То есть до $6,53 млрд. «Гонорар успеха» противоречит информационному письму Высшего арбитражного суда (ВАС), утверждает Марисин. Прямого запрета на «гонорар успеха» в письме ВАС нет, возражала вчера Духина: только решением суда соглашение о его выплате может быть признано недействительным.
ВАС и Конституционный суд не одобряют «гонорар успеха», говорит начальник отдела законодательства ВАС Дмитрий Дедов. Но если клиент его выплатил, никаких претензий со стороны суда к нему не будет. «Гонорар успеха» стоит рассматривать как пари, поэтому в случае его невыплаты адвокат не может рассчитывать на судебную защиту, объясняет Дедов. Нельзя взыскать его сумму и с проигравшей стороны. В таком случае Podhurst Orseck сможет добиться от ФТС только компенсации расходов. При работе группы юристов это максимум 10 000 руб. в день, подсчитал Марисин.
Слушания продолжатся 6 февраля. Процесс затягивается минимум на полгода, отмечает адвокат ФТС Максим Полев.
Ведомости ; 22.01.2008
Живая очередь за импортными колесами
Дальнобойщики паркуются вдоль обочин и сутками живут на дороге в районе Ильичевской переправы без документов и удобств
Все легковушки, которые приходят в Украину морем, в первую очередь попадают в Ильичевский морской порт. Именно поэтому в районе переправы в Малой Долине скапливаются десятки и даже сотни трейлеров в ожидании груза на колесах. А поскольку оборудованной стоянки для них в порту до сих пор не имеется, дальнобойщики вынуждены приспосабливаться и даже обживаться прямо вдоль дорожных обочин. Ведь у ворот порта простаивать приходится порой по четверо суток.
Пока подойдет очередь, нанятые водилы без особых удобств живут в кабинах хозяйских авто. Тут же готовят какую-то снедь, с местными жителями знакомства не заводят и держатся поближе к своим. Вчера на переправе товара дожидались около 30 фур — одесситы и ребята из Москвы должны были получать новенькие "Митсубиси". По негласному правилу земляки паркуются друг за дружкой. Собственно, оставлять трейлер поодаль от остальных небезопасно — могут почистить кабину, выудив дорогую технику и наличные. Кроме скромной кафешки, где предприимчивые хозяева продают водителям пиво по пять гривен за бутылку, благ цивилизации поблизости не имеется. Ни достойного ночлега, ни даже возможности принять душ. А вот инспектора ГАИ - здесь частые гости. "Нас все время прогоняют. А вчера вообще в 6 часов утра приехали, разбудили ни свет ни заря и давай орать в громкоговоритель: "Покиньте территорию!". Ближайшая же стоянка — в пяти километрах от порта! А они нам: "Нас не волнует, куда вы поедете, ищите место и отваливайте!", — говорит дальнобойщик Андрей Москаленко. Дело в том, что в очереди на погрузку водилы стоят без документов. "Прибыв в порт на машине и получив пропуск, мы должны оставить в таможенных органах документы для оформления, — говорит Игорь Васильев. — Многие оставляют свои водительские права".
МИВИНА И ДАМЫ. Если одесситы, которые переправляют легковые машины в Киев, бывают дома через день, то вот московским водилам сложнее. "Я когда в рейсе, домой, бывает, по месяцу не попадаю. А так как ездим мы обычно без напарников, приходится скучно", — рассказал москвич Олег. Время коротают каждый по-своему: кто-то спит, кто-то куховарит. Например, водитель из Подмосковья Сергей Буякевич, когда только начинал колесить за рулем фуры, сильно скучал по супружеской стряпне. "Ел сначала мивину — это пища племени дальнобойщиков, — смеется Сергей. — А потом даже жену пришлось с собой взять, чтоб она мне готовила. Она, правда, была в шоке от всех этих условий, и больше я ее с собой не беру". Сейчас супруга ждет Сергея дома с маленьким сыном Кириллом. "Я каждый день ему звоню, слушаю, что он там пытается бурчать", — делится дальнобойщик. А чтобы не схлопотать гастрит, водитель сам научился кулинарному искусству и даже при нас приготовил настоящий плов «бос-баш» на самодельной газовой плитке, установленной в салоне авто. Пока ароматная стряпня томилась, коллеги Сереги резали салатики и раскладывали на капоте одной из фур огурчики и рыбку. К слову, не обошлось и без "женщины на корабле". Барышня в момент общих приготовлений смиренно потягивала пивко.
КАК ДОМА. Каждый дальнобойщик в душе немного суеверен. "Я, например, запрещаю свистеть в машине", — говорит уроженец Симферополя Владимир. Сергей, как и многие, возит на торпеде машины иконку: "Я вообще не суеверный, но один раз забыл иконку дома - и меня обокрали". Забытый оберег "обошелся" Сергею в тысячу долларов, которую воришка вытянул вместе с документами на перевозимые автомобили. Проводя за баранкой большую часть своей жизни, водилы стараются на свой лад обустроить в кабине уют. Кто-то занавески с бахромой вешает, кто-то столики мастерит. А уж о комфортных лежбищах и говорить нечего. Забравшись в салон фуры, мы воочию убедились, что здесь очень чисто и уютно, а некоторые водители даже меняют уличную обувь на тапочки перед тем, как зайти в авто.
Работу дальнобойщиков, перегоняющих легковушки, в принципе не принято среди перевозчиков считать высшим пилотажем. Хотя в обязанности этих водителей входит самостоятельно загонять машины на трейлер. Хозяева машин наемным водителям фур платят по-разному. Но по Украине в среднем ставка равняется полутора—двум тысячам гривен плюс 50—75 гривен за один день командировки. Бензин же в основном оплачивается по безналу.
В МЕСЯЦ ИМЕЮТ ПО 800—900 ДОЛЛАРОВ
За свой дорогущий груз дальнобойщики не особо переживают. Говорят, что все машинки застрахованы на период перевозки. "Украсть новое авто в дороге почти невозможно. Фуры следуют, как правило, колонной по 2—3 машины, останавливаясь только на ночлег на платных охраняемых стоянках. Например, когда едут на Киев — в Любашевке. А вот на момент, когда фура разгружается в автосалоне, — бывали случаи, — говорит перевозчик Алексей. — Так, в Киеве водитель снял с прицепа "Лексус" и вернулся к трейлеру, оставив ключи в машине. В этот момент двое парней прыгнули в салон и угнали тачку. Видно долго отслеживали — что и за чем происходит".
ИА Клерк.Ру; 22.01.08
Импортному цементу открыли дорогу
Отмена ввозных пошлин на цемент строителями только приветствуется.
С 1 января сроком на 9 месяцев отменены импортные пошлины на ввозной зарубежный цемент. Нулевая ставка пошлины введена на белый цемент, глиноземистый и цемент для доменных печей.
На изделия из бетона, черепицу, листы для отделки крыш и стен ставка установлена на уровне 7,5% от таможенной стоимости. Стоит ожидать, что в грядущий строительный сезон на российский рынок широким потоком должны "хлынуть" иностранный цемент и изделия на цементной основе.
Отмена пошлин отвечает интересам многочисленных потребителей "хлеба стройиндустрии" и в какой-то степени будет способствовать уменьшению затрат строителей на создание конечного продукта. То есть себестоимость строительства, должна уменьшиться как раз на те же 5% бывшего таможенного сбора. Это, собственно, не повод для того, чтобы реальные цены уменьшились, например, на жилье. Но в какой-то степени ввоз более дешевого цемента должен их немного сдержать. Тем не менее отношение к использованию иностранного материала у самих приморских потребителей цемента довольно противоречивое.
Как отметил главный инженер ОАО "Аврора" Виктор ВОРОБЬЕВ, экспериментально на предприятии китайский цемент уже опробовали. В принципе, качество хорошее. Но экономику его применения у себя пока не просчитывали. Есть сомнения, что возможны импортные поставки цемента в железнодорожных вагонах, под которые "настроена" заводская технология.
Кстати, железнодорожные тарифы на грузоперевозки с нового года выросли в 1,5 раза. И получается что доставка кирпича из Иркутска обходится дороже, чем покупка его у производителя. Аналогична картина и по ряду иных стройматериалов.
Начальник военного завода ЖБИ-350 Михаил ТАТАРЕНКО отмечает, что отмена ввозных пошлин расширяет выбор и уже есть такая команда - при необходимости подправить политику завода в части закупа цемента, которая сегодня ориентирована исключительно на российских поставщиков. Маркетинговая служба завода отмечает, что при отпускных ценах на цемент марок 400-500 дальневосточных производителей в 2 900 руб. за тонну западные российские заводы предлагают его по 2 175 руб. Отпускная цена китайского цемента аналогичных характеристик составляет порядка 1,2-1,5 тыс. руб., но его доставка морем, например, из порта Циндао, с учетом дорогой портовой погрузки примерно в два раза дороже, чем отечественного из Спасска - по 300 руб. за тонну. В любом случае военные будут поступать так, как им будет выгодно.
Заместитель генерального директора компании "ДВГСК-Центр" Леонид ДОДА отметил, что его организация работает практически полностью с отечественным цементом, хотя ее подрядчики уже применяют китайский. Поскольку горностроителями ведутся объекты повышенной ответственности с 10-летней гарантией качества, то качество исходного материала для них особенно важно. Компания закупает теплоозерский и спасский цемент и особенно довольна первым. Но в конечной стоимости строительства по объектам, которые она ведет, на стройматериалы приходится около 60-70% стоимости. Поэтому сейчас рассматриваются предложения китайских производителей цемента, с которыми, в частности, уже довольно успешно работают строители Москвы и Новосибирска. То есть выгодность импортного материала не вызывает сомнений, а вот его качество и соответствие российским стандартам иностранным поставщикам надо подтвердить.
Директор завода "Центр экспериментальных технологий" Лариса МИЛЮТИНА считает, что без китайского цемента на местном строительном рынке нормально работать уже невозможно. Поэтому в минувшем декабре завод начал завозить китайский цемент - материал конкретной зарубежной компании был проверен в Москве и на местном уровне в сертификационном центре института ГУ "ДальНИИС". Выяснилось, что он соответствует российским требованиям. Завозится на предприятие китайский цемент автотранспортом предприятия. По сравнению с отечественным, на котором пока производство в основном и держится, тонна китайского вместе с доставкой обходится примерно на 400 руб. дешевле.
По мнению Ларисы Александровны, работа с китайским цементом позволяет предприятию кроме прямой экономии сохранять и ритмичность технологического процесса. Именно сбои работы железной дороги, когда цемент из Спасска, заказанный четыре месяца назад, идет полтора месяца, заставили обратить внимание заводчан на китайский цемент. Перспективы приватизации железнодорожного хозяйства удручают клиентов. Уже сегодня за пути отвечает одна организация, за подвижной состав - другая, а маневровых локомотивов - днем с огнем не сыскать.
Вообще китайский цемент под видом российского уже довольно прочно обосновался на российском рынке. Его фасуют в отечественную упаковку и продают по цене российского отдельные недобросовестные коммерческие предприятия. Это давно заметили профессиональные строители. Отмена пошлины в какой-то степени должна вывести китайский цемент из "тени". В долговременной перспективе китайский цемент имеет хорошие шансы закрепиться на рынке строительных материалов Приморья, но при возрастающих объемах строительства вряд ли потеснит отечественных производителей, чья производственная база еще требует серьезных капиталовложений, чтобы обновить основные фонды производства.
Кроме китайского цемента на строительном рынке Приморья в последние годы был замечен и южнокорейский. Ввозился он небольшими партиями и на местном рынке не закрепился. Он довольно дорог и вряд ли составит конкуренцию китайскому и отечественному.
Золотой Рог; 22.01.08
ФАС: исключений по Евро-3 не будет
В России с 1 января 2008 года начал действовать экологический стандарт Евро-3 для автомобилей. Однако за тот короткий промежуток, который он действует, уже появились скандальные заявления. Оказывается, не все автомобили подпадают под этот жестокий стандарт - есть и исключения. Об этих исключениях из правил рассказал на пресс-конференции на прошлой неделе первый заместитель начальника управления торговых ограничений ФТС России Андрей Рязанов. Он заявил, что ГИБДД по-прежнему будет регистрировать грузовые транспортные средства, производство которых будет завершено в России в 2008 году, произведенных в 2007 году и соответствующих действовавшим на тот момент экологическим нормам Евро-2.
Крупнейшие отечественные автопроизводители не замедлили высказать свое недовольство подобными "исключениями". Как говорится в сообщении ФАС, которое ведомство распространило в пятницу, в антимонопольный регулятор обратились несколько крупнейших российских автопроизводителей, которые не согласны с тем, чтобы при применении нового экологического стандарта делались исключения. Это, по их мнению, ставит производителей в неравную ценовую конкуренцию.
Переход на Евро-3, по подсчетам главы Объединения автопроизводителей России Игоря Коровкина, стоил российским автопроизводителям по 100 млн долл. на каждый завод. Представители российского автопрома возмущены и считают, что предоставление какому-либо из автопроизводителей исключения из общего правила, либо отсрочки введения указанного стандарта на практике означало бы предоставление ему льгот и преимуществ по сравнению с другими участниками рынка.
Так что ФАС вступилась за российских автогигантов и заявила, что предоставление подобных исключений отдельным компаниям будет противоречить антимонопольному законодательству. То есть, со своей стороны, запретила давать отсрочку или делать исключения.
Напомним, что адаптация отечественных автомобилей к стандартам Евро-3 привела к повышению цен на легковые автомобили в среднем примерно на 200 евро, а на грузовые - на 1 тыс. евро.
Технический регламент, вводящий в действие нормы Евро-3, устанавливает к автомобилям нормы в отношении максимально допустимой массы выбросов в атмосферу в расчете на единицу произведенной автотранспортным средством работы или его пробега.
Финмаркет 21.01.08
У руководителя таможни изъяли чужое письмо
В рамках дела о преднамеренном банкротстве банка
Вчера стало известно, что в Генпрокуратуру России с жалобой на действия следственного комитета при МВД РФ обратился начальник Московской восточной таможни Владимир Катушенок. Поводом для этого стал обыск, проведенный ранее милицейскими следователями в служебном кабинете господина Катушенка. Мероприятие проводилось в рамках расследования уголовного дела о преднамеренном банкротстве банка "Национальный капитал" (НК), возбужденного летом 2006 года. Сам Владимир Катушенок заявил "Ъ", что обыск стал для него полнейшей неожиданностью, поскольку он является по этому делу не только свидетелем, но и, по сути, и потерпевшим. "До прихода на госслужбу я возглавлял коммерческую фирму, которая потеряла в этом банке более 50 млн руб.",-- пояснил таможенник.
Бывший депутат Мосгордумы и предприниматель, а ныне -- руководитель Московской восточной таможни Владимир Катушенок сообщил "Ъ" подробности проведенного у него обыска. По словам господина Катушенка, представители следственной бригады в сопровождении ОМОНа пришли в его служебный кабинет в здании Московской восточной таможни 27 декабря 2007 года. "Мне предъявили постановление об обыске, из которого следовало, что бывший председатель правления "Национального капитала" Филипп Дегтярев, который, как сказал мне следователь, находится в международном розыске, учредил несколько фирм, через которые были выведены активы банка,-- рассказал господин Катушенок.-- Далее мне было сказано, что, согласно оперативно-розыскным данным, в моем рабочем кабинете могут находиться документы, представляющие интерес для следствия. В результате все, что у меня изъяли, это письмо моего бывшего сослуживца по Военной академии химзащиты в адрес начальника этой академии с просьбой подтвердить его службу в этой воинской структуре до 1992 года. Я взял у сослуживца эту бумагу в качестве образца, поскольку, как и он, собирался написать заявление на увеличение мне пенсии за работу в особо вредных условиях".
По словам начальника Московской восточной таможни, визит милиционеров стал для него полнейшей неожиданностью, поскольку сам он считает себя в деле о банкротстве НК по сути потерпевшим. "До прихода на госслужбу в сентябре 2007 года я являлся учредителем ЗАО "Пантера", которое в результате банкротства "Национального капитала" потеряло более 50 млн руб. Ситуация тем более удивительная, что ни со стороны самого банка в лице конкурсного управляющего, ни со стороны физических или юридических лиц либо налоговых органов ко мне никаких претензий нет. Я уже обратился в Генпрокуратуру с просьбой разобраться в обоснованности действий следователей в отношении меня",-- заявил господин Катушенок. В следственном комитете при МВД РФ эту информацию комментировать не стали.
Напомним, что банк "Национальный капитал" был признан арбитражным судом Москвы банкротом в январе 2006 года ("Ъ" сообщил об этом 18 января 2006 года). Нанесенный вкладчикам ущерб оценивается более чем в 1 млрд руб. Многие эксперты тогда обращали внимание на тот факт, что эта финансовая структура разорилась всего за месяц. "Такого рода ситуации обычно имеют криминальный характер,-- отметил тогда президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.-- Поэтому здесь очень большое поле для профессиональной работы правоохранительных органов". В итоге летом 2006 года следственный комитет при МВД РФ возбудил уголовное дело по факту преднамеренного банкротства банка "Национальный капитал". В ходе следствия было установлено, что финансовое состояние банка стало стремительно ухудшаться после убийства в октябре 2005 года Александра Слесарева, считавшегося негласным владельцем банка "Кредиттраст", активы которого якобы выводились в НК. Оттуда, по данным правоохранительных органов, за короткое время около 90 млн руб. ушло в качестве "безнадежных ссуд", 1,5 млрд руб.-- на приобретение векселей различных ООО и еще 836 млн руб.-- на досрочное погашение собственных векселей.
Коммерсантъ; 21.01.08
О. Корнев: "Мы с оптимизмом смотрим в будущее"
О перспективных направления деятельности, современных таможенных технологиях, применяемых в Центральном таможенном управлении, мы беседуем с начальником ЦТУ полковником таможенной службы Олегом КОРНЕВЫМ.
- Олег Алексеевич, Центральное таможенное управление осуществляет свою деятельность в самом сердце России - Центральном федеральном округе, который является лидером по всем основным показателям социального и экономического развития. Какое влияние, на Ваш взгляд, такое расположение оказывает на работу
таможенных органов ЦТУ?
- Безусловно, ЦФО на сегодняшний день - самый развитый регион. Это обусловлено, прежде всего, выгодным расположением, наличием производственного и научно-технического потенциала, развитой инфраструктурой и, конечно, тем, что на территории округа находится крупнейший экономический, финансовый, политический, научный и культурный центр России, важнейший транспортный узел, обеспечивающий широкий комплекс услуг - Москва. Мы со своей стороны стараемся содействовать участникам внешнеэкономической деятельности, строим свою работу на принципах прозрачности и доступности, используем упрощенные таможенные процедуры, применяем современные информационные технологии, что позволяет достичь оптимального соотношения затрачиваемого на проведение таможенного оформления времени и эффективности таможенного контроля.
Приведу несколько цифр: в I квартале 2007 года таможенными органами региона перечислено в федеральный бюджет 88,95 миллиарда рублей. Контрольный показатель при взимании таможенных платежей выполнен на 107 процентов. Объем экспорта ЦТУ составил 5,2 миллиарда долларов США, по сравнению с 1 кварталом 2006 года он увеличился на 10,6 процента или на 0,5 миллиарда долларов США. Импорт составил 12,3 миллиарда долларов США, по сравнению с 1 кварталом 2006 года вырос на 46,4 процента или на 3,9 миллиарда долларов США.
- Развитие таможенной инфраструктуры в регионе соответствует, на Ваш взгляд, требованиям, предъявляемым при постоянно растущем товарообороте?
- С каждым годом возрастает грузопоток, только за 2006 год через государственную границу с Беларусью и Украиной, проследовало 377,6 тысячи грузовых и 1 136,8 тысячи легковых автомобилей, а также более 18,5 миллиона физических лиц. Но это порождает и ряд проблем, в первую очередь обусловленных недостаточной обустроенностью пунктов пропуска на российско-украинском участке государственной границы и пунктов принятия уведомлений на границе с республикой Беларусь. Построенные в 1993-1995 годах по временной схеме, они в настоящее время не в полной мере соответствуют современным требованиям, а их конструктивные особенности не рассчитаны на обработку имеющихся грузопотоков.
Тем не менее постепенно мы решаем эти вопросы, и на сегодня в Белгородской и Брянской областях построены и функционируют современные автомобильные пункты пропуска Нехотеевка и Троебортное, которыми мы по праву гордимся. Хочу отметить, что МАПП Троебортное одним из первых в системе таможенных органов был оснащен стационарным инспекционно-досмотровым комплексом. В настоящее время идет обустройством МАПП Крупец и Суджа в Курской области и Бугаевка в Воронежской области. В этом году будут проведены проектно-изыскательские работы по дальнейшему строительству МАПП Погар в Брянской области.
Еще одна проблема, связанная с увеличивающимся грузопотоком, касается внутренних таможен. Изначально их создание было вызвано необходимостью разгрузить приграничные пункты пропуска и проводить таможенные процедуры по месту расположения участников ВЭД. Но сегодня, при возросших объемах, ситуация в некоторых таможнях критична. Так, например, количество оформляемых деклараций одним должностным лицом в Московской западной таможне составляет приблизительно восемь в день. И решение этой проблемы мы видим не в количественном наращивании штатной численности таможенных органов, а в целом комплексе проводимых в настоящее время мероприятий.
В первую очередь - это оптимизация количества таможенных органов в регионе, укрупнение таможенных постов с одновременным их размещением на площадях, являющихся федеральной собственностью. Задача на сегодняшний день крайне сложная, особенно для таможен, находящихся в Московском регионе, но я уверен - она решаемая.
Вторым неотъемлемым пунктом необходимо считать внедрение в деятельность таможенных органов новых таможенных технологий.
- Какие новые технологии применяются в ЦТУ?
- ЦТУ всегда было, и я надеюсь, останется полигоном для введения новых технологий в таможенном деле. Мы стали первым региональным управлением, где была введена электронная форма декларирования и на базе Каширского таможенного поста Московской Южной таможни выпущена первая электронная ГТД.
Количество деклараций, подаваемых в электронном виде, растет. Если за весь 2005 год было выпущено более 16 тысяч ЭГТД, то за 2006 год их было уже около 29 тысяч, за 2007 год с нарастающим итогом (по состоянию на 18.05.2007) - чуть менее 13 тысяч. Это говорит о том, что участники ВЭД оценили удобство и экономичность использования безбумажных технологий. У них появилась возможность увеличить товарооборот и значительно сократить накладные расходы. Мы в свою очередь, используя электронное декларирование, решаем целый ряд проблем, связанных с недостоверным декларированием, занижением таможенной стоимости, коррупцией.
В настоящее время у нас имеют достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования 67 таможенных постов в 23 таможнях. Мы активно развиваем данное направление. На базе дистрибьюторского центра ООО "ИКЕА-ТОРГ" на Есиповском таможенном посту Зеленоградской таможни организована учеба по применению электронной формы декларирования. За 2006 год прошло обучение 27 групп (в среднем по 10 человек еженедельно), в том числе таможенные брокеры, декларанты и сотрудники таможенных органов.
Также сегодня мы находимся на стадии реализации нового проекта, предусматривающего выпуск для свободного обращения товаров ИКЕА, находящихся на территории морского порта Санкт-Петербурга (Балтийская таможня Северо-Западного таможенного управления), при условии их декларирования в электронной форме Есиповскому таможенному посту и получении им предварительной информации о товарах, ввозимых в РФ до их прибытия. И мы не останавливаемся только на этом. В 2006 году был успешно проведен эксперимент по представлению в электронной форме сведений о товарах и транспортных средствах с использованием сети Интернет на Каширском таможенном посту Московской Южной таможни и Заводском таможенном посту Зеленоградской таможни. Вводя подобную систему электронного декларирования, мы представляем возможность участникам ВЭД снизить затраты, потому как им не потребуется организовывать выделенный канал связи с таможенными органами, и что немаловажно, сократить время таможенного оформления.
Хочу отметить, что перспективные технологии применяются в ЦТУ не только при таможенном оформлении и контроле. Для успешной реализации всех намеченных планов мы большое внимание уделяем подготовке кадров. Так, в конце мая 2007 года в Управлении начался эксперимент по обучению сотрудников в режиме видеоконфе-ренцсвязи. Это принципиально новый метод в системе таможенных органов. Удаленные лекции, которые читают профессора Международной академии бизнеса и управления и Российской таможенной академии, в режиме online, по своей эффективности приближены к обучению в классическом виде.
- А оправдывается ли эксперимент по созданию Регионального центра анализа и применения системы управления рисками?
- Могу определенно сказать, что достижения есть. Создание этого Регионального центра в 2005 году позволило нам оперативно "перекрывать" основные схемы ухода от таможенных платежей и противодействовать недостоверному декларированию товаров.
За полтора года работы Центра управления рисками заведено 282 дела об административных правонарушениях, 10 уголовных дел, начислено штрафов на сумму более 26 миллионов рублей, довзыскано таможенных платежей на сумму около 34 миллиона рублей. Пресечены каналы недостоверного декларирования автомобильных дисков и радиаторов из цветных металлов, лаков и красок, изделий из пластмассы, титана и никеля, подшипников, кофе. В общем, результаты налицо. Эффективность работы Центра более чем в три раза превышает эффективность про филей риска, издаваемых ФТС России.
- Как строится работа Центра управления рисками?
- Она базируется на результатах анализа электронных баз данных, учитываются результаты, полученные в ходе контроля поставок товаров групп риска, также на постоянной основе проводится мониторинг таможенного оформления товаров во всех таможнях региона. Это позволяет повысить эффективность таможенного контроля и оперативно принять меры по минимизации риска на товарную партию, отнесенную к группе риска.
За время проведения эксперимента мы четко отработали механизм издания срочных профилей риска, доведения их до исполнителей на местах, сбора полученных результатов и их обработки. Иными словами, технологические решения, применяемые в Управлении, позволили минимизировать, а в отдельных случаях и полностью избежать целого ряда системных недостатков, присущих системе управления рисками в настоящий момент - сократить длинные управленческие связи, оптимизировать процесс согласования решений, вывести на качественно новый уровень процесс мониторинга таможенного оформления. Но считаю необходимым отметить, что технология работы Центра еще далека от идеала и потребуется немало времени и сил для ее "шлифовки". И мы, совместно с ФТС России, продолжаем работу в данном направлении.
Полученный Центральным таможенным управлением опыт в сфере деятельности Центра управления рисками при поддержке ФТС России поэтапно распространяется на всю таможенную систему России. Аналогичный Центр уже создан в СЗТУ, проводится работа по созданию региональных центров в других РТУ.
- ЦТУ идет "в ногу со временем". Однако в тоже время коллективу Управления предстоитрешить много задач и реализовать намеченные ФТС России планы. Справитесь?
- Безусловно. Наш коллектив всегда отличался своим профессионализмом и сплоченностью. Кроме того, применяя современные средства автоматизированной обработки и передачи данных, новые информационные таможенные технологии, систему управления рисками, решая вопросы реструктуризации внутренних таможенных органов, инфраструктуры пунктов пропуска и ППУ, возможно достигнуть оптимальной эффективности таможенного контроля, а значит - оптимизмом смотреть в будущее.
Мария ЕРМАЧЕНКО
Журнал "Таможня"
Ввоз по умолчанию
Таможенники отмечают рост нарушений законодательства при пересечении
границы
Участников внешнеторговой деятельности и выезжающих за рубеж в
наступившем году на Башкортостанской таможне ожидает несколько
нововведений. Об этом корреспонденту "РГ" рассказал генерал-майор
таможенной службы Назип Галикеев.
Назип Галикеев
Мы активно готовимся к вступлению России во Всемирную торговую
организацию. Еще год назад появились новые формы грузовой таможенной и
транзитной деклараций, соответствующие единому административному документу
Европейского союза. А с учетом практики с 1 января 2008 года введена новая
инструкция по их заполнению. Унификация российского законодательства с
общепризнанными нормами в области таможенного регулирования позволит
снизить затраты при перемещении товаров через границу.
Еще одно нововведение - запрет с 1 января 2008 года на ввоз в страну
автотранспортных средств с экологическим классом ниже Евро-3.
Российская газета
Назип Ахметзакиевич, происходят ли изменения в структуре внешней
торговли и реестре перемещаемых через границу товаров?
Галикеев
В последние годы наблюдалось увеличение числа участников
внешнеэкономической деятельности. Неуклонно росли объемы экспорта и
импорта республики. Думаю, в наступившем году эти тенденции продолжатся.
Спецификой внешней торговли республики является преобладание вывоза
продукции над ввозом. Такое положение можно было бы считать идеальным,
если бы сложилась другая структура перемещаемых через границу товаров.
Пока экспорт имеет сырьевую направленность. На наш же рынок поступают
из-за границы машинотехнические изделия и технологическое оборудование,
продукты нефтехимии, одежда и обувь, продовольствие и сырье для его
производства, в частности, тростниковый сахар-сырец.
РГ
Кто нарушает таможенные правила чаще всего?
Галикеев
Значительно меньше хлопот нам стали доставлять юридические лица. Но
наблюдается рост нарушений таможенных правил, совершаемых гражданами.
Пятая часть выявленных негативных фактов связана с недекларированием ими
товара. Одна женщина пыталась без оформления провезти в республику из
Ташкента 13 килограммов серебра. В аэропорту Уфы нередко приходится
изымать валюту. Имели место отдельные случаи попыток незаконного
перемещения лесоматериалов, бытовой техники, автотранспорта. Но они не
носят системного характера.
РГ
То есть попытки продать за рубеж цистерну-другую бензина больше не
встречаются?
Галикеев
Вакханалия в этой сфере осталась в прошлом. Круг экспортеров
нефтепродуктов более-менее постоянен. Им не выгодно нарушать закон -
потерять можно несравнимо больше.
РГ
А как обстоят дела с контрабандой культурных ценностей?
Галикеев
В прошлом году произошел неожиданный всплеск интереса к монетам
17-19 веков. По таким фактам было возбуждено четыре уголовных дела.
Последний случай имел место в декабре, когда в багаже пассажира авиарейса
"Уфа-Самара-Франкфурт" обнаружили 17 старинных монет. Семь из них
оказались старше 100 лет, а значит к вывозу запрещенными.
РГ
В начале прошлого года были случаи незаконного ввоза
в республику изделий легкой промышленности. Что-то изменилось?
Галикеев
Большинство реализуемых на рынках и в торговых комплексах товаров
поступает в Башкортостан из Москвы и Санкт-Петербурга. Но часть из них,
прежде всего китайского и турецкого производства, ввозится и напрямую в
Республику Башкортостан. Были зафиксированы два случая крупной
контрабанды: кожаных курток на 10 тысяч долларов и одежды стоимостью 30
миллионов рублей. Достаточно регулярно предпринимаются попытки выдать
товары легкой промышленности за предметы личного потребления. По закону
без уплаты таможенных пошлин физическим лицам разрешается провезти не
более 35 килограммов багажа, общая стоимость которого не может превышать
65 тысяч рублей. Некоторые челноки этот порядок пытаются обойти.
РГ
В торговле полно различных подделок под известные брэнды. Как
таможня противостоит этой напасти?
Галикеев
Прежде всего хочу успокоить всех по поводу импортных лекарств. На
этом рынке работают законопослушные поставщики, имеющие лицензии
Министерства экономического развития и торговли России. И с ними у нас
пока неприятностей не было. Таможенное оформление бытовой техники,
компьютеров и сотовых телефонов производится в других регионах страны. Но
работу по выявлению фактов нарушения авторских прав и товарных знаков мы
ведем. По решениям судов в минувшем году были признаны контрафактными
почти 16 тысяч различных изделий.
Повышение эффективности этой деятельности во многом зависит от самих
правообладателей интеллектуальной собственности. В Роспатенте
зарегистрировано более 200 тысяч товарных знаков, а в реестре, по которому
мы работаем, только 900 объектов, подлежащих защите. К сожалению, многие
владельцы в таможенную службу за помощью не обращаются, а мы не имеем
бесплатного доступа к базам Роспатента. В результате в выигрыше остаются
мошенники. Кроме того, нередко, если подозреваемая в контрафакте партия
товара небольшая, владельцы брэнда на контакт с таможенными органами не
идут. А без их подтверждения нарушения прав продукция не может быть
арестована, а экспортер или импортер привлечены к ответственности.
РГ
Были ли факты подкупа ваших сотрудников?
Галикеев
Такие попытки предпринимались неоднократно. Последний случай
произошел в аэропорту, когда пассажир хотел дать взятку таможеннику,
обнаружившему у него излишек наличной валюты. Чтобы подобные соблазны
пресечь на корню, в последнее время значительно повышена зарплата
сотрудников нашего ведомства. Да и отдел собственной безопасности
постоянно проводит профилактическую работу в этом направлении. К слову
сказать, свыше 70 процентов сотрудников работают в нашей структуре более
10 лет.
Справка "РГ"
За 2007 год в результате реализации конфискованного и бесхозного
имущества в федеральный бюджет от Башкортостанской таможни поступило более
пяти миллионов рублей.
Назип Галикеев: В последнее время стало больше попыток контрабандного
провоза культурных ценностей.
Российская газета ; 18.01.2008
Перегонщик японских автомобилей рассказал о том, почему, проехав 6300 километров, машина становится дороже и как на этом можно заработать
Изменяются таможенные правила, растут цены, а сотни тысяч подержанных автомобилей все равно приплывают из Японии в российские дальневосточные порты, чтобы прожить вторую жизнь в нашей стране. А тысячи смелых мужчин из сибирских городов устремляются на автомобильные базары Приморья в надежде заработать на жизнь перегоном автомобилей. Один из них, барнаулец Юрий, в прошлом спортсмен и коммерсант, знает, чего стоит быть перегонщиком.
- У меня нет своей машины, - сознается Юрий. - Ведь 280 дней в году я провожу не дома. Все меня спрашивают: "Как дорога?" Никогда никому не жалуюсь. Говорю: "Автобан". Хотя я месяцам могу рассказывать истории, описывать аварии… Я помню каждую свою поездку: где я останавливался, где ел, где заправлялся, где ночевал. Таких поездок больше ста. А кому это интересно?
Опасная работа
- Новичкам везет. В 1993 году мы с другом решили поехать во Владивосток в первый раз. Прилетели, купили машины, никуда не заглядывая, ничего не меняя, сели в них и поехали. По пути ничего не сломалось. Это была чистой воды авантюра. Я уехал и появился дома через 12 дней. Сотовых телефонов еще не было, заезжать куда-то, заказывать переговоры, ждать - значит терять время. Сейчас, когда прошло столько времени, понимаешь, как нам тогда повезло.
***
- Я вожу машины с Востока в Барнаул уже 15 лет. Попадал в различные кризисные ситуации. В субботу за три дня до дефолта 1998 года я купил машину во Владивостоке. О том, что подорожал доллар, узнал уже в Иркутске…
Я оказывался заложником ситуации, когда изменились таможенные пошлины и продавцы ждали новых цен. А перед этим Новым годом во Владивостоке закончились бланки ПТС, которые выдают на таможне. Все, кто приехал за машинами, сидели и ждали, когда напечатают новые.
***
- Некоторые люди не хотят работать, а хотят получать легкие деньги. Такие выходят с оружием на дорогу. Не захочешь им платить - бросят камень в фару, которая стоит намного дороже, чем просят они. Или в стекло, или в боковину или выедут на дорогу в машине без бамперов с металлическим швеллером и будут с тобой толкаться. Ты потом на ремонт потратишь больше. Поэтому многие перегонщики ездят с оружием. Но я его не беру.
Раньше в Хабаровске не было моста через Амур, был паром. Нашлись люди, которые за проезд требовали 100 долларов. Я даже отдал один раз… Другого варианта не было. И никакой милиции.
Еще мне разбивали стекла, зеркала. Но я оставался цел. Наверное, нужно уметь себя вести в таких ситуациях. Я знаю, если человек, который поехал туда, слаб, у него заберут все.
Раньше самыми опасные места были под Уссурийском и под Хабаровском. Проще было остановиться на посту, заплатить милиционерам, чтобы они "проводили". Собирались целые колонны, с каждой брали по 1000 рублей. Это дешевле чем заплатить бандитам. Но у меня часто возникал вопрос: а есть ли на самом деле эти бандиты?
После Хабаровска все спокойно. Единственный раз за мной гонялись в Иркутске.
"Ху из ху"
- В этом "бизнесе" можно встретить представителей любых профессий. С высшим образованием сплошь и рядом, бывших работников заводов очень много. У меня отец живет в деревне под Бийском, там уже полдеревни ездит за машинами на Дальний Восток.
В последнее время часто встречаются женщины. В основном, конечно, это жены перевозчиков. Зачем платить водителю, если можно организовать семейный подряд?
Если это не так, то, скорее всего, это женщина или девушка, которая явно живет одна и у нее какие-то проблемы в жизни. По ней, простите, видно, что она шофер. Она в самолете с мужиками водку пьет. Это не укор, ну, получилось у нее так, что ж поделать. Но мне не нравится это. Женщина дома должна сидеть.
***
- В основном люди ездят компанией - втроем, вчетвером. Они общаются, живут вместе во Владивостоке, пока покупают машины, переговариваются по рации, когда едут по дороге. Я езжу один. Я уверен в своих силах, знаю, где остановлюсь, где буду кушать, где заправлюсь. Смотреть в зеркало заднего вида и отвечать за кого-то я не хочу.
Еще компании любят быстро ездить - километров 150-170 в час. А я считаю, что более 100 километров в час нет смысла гнать. Просто нужно как можно меньше останавливаться. Ведь как получается: я еду, смотрю - колонна пронеслась мимо меня. Через несколько километров они все вместе стоят, и я их обгоняю. Потом опять - вжик - пронеслись. Потом они снова стоят, я их снова обгоняю. Так два-три дня. И все равно они едут сзади. Им не жалко машину, потому что они повезут ее на базар. А человек, который ее купит, никогда не узнает о том, как она добралась.
***
- Во Владивосток я лечу на самолете. На поездах передвигается так называемый "низший класс" перегонщиков - те, кто едет за недорогими машинами. Они садятся в плацкарт и начинают пить. И выпивают как раз стоимость билета на самолет. Приезжают всклокоченные, грязные - и на базар. Покупают машину за пять минут. Могут купить в темноте. Если это зима - будут выглядывать с фонариком. Они не станут менять ни масло, ни антифриз смотреть, не будут покупать хорошие колеса. Они не будут ночевать в гостинице. Они сразу сядут и поедут обратно. В таких случаях речь идет о машине, которая здесь стоит 200 тысяч. Ну, 220.
Тяжелый хлеб
- Пригнать одну машину, значит, заработать мало. Машина, которая стоит 300 тысяч рублей во Владивостоке, здесь оценивается не многим дороже. Заработать на ней можно 20 тысяч рублей. И то если все в порядке. Как получить больше? Отправить пару машин железной дорогой. На третьей - ехать самому. Тот, кто думает, что здесь астрономические заработки, ошибается.
* * *
- Минимум четыре ночи приходится ночевать в машине. Один раз, перед Читой, я обязательно хожу в баню. Ем два раза в сутки и только в проверенных кафе. Когда их нет, ем орехи, чтобы не останавливаться. Еду по 20-21 часу в сутки. Обязательно умываюсь, чищу зубы, даже если на улице минус 45.
Если чувствую, что засыпаю, останавливаюсь и сплю. Ночевать на дороге нельзя. Есть такие облюбованные перегонщиками поляны. В одном месте может 100-200 машин стоять.
На всю дорогу, с перелетом, поиском машин и обратный путь, уходит минимум 10 дней.
***
- Раньше было неудобно - рынки разбросаны по Владивостоку, а Владивосток - по сопкам. Сейчас один большой рынок - "Зеленый угол". В народе - "зеленка". Целый квартал! Если обежать ее быстрым шагом, чтобы посмотреть все машины, нужен как минимум час.
В девять рынок открывается, в пять закрывается. Продавцы работают мало, они знают, что туда приезжают не копаться с кислыми лицами, как это делают у нас, а покупать. Они знают, что продадут любую машину - и битую, и с огромным пробегом, и кривую-косую. Не с утра, так после обеда.
***
- Не верю, что когда-нибудь запретят "праворукие" машины. Развивается кредитование. Многие машины, которые ездят сейчас по городу, находятся в кредитах. Отменят правый руль, пострадают банки. Все разговоры об этом я считаю запугиванием.
- Я часто думаю: такая малюсенькая страна Япония и столько машин! Что бы они делали без России?
Что почем?
Сколько в среднем стоят автомобили 2001-2005* годов выпуска во Владивостоке и в Барнауле**, и сколько с каждой из них может заработать перевозчик***
Автомобиль..........................Во Владивостоке.......В Барнауле.....Ожидаемый заработок
До 250 тысяч рублей
NISSAN AD..........................170-180......................220
MAZDA FAMILIA.................170-180.....................200
TOYOTA CALDINA.............190.............................250.....................10-15
До 350 тысяч рублей
TOYOTA COROLLA............250-280....................300-330
NISSAN WINGROAD..........210-220....................260-300...............около 20
До 450 тысяч рублей
TOYOTA PREMIO................370-390....................450
TOYOTA ALLION................370-390....................450.......................около 30
Выше 450 тысяч рублей
NISSAN TEANA...................600............................800 и выше
SUBARU OUTBACK............600............................800 и выше...........150
TOYOTA HARRIER..............850............................1000 - 1100...........150-180
* На ввоз автомобилей не "младше" трех лет и не "старше" семи самые низкие ставки таможенных пошлин.
** По просьбе "СК" Юрий перечислил самые перегоняемые автомобили.
*** Цены указаны средние, так как каждый случай (возраст машины, ее состояние и комплектация) индивидуален.
Таможенные пункты пропуска обновляются по союзной программе
ЧЕРЕЗ месяц на пограничных переходах "Брузги" и "Берестовица"
Гродненской области откроются новые таможенные терминалы для грузовых и
легковых машин. Таким образом будет завершена реконструкция этих крупных
пунктов пропуска на западном направлении.
Союзная программа первоочередного развития таможенной инфраструктуры
была принята еще в 1997 году, в 2001-м ее продлили. На главных магистралях
шла модернизация 8 основных пропускных пунктов, в том числе "Брузги" и
"Берестовица". Сегодня там фактически все уже сделано. Теперь в уютных
кабинетах и просторных залах устанавливается оборудование, мебель,
проводится локальная компьютерная сеть, монтируются видеокамеры. Кстати,
впервые система видеонаблюдения позволит полностью охватить территорию
погранпереходов и фиксировать передвижение всего транспорта, за которым
будут наблюдать 180 "глаз". Еще одно новшество - современная
рентген-установка, с помощью которой будут "просвечиваться" легковые
автомобили. На грузовые терминалы поступит передвижной досмотровый
аппарат. Если же понадобится оперативно освободить машину от товара, то
таможенники это сделают в считанные минуты, используя новый японский
погрузчик. Приобретен трактор для очистки территории от снега.
Главное, что теперь пункты пропуска на белорусско-польской границе не
будут напоминать бутылку с узким горлышком. После того как по ту сторону
границы, в Кузнице и Бобровниках, построили современные вместительные
терминалы, белорусские заметно им уступали. Но все это уже в прошлом,
теперь длинных очередей не будет.
- Пропускная способность пункта "Брузги" увеличится до 5000 легковых
и грузовых автомобилей в сутки, "Берестовицы" - до 3800, - поясняет
начальник Гродненской региональной таможни Юрий Сенько. - Новые комплексы
соответствуют строгим европейским требованиям и не уступают по оснащению
соседним польским. Если раньше мы вынуждены были использовать каналы для
выезда не по назначению, чтобы обеспечить въезд, то теперь транспортные
потоки разделены и не пересекаются.
На новом въездном грузовом комплексе в "Брузгах" впервые появилась
специальная досмотровая площадка, на которой одновременно может
разместиться 45 фур. Теперь водителям грузовиков не придется в ожидании
оформления занимать проезжую часть и создавать дополнительную очередь. В
"Берестовице" тоже стало просторнее: на въезде из Польши дополнительно
оборудованы 7 "дорожек", в том числе две автобусные.
Комфортнее стало и в самом здании, где под одной крышей собраны все
пограничные службы - от таможенной до ветеринарной. А это значит, что
клиентам не понадобится тратить время на получение какой-либо справки.
Здесь же, на информационных стендах, можно узнать ответы на многие вопросы
по пересечению границы. Чтобы два комплекса действовали бесперебойно,
созданы все условия для сорока работников, половина из них - сотрудники
таможни. А сократить сроки оформления грузов на границе с Польшей в
перспективе поможет электронное декларирование товаров. На первом этапе
новшество коснется только белорусских предприятий, а в будущем - и
российских. Для его скорейшего внедрения потребуется не только обоюдная
заинтересованность таможни и экспортеров, но и юридическое обоснование
термина "электронная подпись".
Из средств союзного бюджета в модернизацию двух таможенных пунктов
пропуска вложено 25 миллионов долларов, в том числе только в прошлом году
освоено более 7 миллионов. Юрий Сенько убежден, что это даст хороший
эффект:
- Поток транзитного транспорта через "Брузги" и "Берестовицу" из года
в год растет, значит, вложенные деньги на реконструкцию этих объектов скоро
вернутся как Беларуси, так и России. Такая динамика будет продолжаться.
И хотя союзная программа первоочередного развития таможенной
инфраструктуры полностью выполнена, на этом точку ставить рано: в
перспективе возможны другие обоюдовыгодные варианты. По мнению начальника
Гродненской региональной таможни, теперь есть смысл обратить внимание на
пункты пропуска в литовском направлении, где также наблюдается рост
транзитных грузоперевозок. Однако обустройство, к примеру, погранперехода
"Привалки" сейчас не соответствует возросшим требованиям. Поэтому там
началось проектирование новых объектов, к строительству которых приступят
летом 2008 года. Сообща это было бы сделать проще и быстрее.
Беларусь - Россия ; 17.01.2008
Минимальная серость
В 2007 г. в России зафиксирована самая низкая в ее истории доля серого импорта в общем объеме ввезенных товаров, но в абсолютных цифрах его размеры существенно не изменились, свидетельствуют данные таможни.
Объем нелегального импорта в 2007 г. составил 16,1% от официального, рассчитали «Ведомости», сопоставив опубликованную вчера статистику Федеральной таможенной службы с данными Центробанка. Это рекордный уровень в новейшей истории России. В 1996 г. неучтенный импорт доходил до 44,7% от официального, в 2005 г. — 29%, а в 2006 г. — 20,7%.
Статистика ФТС охватывает 11 месяцев 2007 г., за которые было задекларировано ввезенных товаров на $177,4 млрд — на $56,6 млрд больше, чем за аналогичный период прошлого года. Если учесть, что среднегодовой темп прироста сохранился в декабре, то за год импорт составит около $196 млрд, а годовой прирост — $58,3 млрд. По оценке ЦБ, в 2007 г. реально было ввезено товаров на 225,3 млрд, а годовой прирост составил 60,6 млрд — чуть больше, чем прирост ввоза задекларированных товаров. В целом задекларированный импорт вырос за 11 месяцев на 47%, а реальный ввоз товаров, включающий серый импорт, — на 37%.
Получается, размер серого импорта почти не изменился — $29,3 млрд. По оценке ЦБ, в 2006 г. неучтенных товаров ввезено на $28,5 млрд. ЦБ оценивает объемы серого импорта по разнице между объемом проданных через розничную торговлю товаров и внутренним производством — и официальным импортом.
В этом году импорт растет рекордными темпами, говорит научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: основная причина — быстрый рост внутреннего спроса.
Помогла и торговая либерализация: существенно снижены пошлины на оборудование для модернизации и ряд других товаров, добавляет главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик.
Среди товаров, купленных в странах дальнего зарубежья (всего 150,4 млрд), 54% пришлось на машины и оборудование — на 3,6 процентного пункта больше, чем в 2006 г. Существенно вырос ввоз легковых автомобилей — на 55,2% и грузовых — в 2,2 раза.
Исторически серым считался рынок электроники, но сейчас он один из самых легальных, радуется пиар-директор ассоциации торговцев и производителей бытовой техники (РАТЭК) Антон Гуськов. По данным РАТЭК, в 2006 г. 100% мобильных телефонов и 70% ЖК-телевизоров ввозились легально, проблемы оставались с ноутбуками (48%) и фото- и видеокамерами (21%). Но в 2007 г. ситуация будет лучше: обнулены пошлины на цифровые камеры и компьютерные комплектующие, замечает Гуськов, а с крупной бытовой техникой проблем нет.
Доля продовольствия и продукции химической промышленности незначительно снизилась — до 13,7% и 14,5% соответственно. Зато стоимостные объемы выросли: изделий химической промышленности — на 28,4%, медикаментов — на 12,6%. Выросли и физические объемы импорта продовольствия: рыбы — на 26,3%, кофе — на 22,3%, сахара-сырца — на 38,9%, мяса — на 8,9%.
Доля металлов и изделий из них в импорте почти не изменилась — 5,6% (в 2006 г. — 5,1%), их стоимостные объемы выросли на 69,4%.
Показал значительный рост импорт из азиатских стран: из Китая — на 91,7%, из Вьетнама — на 53,2%, из Индонезии — на 63,2%, из Малайзии — на 68,8%, из Турции — на 61,4%. Часть роста вызвана прямым увеличением импорта, отмечает Лисоволик: страны Азии больше привязаны к доллару, а он ослаб в 2007 г. к рублю на 7%, другая часть роста — следствие обеления импорта.
Доля ЕС во внешнеторговом обороте России сократилась с 54,8% до 51,5%, доля СНГ выросла с 14,8% до 15%. Товарооборот с Китаем вырос на 40,8%, он вышел на третье место среди экономических партнеров России .
Ведомости ; 16.01.2008
Грузы попали в Сеть
Товары будут декларировать через Интернет
В нынешнем году в Ростовской области и Дагестане планируется открыть два многосторонних автомобильных пункта пропуска. Об этом сегодня пойдет речь на расширенном заседании коллегии Южного таможенного управления.
В зоне ответственности таганрогских таможенников должен появиться пункт пропуска "Матвеев Курган". Их коллеги из самой южной республики РФ получат МАПП "Тагиркент - Казмаляр", строительство которого завершается в Магарамкентском районе Дагестана. Таким образом, в ЮФО, по информации пресс-службы ЮТУ, будет восемь современных пунктов пропуска, отвечающих всем международным стандартам. Кроме этого, продолжится строительство еще пяти МАПП.
Автомобильные пункты пропуска по мере возможности оборудуются мобильными инспекционно-досмотровыми комплексами. Один такой "рентген" для быстрого просвечивания грузов работает на Ростовской таможне. Еще девять автомобилей-сканеров поступило на вооружение Дагестанской, Миллеровской, Таганрогской таможен, а также в подразделения трех других регионов Юга России.
Помимо развития инфраструктуры, ЮТУ активно внедряет в работу современные технологии, в частности, электронное декларирование. Такая форма используется на 21 таможенном посту девяти таможен округа.
Сейчас идет подготовка к переходу на усовершенствованную технологию. Она основана на предоставлении в процессе декларирования товаров сведений в электронной форме с использованием Интернета. Плюсы этого нововведения в том, что оно исключает непосредственный контакт участников внешнеэкономической деятельности с таможенниками и значительно сокращает время оформления грузов. Электронная декларация выпускается в среднем за 20 минут. Последний аспект очень важен, так как грузопоток с каждым годом увеличивается. Оправдывает себя и система управления рисками. С ее помощью удалось уменьшить количество досматриваемых грузов. Проверяются только те товары, при провозе которых могут быть выявлены нарушения.
Кстати
Перемещение товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, - под особым контролем таможенников. За последние два года количество дел об административных правонарушениях, связанных с незаконным использованием товарных знаков, увеличилось в 5,5 раза. Только за прошлый год в округе было зафиксировано 8,5 тысячи административных правонарушений, что на 16 процентов больше, чем в 2006 году. Возбуждено 630 уголовных дел, причем практически 90 процентов из них проходили по статье 188 УК РФ "Контрабанда".
"Российская газета" - Юг России от 16 января 2008 г.
3:0 в пользу импорта
Таможня подвела итоги внешней торговли
Положительное сальдо торгового баланса России стремительно сокращается, темпы роста внешнеторгового оборота страны замедляются, а импорт растет темпами, в три раза опережающими рост экспортных поставок в стоимостном выражении. Таковы данные статистики внешней торговли России за 11 месяцев 2007 года, опубликованные вчера Федеральной таможенной службой (ФТС).
По данным таможенников, в январе - ноябре 2007 года положительное сальдо торгового баланса снизилось на 10,5% - c $151,2 (за аналогичный период 2006 года) до $136,8 млрд. Основная причина - резкое отставание темпов прироста экспорта от импорта. Так, экспорт России за этот период составил $314,2 млрд (на 15,5% больше аналогичного показателя 2006 года), а импорт - $177,4 млрд (на 46,8% больше). К примеру, в январе - ноябре 2006 года темпы роста экспорта и импорта составляли 25,5 и 37,7% соответственно. Следовательно, зависимость российской экономики от импорта с каждым годом лишь нарастает.
Любопытно, что прирост таможенных платежей, за сбор которых в бюджет отвечает ФТС, пока заметно отстает как от темпов роста импорта, так и экспорта. Таможенники отчитались о том, что за весь 2007 год перечислили в бюджет более 3,2 трлн рублей, что составило 102,1% от планового задания. В 2006 году им удалось собрать около 2,8 трлн рублей (100,35% от задания), то есть всего на 13,6% меньше, чем в 2007 году. Тогда как в 2006 году темп роста поступлений в бюджет, обеспеченных ФТС, составил более 36%.
Замедлились в 2007 году и темпы роста внешнеторгового оборота. По данным таможенной статистики, в январе - ноябре 2007 года этот показатель составил $491,5 млрд, увеличившись на 25,1%, тогда как в 2006 году прирост составлял 29%.
Основой российского экспорта по-прежнему являются топливно-энергетические товары. На их долю в структуре экспорта в страны дальнего зарубежья приходится 67,6% (в 2006 году - 69,5%). Второе место занимают металлы и изделия из них - 14,6% (11 месяцев 2006 года - 13,9%). Третье - продукция химической промышленности - 5,5% (5,1%). Характерно: рост экспорта обеспечивается в основном за счет роста его стоимости, а не физических объемов. К примеру, физические объемы экспорта нефти выросли всего на 5,11% (в стоимостном выражении на 14,54%), а металлов (без учета экспорта в страны СНГ) и вовсе снизились на 7,6% (стоимостной объем вырос при этом на 20,4%). Снизились и поставки газа на 6,7% - до 151,9 млрд кубометров. В денежном выражении потери оказались еще существеннее: экспортные газовые доходы сократились на 15,07% - до $32,5 млрд.
В структуре импорта из дальнего зарубежья лидируют машины и оборудование (54% против 50,8% в 2006 году), химическая промышленность (14,5% против 16,8%) и продовольственные товары (13,7% против прошлогодних 15,6%). Наибольший рост в физическом выражении зафиксирован по импорту автомобилей: грузовых - в 2,2 раза, а легковых - на 55,2%. На 83,7% больше стали завозить ячменя, сгущенного молока - на 67,8%, сахара-сырца - на 38,9%. Физические объемы закупок рыбы выросли на 26,3%, а мяса - на 8,9%.
Несколько изменились и страновые торговые предпочтения России. Несмотря на то что страны ЕС пока являются основными экономическими партнерами России, их доля в товарообороте постепенно сокращается (51,5% за январь - ноябрь 2007 года против 54,8% за аналогичный период 2006 года). Доля же стран АТЭС растет (с 16,9 до 19,2%). Кстати, Китай вышел на третье место (после Германии и Нидерландов) по объему товарооборота с Россией ($36 млрд), обогнав Италию. А настоящий бум в сфере внешней торговли произошел у России и Японии. Рост товарооборота превысил 65%, в результате чего Япония занимает теперь шестое место в рейтинге торговых партеров России с товарооборотом в $18 млрд. А Швейцария, товарооборот с которой в 2006 году составлял почти $12 млрд, выбыла из десятки лидеров.
На вас хоть нитка российская есть?
Елена Панина / член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству (фракция "Единая Россия"):
В данный момент ничего отечественного на мне нет. Но если говорить, скажем, о сегодняшнем завтраке, то на столе у меня все было российское. С точки зрения продуктов наша семья импорт вообще не покупает, потому что российское лучше. Наши продукты качественнее: пока нет еще такой химии, как за рубежом. Другое дело, что необходимо не допустить, чтобы мы пошли по тому же пути, что и Запад, когда используются сплошные гербициды, антибиотики и так далее. Поэтому, в частности, я выступаю категорически против генно-модифицированных образований, различных гормонов и прочего. Также я могу отметить, что в России сейчас стала появляться неплохая обувь (и я ее покупаю). Кроме того, появилось много модной одежды (правда, скорее дизайнерского плана). Но вообще, хочу сказать, что мы не можем создавать в экономике автаркию, не можем замыкаться и заниматься натуральным хозяйством: существует международное разделение труда. Мы являемся частью мирового рынка. Правда, это не означает, что Россия должна быть свалкой некачественных товаров. А сегодня есть такая опасность. Например, если вы покупаете косметику в Европе, то ее качество будет совсем другим, чем у того, что куплено в Москве под той же маркой. То есть у производителей существуют специальные линии для стран третьего мира.
Борис Грачевский / художественный руководитель киножурнала "Ералаш":
Пожалуй, только что-то лицензионное: наверняка та же обувь сделана в России по лицензии. А из настоящего отечественного у меня только сердце. Но я не уверен, что должен об этом печалиться: та же великая Америка ходит в китайских шмотках и не делает из этого трагедию. Кроме того, как говорится в анекдоте, все, что у нас делается руками, чудовищно. Поэтому дети в России потрясающие, а все остальное ужасное. Затем, во всем мире люди занимаются тем, что у них лучше получается. Поэтому все смотрят японские телевизоры и ездят на японских или немецких машинах. А у нас зато замечательные девушки, мощная армия и так далее. Из-за этого я горжусь только одним: тем, что живу в сильной стране, которая влияет на мировую жизнь.
Ирина Хакамада / политик:
Если иметь в виду то, пользуюсь ли я чем-либо российским, то да: например, косметикой. Возьмите огуречные ночные маски против отеков глаз: стоят они сущие копейки, а утром лицо в полном порядке. Потом, я периодически беру на улице носки и варежки из кроличьей шерсти. Они натуральные и теплые, в магазинах такое найти сложно. Затем, я покупаю только наши продукты: русских кур, варенье, паштет, селедку. Зачем нужны французские аналоги, которые едут далеко и напичканы консервантами и удобрениями? У нас же сельское хозяйство бедное - ему не до удобрений. Однако если продолжим торговать одной нефтью, скоро и этого не останется.
Виктор Шендерович / писатель-сатирик:
Честно вам скажу: только что провел ревизию и нашел на себе в настоящее время только две отечественные вещи - носки и кожаный ремешок от часов.
Gzt.Ru; 16.01.08
Россия откроет границы
РБК daily; 14.01.08
Скоро может появиться евразийский шенген
В рамках действия Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) может быть создан «евразийский шенген». Об этом накануне объявил генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа. По его словам, этот шаг покажет, насколько серьезно относятся главы государств – членов этих двух организаций к их роли в мире. Между тем эксперты опасаются, что в отсутствие четкого плана по интеграции между государствами этих двух организаций такая мера может серьезно ударить по интересам России.
«У нас есть идея, что мы должны добиться в рамках ОДКБ и ЕврАзЭС такого режима, чтобы государства могли перемещать своих граждан, товары и услуги без каких-либо проблем. Если мы серьезно относимся к деятельности ЕврАзЭС и ОДКБ, то мы непременно придем к созданию «евразийского шенгена», как это сделали европейцы. Это потребует решения пограничных и таможенных вопросов, что затронет все сферы деятельности государств», – сказал Николай Бордюжа на пресс-конференции в пятницу.
Сегодня между большинством стран СНГ уже по сути существует безвизовый режим. Однако сложность процедуры пересечения границ между государствами зависит от каждого конкретного случая. Так, например, граждане России и Белоруссии могут пересекать границы этих государств только по внутренним паспортам и без заполнения обязательной ранее миграционной карты. Что же касается других государств ОДКБ и ЕврАзЭС, то въезд в них россиянам возможен при наличии заграничного или внутреннего паспортов, а также некоторых других документов, для получения которых иногда требуется несколько дней.
В некоторых странах этих двух организаций действуют временные ограничения на прибывание там граждан России. Так, въезжающие в Киргизию россияне и другие иностранцы обязаны в течение 72 часов с момента приезда заявить об этом в МВД республики и получить специальный талон. Без его наличия физические лица подлежат наказанию вплоть до заключения в местный СИЗО. А вылет граждан России из Армении вообще является платным. Судя по всему, именно об этих проблемах при пересечении границ государств ОДКБ и ЕврАзЭС и говорил Бордюжа, настаивая на введении «евразийского шенгена».
По словам Бордюжи, его инициатива уже получила одобрение глав государств – членов этих двух организаций. Однако этот процесс происходит крайне неторопливо. «Многими (главами государств – членов ОДКБ – РБК daily) была высказана озабоченность в связи с огромным количеством нерешенных проблем из-за необходимости регламентации всех этих направлений. Поэтому мы хотим провести консультации и обсудить эти вопросы», – отметил сам Бордюжа.
Эксперты видят причину неторопливого принятия решений по этому опросу в опасениях российских властей, что открытие границ будет фактически происходить в одностороннем порядке. «Очевидно, что упрощенным режимом пересечения границ между государствами поспешат воспользоваться прежде всего те, кто хочет въехать в нашу страну в качестве рабочей силы. Прежде всего нам необходимо создать широкий план координации между государствами и только потом работать с такими частными вопросами, как создание «евразийского шенгена», – отметил в беседе с РБК daily вице-президент Академии геополитических проблем Владимир Анохин.
Иными словами, этот шаг требует предельной осторожности. В противном случае ситуация рискует пойти по европейскому сценарию. Расширение зоны шенгена уже оборачивается для богатых «старожилов» Европы серьезными проблемами: Западная Европа постепенно перестает справляться с потоком проституции и контрабандных товаров, которые идут с восточноевропейского направления. России стоило бы учесть опыт Европы и не повторять ее ошибок, говорят эксперты.
Адвокаты BoNY обвиняют таможню в незаконном договоре с адвокатами
NEWSru.com
Bank of New York (BoNY) на заседании в Арбитражном суде Москвы 14 января заявил о своем требовании прекратить судебный процесс, инициированный против банка Федеральной таможенной службой.
По мнению представителей BoNY, которое приводит РБК daily американские адвокаты, выступающие на стороне таможни, не имели права на подачу иска в российский суд. Кроме того, ФТС пообещала юристам из США вознаграждение в размере 29% от взысканной суммы, а это противоречит российскому праву, которое официально не признает так называемый гонорар успеха адвокатов.
По мнению таможни, России в конце 90-х годов был нанесен экономический ущерб, когда BoNY применял незаконные схемы легализации денежных средств.
Банк решил участвовать в деле, хотя не был надлежащим образом уведомлен, объяснил адвокат BoNY Иван Марисин. На предыдущем заседании Арбитражный суд Москвы решил слушать дело и в отсутствие представителей банка, напоминают "Ведомости".
Представитель BoNY заявил ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения. В течение почти полутора часов он доказывал, что американские адвокаты ФТС не имели права на подачу иска в российский суд.
По его словам, таможня заключила соглашение о представлении интересов РФ с американской юридической фирмой Рodhurst Orsek. Однако, как заявил г-н Марисин, по российским законам полномочия на ведение дел в суде может быть передано только физическим лицам.
Кроме того, как заявил представитель BoNY, в соглашении между ФТС и американскими юристами фигурирует пункт об условном вознаграждении — 29,9% от выигранной суммы, что противоречит российскому законодательству. Год назад Конституционный суд РФ отказался официально признать так называемый гонорар успеха адвокатов.
Через неделю представители ФТС предоставят полноценные доказательства того, что иск был подан в соответствии с российским законодательством.
Контроль усилится и ускорится
В Сибирском таможенном управлении состоялась научно-практическая
конференция "Таможенная служба Сибири на новом рубеже: итоги и перспективы".
Основной целью мероприятия стала выработка единых взглядов на реализацию
таможенной политики в Сибирском федеральном округе. Также обсуждались
вопросы становления, развития таможенного дела в Сибири,его влияние на
экономику региона и совершенствование взаимодействия правоохранительных
структур округа по вопросам обеспечения выполнения федеральной и
межрегиональной программ по борьбе с терроризмом, контрабандой, защите
экономической безопасности государства.
Сегодня под контролем
Сибирского таможенного управления находятся 2698 км российско-казахстанской
границы, 3485 км российско-монгольской и 1561 км российско-китайской
границы, 4164 км внешней границы с нейтральными водами по Карскому морю и
морю Лаптевых. Наиболее проблемным, с точки зрения обустройства и
оснащенности, до сих пор является российско-казахстанский участок границы.
На этом участке границы в регионе деятельности СТУ установлено 16
автомобильных пунктов пропуска, которые в настоящее время вынесены на
границу и обустроены по временной схеме. Однако в рамках реализации
концепции развития таможенных органов уже в 2008 году в таможенные органы
СТУ поставляются и начинают работать мобильные инспекционно-досмотровые
комплексы (ИДК), которые повысят пропускную способность таможенных постов, а
также в значительной мере облегчат процедуру таможенного контроля.
Продолжается рост товарооборота с такими странами, как Китай, Швейцария,
Португалия, Казахстан, Украина, США, Великобритания, Турция.
Советская Сибирь (Новосибирск) ; 04.01.2008